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1. 山形市議会 2017-09-14
   平成29年予算委員会（ 9月14日）

   
   取得元: 山形市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-06-17
   平成29年予算委員会（ 9月14日） 　 平成２９年９月１４日（木曜日） 〇出席委員（３２名） 　　　　　　　　橋　昭　弘　　　　　　　　高　橋　公　夫 　　　　　　　仁　藤　　　俊　　　　　　　　松　田　孝　男 　　　　　　　阿　曽　　　隆　　　　　　　　佐　藤　秀　明 　　　　　　　伊　藤　美代子　　　　　　　　渋　江　朋　博 　　　　　　　浅　野　弥　史　　　　　　　　田　中　英　子 　　　　　　　伊　藤　香　織　　　　　　　　中　野　信　吾 　　　　　　　武　田　新　世　　　　　　　　佐　藤　亜希子 　　　　　　　川　口　充　律　　　　　　　　斉　藤　栄　治 　　　　　　　武　田　　　聡　　　　　　　　小　野　　　仁 　　　　　　　菊　地　健太郎　　　　　　　　遠　藤　和　典 　　　　　　　丸　子　善　弘　　　　　　　　長谷川　幸　司 　　　　　　　折　原　政　信　　　　　　　　今　野　誠　一 　　　　　　　石　澤　秀　夫　　　　　　　　加　藤　　　孝 　　　　　　　斎　藤　淳　一　　　　　　　　須　貝　太　郎 　　　　　　　斎　藤　武　弘　　　　　　　　鈴　木　善太郎 　　　　　　　尾　形　源　二　　　　　　　　遠　藤　吉　久 〇委員外議員（１名）
   　　　　　　　渡　邊　　　元 　―――――――――――――――――――― 〇説明のため出席した者 　市長　　　　　　　　佐　藤　孝　弘　　副市長　　　　　　　齋　藤　順　治 　総務部長　　　　　　岩　田　雅　史　　財政部長　　　　　　原　田　　　実 　企画調整部長　　　　庄　司　新　一　　市民生活部長　　　　渡　部　正　美 　環境部長　　　　　　高　倉　正　則　　福祉推進部長　　　　鞠　子　克　己 　子育て推進部長　　　小　野　　　徹　　商工観光部長　　　　松　田　和　巳 　農林部長　　　　　　櫻　井　　　浩　　まちづくり推進部長　渋　谷　誠　一 　会計管理者　　　　　大　宮　文　子　　消防長　　　　　　　黒　田　重　孝 　上下水道事業管理者　長谷川　博　一　　上下水道部長　　　　板　垣　淳　史 　済生館事務局長　　　黒　田　芳　広　　教育長　　　　　　　荒　澤　賢　雄 　教育部長　　　　　　阿　部　謙　一　　選管委事務局長　　　齊　藤　順　子 　監査委員事務局長　　土　田　郁　子　　農業委事務局長　　　佐　藤　浩　治 　―――――――――――――――――――― ◎午前１１時３６分　開会 ○菊地健太郎委員長　　ただいまから、予算委員会を開会します。 　それでは、議事に入ります。 　本委員会に付託されました案件は、議第６０号平成２９年度山形市一般会計補正予算です。 　―――――――――――――――――――― ◎提案理由の説明 ○菊地健太郎委員長　　この案件について、当局の説明を求めます。原田財政部長。 ○原田財政部長　　議第６０号平成２９年度山形市一般会計補正予算第１条歳入歳出予算の補正のうち、財政部関係について、御説明を申し上げます。 　最初に、歳入についてでございますが、議案書２ページ、事項別明細書は７ページ及び８ページをお願いいたします。 　第１４款国庫支出金第２項国庫補助金につきましては、地区住民が地域課題の解決に向けた取り組みを行う活動拠点の設置や、相談体制の構築に向け実施するモデル事業に係る補助金を新たに計上するとともに、放課後児童クラブの運営事業や放課後児童支援員等処遇改善事業に係る国の補助基準算定額の増額改定に伴い、交付金を増額計上するものでございます。 　第３項委託金につきましては、国民年金システム改修事業に係る事務委託金を増額計上するものでございます。 　第１５款県支出金第２項県補助金は、国庫補助金と同様に、放課後児童健全育成事業に係る国庫補助基準算定額の増額改定に伴う所要の予算措置を行うものです。また、畜産経営規模の拡大を支援するため、畜産経営競争力強化支援事業費補助金を新たに計上するほか、稲作の収益力強化を支援するため、産地パワーアップ事業費補助金を増額計上するものでございます。 　第１６款財産収入第２項財産売払収入につきましては、山形中央インター産業団地分譲用地の売却に係る収入を増額計上するものでございます。 　９ページ及び１０ページをお願いいたします。 　第１７款寄附金につきましては、日本一の芋煮会フェスティバル協議会が取り組む新たな大鍋製作を支援するため、山形市が実施するクラウドファンディングに係る寄附金を新たに計上するものでございます。 　第１９款繰越金につきましては、平成２８年度決算剰余金の確定に伴い、前年度繰越金を増額計上するものでございます。 　第２１款市債につきましては、道路ストック修繕事業に係る国の制度変更に伴い、国交付金から地方債に財源を組み替えながら事業を推進するため、所要の予算措置を行うものでございます。 　以上、このたびの歳入補正予算は、１２億３，５６０万７，０００円を追加し、総額を９５５億７，４９２万３，０００円にしようとするものでございます。 　続きまして、歳出でございますが、議案書３ページ、事項別明細書１１ページ及び１２ページをお願いいたします。 　第２款総務費第１項総務管理費でございますが、山形中央インター産業団地分譲用地の売却に係る収入及び前年度繰越金を財政調整基金に積み立て、今後の財政支出に備えようとするものでございます。 　第２項徴税費でございますが、税制改正に対応するため、軽自動車税システムを改修しようとするものでございます。 　続きまして、第２条地方債の補正でございますが、議案書４ページの第２表地方債補正をお願いいたします。 　先ほど御説明申し上げました、道路ストック修繕事業に係る道路橋りょう整備事業及び地方道路等整備事業について、限度額の変更を行おうとするものでございます。 　以上で説明を終わりますが、よろしく御審査の上、御決議くださいますようお願い申し上げます。 ○菊地健太郎委員長　　岩田総務部長。 ○岩田総務部長　　総務部関係の補正予算について、御説明申し上げます。 　議案書の３ページ、事項別明細書は１１ページから１２ページをお願いいたします。 　第２款総務費第１項総務管理費の国際親善交流に要する経費につきましては、台南市との友好交流の促進に関する協定の締結式を、本市で行うための経費を計上したものであります。 　なお、先日の一般質問における菊地健太郎議員の御質問にもございましたが、このたびの頼清徳前台南市長の台湾行政院長就任を受けまして、協定の締結式につきましては、台南市から来形される方の人選や日程等に関しまして、現在、台南市政府と調整を行っているところです。 　以上で説明を終わりますが、よろしく御審査の上、御決議くださいますようお願い申し上げます。 ○菊地健太郎委員長　　渡部市民生活部長。 ○渡部市民生活部長　　市民生活部関係の補正予算について、御説明申し上げます。 　議案書３ページ、事項別明細書は１１・１２ページをお願いいたします。 　第３款民生費第１項社会福祉費の国民年金業務に要する経費でございますが、平成３０年３月から国民年金関係の事務において、個人番号での届け出が開始されることに伴い、山形市から日本年金機構への報告書様式の変更などを行うため、必要なシステム改修を行うものでございます。 　以上で説明を終わりますが、よろしく御審査の上、御決議くださいますようお願い申し上げます。 ○菊地健太郎委員長　　鞠子福祉推進部長。 ○鞠子福祉推進部長　　福祉推進部関係の補正予算について、御説明申し上げます。 　議案書３ページ、事項別明細書１１・１２ページをお願いいたします。 　第３款民生費第１項社会福祉費につきまして、御説明申し上げます。 　我が事・丸ごと地域づくり推進モデル事業費は、新たな山形市版の地域包括ケアシステムの構築を目指し、昨年度から取り組んでおります福祉まるごと相談に加え、住民の身近な圏域に相談・交流拠点を置き、住民が主体的に地域課題を把握して地域で支え合う仕組みづくりを行うため、国の補助制度を活用し、必要な経費を計上したものでございます。 　以上で説明を終わりますが、よろしく御審査の上、御決議くださいますようお願い申し上げます。 ○菊地健太郎委員長　　小野子育て推進部長。 ○小野子育て推進部長　　子育て推進部関係の補正予算につきまして、御説明申し上げます。 　議案書は３ページ、事項別明細書は１３・１４ページでございます。 　第３款民生費第２項児童福祉費でございますが、児童の健全育成に要する経費につきましては、放課後児童クラブの運営委託料算定のもととなる国基準額が、ことしの５月下旬に国から詳細が示され、大幅に増額改定となったことから、委託料の不足分について、増額計上したものでございます。 　児童健全育成事業費補助金につきましては、放課後児童支援員の処遇改善に係る補助事業について、経験年数や研修実績に応じて賃金改善を行う、新たな補助基準が国から示されたことから、これに伴う所要の経費を計上したものでございます。 　また、市立保育所の運営管理に要する経費につきましては、美鈴保育園における駐車場不足の解消と送迎時の安全確保を図るため、園東側の土地を借用し駐車場として使用するための借地料を計上したものでございます。 　以上で説明を終わりますが、よろしく御審査の上、御決議くださいますようお願い申し上げます。 ○菊地健太郎委員長　　松田商工観光部長。 ○松田商工観光部長　　商工観光部関係の補正予算について、御説明を申し上げます。 　議案書は３ページ、事項別明細書は１３・１４ページをお願いいたします。 　第７款商工費第１項商工費の山形の祭り開催等事業に要する経費につきましては、日本一の芋煮会フェスティバル協議会が新規製作を目指している三代目鍋太郎の製作資金の一部をガバメントクラウドファンディングにより支援を行うもので、日本一の大鍋のリニューアルという話題性のあるガバメントクラウドファンディングを通じて新たな山形ファンの獲得や誘客を促進し、地域の活性化を図るための経費を計上したものであります。 　以上で説明を終わりますが、よろしく御審査の上、御決議くださいますようお願い申し上げます。 ○菊地健太郎委員長　　櫻井農林部長。 ○櫻井農林部長　　農林部関係の補正予算について、御説明申し上げます。 　議案書３ページ、事項別明細書は１３・１４ページであります。 　第６款農林水産業費第１項農業費の水田農業構造改革対策事業に要する経費につきましては、国・県の内示を受け、稲作の収益向上に向け、経営規模を拡大し、作業効率化を図るため、高性能コンバインの導入に対して支援する産地パワーアップ事業費補助金を計上したものであります。 　また、畜産物生産振興対策事業に要する経費につきましては、県の補助事業拡充により、新たに県の内示を受け、畜産業の経営規模の拡大に向け、原乳の生産量の拡大のために、貯蔵容量の大きい冷却保存設備の導入に対して支援する畜産経営競争力強化支援事業費補助金を計上したものであります。 　以上で説明を終わりますが、よろしく御審査の上、御決議くださいますようお願い申し上げます。 ○菊地健太郎委員長　　渋谷まちづくり推進部長。 ○渋谷まちづくり推進部長　　まちづくり推進部関係の補正予算について、御説明申し上げます。 　議案書３ページ、事項別明細書は１５・１６ページをお願いいたします。 　第８款土木費第２項道路橋りょう費の道路の維持補修に要する経費につきましては、市民の生活環境のさらなる向上を図るため、特に要望の多い市道の舗装及び側溝の補修を継続的に進めるための経費を追加でお願いするものでございます。 　また、幹線道路の舗装表層にかかわる補修について、国の制度変更により交付金対応から起債対応となったことから、財源の組み替えにより事業を推進するものでございます。 　以上で説明を終わりますが、よろしく御審査の上、御決議くださいますようお願い申し上げます。 ○菊地健太郎委員長　　以上で当局の説明は終わりました。 　―――――――――――――――――――― ◎質疑 ○菊地健太郎委員長　　これより、質疑に入ります。 　なお、申し合わせにより、本委員会での議題に対する質疑は、款項に対する大綱質疑とし、また、自己の所属する分科会の事件については、できるだけ質疑をしないこととなっておりますので、委員の皆様の御協力をお願いいたします。 　それでは、議第６０号について、総括的な質疑がありましたらお願いいたします。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○菊地健太郎委員長　　御質疑なしと認めます。 　以上で質疑を終わります。 　―――――――――――――――――――― ◎分科会付託 ○菊地健太郎委員長　　本委員会に付託されました案件を、付託案件表のとおり、各分科会に分割付託します。
   　　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 　　　　　付　　託　　案　　件　　表 （総務分科会） 議第６０号　平成２９年度山形市一般会計補正予算のうち、第１条第１表歳入、歳出第２款、第２条 （厚生分科会） 議第６０号　平成２９年度山形市一般会計補正予算のうち、第１条第１表歳出第３款 （産業文教分科会） 議第６０号　平成２９年度山形市一般会計補正予算のうち、第１条第１表歳出第６款、第７款 （環境建設分科会） 議第６０号　平成２９年度山形市一般会計補正予算のうち、第１条第１表歳出第８款 　　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ○菊地健太郎委員長　　本委員会は、９月２７日の決算委員会終了後に再開し、各分科会委員長の報告を求めることにします。 　各分科会の御協力をお願いします。 　―――――――――――――――――――― ◎散会 ○菊地健太郎委員長　　本日は、これをもって散会します。 　　　　午前１１時５５分　散　会...