yamagatalog - 山形県市区町村議会議事録検索

1. 山形市議会 1998-10-26
   平成10年議会運営委員会（10月26日）

   
   取得元: 山形市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-06-17
   平成10年議会運営委員会（10月26日） 議会運営委員会 　 日　　　時　　　10月26日（月）　10時00分〜11時36分 場　　　所　　　第１委員会室 出席議員　　　　会田邦夫，佐藤義久，高橋啓介，渡辺弥寿雄，高橋民夫， 　　　　　　　　鈴木善太郎，高橋伸行，小野寺建，阿部喜之助，加藤　正 欠席委員　　　　なし 委員外議員（オブザーバー） 　　　　　　　　宝沢啓輝，渡辺ゆり子 関係出席者　　　佐藤議長，垂石事務局長，堀議事課長，田中総務課長， 　　　　　　　　事務局職員 委員長席　　　　会田邦夫 協議事項　　　　１．委員会の傍聴について 　　　　　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 １．委員会の傍聴について 　委員会条例を改正するかどうかについて，各会派の意見を聞いた結果，緑新会は従来の委員会条例どおりでいいとの意見であったが，無会派を含めた他の各会派は，委員会条例を改正すべきとの意見であった。 ○委員（緑新会）　　　会派内では従来の委員会条例でも公開はできるとの意見があったが，最終的には三役に一任されているので，改正するとの意見が大勢を占めるのであれば，賛同の方向で考えていく。 　次に，検討すべき事項の事務局案を配布し，議事課長から説明があった。 ○委員　　　傍聴を制限し秘密会を開ける項目がある場合，審議する条項を列記している例はあるのか。
   ○議事課長　　　そういった例はない。山形市の場合は，第20条において過半数で秘密会を開くことができると規定しており，２人以上の発議により，出席委員の３分の２以上の賛成を要する札幌市や徳島市とは異なる。 ○委員　　　公開するのに「秘密会」という言葉はなじまないのではないか。名称変更はできないか。 ○議事課長　　　地方自治法第115条でも「〜秘密会を開くことができる」と規定されているので，用語の扱い方については問題ない。 ○委員　　　これまで秘密会は開いたことがないのではないか。休憩を取って意見の調整を行っているのが実態である。 ○委員　　　これまでは休憩を取ることが多かったが，法律に基づいてきちんと秘密会をするべきである。 ○委員　　　秘密会となった場合，マスコミ関係者はどうなるのか。 ○議事課長　　　秘密会を議決すれば，マスコミ関係者も退場することになる。 ○委員　　　休憩は意見調整するものであり，正式な会議ではない。秘密会は議員のプライバシーの問題や利害関係が絡んだときに行うものではないか。 ○委員　　　休憩中に話したことは他に漏らさないこととしている。公の場でできない場合に別室にて休憩していると認識している。 ○委員　　　秘密会は議事録を取るが，休憩は取らないで，再開後に副委員長から内容についての報告があるので秘密会に酷似しているのではないか。また，これまでも休憩による効果はかなりあったと考えている。 ○委員　　　秘密会の議事録は取るのか。 ○議事課長　　　記録は取っても，公開はしない。 ○委員　　　第19条は公開することについて，第20条は秘密会についてと２つに分けていいのではないか。 ○委員　　　休憩は執行部の答弁に対する場合もある。秘密会は案件が出された段階でわかるものであり，むやみに行うことはよくない。 ○委員　　　完全公開としている札幌市と原則公開としている徳島市の傍聴規定は同じではないのか。 ○議事課長　　　札幌市の場合は傍聴は，受付もなくフリーに委員会室に入ることができるが，ハード面での制限と秘密会による制限はある。徳島市の場合は，傍聴する際の手続きがあり，人数も制限できるとしている。 ○委員　　　「議事」と「会議」の違いは何か。 ○議事課長　　　地方自治法では「会議」を使っているので，会議が適切ではないか。 ○委員　　　徳島市における３項と４項は山形市にも必要である。制限できることを委員会条例に明記しておく必要がある。 　以上の後，委員会条例第19条については，公開することに改正することに決した。また，申し合わせで数の制限をすることに決した。 ○委員　　　３項と４項は秘密会ではないことを明確にすべきであり，それを説明する文章が必要である。 ○議事課長　　　３項と４項を乱発すると，公開するという１項が生きなくなってしまう。それでは今までと同じ状況になってしまうのではないか。 ○委員　　　設備の問題はどう考えているのか。また，議会の予定については議会報だけでなく，広報やまがたにも掲載できるのではないか。 ○議事課長　　　設備については検討していく。また，広報やまがたへの掲載についても協力してもらえるよう働きかけていきたい。 ○委員　　　議場の場合は「退場」でいいが，委員会室の場合は「退室」になるのではないか。 ○議事課長　　　他市においても「退場」としているのが多いが，検討したい。 ○委員　　　委員会は本会議の下機関ということで「退場」としているのではないか。 ○委員　　　秘密会に至らずに委員長が退場命令を出した場合，議事録は公開するのか検討してほしい。 　以上の後，次回11月13日に改正案の整理したものを提示し，正副委員長会議において周知徹底し，12月定例会に提案することで了承された。...