yamagatalog - 山形県市区町村議会議事録検索

1. 酒田市議会 2015-12-07
   12月07日－01号

   
   取得元: 酒田市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-10
   平成２７年　１２月　定例会（第８回）平成２７年１２月７日（月曜日）午前１０時０分開会　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　　出欠議員氏名　　　　　　後藤　仁議長　　　　　　　　　関井美喜男副議長出席議員（２８名）　１番　　　市原栄子議員　　　　２番　　　江口暢子議員　３番　　　武田恵子議員　　　　４番　　　牧　秀樹議員　５番　　　佐藤伸二議員　　　　６番　　　進藤　晃議員　７番　　　大壁洋平議員　　　　８番　　　齋藤　直議員　９番　　　池田博夫議員　　　１０番　　　五十嵐英治議員１１番　　　斎藤　周議員　　　１２番　　　後藤　泉議員１３番　　　堀　孝治議員　　　１４番　　　堀　豊明議員１５番　　　佐藤　猛議員　　　１６番　　　田中　斉議員１７番　　　小松原　俊議員　　１８番　　　高橋正和議員１９番　　　門田克己議員　　　２０番　　　後藤　仁議員２１番　　　関井美喜男議員　　２２番　　　高橋千代夫議員２３番　　　富樫幸宏議員　　　２４番　　　梶原宗明議員２５番　　　阿部ひとみ議員　　２６番　　　田中　廣議員２７番　　　荒生令悦議員　　　２８番　　　本多　茂議員欠席議員（なし）　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　　説明のため出席した者丸山　至　　　市長　　　　　　　　　小野直樹　　　水道事業管理者本間匡志　　　総務部長　　　　　　　土井寿信　　　総務部付消防調整監中川　崇　　　企画振興部長　　　　　永田　斉　　　企画振興部地域振興調整監杉原　久　　　企画振興部付調整監　　渋谷　斉　　　市民部長高橋　弘　　　市民部付環境衛生調整監　　　　　　　　　　　　　　　　　　岩堀慎司　　　健康福祉部長佐藤文彦　　　建設部長　　　　　　　桐山久夫　　　建設部技監兼総務部危機管理監白崎好行　　　農林水産部長　　　　　成澤嘉昭　　　農林水産部農政調整監安藤智広　　　商工観光部長　　　　　池田成男　　　会計管理者兼会計課長村上幸太郎　　教育長　　　　　　　　大石　薫　　　教育部長大本丈光　　　水道部長兼建設部下水道技監　　　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　裕　　　監査委員五十嵐直太郎　農業委員会会長　　　　船越重幸　　　選挙管理委員会委員長菅原司芝　　　総務課長　　　　　　　荘司忠和　　　財政課長阿部　勉　　　政策推進課長　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　　事務局職員出席者須藤秀明　　　事務局長　　　　　　　阿部　博　　　事務局次長鈴木　仁　　　議事調査主査　　　　　渡部　剛　　　庶務係長守屋　淳　　　議事調査係長　　　　　長谷部　勝　　議事調査係調整主任庄司　豪　　　議事調査係調整主任　　鈴木恭子　　　庶務係主任高力絵里子　　庶務係主任　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　　議事日程議事日程第１号　平成２７年１２月７日（月）午前１０時開議第１．会議録署名議員指名第２．会期決定第３．議第９３号　平成２７年度酒田市一般会計補正予算（第６号）第４．議第９４号　平成２７年度酒田市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）第５．議第９５号　平成２７年度酒田市介護保険特別会計補正予算（第２号）第６．議第９６号　平成２７年度酒田市診療所事業特別会計補正予算（第２号）第７．議第９７号　平成２７年度酒田市公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）第８．議第９８号　平成２７年度酒田市定期航路事業特別会計補正予算（第１号）第９．議第９９号　酒田市特定個人情報保護条例の一部改正について第１０．議第１００号　酒田市税条例等の一部改正について第１１．議第１０１号　酒田市都市計画税条例の一部改正について第１２．議第１０２号　酒田市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の制定について第１３．議第１０３号　酒田市印鑑条例の一部改正について第１４．議第１０４号　酒田市の保育所等における保育の利用に関する条例の一部改正について第１５．議第１０５号　酒田市介護保険条例及び酒田市国民健康保険税条例の一部改正について第１６．議第１０６号　酒田市下水道条例の一部改正について第１７．議第１０７号　酒田市公園条例の一部改正について第１８．議第１０８号　酒田市県営土地改良事業分担金徴収条例の一部改正について第１９．議第１０９号　酒田市福祉乗合自動車運行条例の一部改正について第２０．議第１１０号　物品の取得について（議場什器）第２１．議第１１１号　酒田市公益研修センターの指定管理者の指定について第２２．議第１１２号　酒田市松山歴史公園の指定管理者の指定について第２３．議第１１３号　酒田市写真展示館の指定管理者の指定について第２４．議第１１４号　酒田市美術館の指定管理者の指定について第２５．議第１１５号　酒田市身体障害者福祉センターの指定管理者の指定について第２６．議第１１６号　南平田学童保育所の指定管理者の指定について第２７．議第１１７号　産直らららの指定管理者の指定について第２８．議第１１８号　みどり館の指定管理者の指定について第２９．議第１１９号　まつやま会館の指定管理者の指定について第３０．議第１２０号　小林温泉の指定管理者の指定について第３１．議第１２１号　眺海の森ふれあい研修施設の指定管理者の指定について第３２．議第１２２号　悠々の杜直売・食材供給施設、悠々の杜活性化施設及び悠々の杜温泉施設の指定管理者の指定について第３３．議第１２３号　酒田市松山スキー場、酒田市平田スキー場、眺海の森さんさん、眺海の森外山ロッジ、眺海の森展望休憩所及び酒田市眺海の森天体観測館の指定管理者の指定について第３４．議第１２４号　地方独立行政法人山形県・酒田市病院機構が達成すべき業務運営に関する目標を定めることについて第３５．議第１２５号　土地の処分について　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　本日の会議に付した事件（議事日程のとおり）　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ △開会 ○後藤仁議長　おはようございます。　ただいまから、平成27年第８回酒田市議会12月定例会を開会いたします。　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ △開議 ○後藤仁議長　本日は全員出席であります。　直ちに本日の会議を開きます。　本日は、お手元に配付いたしております、議事日程第１号によって議事を進めます。　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ △会議録署名議員指名 ○後藤仁議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員に　　　　　18番　高橋正和議員　　　　　19番　門田克己議員　　　　　21番　関井美喜男議員　の３名を指名いたします。　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ △会期決定 ○後藤仁議長　日程第２、会期決定を議題といたします。　議会運営委員会において取り決められました結果の報告をお願いいたします。　議会運営委員長、19番、門田克己議員。　（門田克己議会運営委員会委員長　登壇） ◆門田克己議会運営委員会委員長　おはようございます。　御報告を申し上げます。　12月１日に開催されました議会運営委員会におきまして、本12月定例会の会期は本日７日から12月18日までの12日間と決定いたしました。　なお、細部につきましては、お手元に配付の日程表のとおりでございますので、よろしくお願いいたします。 ○後藤仁議長　お諮りいたします。　本定例会の会期は、ただいま議会運営委員会委員長より報告ありましたとおり、本日７日から12月18日までの12日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○後藤仁議長　御異議なしと認めます。　よって、本定例会の会期は、本日７日から12月18日までの12日間と決定いたしました。　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ △議報第９３号平成２７年度酒田市一般会計補正予算（第６号）外３２件 ○後藤仁議長　日程第３、議第93号平成27年度酒田市一般会計補正予算（第６号）から、日程第35、議第125号土地の処分についてまでの議案33件を一括上程の上、議題といたします。　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ △市長提案理由説明 ○後藤仁議長　提案者の説明を求めます。　丸山市長。　（丸山　至市長　登壇） ◎丸山至市長　おはようございます。　ただいま上程になりました議案の概要について御説明を申し上げます。　議第93号については、一般会計予算を１億2,363万3,000円増額し、予算総額を516億3,414万6,000円とするものであります。　このたびの補正は、退職予定者の増に伴う人件費の増額、事業執行に伴うもの、公共施設の管理に関する包括協定に伴う債務負担行為の補正が主なものであります。　主な歳出内容について申し上げます。　議会費では、新庁舎３階の議会フロア備品購入費の確定に伴い、議会関連機器等整備事業費を減額しております。　総務費では、別冊広報の作成等に伴い広報広聴活動推進事業費を、平成28年１月からの個人番号カードの交付等に伴い戸籍住民基本台帳事業費をそれぞれ増額し、公職選挙法等の改正により選挙権年齢が18歳以上に引き下げられることから、選挙人名簿システム改修事業費を新たに計上、また、事業費の確定に伴い市長選挙費を減額しております。　民生費では、鳥海学童保育所トイレを改修するため放課後児童健全育成事業費を増額し、三つ子以上の乳幼児を養育する保護者の負担軽減を図るため、すこやか養育サポート事業費を新たに計上しております。　労働費では、事業費の確定に伴い、未就職学卒者雇用促進助成事業費及び緊急雇用創出事業臨時特例基金事業費をそれぞれ減額しております。　農林水産業費では、県の制度拡充に伴い、畜産生産拡大支援事業費を、新規独立漁業者支援のために新規漁業就業者支援事業費をそれぞれ新たに計上しております。　商工費では、新規融資が見込まれることから中小企業融資資金貸付事業費を、申請件数の増に伴い空き店舗改装助成事業費をそれぞれ増額しております。　土木費では、資材を運ぶ貨物運搬船の航海数の増に伴い市道飛島灯台線道路改修事業費を増額し、事業費の確定に伴い除雪機械整備事業費を減額しております。　消防費では、基本構想委託料の確定に伴い、消防庁舎及び総合防災センター整備事業費を減額しております。　なお、人件費については、退職予定者の増に伴い退職手当を増額し、被用者年金制度の一元化に伴う標準報酬制の導入により共済費を減額しております。　以上が歳出の主な内容でありますが、これに充当する財源といたしましては、分担金及び負担金、国・県支出金、財産収入、繰越金及び諸収入をそれぞれ増額し、繰入金及び市債をそれぞれ減額しております。　債務負担行為については、ホームページリニューアル業務委託料及び公共施設の管理に関する債務負担行為13件を追加するものであります。　議第94号については、国民健康保険特別会計予算を事業勘定で622万7,000円増額し、予算総額を134億5,948万1,000円とするものであります。　このたびの補正は、人件費の増額に伴うもので、歳出では一般管理費を、歳入では繰入金をそれぞれ増額しております。　議第95号については、介護保険特別会計予算を25万1,000円増額し、予算総額を122億4,267万3,000円とするものであります。　このたびの補正は、事業の執行見込み等に伴うもので、歳出では居宅介護サービス給付費を減額し、特定入居者介護サービス給付費等を増額しております。歳入では国庫支出金を減額し、県支出金及び繰入金をそれぞれ増額しております。　議第96号については、診療所事業特別会計予算の歳出予算の一部を補正し、予算総額を補正前と同額とするものであります。　このたびの補正は、飛島への患者搬送車の配備によるもので、歳出で一般管理事業費を増額し、一般会計繰出金を減額しております。　議第97号については、公共下水道事業特別会計予算の歳入歳出予算の一部を補正し、予算総額を補正前と同額とするものであります。　このたびの補正は、交付金事業の進捗を図るための事業費の組み替えに伴うもので、歳出では、管渠長寿命化事業費を減額し、分流式雨水幹線整備事業費を増額しております。歳入では、繰入金を減額し、市債を増額しております。　議第98号については、定期航路事業特別会計予算を863万5,000円減額し、予算総額を３億4,817万2,000円とするものであります。　このたびの補正は、人件費の増額及び船舶検査の完了などによるもので、歳出では、職員給与費及び誘客宣伝事業費をそれぞれ増額し、定期船運航事業費及び船舶検査事業費をそれぞれ減額しております。歳入では、繰入金を減額しております。　議第99号については、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正に伴い、引用条項にずれが生じたため、所要の改正を行うものであります。　議第100号については、地方税法の一部改正に伴い、個人市民税の住宅借入金等特別税額控除の延長や軽自動車税の特例措置を導入するなど、所要の改正を行うものであります。　議第101号については、最上川下流流域下水道で新たに工事着工をした区域を課税区域として追加するなど、所要の改正を行うものであります。　議第102号については、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の規定に基づき、個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関し必要な事項を定めるため、新たに条例を制定するものであります。　議第103号については、コンビニエンスストアの多機能端末機を利用して印鑑登録証明書を申請・交付できるようにするため、所要の改正を行うものであります。　議第104号については、勤労青少年福祉法等の一部を改正する法律の施行に伴う職業能力開発促進法の一部改正により、引用条項にずれが生じたため、所要の改正を行うものであります。　議第105号については、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の施行に伴い、介護保険料及び国民健康保険税の減免に関する申請書等に個人番号の記載を求めるため、所要の改正を行うものであります。　議第106号については、下水道法施行令の一部改正に伴い、除害施設を設置する事業場からの排水基準を変更するため、所要の改正を行うものであります。　議第107号については、東平田小学校跡地に東平田さくら公園を整備したため、所要の改正を行うものであります。　議第108号については、県営土地改良事業である備畑地区経営体育成基盤整備事業の実施に伴い、その受益者から分担金を徴収するため、所要の改正を行うものであります。　議第109号については、デマンドタクシー松山総合支所管内線の運行日を変更するため、所要の改正を行うものであります。　議第110号については、新庁舎の議場の什器を取得するものであり、入札の結果、株式会社大谷事務機から4,563万円で取得するものであります。　議第111号から議第123号までについては、市施設等の指定管理者を指定するため、議会の議決を求めるものであります。　まず、議第111号については、酒田市公益研修センターの指定管理者を指定するものであります。　議第112号については、酒田市松山歴史公園の指定管理者を指定するものであります。　議第113号については、酒田市写真展示館の指定管理者を指定するものであります。　議第114号については、酒田市美術館の指定管理者を指定するものであります。　議第115号については、酒田市身体障害者福祉センターの指定管理者を指定するものであります。　議第116号については、南平田学童保育所の指定管理者を指定するものであります。　議第117号については、産直らららの指定管理者を指定するものであります。　議第118号については、みどり館の指定管理者を指定するものであります。　議第119号については、まつやま会館の指定管理者を指定するものであります。　議第120号については、小林温泉の指定管理者を指定するものであります。　議第121号については、眺海の森ふれあい研修施設の指定管理者を指定するものであります。　議第122号については、悠々の杜直売・食材供給施設、悠々の杜活性化施設及び悠々の杜温泉施設の指定管理者を指定するものであります。　議第123号については、酒田市松山スキー場、酒田市平田スキー場、眺海の森さんさん、眺海の森外山ロッジ、眺海の森展望休憩所及び酒田市眺海の森天体観測館の指定管理者を指定するものであります。　議第124号については、地方独立行政法人山形県・酒田市病院機構が達成すべき業務運営に関する目標を定めるため、地方独立行政法人法第25条第３項の規定により、議会の議決を求めるものであります。　議第125号については、株式会社山形飛鳥の事業用地として酒田京田西工業団地の一部を売り払うため、議会の議決を求めるものであります。　以上、よろしく御審議くださるようお願い申し上げます。　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ △延会 ○後藤仁議長　お諮りいたします。　本日の会議はこの程度にとどめ、延会したいと思います。これに御異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○後藤仁議長　御異議なしと認めます。　よって、本日の会議はこれにて延会することに決しました。　本日はこれにて延会いたします。　なお、次の本会議は12月９日午前10時より再開いたします。　御苦労さまでした。　　　午前１０時１８分　延会...