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1. 山形市議会 2001-09-19
   平成13年総務委員会（ 9月19日 総務分科会・予算）

   
   取得元: 山形市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-06-17
   平成13年総務委員会（ 9月19日 総務分科会・予算） 総務委員会 総務分科会（補正予算） 　 日　　　時　　　９月１９日（水）　１０時００分〜１０時５４分 場　　　所　　　第２委員会室 出席委員　　　　阿部典子，高橋嘉一郎，斎藤武弘，金峰聡和，高橋　博， 　　　　　　　　佐竹盛夫，豊川和弘，渡辺秀夫，大沢　久，深瀬悦男 欠席委員　　　　なし 当局出席者　　　総務部長，財政部長，企画調整部長，消防長，関係課長 委員長席　　　　阿部典子 審査事項　　　　１．議第７２号　　平成１３年度山形市一般会計補正予算 　　　　　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 １．議第７２号　　平成１３年度山形市一般会計補正予算 　〇一般会計歳入，第３条 　　財政課長から説明を受けた後，質疑に入った。その主な内容は次のとおり。 ○委員　　　起債残高が９９５億円とのことだが，市債の発行額は，最近の推移からみてどうなのか。 ○財政課長　　　平成１２年度発行額は，決算で７４億円に対し，１３年度は５５億７，４００万円なので年々下回っている状況である。 ○委員　　　下回っているのは好ましいことだが，これからの見込みはどうか。 ○財政課長　　　平成１３年度の普通交付税は，前年度に比べて５億円ほど減額になっているが，算定方法が変更になったことによる影響額を試算すると，１０億６，０００万円ほど減額になる。この影響額については，平成１３年度から１５年度までの３カ年間，臨時財政対策債を発行することができると国から示されており，１００％交付税算入されるものである。参考までに，５億円と１０億６，０００万円の差額は，平成１３年４月から特例市になったことによる１億４，０００万円の増額やほかの基準財政需要額があがったことによるものである。山形市では，当初予算で臨時財政対策債を計上していないため，税収の落ち込みや減債基金及び財政調整基金の取り崩しの取りやめも考慮しながら，１２月補正でしかるべき措置を講じなければならないのではと考えている。起債残高は１０億円ほど上回る見込みである。
   ○委員　　　交付税が減額されたことは自治体としてはまずいことである。あとで交付税でみるのは１００％なのか。 ○財政課長　　　基準財政需要額と基準財政収入額の差が交付税で措置されるが，基準財政需要額に１００％算入されることになる。 ○委員　　　１００％算入されると言ってはいても，国の財政事情をみると，結果としてそうならない危険性も十分に考えられることを指摘しておく。 　　大要以上の後，全員異議なく可決すべきものと決した。 　〇一般会計歳出第２款総務費 　　関係課長から説明を受けた後，質疑に入った。その主な内容は次のとおり。 ○委員　　　ＩＣカードの使用できる自動交付機を５カ所に設置するというが，その場所はどこか。また，設置場所の選定基準はどのようなものか。さらに，当初，カードは市民全員に配布されると聞いていたが，３万人にしか配布しないことになったのはどうしてか。現在の印鑑登録手帳とＩＣカードの兼ね合いはどうなるのか。 ○ＩＴ推進室長　　　自動交付機における住民票等の自動交付は，公的施設で職員などの監視のもとで行われなければならないとの制約があり，また，土曜，日曜も交付したいことから，地域のバランスを考え，東西南北の市街地公民館に設置することとし，その場所を本庁，霞城公民館，江南公民館，東部公民館，元木公民館の５カ所とした。また，この事業は，国から実験都市の採択を受けて実施するわけだが，当初の予定である１０地域より多い，２１地域になったため実験の規模が縮小された経緯がある。実験の最低枚数が２万枚と国から示されており，その５割増の３万枚とした。なお，印鑑登録手帳との兼ね合いであるが，印鑑証明の自動交付を希望する者は，市民課の窓口で手続を取ってもらうことになり，その際，現在の印鑑登録手帳は返還してもらうことになる。さらに，交付時間については，本庁では平日午前９時から午後７時まで，土・日・祝日が午前９時から午後５時まで。公民館では，平日午前９時から午後７時まで，開館日の土・日が午前９時から午後５時までとしている。 ○委員　　　現段階で，ポイントカードとして利用できる店舗は何件くらいあるのか。 ○ＩＴ推進室長　　　カードを読み取る機械，リーダーライターが１００台と限定されているので，今回の実験では中心市街地の中でも七日町，駅前に集中して実験しようと考えている。 ○委員　　　その１００台の機械と自動交付機は連動しないのか。 ○ＩＴ推進室長　　　連動しないシステムを考えている。 ○委員　　　最初，ＩＣカードに期待したものは大きかった。済生館の診察券との併用や身分証明などを考えていた。今後，サービスを拡大していくのであれば，民間との連携も考慮してほしい。 ○ＩＴ推進室長　　　今回の実験はあくまでも電子化に向けたきっかけと捉え，実験後もさらに活用し，新たな証明書発行サービスなどを開発して，市民の利便性の向上に努めていきたい。また，民間サービスについても，次年度以降，官民あげて研究していく予定である。 ○委員　　　自動交付機が稼動することにより，時間外の人員配置は必要になるのか。 ○情報システム課長　　　午後７時にサーバーが自動的に落ちるので，時間延長による増員の必要はない。 　大要以上の後，全員異議なく可決すべきものと決した。 　〇一般会計歳出第９款消防費 　　（消）総務課長の説明を了承し，全員異議なく可決すべきものと決した。...