山形市議会 2020-07-22 令和 2年産業文教委員会（ 7月22日 産業文教分科会・予算）
○渡辺元委員 山寺の観光地環境整備事業について、観光案内が翻訳される二次元コードを既存の案内版に添付するとのことだが、何か所の案内版に添付するのか。 ○観光戦略課長 立石寺の山門から38か所に設置された案内看板に添付することとしており、スマートフォンで読み取ると、ネーティブな翻訳がされた音声が流れ、画面に翻訳した案内が表示されるなど利用者への適切な案内が可能となるものである。
○渡辺元委員 山寺の観光地環境整備事業について、観光案内が翻訳される二次元コードを既存の案内版に添付するとのことだが、何か所の案内版に添付するのか。 ○観光戦略課長 立石寺の山門から38か所に設置された案内看板に添付することとしており、スマートフォンで読み取ると、ネーティブな翻訳がされた音声が流れ、画面に翻訳した案内が表示されるなど利用者への適切な案内が可能となるものである。
先進校の検証も必要ではあるが、まずは、写真を撮ることや、教科書紙面のＱＲコードを読み取り、動画を見ることなど、できるところから始めていかざるを得ないと考えている。来年度以降、研修計画を確立し、よりよい使用ができるようにしていきたい。
また、新しい教科書には二次元コードが掲載され、動画や学習内容を詳しく説明した資料などを見ることができることから、教材準備・研究の一助となり、効率的に授業を進められるなど、多忙化の解消に資する面もあると考える。 ○委員 タブレット導入により、現在の教員の多忙化、教員不足が解消され、いじめや不登校対策に何か新しい回答を与えるとは思えず、仕事がふえるとしか思えない。
また、停電後の電気復旧時には断線した電気コード等からの出火も予想され、高齢化が進み、木造住宅が多い山形市では特に注意を払わなければなりません。 また、地震が発生した際、建物に不在であったり、いた場合でも身を守ることが最優先となりブレーカーを切る余裕がないことや、ブレーカーを切ることができない弱者も考えられることから、感震ブレーカー設置は電気火災を防止する有効な手段と考えます。
○選挙管理委員会事務局次長 市が執行する市長選挙や市議会議員選挙では、選挙のお知らせ版として、候補者の氏名、略歴等を載せた音声コード付き拡大文字版と点字版を山形市視覚障がい者福祉協会にて作成してもらい、それを購入し配布した。 ○委員 選挙公報のお知らせという位置づけか。
繁体字ですが、スマホ対応ということですけれども、もう検討しているということで、今結構多いのは、マップにＱＲコード、そして、そこからウエブサイトにリンクして、常にそのウエブサイトのほうが更新されますので、結果的に今回１０年ぶりにそのマップの更新ということなのですが、これやはり毎年定期的にそのウエブ上で更新されていると、その新しいそのマップをつくる際、印刷する際にも非常にこう楽かと思います。
中心市街地の観光施設等の案内板につきましては、昨年度３７カ所について、はながたベニちゃんのロゴを使用し、市街地マップと案内施設のＱＲコードを追加するなど、わかりやすい表示に更新をいたしました。新たな名所や施設への案内板設置につきましては、今後とも施設管理者や関係機関と十分協議してまいりたいと考えております。 次に、東部循環バスに関する公衆トイレの増設についてのお尋ねでございます。
反面、カード裏でございますが、指の下にＱＲコード、これ読み取れると悪いので隠しておりますけれども、については普段隠されていないのです。カバーがないので隠されていない。そういった構造となっているため、御存じのとおりスマホのＱＲコードを読むカメラでのぞくと、もう瞬時に個人番号を奪い取ることができる、そういった危険が指摘をされております。
また、パソコンのホームページからスマホ用ホームページにすぐにアクセスできるように、ＱＲコードを掲載している、との説明があった。 引き続き議事課長から、操作を実演するため、タブレット端末の持ち込みを許可していただきたい、との発言があり、タブレット端末の持ち込みが許可された後、事務局から操作の実演があった。
こころの体温計は、全市民を対象として、気軽に取り組めるメンタルヘルスチェックの１つで、東海大学医学部付属八王子病院健康管理センターで使用されているメンタルヘルスシステムをモバイル版に開発したもので、市のホームページに掲載し、ＱＲコードを活用してパソコンや携帯電話からもアクセスできる、気軽なセルフチェックシステムです。
しかしながら、総務省から視力などに障がいのある有権者に対する選挙情報の提供として、点字や音声による選挙のお知らせ版というものを発行することが望ましいという通知がございますことや、山形市視覚障がい者福祉協会からの御要望もございまして、当選挙管理委員会では、平成２３年９月１８日執行いたしました山形市長選挙から、山形市視覚障がい者福祉協会の協力を得まして、候補者の選挙公報の原稿を文字全文を掲載した音声コード
今回の東日本大震災後３月１８日には，民間事業者でも利用できるように，システムの設計図であるソースコードを公開しました。 しかし，このたびの東日本大震災前までに同システムの導入の申請があったのは，約２２０自治体にとどまり，被災した東北地方ではほとんど導入自治体はありませんでした。
山形市における視覚障がい者の方に対する音声コードの導入は先進的な取り組みであり，ほかの自治体からも視察に訪れており，私も市の対応について大変評価をしているところであります。ただ，障がいをお持ちの方からすれば一歩進んだということで，まだまだ改善点を残しており，改善を進めてほしいという点はたくさんあるとのことであります。
まず，視覚障がいを持っておられる方々のための音声コード普及についてです。 質問の前に，ちょっと横道にそれますが，本市山形市の基幹金融機関である山形銀行においては，視覚障がいを持つ方の生活向上のため，音声ガイドの機能のついたＡＴＭを関係団体から要望があってからごく短時間で導入することが決定されました。健常者には見えにくいところですが，すばらしいことだと私は思います。
渡辺 元，遠藤和典，遠藤吉久， 丸子善弘，今野誠一，石沢秀夫，菊池文昭，須貝太郎 欠席委員 なし 委員外議員（オブザーバー） 加藤賢一副議長 関係出席者 酒井靖悦議長，鈴木事務局長，荒木議事課長，中村総務課長， 事務局職員 委員長席 五十嵐吉信 協議事項 １．議事日程第２号・第３号について ２．やまがた市議会報音声コード
当市では「天地人」を活用した観光・交流人口増を大きな柱としてますが，ことし５月に常任委員会の視察において岐阜市に研修に行った際，信長ゆかりのまちをＰＲするために，モニュメントや看板，街灯等において携帯電話にも付帯している二次元バーコード，いわゆるＱＲコードと言われるものですが，これを読み込みすることによって，音声ガイドつきの観光案内等の整備が進んでおり，好評を得ているという話でした。
前回，小野議員からも提案されました音声コード（ＳＰコード）というものを皆さん御存知でしょうか。 視覚障がい者を対象とした紙によるコミュニケーションコードで，専用の読み取り機で文章を音声に変換するものであります。 ＳＰコードは１８ミリメートル四方の切手サイズの中に，日本語が約８００字，これは漢字も含みますが，の情報を記憶させることができるものであります。
市では平成１９年，音声コードより読み取りができる機材を購入いたしました。しかし，それが全庁的に活用できているかと考えれば，決してそうはなっていないと思われます。ここに，広報やまがた４月１日号の，コードによる市報を私は持ってきました。これは，山形市が作成したものではありません。 以前，担当課よりお話をお伺いした時は，印刷がうまくいかなくてというような趣旨のお話をしておられました。
現在は，技術的な改良により，簡易に文章を読み取れる音声コードへの変換ができ，機器により音声で聞くことができます。また，市のホームページの文字拡大機能に対する対応はどうなっているのでしょうか。前段で申し上げたように，すべての方々の福祉向上を図るという視点に立つならば，より多くの情報を，公平公正にそして迅速に進めるべきと思いますが，いかがでしょうか。
生産者のコード変更に伴うコンピュータの変更も必要であり，運転資金として３，０００万円の借入を予定している。集荷量の確保が信頼につながるので，数量を確保して，今後とも経営基盤の安定に努める。 （３）学校施設の耐震化計画について 施設整備室長から，別紙資料に基づき報告を受けた。