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12月14日-03号

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  1. 酒田市議会 2020-12-14
    12月14日-03号


    取得元: 酒田市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-04-28
    令和 2年 12月 定例会(第7回)令和2年12月14日(月曜日)午後1時30分開議       ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~             出欠議員氏名      小松原 俊議長        斎藤 周副議長出席議員(27名) 1番   市原栄子議員    2番   佐藤 弘議員 3番   阿部秀徳議員    4番   齋藤美昭議員 5番   齋藤 直議員    6番   池田博夫議員 7番   冨樫 覚議員    8番   五十嵐英治議員 9番   斎藤 周議員   10番   江口暢子議員11番   武田恵子議員   12番   進藤 晃議員13番   佐藤喜紀議員   14番   松本国博議員15番   安藤浩夫議員   16番   佐藤伸二議員17番   田中 斉議員   18番   高橋正和議員19番   小松原 俊議員  20番   関井美喜男議員21番   後藤 泉議員   22番   佐藤 猛議員23番   堀 豊明議員   24番   高橋千代夫議員25番   富樫幸宏議員   27番   本多 茂議員28番   田中 廣議員欠席議員(1名)26番   後藤 仁議員       ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~             説明のため出席した者丸山 至   市長         矢口明子   副市長須田 聡   上下水道事業管理者  田中愛久   総務部長那須欣男   危機管理監      宮崎和幸   企画部長大沼康浩   地域創生部長     佐々木好信  交流推進調整監大谷謙治   市民部長       菊池裕基   健康福祉部長白畑真由美  子ども・家庭支援調整監                  藤井昌道   建設部長竹越攻征   農林水産部長     熊谷 智   会計管理者出納課長村上幸太郎  教育長        本間優子   教育次長齋藤一志   教育次長       荘司忠和   上下水道部長丸藤幸夫   広域連携推進調整監兼管理課長                  大石 薫   監査委員五十嵐直太郎 農業委員会会長    高橋清貴   選挙管理委員会委員長齋藤 司   総務課長       池田里枝   財政課長中村慶輔   企画調整課長       ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~             事務局職員出席者阿部 博   事務局長       門田 豊   事務局長補佐佐藤清彦   庶務主査庶務係長  佐藤 傑   議事調査主査議事調査係長和田 篤   議事調査係調整主任  元木一成   議事調査係調整主任鈴木輝正   議事調査係主任    水島由芽   庶務係主事       ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~             議事日程議事日程第3号 令和2年12月14日(月)午後1時30分開議第1.議第132号 地方税法等の一部を改正する法律及び所得税法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について第2.議第133号 酒田市税条例の一部改正について第3.議第134号 酒田市都市計画税条例の一部改正について第4.議第135号 酒田市地域経済牽引事業の促進のための固定資産税課税免除条例の一部改正について第5.議第136号 酒田市写真展示館設置管理条例の一部改正について第6.議第143号 重要な公の施設の長期かつ独占的な利用について(酒田市空港レンタカー駐車場)第7.議第144号 酒田市写真展示館及び酒田市美術館の指定管理者の指定について第8.議第145号 酒田市公益研修センター指定管理者の指定について第9.議第146号 酒田市眺海の森天体観測館指定管理者の指定について第10.議第147号 酒田市松山歴史公園指定管理者の指定について第11.議第148号 酒田市松山スキー場、酒田市平田スキー場及び眺海の森外山ロッジ指定管理者の指定について第12.議第137号 酒田市斎場設置管理条例の一部改正について第13.議第138号 酒田市国民健康保険税条例の一部改正について第14.議第149号 酒田市身体障害者福祉センター指定管理者の指定について第15.議第150号 請負契約の変更について(浜田・若竹統合保育園(仮称)建設工事建築工事))第16.議第151号 若浜学区第2学童保育所宮野浦学区第2学童保育所及び南平田学童保育所指定管理者の指定について第17.議第139号 酒田市観光物産施設設置管理条例及び酒田市みなと市場設置管理条例の一部改正について第18.議第140号 酒田市道路占用料徴収条例の一部改正について第19.議第141号 酒田市都市公園条例及び酒田市公園条例の一部改正について第20.議第142号 酒田市水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例の一部改正について第21.議第152号 あらたに生じた土地の確認について(酒田港外港地区)第22.議第153号 字の区域の変更について(酒田港外港地区)第23.議第154号 重要な公の施設の長期かつ独占的な利用に係る変更について(さかた海鮮市場)第24.議第155号 損害賠償の額の決定について第25.議第156号 小林温泉指定管理者の指定について第26.議第157号 眺海の森ふれあい研修施設指定管理者の指定について第27.議第158号 悠々の杜温泉施設、悠々の杜直売・食材供給施設及び悠々の杜活性化施設指定管理者の指定について第28.議第159号 酒田市山王くらぶ指定管理者の指定について第29.議第160号 酒田市日和山交流観光拠点施設指定管理者の指定について第30.議第161号 みどり館指定管理者の指定について第31.議第162号 字の区域及び名称の変更について(県営備畑地区土地改良事業区域)第32.議第127号 令和2年度酒田市一般会計補正予算(第11号)第33.議第128号 令和2年度酒田市定期航路事業特別会計補正予算(第2号)第34.議第129号 令和2年度酒田市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)第35.議第130号 令和2年度酒田市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第2号)第36.議第131号 令和2年度酒田市介護保険特別会計補正予算(第2号)第37.請願第2号 ゆたかな学びの実現・教職員定数改善を求める請願第38.議会第3号 ゆたかな学びの実現・10年先を見据えた教職員定数の改善を求める意見書について        -----------------------------             本日の会議に付した事件(議事日程のとおり)        ----------------------------- ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △開議 ○小松原俊議長 再開いたします。 本日の欠席通告者は、26番、後藤仁議員であります。 定足数に達しておりますので、直ちに本日の会議を開きます。 本日は、お手元に配付いたしております、議事日程第3号によって議事を進めます。 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △議第132号地方税法等の一部を改正する法律及び所得税法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について外35件 ○小松原俊議長 日程第1、議第132号地方税法等の一部を改正する法律及び所得税法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定についてから日程第36、議第131号令和2年度酒田市介護保険特別会計補正予算(第2号)までの議案36件を一括議題といたします。 各委員長から常任委員会及び特別委員会における審査の経過並びに結果について順次報告を求めます。 -----------------------総務常任委員会委員長報告小松原俊議長 初めに、日程第1から日程第11までについて、総務常任委員会委員長、8番、五十嵐英治議員。 (五十嵐英治総務常任委員会委員長 登壇) ◆五十嵐英治総務常任委員会委員長 総務常任委員会に付託されました議案11件につきましては、審査の結果、次のとおり決定いたしましたので、会議規則第39条第1項の規定により御報告申し上げます。 議案番号、件名、審査年月日、審査の結果、決定の理由の順に申し上げます。 議第132号地方税法等の一部を改正する法律及び所得税法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、地方税法等の一部を改正する法律及び所得税法等の一部を改正する法律の施行に伴い、関係条例を整理するものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第133号酒田市税条例の一部改正について。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、地方税法の一部改正に伴い、引用している条項のずれを整備するものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第134号酒田市都市計画税条例の一部改正について。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、最上川下流流域下水道工事により、新たに下水道の供用が開始された区域及び区域外流入した区域を課税区域として追加するなど、所要の改正を行うものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第135号酒田市地域経済牽引事業の促進のための固定資産税課税免除条例の一部改正について。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律等の一部改正に伴い、所要の改正を行うものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第136号酒田市写真展示館設置管理条例の一部改正について。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、酒田市写真展示館の名称を酒田市土門拳記念館に改めるため、所要の改正を行うものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第143号重要な公の施設の長期かつ独占的な利用について(酒田市空港レンタカー駐車場)。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、重要な公の施設である酒田市空港レンタカー駐車場を使用者に長期かつ独占的に利用させるため、議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第144号酒田市写真展示館及び酒田市美術館の指定管理者の指定について。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、酒田市写真展示館及び酒田市美術館の指定管理者を指定するため、議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第145号酒田市公益研修センター指定管理者の指定について。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、酒田市公益研修センター指定管理者を指定するため、議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第146号酒田市眺海の森天体観測館指定管理者の指定について。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、酒田市眺海の森天体観測館指定管理者を指定するため、議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第147号酒田市松山歴史公園指定管理者の指定について。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、酒田市松山歴史公園指定管理者を指定するため、議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第148号酒田市松山スキー場、酒田市平田スキー場及び眺海の森外山ロッジ指定管理者の指定について。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、酒田市松山スキー場、酒田市平田スキー場及び眺海の森外山ロッジ指定管理者を指定するため、議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 以上、よろしく御審議くださるようお願い申し上げます。 -----------------------民生常任委員会委員長報告小松原俊議長 次に、日程第12から日程第16までについて、民生常任委員会委員長、22番、佐藤猛議員。 (佐藤 猛民生常任委員会委員長 登壇) ◆佐藤猛民生常任委員会委員長 民生常任委員会に付託されました議案5件につきましては、審査の結果、次のとおり決定いたしましたので、会議規則第39条第1項の規定により御報告申し上げます。 議案番号、件名、審査年月日、審査の結果、決定の理由の順に申し上げます。 議第137号酒田市斎場設置管理条例の一部改正について。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、酒田市飛島斎場及び酒田市八幡斎場を廃止するため、所要の改正を行うものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第138号酒田市国民健康保険税条例の一部改正について。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、地方税法施行令の一部改正に伴い、国民健康保険税の減額に係る所得の基準について、基礎控除額相当分の基準額を引き上げるなど、所要の改正を行うものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第149号酒田市身体障害者福祉センター指定管理者の指定について。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、酒田市身体障害者福祉センター指定管理者を指定するため、議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第150号請負契約の変更について(浜田・若竹統合保育園(仮称)建設工事建築工事))。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、浜田・若竹統合保育園(仮称)建設工事建築工事)において、除去が必要な地盤改良土除去費用市負担分の確定及び一部遊具等の見直しにより、請負金額を変更するため、議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第151号若浜学区第2学童保育所宮野浦学区第2学童保育所及び南平田学童保育所指定管理者の指定について。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、若浜学区第2学童保育所宮野浦学区第2学童保育所及び南平田学童保育所指定管理者を指定するため、議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 以上、よろしく御審議くださるようお願い申し上げます。 -----------------------建設経済常任委員会委員長報告小松原俊議長 次に、日程第17から日程第31までについて、建設経済常任委員会委員長、23番、堀豊明議員。 (堀 豊明建設経済常任委員会委員長 登壇) ◆堀豊明建設経済常任委員会委員長 建設経済常任委員会に付託されました議案15件につきましては、審査の結果、次のとおり決定いたしましたので、会議規則第39条第1項の規定により御報告申し上げます。議案番号、件名、審査年月日、審査の結果、決定の理由の順に申し上げます。 議第139号酒田市観光物産施設設置管理条例及び酒田市みなと市場設置管理条例の一部改正について。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、みなとオアシス酒田構成施設であるさかた海鮮市場と酒田市みなと市場を一体的に管理運用するため、所要の改正を行うものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第140号酒田市道路占用料徴収条例の一部改正について。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、道路法施行令の一部改正に準じて占用料の改定を行うため、所要の改正を行うものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第141号酒田市都市公園条例及び酒田市公園条例の一部改正について。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、酒田市道路占用料徴収条例の一部改正に伴い、同条例の占用料に準じている酒田市都市公園及び酒田市公園の使用料を改定するため、所要の改正を行うものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第142号酒田市水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例の一部改正について。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、農業集落排水施設機能強化対策事業の完了に伴い、所要の改正を行うものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第152号あらたに生じた土地の確認について(酒田港外港地区)。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、酒田港外港地区における公有水面埋立工事の竣功により、新たに生じた土地を確認するため、議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第153号字の区域の変更について(酒田港外港地区)。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、新たに生じた土地について、字の区域を変更するため、議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第154号重要な公の施設の長期かつ独占的な利用に係る変更について(さかた海鮮市場)。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、長期かつ独占的に利用させている、重要な公の施設であるさかた海鮮市場について、倉庫増築に伴い、利用に供する面積を変更するため、議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第155号損害賠償の額の決定について。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、令和2年7月1日に酒田市錦町4丁目地内で発生した公用車運転中の事故による損害賠償の額の決定について、地方自治法の規定により、議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第156号小林温泉指定管理者の指定について。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、小林温泉指定管理者を指定するため、議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第157号眺海の森ふれあい研修施設指定管理者の指定について。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、眺海の森ふれあい研修施設指定管理者を指定するため、議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第158号悠々の杜温泉施設、悠々の杜直売・食材供給施設及び悠々の杜活性化施設指定管理者の指定について。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、悠々の杜温泉施設、悠々の杜直売・食材供給施設及び悠々の杜活性化施設指定管理者を指定するため、議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第159号酒田市山王くらぶ指定管理者の指定について。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、酒田市山王くらぶ指定管理者を指定するため、議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第160号酒田市日和山交流観光拠点施設指定管理者の指定について。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、酒田市日和山交流観光拠点施設指定管理者を指定するため、議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第161号みどり館指定管理者の指定について。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、みどり館指定管理者を指定するため、議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第162号字の区域及び名称の変更について(県営備畑地区土地改良事業区域)。令和2年12月9日。原案可決であります。 本案は、県営備畑地区土地改良事業の施行に伴い当該地区の字の区域及び名称を変更することについて、地方自治法の規定により、議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 以上、よろしく御審議くださるようお願い申し上げます。 -----------------------予算特別委員会委員長報告小松原俊議長 次に、日程第32から日程第36までについて、予算特別委員会委員長、16番、佐藤伸二議員。 (佐藤伸二予算特別委員会委員長 登壇) ◆佐藤伸二予算特別委員会委員長 予算特別委員会に付託されました議案5件につきましては、審査の結果、次のとおり決定いたしましたので、会議規則第39条第1項の規定により御報告申し上げます。 議案番号、件名、審査年月日、審査の結果、決定の理由の順に申し上げます。 議第127号令和2年度酒田市一般会計補正予算(第11号)。令和2年12月10日。原案可決であります。 本案は、7億9,700万6,000円増額し、予算総額を772億3,466万1,000円とするものであります。 今回の補正は、事業執行に伴うもの、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金活用事業費の計上及び財源調整繰越明許費の設定及び公共施設指定管理に関する包括協定に伴う債務負担行為の追加等が主なものであります。 歳出の主なものは、電子入札システムを導入するための契約事務関連事業費の増額、11月補正予算事業に充当するために取り崩した財政調整基金財源組替えの上、同基金への積立て、利用実績の増による障がい福祉サービス給付事業費及び自立支援医療給付事業費生活保護世帯による医療費及び介護サービス利用の増による生活保護扶助事業費、高齢者及び妊婦のインフルエンザ予防接種費用に県が1,000円の上乗せ助成する経費の増額、県の追加補助に伴う森林病害虫等対策事業費GoToキャンペーンと連動した「おいでよ!酒田さんぽ/冬の陣」と次年度の観光イベント準備経費酒田観光戦略推進協議会に対して負担する経費、国からの有利な起債の追加配分に伴う老朽化したポンプの更新経費、松くい虫被害の拡大に伴う光ケ丘公園及び飯森山公園内の被害木を伐倒駆除する経費の増額、本間美術館拠点計画文化観光推進法に基づく事業に採択されたことによる支援補助金、7月から9月にかけての豪雨災害による農業用施設復旧費用の計上であります。 これに充当する財源としては、市税、国県支出金、寄附金、諸収入及び市債とするものであります。 繰越明許費については、契約事務関連事業ほか4件を設定するものであります。 債務負担行為補正については、日和山交流観光拠点施設の管理に関する包括協定ほか16件を追加するものであります。 地方債補正については、総務事業費ほか1件の限度額を変更するものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第128号令和2年度酒田市定期航路事業特別会計補正予算(第2号)。令和2年12月10日。原案可決であります。 本案は、136万2,000円増額し、予算総額を3億4,327万7,000円とするものであります。 今回の補正は、キャッシュレス決済機器の導入によるもので、歳出では定期船運航事業費を、歳入では一般会計繰入金をそれぞれ増額するものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第129号令和2年度酒田市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)。令和2年12月10日。原案可決であります。 本案は、1億4,406万9,000円増額し、予算総額を107億6,970万3,000円とするものであります。 今回の補正は、固定資産税課税誤りによる国民健康保険税還付金等及び法改正に伴うシステム改修費の計上によるもので、歳出では総務管理費、徴税費、償還金及び還付加算金を、歳入では基金繰入金等をそれぞれ増額するものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第130号令和2年度酒田市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第2号)。令和2年12月10日。原案可決であります。 本案は、6万6,000円増額し、予算総額を13億6,792万5,000円とするものであります。 今回の補正は、高齢者医療保険システム改修委託料の増額によるもので、歳出では総務管理費を増額し、歳入では一般会計繰入金を減額し、国庫支出金を増額するものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第131号令和2年度酒田市介護保険特別会計補正予算(第2号)。令和2年12月10日。原案可決であります。 本案は、401万2,000円増額し、予算総額を128億9,388万2,000円とするものであります。 今回の補正は、主に介護認定審査会資料作成システムの改修経費の計上によるもので、歳出では総務管理費及び介護サービス等諸費を、歳入では国県支出金、支払基金交付金及び繰入金をそれぞれ増額するものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 以上、よろしく御審議くださるようお願い申し上げます。 ○小松原俊議長 これより各委員長の報告に対し質疑を行います。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○小松原俊議長 ないようですので、質疑を終結いたします。 これより討論を行います。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○小松原俊議長 ないようですので、討論を終結いたします。 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
    △採決 ○小松原俊議長 これより採決を行います。 初めに、日程第1、議第132号地方税法等の一部を改正する法律及び所得税法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定についてから日程第11、議第148号酒田市松山スキー場、酒田市平田スキー場及び眺海の森外山ロッジ指定管理者の指定についてまでの11件を一括採決いたします。 お諮りいたします。 総務常任委員会委員長の報告は、議第132号から議第136号まで及び議第143号から議第148号までの11件は原案可決であります。 総務常任委員会委員長の報告のとおり決するに御異議ございませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○小松原俊議長 御異議なしと認めます。 よって、議第132号から議第136号まで及び議第143号から議第148号までの11件は、総務常任委員会委員長の報告のとおり決しました。 次に、日程第12、議第137号酒田市斎場設置管理条例の一部改正についてから日程第16、議第151号若浜学区第2学童保育所宮野浦学区第2学童保育所及び南平田学童保育所指定管理者の指定についてまでの5件を一括採決いたします。 お諮りいたします。 民生常任委員会委員長の報告は、議第137号及び議第138号並びに議第149号から議第151号までの5件は原案可決であります。 民生常任委員会委員長の報告のとおり決するに御異議ございませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○小松原俊議長 御異議なしと認めます。 よって、議第137号及び議第138号並びに議第149号から議第151号までの5件は、民生常任委員会委員長の報告のとおり決しました。 次に、日程第17、議第139号酒田市観光物産施設設置管理条例及び酒田市みなと市場設置管理条例の一部改正についてから日程第31、議第162号字の区域及び名称の変更について(県営備畑地区土地改良事業区域)までの15件を一括採決いたします。 お諮りいたします。 建設経済常任委員会委員長の報告は、議第139号から議第142号まで及び議第152号から議第162号までの15件は原案可決であります。 建設経済常任委員会委員長の報告のとおり決するに御異議ございませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○小松原俊議長 御異議なしと認めます。 よって、議第139号から議第142号まで及び議第152号から議第162号までの15件は建設経済常任委員会委員長の報告のとおり決しました。 次に、日程第32、議第127号令和2年度酒田市一般会計補正予算(第11号)から日程第36、議第131号令和2年度酒田市介護保険特別会計補正予算(第2号)までの5件を一括採決いたします。 お諮りいたします。 予算特別委員会委員長の報告は、議第127号から議第131号までの5件は原案可決であります。 予算特別委員会委員長の報告のとおり決するに御異議ございませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○小松原俊議長 御異議なしと認めます。 よって、議第127号から議第131号までの5件は、予算特別委員会委員長の報告のとおり決しました。 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △請願第2号ゆたかな学びの実現・教職員定数改善を求める請願 ○小松原俊議長 日程第37、請願第2号ゆたかな学びの実現・教職員定数改善を求める請願を議題といたします。 総務常任委員会委員長から常任委員会における審査の経過及び結果について報告を求めます。 -----------------------総務常任委員会委員長報告小松原俊議長 総務常任委員会委員長、8番、五十嵐英治議員。 (五十嵐英治総務常任委員会委員長 登壇) ◆五十嵐英治総務常任委員会委員長 総務常任委員会に付託されました請願1件につきましては、審査の結果、次のとおり決定いたしましたので、会議規則第39条第1項の規定により御報告申し上げます。 受理番号、請願第2号。件名、ゆたかな学びの実現・教職員定数改善を求める請願。審査年月日、令和2年12月9日。審査の結果、採択であります。 意見、新型コロナウイルス感染症の影響で、学校現場では学びの保障や心のケア、感染症対策など教職員がこれまでにない対応を続けている。 いじめ・不登校・貧困など学校が抱える課題は複雑化・困難化しており、業務量は増加の一途で、教材研究や授業準備の時間を十分に確保することが困難な状況となっている。ゆたかな学びや学校の働き方改革を実現し、教職員がゆとりを持って子供たちと向き合い、日々の教育活動を展開していくためには、加配措置ではなく、教職員定数改善による教職員数の増が不可欠である。 ついては、2021年度政府予算編成において、計画的な教職員定数の増が実現されるよう、国の関係機関に意見書を提出されたいというものであるが、教育全体をきちんとした形にしていこうとする思いが酌み取れない、国難ともいえる状況下では基礎定数と加配定数それぞれの特徴を生かしながら効果的な配置を実現していくべきなどの疑義が出され、起立採決の結果、可否同数となり、委員長は採択と裁決いたしました。 措置、国会及び政府関係機関に意見書提出であります。 以上、よろしく御審議くださるようお願い申し上げます。 ○小松原俊議長 これより総務常任委員会委員長の報告に対し質疑を行います。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○小松原俊議長 ないようですので、質疑を終結いたします。 これより討論を行います。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○小松原俊議長 ないようですので、討論を終結いたします。 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △採決 ○小松原俊議長 これより採決を行います。 請願第2号ゆたかな学びの実現・教職員定数改善を求める請願を起立により採決いたします。 お諮りいたします。 請願第2号は総務常任委員会委員長の報告は採択であります。 請願第2号ゆたかな学びの実現・教職員定数改善を求める請願を採択することに賛成の議員の起立を求めます。 (賛成者起立) ○小松原俊議長 起立多数であります。 よって、請願第2号は総務常任委員会委員長の報告のとおり決しました。 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △議会第3号ゆたかな学びの実現・10年先を見据えた教職員定数の改善を求める意見書について ○小松原俊議長 日程第38、議会第3号ゆたかな学びの実現・10年先を見据えた教職員定数の改善を求める意見書についてを議題といたします。 ----------------------- △提案理由説明 ○小松原俊議長 発議者の説明を求めます。 総務常任委員会委員長、8番、五十嵐英治議員。 (五十嵐英治総務常任委員会委員長 登壇) ◆五十嵐英治総務常任委員会委員長 ただいま議題となっております議会第3号の意見書について御提案申し上げます。 議会第3号ゆたかな学びの実現・10年先を見据えた教職員定数の改善を求める意見書について。ゆたかな学びの実現・10年先を見据えた教職員定数の改善を求めることについて、別紙のとおり国会及び政府関係機関に意見書を提出するものとする。 令和2年12月14日提出。 酒田市議会総務常任委員会委員長 五十嵐英治。 ゆたかな学びの実現・10年先を見据えた教職員定数の改善を求める意見書。 教員が教科指導、生徒指導、部活動指導等を一体的に行う日本型学校教育は、学力面では各種国際調査を通じて世界トップレベルとなっているとともに、勤勉さや礼儀正しさなど道徳面、人格面でも国際的に評価されてきました。 教員が一人一人の子供の状況を総合的に把握して指導するという取組は、日本の学校教育の高い成果に貢献している一方で、教員に大きな負担を強いている状況にあります。国際的に見ても課外活動の指導時間や事務業務の時間が長いことが示されている現状の勤務実態に加えて、グローバル化の進展や人工知能の飛躍的な進化など、社会の加速度的な変化に柔軟に対応していくための学習指導要領の改訂や、いじめ・不登校・貧困など学校が抱える課題は複雑化・困難化しています。 さらに、新型コロナウイルス感染症への対応等を踏まえると、現状のままの指導体制や加配措置で同様の効果を上げていくことは難しくなっています。 また、教員の質の向上いう観点から、大量退職・大量採用を背景とした年齢・経験年数の不均等による若手教員への知識・技能の伝承の停滞を克服すべく、養成・採用・研修の一体改革を着実に進めることも必要です。 こうした観点から、10年先を見据えて計画的に教職員定数を改善していくことにより、教員が今まで以上に一人一人の子供に向き合う時間を確保し、丁寧に関わりながら、多様な子供たち一人一人の状況に応じ、個々の能力を最大限に伸ばすきめ細かい教育を提供していくことでゆたかな学びが実現されるよう要望いたします。 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出します。 宛先は衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、文部科学大臣、総務大臣、財務大臣であります。 以上、よろしく御審議くださるようお願い申し上げます。 ○小松原俊議長 ただいま議題となっております議会第3号は、会議規則第37条第2項の規定により委員会付託を省略いたします。 これより質疑を行います。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○小松原俊議長 ないようですので、質疑を終結いたします。 これより討論を行います。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○小松原俊議長 ないようですので、討論を終結いたします。 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △採決 ○小松原俊議長 これより採決を行います。 議会第3号ゆたかな学びの実現・10年先を見据えた教職員定数の改善を求める意見書についてを採決いたします。 お諮りいたします。 議会第3号は原案のとおり決するに御異議ございませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○小松原俊議長 御異議なしと認めます。 よって、議会第3号は原案のとおり決しました。 ただいま可決されました意見書についての事後の処理は議長に御一任願いたいと思います。 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △散会 ○小松原俊議長 以上をもって、本日の日程は全部終了いたしました。 本日はこれをもって散会いたします。 なお、次の本会議は、12月15日午前10時から再開いたします。 御苦労さまでした。   午後2時17分 散会...