山形市議会 2017-09-29
平成29年 9月定例会(第4号 9月29日)
平成29年 9月定例会(第4号 9月29日)
平成29年9月29日(金曜日)
〇
出席議員(33名)
1 番 橋 昭 弘 2 番 高 橋 公 夫
3 番 仁 藤 俊 4 番 松 田 孝 男
5 番 阿 曽 隆 6 番 佐 藤 秀 明
7 番 伊 藤 美代子 8 番 渋 江 朋 博
9 番 浅 野 弥 史 10 番 田 中 英 子
11 番 伊 藤 香 織 12 番 中 野 信 吾
13 番 武 田 新 世 14 番 佐 藤 亜希子
15 番 川 口 充 律 16 番 斉 藤 栄 治
17 番 武 田 聡 18 番 小 野 仁
19 番 菊 地 健太郎 20 番 遠 藤 和 典
21 番 丸 子 善 弘 22 番 長谷川 幸 司
23 番 折 原 政 信 24 番 今 野 誠 一
25 番 石 澤 秀 夫 26 番 加 藤 孝
27 番 斎 藤 淳 一 28 番 須 貝 太 郎
29 番 斎 藤 武 弘 30 番 鈴 木 善太郎
31 番 尾 形 源 二 32 番 遠 藤 吉 久
33 番 渡 邊 元
日程第4 議会案第9
号保育士等キャリアアップ研修の円滑な実施を求める意見書の提出についてを採決します。
お諮りします。ただいまの議会案第9号を原案のとおり決定することに、御異議ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(渡邊元) 御異議なしと認めます。
したがって、日程第4 議会案第9号については、原案のとおり可決されました。
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◎議第56号外10件及び請願4件
○議長(渡邊元) 日程第2 議第65号、日程第3 議第66号及び日程第5 議第56号から日程第13 議第64号までの議案11件並びに日程第14 請願第8号から日程第17 請願第11号までの請願4件を一括して議題とします。
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◎
委員長報告
○議長(渡邊元) この場合、各委員会における審査の経過と結果について、委員長の報告を求めます。
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◎
総務委員長報告
○議長(渡邊元)
総務委員長 13番 武田新世議員。
〔
総務委員長 13番 武田新世議員 登壇〕
○13番(武田新世)
総務委員会における審査の経過と結果について、御報告を申し上げます。
初めに、議第62号上山
市と締結した
山形定住自立圏の形成に関する協定の一部変更について、その主な質疑を申し上げます。
委員から、過去に合併の議論をしてから相当年数がたっている。このたび上山
市から協定の一部変更の申し出があったが、合併についての話は出なかったのか、との質疑があり、当局から、特に合併に関しての意見等はない、との答弁がありました。
また、委員から、山形
市の負担ばかりが大きくなる心配はないのか、との質疑があり、当局から、
消費生活センターと
市民活動支援センターについては、平成23年に上山
市を除く天童
市、山辺町、中山町と協定を結んで連携を開始しているが、協定以前の人員と予算の体制で十分に対応可能であったため、費用負担を特に求めていない。このたび上山
市と協定を結んで連携を開始しても急激な相談件数の増加は見込まれないため、現在の人員と予算の体制で対応可能であると考えているところである。なお、
消防事務委託費などのように実費負担が必要な場合には負担を求めていくことになる、との答弁がありました。
大要以上の後、議第62号については、
全員異議なく同意すべきものと決定いたしました。
次に、議第64
号友好交流の促進については、当局の説明を了承し、
全員異議なく可決すべきものと決定いたしました。
最後に、本日、追加付託されました、議第65号和解について、その主な質疑を申し上げます。
委員から、
原子力損害賠償紛争解決センターの和解案に応じない自治体もあるのか、との質疑があり、当局から、
原子力損害賠償紛争解決センターのまとめでは、
あっせん申し立てを行っている自治体は82団体ほどあると聞いているが、詳細は確認していない、との答弁がありました。
次に、委員から、県と一緒に
損害賠償請求を行っていると認識していたがどうか、との質疑があり、当局から、県と足並みをそろえ、
損害賠償請求や
原子力損害賠償紛争解決センターへのあっせんの申し立てを行っている、との答弁がありました。
次に、委員から、和解に関する手続費用とはどういったものか、との質疑があり、当局から、職員の人件費と
電話料金等になる、との答弁がありました。
大要以上の後、議第65号については、
全員異議なく同意すべきものと決定いたしました。
以上で報告を終わります。
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◎
厚生委員長報告
○議長(渡邊元)
厚生委員長 10番
田中英子議員。
〔
厚生委員長 10番
田中英子議員 登壇〕
○10番(田中英子)
厚生委員会における審査の経過と結果について、御報告申し上げます。
初めに、請願第8
号保育士等キャリアアップ研修の円滑な実施を求めることについては、願意妥当と認め、
全員異議なく採択すべきものと決定しました。
次に、請願第9
号仮称山形市動物愛護センターに関することについては、委員から、現場で活動している方からの意見を真摯に受け止めなければならないと思うため、願意妥当である、との発言、趣旨に賛同できる部分があるが、請願項目が詳細で、今のところ妥当か判断できない。もう少し調査研究したいので、
継続審査としたい、との発言などがありました。
大要以上の後、請願第9号については、協議の結果、調査研究の必要を認め、
継続審査とすべきものと決定しました。
次に、請願第10号猫の去勢・
不妊手術助成金制度の創設に関することについては、委員から、当局の考え方や財政面も踏まえて判断したいため
継続審査としたい、現時点で繁殖制限をするための方法として助成金がよいのか判断できないため調査研究したいので
継続審査としたい、との発言がありました。
大要以上の後、請願第10号については、調査研究の必要を認め、
継続審査とすべきものと決定しました。
次に、請願第11
号動物愛護推進員制度の導入・委嘱に関することについては、願意妥当と認め、
全員異議なく採択すべきものと決定しました。
なお、請願第11号については、
地方自治法第125条の規定により、執行機関に送付し、その処理の経過及び結果の報告を請求すべきものと決定しました。
以上で報告を終わります。
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◎
産業文教委員長報告
○議長(渡邊元)
産業文教委員長 7番
伊藤美代子議員。
〔
産業文教委員長 7番
伊藤美代子議員 登壇〕
○7番(
伊藤美代子)
産業文教委員会における審査の経過と結果について、御報告を申し上げます。
初めに、議第61
号山形中央インター産業団地分譲用地に係る土地の処分については、当局の説明を了承し、
全員異議なく同意すべきものと決定しました。
次に、議第63号山形
市と上山
市との間の
学齢生徒に係る
教育事務の委託に関する協議について、その主な質疑を申し上げます。
委員から、該当する生徒数はどのくらいなのか、との質疑があり、当局から、現在、把握している第九中学校への入学者数では、平成30年度に1名、31年度に1名、33年度に2名、34年度に1名、35年度に2名となっているが、宅地の分譲によって変動するものと考えている、との答弁がありました。
大要以上の後、議第63号の議案については、
全員異議なく可決すべきものと決定しました。
以上で報告を終わります。
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◎
決算委員長報告
○議長(渡邊元)
決算委員長 2番
高橋公夫議員。
〔
決算委員長 2番
高橋公夫議員 登壇〕
○2番(高橋公夫)
決算委員会における審査の経過と結果について、御報告申し上げます。
本委員会に付託されました議案は、議第56号平成28年度山形
市一般会計及び
特別会計歳入歳出決算認定についてから、議第59号平成28年度
山形市立病院済生館事業会計決算認定についてまでの議案4件であります。
本委員会は、9月14日に開会し、当局から、それぞれの会計決算について説明を受けた後、大綱質疑を行いました。
その主な質疑を申し上げます。
1つ、財政調整基金の今後の見通しについて。
1つ、受益者負担の適正化や財産の有効活用による歳入確保の見通しについて。
1つ、ハード整備に対する今後の考えについて。
1つ、仙山交流の進捗状況と今後の見通しについて。
1つ、猛禽類を利用したカラスの追い払いの成果と今後の取り組みについて。
1つ、農業戦略本部での後継者不足の議論について。
1つ、国民健康保険事業の県単位化に向けた県との議論の経過と内容について。
1つ、主要な施策の成果報告書への学力向上の取り組みの記載について。
1つ、産業団地造成による法人市民税が増となるまでタイムラグが生じる財政状況を見据えた対応について。
1つ、これからのスポーツ施設整備に向けた県との協議機関の設置について。
1つ、赤字決算となった市立病院済生館事業会計の今後の見通しと診療報酬マイナス改定の影響について。
1つ、医師確保の計画について、などであります。
これら質疑に対し、当局から答弁があった後、案件を各分科会に分割付託しました。
次に、委員会を9月27日に再開し、各分科会における審査の経過と結果について報告を受けた後、議第56号から議第59号までの議案4件について、一括して採決した結果、
全員異議なく可決及び認定すべきものと決定しました。
以上で報告を終わります。
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◎予算
委員長報告
○議長(渡邊元) 予算委員長 19番 菊地健太郎議員。
〔予算委員長 19番 菊地健太郎議員 登壇〕
○19番(菊地健太郎)
予算委員会における審査の経過と結果について、御報告申し上げます。
本委員会に付託されました案件は、議第60号平成29年度山形
市一般会計補正予算及び本日追加付託されました議第66号平成29年度山形
市一般会計補正予算の2件です。
本委員会は、9月14日に開会し、当初付託されました案件1件について、当局から説明を受けた後、案件を各分科会に分割付託しました。
委員会を9月27日に再開し、各分科会における審査の経過と結果について、各分科会委員長から報告を受けた後、議第60号について採決した結果、
全員異議なく可決すべきものと決定しました。
続いて、本日追加付託されました議第66号について申し上げます。
先ほど本会議休憩中に本委員会を開会し、当局から説明を受けた後、案件を総務分科会に付託しました。
総務分科会終了後に委員会を再開し、総務分科会における審査の経過と結果について委員長から報告を受けた後、議第66号について採決した結果、
全員異議なく可決すべきものと決定しました。
以上で報告を終わります。
○議長(渡邊元) 以上で各委員長の報告は終わりました。
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◎質疑
○議長(渡邊元) これより質疑に入ります。
ただいまの
委員長報告に対し、御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(渡邊元) 御質疑なしと認めます。
以上で質疑を終わります。
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◎討論
○議長(渡邊元) これより討論に入りますが、討論の通告がありませんので、討論を終わります。
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◎採決
○議長(渡邊元) これより採決します。
日程第2 議第65号、日程第3 議第66号及び、日程第5 議第56号から日程第13 議第64号までの議案11件並びに、日程第14 請願第8号から日程第17 請願第11号までの請願4件を、一括して採決します。
お諮りします。ただいまの議案11件及び請願4件を各
委員長報告のとおり決定することに、御異議ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(渡邊元) 御異議なしと認めます。
したがって、日程第2 議第65号、日程第3 議第66号及び、日程第5 議第56号から日程第13 議第64号までの議案11件については、いずれも原案のとおり認定、可決及び同意、日程第14 請願第8号から日程第17 請願第11号までの請願4件については、
委員長報告のとおり決定いたしました。
なお、ただいま採択されました請願第11
号動物愛護推進員制度の導入・委嘱に関することについては、執行機関に対し、その処理の経過及び結果の報告を請求することにします。
その請求の時期、方法については、議長に御一任願います。
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◎
議員派遣について
○議長(渡邊元) 日程第18
議員派遣についてを議題とします。
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平成29年9月29日
議員派遣について
地方自治法第100条第13項及び会議規則第169条の規定により、次のとおり議員を派遣する。
記
1 議会運営委員会視察
(1)派遣目的 上記視察に同行するため。
(2)派遣場所 埼玉県越谷
市、千葉県
成田市、栃木県宇都宮
市
(3)派遣期間 平成29年10月3日〜5日(3日間)
(4)派遣議員 遠藤吉久
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○議長(渡邊元) お諮りします。お手元に配付しております文書のとおり、議員を派遣することに、御異議ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(渡邊元) 御異議なしと認めます。
したがって、お手元に配付しております文書のとおり、議員を派遣することに決定しました。
この際、お諮りします。ただいま議決されました
議員派遣について、変更の必要が生じた場合には、議長において措置したいと思います。
これに御異議ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(渡邊元) 御異議なしと認めます。
したがって、
議員派遣に変更の必要が生じた場合は、議長において措置します。
以上で本日の日程は全部終了しました。
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◎佐藤市長挨拶
○議長(渡邊元) この際、市長から発言を求められておりますので、これを許します。佐藤市長。
〔
佐藤孝弘市長 登壇〕
○市長(佐藤孝弘) 9月市議会定例会が閉会されるに当たり、一言御挨拶を申し上げます。
去る9月7日に召集の今時市議会定例会に提案いたしました各案件について、慎重なる御審議を賜り、それぞれ御決議、御認定をいただきまして、まことにありがとうございました。
各位には今後とも市政発展のため、なお一層の御支援、御協力を賜りますようお願い申し上げまして挨拶といたします。
本日はまことにありがとうございました。
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◎閉会
○議長(渡邊元) 以上で、平成29年9月市議会定例会を閉会します。
午後4時09分 閉 会
議 長 渡 邊 元
副議長 遠 藤 吉 久
署名議員 阿 曽 隆
署名議員 石 澤 秀 夫...