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平成 7年 7月臨時会(第1号 7月20日)

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  1. 山形市議会 1995-07-20
    平成 7年 7月臨時会(第1号 7月20日)


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    平成 7年 7月臨時会(第1号 7月20日)   平成7年7月20日(木曜日) 〇出席議員(40名)     1 番   澤 渡 和 郎 君      2 番   石 澤 秀 夫 君     3 番   高 橋 啓 介 君      4 番   渡 辺 弥寿雄 君     5 番   高 橋   博 君      6 番   高 橋 民 夫 君     7 番   金 峰 聡 和 君      8 番   斎 藤 淳 一 君     9 番   加 藤 賢 一 君     10 番   高 橋 伸 行 君    11 番   渡 辺 ゆり子 君     12 番   豊 川 和 弘 君    13 番   加 藤   孝 君     14 番   石 沢 忠 八 君    15 番   竹 田 和 義 君     16 番   荒 井   啓 君    17 番   鈴 木 善太郎 君     18 番   峯 田 豊太郎 君    19 番   阿 部 喜之助 君     20 番   阿 部 豊三郎 君    21 番   高 橋 嘉一郎 君     22 番   佐 藤 義 久 君    23 番   酒 井 靖 悦 君     24 番   佐 竹 盛 夫 君    25 番   佐 貫 宏 一 君     26 番   小野寺   建 君    27 番   長 瀬 洋 男 君     28 番   会 田 邦 夫 君    29 番   渡 辺 秀 夫 君     30 番   宝 沢 啓 輝 君    31 番   枝 松 昭 雄 君     32 番   武 田 一 夫 君    33 番   佐 藤   稔 君     34 番   浅 野 泰 孳 君
       35 番   深 瀬 悦 男 君     36 番   尾 形 源 二 君    37 番   渡 辺 卓 弥 君     38 番   加 藤   正 君    39 番   中 村 幸 雄 君     40 番   大 沢   久 君  ――――――――――――――――――― 〇説明のため出席した者   市長      佐 藤 幸次郎 君   助役       板 垣 啓 二 君   収入役     今 野 和 子 君   総合政策室長  斎 藤 健 司 君   総務部長     梅 津 久 勇 君   財務部長    佐 藤 冨 也 君   市民部長     酒 井 正 男 君   環境部長    寺 崎 琴 雅 君   福祉部長     横 倉 明 雄 君   産業部長    日 野 茂 男 君   建設部長     奥 山   漸 君   都市開発部長  垂 石 定 敏 君   下水道部長    山 崎 輝 翁 君   消防長     武 田 鉄 雄 君   済生館長     櫻 田 俊 郎 君   済生館事務局長 山 川 正 雄 君   水道部長     黒 沼 吉 男 君   教育委員長   後 藤 和 弘 君   教育長      酒 匂 勝 雄 君   選挙管理委員長職務代理者           伊 藤 文 雄 君   選管委事務局長  加 藤 順 功 君   代表監査委員  大 山 昌 一 君   監査委事務局長  加 藤 弘 一 君   農業委員会長  日 野 晃 昌 君   農業委事務局長  岸   善 明 君  ―――――――――――――――――――事務局職員出席者   局長      金 田 春 雄   総務課長    鈴 木   啓     議事課長     岩 田 充 巨   副主幹     菅   澄 子     議事係長     須 藤 正 博   調査係長    深 瀬   博     主査       金 澤 孝 弘  ―――――――――――――――――――議事日程第1号   平成7年7月20日(木)午前10時開議  第1  会期決定  第2  会議録署名議員指名  第3  諸報告  第4  議第69号 はしご付消防ポンプ自動車の購入について  第5  議第70号 工事請負契約の締結について(第六小学校校舎改築主体工事)  第6  議第71号 工事請負契約の締結について(第六小学校校舎改築機械設備工事)  第7  議第72号 工事請負契約の締結について(第九小学校屋内運動場移転改築主            体工事)  第8  議第73号 工事請負契約の締結について(千歳公民館移転改築主体工事)  第9  議第74号 工事請負契約の締結について(鈴川公園施設整備工事屋内プー            ル新築主体工事))  第10 議第75号 工事請負契約の締結について(公共下水道第51工(雨水・流            関)工事)  第11 議第76号 工事請負契約の締結について(公共下水道緊特第52工(雨水)            工事)  ――――――――――――――――――― 〇本日の会議に付した事件  日程第1  会期決定  日程第2  会議録署名議員指名  日程第3  諸報告  日程第4  議第69号 はしご付消防ポンプ自動車の購入について  日程第5  議第70号 工事請負契約の締結について(第六小学校校舎改築主体工事)  日程第6  議第71号 工事請負契約の締結について(第六小学校校舎改築機械設備              工事)  日程第7  議第72号 工事請負契約の締結について(第九小学校屋内運動場移転改              築主体工事)  日程第8  議第73号 工事請負契約の締結について(千歳公民館移転改築主体工事)  日程第9  議第74号 工事請負契約の締結について(鈴川公園施設整備工事(屋内              プール新築主体工事))  日程第10 議第75号 工事請負契約の締結について(公共下水道第51工(雨水              ・流関)工事)  日程第11 議第76号 工事請負契約の締結について(公共下水道緊特第52工              (雨水)工事)  ――――――――――――――――――― ◎午前10時 開議 ○議長(大沢久君) これより7月13日告示招集されました平成7年7月市議会臨時会を開会し,直ちに本日の会議を開きます。  出席議員は,定数に達しております。  本日の議事は,日程第1号をもって進めます。  なお,水道事業管理者から欠席の届け出があります。  ―――――――――――――――――――会期決定 ○議長(大沢久君) これより議事に入ります。日程第1 会期の決定を行います。  お諮りいたします。今次臨時会の会期は,本日1日限りといたしたいと思います。これにご異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(大沢久君) ご異議なしと認めます。  よって会期は,本日1日限りと決定いたしました。  ―――――――――――――――――――会議録署名議員の指名 ○議長(大沢久君) 日程第2 会議録署名議員の指名を行います。  会議録署名議員に,8番 斎藤淳一議員,14番 石沢忠八議員を指名いたします。  ――――――――――――――――――― ◎諸報告 ○議長(大沢久君) 日程第3 諸報告を行います。  監査委員から,地方自治法第235条の2第3項の規定により,6月執行の例月出納検査結果が議長あて報告されております。  次に,去る6月28日に開催されました第71回全国市議会議長会定期総会において20年以上在職議員として加藤正議員渡辺卓弥議員高橋嘉一郎議員,正副議長在職4年以上として加藤正議員が表彰されましたのでご報告いたします。  以上で報告を終わります。  ―――――――――――――――――――表彰状伝達 ○議長(大沢久君) 表彰された方々には,心からお祝いを申し上げ,長きにわたり市政の円滑な運営と健全な発展に尽力くださったご功績に対し,心から敬意を表します。それでは,全国市議会議長会の表彰状の伝達を行います。 ○総務課長(鈴木啓君) これより,表彰状の伝達を行います。お名前をお呼びいたしますので順次前の方においでください。  はじめに,全国市議会議長会特別表彰20年以上在職議員加藤正議員渡辺卓弥議員高橋嘉一郎議員。 ○議長(大沢久君)
            表  彰  状         山形市 加藤  正 殿  あなたは市議会議員として20年の長きにわたって市政の発展に尽くされその功績は特に著しいものがありますので第71回定期総会にあたり本会表彰規程によって特別表彰をいたします。    平成7年6月28日        全国市議会議長会          会長 嶋村 勝夫 印      〔拍   手〕         表  彰  状         山形市 渡辺 卓弥 殿       以下 同文      〔拍   手〕         表  彰  状         山形市 高橋嘉一郎 殿       以下 同文      〔拍   手〕 ○総務課長(鈴木啓君) 次に,全国市議会議長会表彰正副議長4年以上在職,加藤正議員。 ○議長(大沢久君)         表  彰  状         山形市 加藤  正 殿  あなたは市議会正副議長として4年市政の振興に努められその功績は著しいものがありますので第71回定期総会にあたり本会表彰規程により表彰いたします。    平成7年6月28日        全国市議会議長会          会長 嶋村 勝夫 印      〔拍   手〕 ○議長(大沢久君) 以上で,表彰状の伝達を終わります。この際,加藤正議員から発言を求められておりますので,これを許します。38番 加藤正議員。  ――――――――――――――――――― ◎加藤 正君あいさつ      〔38番 加藤正君 登壇〕 ○38番(加藤正君) ただいま議員として在職20年ということで表彰状をいただきました渡辺卓弥議員高橋嘉一郎議員,不肖私3名を代表しまして,一言御礼と感謝の言葉を述べさせていただきます。  昭和50年4月統一地方選挙におきまして,13名の方々が当選をし,爾来,今日まで活動してまいりましたが,ただいま表彰を受けました3名のみが20年の間で残った次第であります。3名は力を合わせながら,今日まで微力ではございましたが,市政発展のために尽くさせていただきました。この間,私たちの同僚,先輩が12名ほど物故されました。この方々に私は衷心よりご冥福をお祈りしながら感謝の言葉をおくりたいと思います。20年の間には山形市も隆々発展の道をたどったわけでありますが,とりわけ私ども議員としての議場が3回移った経緯があります。そしてまた,山形も100周年というけじめのある年を迎え得たのも望外の幸せであったわけであります。ご案内のとおり,いろいろなことが思い出されます。これもすべて過ぎ去ったあとは,光陰矢のごとく,そしてまた瞬きのごとく過ぎ去ったのでありますが,思い出されるのは走馬灯のごとく浮かんでは沈み,沈んでは浮かぶのであります。しかし,今日,議員の皆さんの温かいご支援と,市執行部,何千人あろうか,お付き合いいただいた方々の温かい励ましの言葉に支えられたのであります。そしてまた,25万市民の皆さんから今日まで温かいはぐくみを頂戴し,今日に至ったことを返す返すも御礼の言葉に絶えない次第であります。これからも一生懸命3名力を合わせながら皆さんと一緒に市政の発展に微力ではございますが,尽くさせていただきたいと思います。今日,表彰いただきましてただただ身の引き締まる思いと,そしてまた,果たして山形市のためになったのかなという気もそぞろ,思われる次第でありますが,これからの精進とこれからの努力で報いる所存でございます。議員の皆様方の温かいご協力と,そしてまた一緒に,共に,市政のためにがんばらせていただきたいと思う次第であります。長くなりましたが,山形市民と執行部,そして私たちを支えてくれた大勢の市民の皆さんに感謝と敬意と御礼を申し上げながら,一言ごあいさつといたします。ありがとうございます。  ――――――――――――――――――― ◎議第69号ほか7件 ○議長(大沢久君) 日程第4 議第69号から日程第11 議第76号までの議案8件を一括上程いたします。  この場合,提案者の説明を求めます。佐藤市長。   〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜提案理由の説明    〔市長 佐藤幸次郎君 登壇〕 ○市長(佐藤幸次郎君) はじめに一言お祝いを申し上げます。  ただいま多年にわたり地方自治の進展に貢献された議員各位に表彰状が伝達されましたが,皆様方のご功績に対しまして,深甚なる敬意を表しますとともに,衷心よりお祝いを申し上げます。  次に,ご報告を申し上げます。  先月上旬から続いている異常な日照不足と低温により,農作物全般にわたり,生育の遅れや病害虫発生等の被害が拡大する恐れがあることから,去る6月27日に山形市農作物異常気象対策本部を設置し,被害状況の調査及び各種の対策にあたってきているところであります。昨今は特に病害虫の異常発生が懸念され,緊急にその防除等を講じる必要があることから,このたび予備費をもって対策事業を実施させていただいたところであります。今後におきましても,気象状況被害状況の適確な把握に努めるとともに,その対応については万全を期してまいる所存でありますので,ご理解を賜りますようお願い申し上げます。  続きまして提出議案の説明に入ります。  本日,ここに市議会臨時会を招集し,物品売買契約及び工事請負契約の締結に関する議案8件について,ご審議をお願いすることになりましたので,その大要についてご説明申し上げます。  議第69号の議案は,消防施設整備事業の一環として,高層建築物の火災等に備えるための40メートル級はしご付消防ポンプ自動車を購入するについて,金1億5,599万410円をもって株式会社長谷川ポンプ製作所売買契約を締結しようとするものであります。  議第70号から議第76号までの議案7件については,いずれも工事請負契約の締結に関するものであります。  議第70号及び議第71号の両議案は,第六小学校校舎の改築に係るものであり,その主体工事については金13億9,359万円をもって大友・榮大・永瀬共同企業体と,機械設備工事については金1億7,716万円をもって大村工機所早電舎建設工事共同企業体と,それぞれ請負契約を締結しようとするものであります。  議第72号の議案については,第九小学校屋内運動場移転改築主体工事について,金2億6,852万1,000円をもって株式会社山形組請負契約を締結しようとするものであり,議第73号の議案については,千歳公民館移転改築主体工事について金2億3,329万5,000円をもって緑増子建設株式会社請負契約を締結しようとするものであります。  議第74号の議案については,鈴川公園施設整備事業の一環として,馬見ケ崎河川敷屋内プール施設を新築するため,その主体工事について金14億8,114万円をもって,山形建設荻野建設共同企業体請負契約を締結しようとするものであります。  議第75号及び議第76号の両議案は,いずれも公共下水道雨水管渠埋設工事に関するものでありますが,議第75号は,大字南館等地内の第51工工事について金6億2,521万円をもって西松・渋谷建設工事共同企業体と,議第76号は,城南町三丁目等地内の緊急特別第52工工事について金6億7,980万円をもって鴻池・大末共同企業体と,それぞれ請負契約を締結しようとするものであります。  以上が提出議案の大要でありますが,細部につきましては,各常任委員会におきまして,関係部課長が十分に説明をいたしますので,よろしくご審議のうえ,ご決議くださいますようお願い申し上げます。  ――――――――――――――――――― ◎質疑 ○議長(大沢久君) これより質疑に入ります。上程議案に対しご質疑ありませんか。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(大沢久君) ご質疑なしと認めます。  これをもって質疑を終結いたします。  ―――――――――――――――――――委員会付託 ○議長(大沢久君) 議第69号から議第76号の議案8件は配布いたしております付託案件表のとおり,それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。   〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ○議長(大沢久君) この際,各委員会を開くため休憩いたします。      午前10時18分 休 憩  ―――――――――――――――――――      午後4時45分  再 開 ○議長(大沢久君) 休憩前に引き続き会議を開きます。  この際ご了承願います。会議の半ばにおいて,会議規則第9条第1項に定める会議時間,午後5時を経過することが予想されますので,その際は時間を延長して続行することにいたします。  この際,議事の都合により休憩いたします。      午後4時46分 休 憩  ―――――――――――――――――――      午後6時25分 再 開 ○議長(大沢久君) 休憩前に引き続き会議を開きます。  日程第4 議第69号から日程第11 議第76号までの議案8件を一括議題といたします。  ―――――――――――――――――――委員長報告 ○議長(大沢久君) この場合,各委員会における審査の経過と結果について委員長の報告を求めます。   〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜総務委員長報告 ○議長(大沢久君) 総務委員長 22番 佐藤義久議員。  〔総務委員長 22番 佐藤義久君 登壇〕 ○22番(佐藤義久君) 総務委員会における審査の経過と結果についてご報告申し上げます。  議第69号はしご付消防ポンプ自動車の購入についての主な質疑を申し上げますと,委員から,市の施設において今回購入予定はしご車がその機能を十分発揮できる環境にあるのか,との質疑があり,当局から,公共施設についてはいずれもはしご車で対応できる,との答弁がありました。  次に,委員から,現保有のはしご車は何階建ての建物まで対応できるのか。また,本市も都市化してきており,建物の高層化が進んできているが,高層建築物に対する対策などの計画はあるのか,との質疑があり,当局から,現在21mと15mの屈折型のはしご車があり,4階建ての建物まで対応可能である。なお,高層建築物への対応については,現有設備の利用及び更新をしながら対策を検討し,研鑽を積み,計画をしていきたい,との答弁がありました。  また,委員から,随意契約という方法をとった経緯は何か,との質疑があり,当局から,現在国内ではしご車を製造している会社は2社だけであり,その2社を比較したところ,契約した会社がはしご車を177台製造しているなど製造実績があった。また,両社の車両の性能を比較したところ,購入予定車両がいろいろな面で優れていることなどを勘案し決定した,との答弁がありました。  さらに,委員から,価額の積算はどうしたのか,との質疑があり,当局から,他市の状況なども調査し,管財課と協議して決めたものである,との答弁がありました。  また,委員から,迷惑駐車などにより,特殊車両が進入できず,初動態勢に支障を来したということはなかったのか。また,市内に11階以上の建物は何棟あるのか,との質疑があり,当局から,迷惑駐車など問題のある現場に行ってはしご車実地訓練を行ったこともあるが,近くの住民からやめてほしいとの要望があり中止している。そういった現場の立ち入り調査を行い指導してきたり,警察の協力を得ながら対応しているが,今後消防活動に支障を来すことのないよう努めていきたい。また,11階以上の建物は16棟ある,との答弁がありました。
     また,委員から,化学兵器に対する防護服はあるのか,との質疑があり,当局から,現在配備していない。一般ガスに対する装備は十分対応できる分を備蓄している,との答弁がありました。  大要以上の後,全員異議なく同意すべきものと決しました。  以上で報告を終わりますが,本委員会決定どおりご賛同賜りますようお願い申し上げます。   〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜産業文教委員長報告 ○議長(大沢久君) 産業文教委員長 28番会田邦夫議員。 〔産業文教委員長 28番 会田邦夫君 登壇〕 ○28番(会田邦夫君) 産業文教委員会における審査の経過と結果についてご報告申し上げます。  初めに,議第70号工事請負契約の締結についての主な質疑を申し上げます。委員から,市立第六小学校の児童数は何人で,クラスの総数はいくつか,との質疑があり,当局から,本年5月1日現在で,児童が707人,全22クラスである,との答弁がありました。これに対し,委員から,普通教室24室となっているが,児童数の増加傾向を勘案して将来的に十分なものか,との質疑があり,当局から,校舎北側ピロティーを延長して2,3階の増築ができるように計画してある,との答弁がありました。  また,委員から,オープンスペース式の教室となっているが,その効果をどう想定しているのか,との質疑があり,当局から,複数先生方が一クラスの児童に目が届き,児童側も隣のクラスと行き来し易くなる点,開放感がある,との答弁がありました。  次に,委員から,児童が登下校等に通る校舎南側道路が狭いようだが,学校へのアクセスは大丈夫か,との質疑があり,当局から,関係課や地元の方とも協議して,側溝にフタをするなど,通学路の安全確保に取り組みたい,との答弁がありました。  大要以上の後,議第70号工事請負契約の締結については,全員異議なく同意すべきものと決しました。  次に,議第71号工事請負契約の締結について申し上げますと,オープンスペース式の教室となっているが暖房は大丈夫か,との質疑があり,当局から,本市では既に八小,桜田小,東沢小でオープンスペース式の教室を採用しているが,建物自体にある程度の密閉性があるので,これまでの例では大丈夫である,との答弁がありました。  大要以上の後,議第71号工事請負契約の締結については,全員異議なく同意すべきものと決しました。  次に,議第72号工事請負契約の締結について申し上げます。委員から,平成13年度には,児童数が約100名増え,それに対する6教室は確保できるとの事だが,九小学の再編成に伴う児童増加への対応策は講じているのか,との質疑があり,当局から,現在,先が不確かなところもあり,今後とも一層検討を重ねていきたい,との答弁がありました。  大要以上の後,議第72号工事請負契約の締結については,全員異議なく同意すべきものと決しました。  最後に,議第73号工事請負契約の締結について申し上げますと,委員から,公民館に地震等の緊急時への防災対策を講じていないのか,との質疑があり,当局から,公民館には消火ポンプ庫を常設してある。さらに,災害発生時の緊急連絡用防災無線を設置してある,との答弁がありました。これに対して,委員から,公民館は地域コミュニティーの場として緊急時に必要なものを最低限設置してもらいたい,との要望がありました。  大要以上の後,議第73号工事請負契約の締結については,全員異議なく同意すべきものと決しました。  以上で報告を終わりますが,本委員会決定どおりご賛同賜りますようお願い申し上げます。   〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜建設委員長報告 ○議長(大沢久君) 建設委員長 27番 長瀬洋男議員。  〔建設委員長 27番 長瀬洋男君 登壇〕 ○27番(長瀬洋男君) 建設委員会における審査の経過についてご報告申し上げます。  はじめに,議第74号工事請負契約の締結について(鈴川公園施設整備工事(屋内プール新築主体工事))について申し上げます。  主な質疑を申し上げますと,まず,委員から,屋内プールを造った後の計画はどうなっているのか。また,年間を通して利用できるようなものにしたらどうか,との質疑があり,当局から,平成10年度まで事業認可を受けており,デイキャンプ場の整備など,プールを中心にした避暑地のような,年間を通して利用できる施設にしていきたい,との答弁がありました。  また,今回の一般競争入札は県内だけでなく,全国の企業が参加したものか,との質疑があり,当局から,市内・県内・全国の企業が参加した,との答弁がありました。  また,委員から,条件付きの一般競争入札は,入札の公平性を主張するあまり,地元の企業を育成できなくなるのではないか,との質疑があり,当局から,地元企業の育成は行政課題でもあり,優先的に考えている。また,条件の中に,代表者以外の構成員は,山形市内に本店を有している企業としている,との答弁がありました。  大要以上の後,議第74号については,全員異議なく同意すべきものと決しました。  次に,議第75号工事請負契約の締結について(公共下水道第51工(雨水・流関)工事)について申し上げます。  まず,委員から,前回の談合のうわさについて,どういう対処をとって執行にあたったのか,との質疑があり,当局から,第51工・第52工の各共同企業体の企業に対し,事情聴取し,確認したところ談合はないとのことであった。また,入札日当日,本工事内訳書を提出させ,誓約書についても提出させた,との答弁がありました。  また,委員から,公正入札調査委員会の委員はどういう人がなっており,また,本工事内訳書は今まで提出させたことはあるのか,との質疑があり,当局から,委員長に助役,委員として総務部長財務部長都市開発部長建設部長下水道部長の5人であり,また,これまで本工事内訳書は提出させたことはなかった,との答弁がありました。  また,委員から,公告から入札までの時間がありすぎる。また,山形独自の方式など入札の手法を検討してもらいたい,との要望がありました。  委員から,前回の委員会で談合があるやのうわさが出され,当局から,調査の結果,談合はなかった,との答弁があったため,意見調整を図ってはどうか,との意見が出され休憩に入りました。  委員会再開後,議第76号工事請負契約締結について(公共下水道緊特第52工(雨水)工事)について,議第75号と関連があるので,当局の説明を受け質疑に入りました。  主な質疑を申し上げますと,まず委員から,緊特とはどういうものか,との質疑があり,当局から,「緊急下水道整備特定事業」のことで,単独事業で,緊急性のある箇所を行うものである,との答弁がありました。  次に,委員から,誓約書には,談合があった場合の処分について明記することと,各社独自の内容で作成してもらいたい,との要望がありました。  次に,委員から,入札制度についてシステムを改善していく考えはあるのか,との質疑があり,当局から,昨年から入札検討委員会を設置し,試行してきたが,今後,委員からの意見も取り入れて,入札制度を検討していきたい,との答弁がありました。  次に,委員から,第51工について,900点以上の構成員となる企業は何社あり,そのうち何社が応募したのか,との質疑があり,当局から,市内に10社,県内に39社あり,9企業体の応募があり,そのうち,市内の企業は4社であった,との答弁がありました。  最後に,委員から,これまで繰り返し,談合についての論議がされてきたが,今後の入札については,特に配慮してほしい,との要望がありました。  大要以上の後,議第75号については,採決の結果,賛成多数で同意すべきものと決しました。  また,議第76号については,全員異議なく同意すべきものと決しました。  以上で報告を終わりますが,本委員会決定どおりご賛同賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(大沢久君) 以上で各委員長の報告は終わりました。  ――――――――――――――――――― ◎質疑 ○議長(大沢久君) これより質疑に入ります。  ただいまの委員長報告に対し,ご質疑ありませんか。19番 阿部喜之助議員。 ○19番(阿部喜之助君) ただいま建設委員長の報告の中で1点だけ質問をさせていただきたいと思います。ただいまの委員長報告の中で談合議論といいますか,談合疑惑の質疑の中でですね,Aという業界から公明に圧力といいますか,そういうことがあったというような意見があったやに聞いておりますが,そういう発言があったかどうか委員長にお尋ねをしたいと思います。 ○議長(大沢久君) 27番 長瀬洋男議員。 ○27番(長瀬洋男君) ただいまの阿部議員の質問に対して,お答え申し上げます。6月の議会でも談合のいろいろな噂がございまして,そういうことのないようにということで慎重審議で委員会をやってまいりましたんですけれども,そういった話はいろいろと委員会の審査の中で,そういう話も出てまいりました。今後そういったものが数多く今後の指名審査委員会でも十分検討し,また,委員会としましても,今後,そういうふうな疑惑のないような方向をとっていきたいと,こういうことで委員長の報告の中には,今申し上げなかったものですが,そういう話があったということを付け加えておきます。 ○議長(大沢久君) 21番 高橋嘉一郎議員。 ○21番(高橋嘉一郎君) 今の問題とも,阿部議員の質疑とも関連しますけれども,建設委員長に。 ○議長(大沢久君) 高橋嘉一郎議員に申し上げますが、あなたは建設委員でございますんで,この問題については委員会で十分審議されているはずでありますから,発言を差し控えていただきたい。それはちょっと委員長のところに行って確認してみてください。議場の中では発言は差し控えていただきます。建設委員ですから。あなたは審議しているわけですから。暫時休憩いたします。委員長と打ち合わせしてください。委員会のことですから。委員長が責任もって報告しているわけですから。まもなく再開させてもらいます。      午後6時43分 休 憩  ―――――――――――――――――――      午後6時48分 再 開 ○議長(大沢久君) 再開させていただきます。27番 長瀬議員。 ○27番(長瀬洋男君) ただいま阿部議員の方から再度質問がありました件につきまして,一言付け加えをさせていただきたいと思います。  6月20日の建設委員会にもおかれまして,その談合の建設業者の名前も出されておったんですが,そういったものも含めて今後建設委員会でその入札制度も含めてですね,継続しながら委員会で審議していくと,こういうことで付け加えてお願いしたいと思います。以上です。 ○議長(大沢久君) ほかにご質疑ありませんか。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(大沢久君) ご質疑なしと認めます。  これをもって質疑を終結いたします。  ――――――――――――――――――― ◎討論 ○議長(大沢久君) これより討論に入りますが,討論の通告がありませんので,討論を終結いたします。  ――――――――――――――――――― ◎採決 ○議長(大沢久君) これより採決いたします。  最初に,日程第10 議第75号工事請負契約の締結についてを採決いたします。  議第75号について原案のとおり決するに賛成の方の起立を求めます。        〔賛成者起立〕 ○議長(大沢久君) ご着席願います。起立多数であります。よって,日程第10 議第75号工事請負契約の締結については,原案のとおり同意されました。  次に,日程第11 議第76号工事請負契約の締結についてを採決いたします。  お諮りいたします。議第76号工事請負契約の締結についてを,原案のとおり決するにご異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(大沢久君) ご異議なしと認めます。よって,日程第11 議第76号工事請負契約の締結については,原案のとおり同意されました。  次に,日程第4 議第69号から日程第9議第74号までの議案6件を一括して採決いたします。  お諮りいたします。議題に供している議案6件を原案のとおり決するにご異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(大沢久君) ご異議なしと認めます。よって,日程第4 議第69号から日程第9議第74号までの議案6件はいずれも原案のとおり同意されました。  以上をもって,本日の日程は全部終了いたしましたが,本日付をもって佐藤義久議員ほか8名及び会田邦夫議員ほか9名から議会案2件が提出されております。  この際,これらを日程に追加し,議題にいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(大沢久君) ご異議なしと認めます。よって,議会案第8号及び議会案第9号の議会案2件を日程に追加し,議題とすることに決しました。  ――――――――――――――――――― ◎日程追加 議会案第8号ほか1件
    ○議長(大沢久君) 日程を追加いたします。  議会案第8号「フランスの核実験再開に反対するとともに,すべての核保有国に対し,核実験を行わないことを求める決議について」,及び議会案第9号「円高対策に関する意見書の提出について」の議会案2件を上程いたします。   〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ○(議会案第8号)    フランスの核実験再開に反対するとともに,すべての核保有国に対し核実験を行わないことを求める決議について  山形市議会は,次のとおり,フランスの核実験再開に反対するとともに,すべての核保有国に対し核実験を行わないよう求めることを決議する。  平成7年7月20日提出                提出議員  佐 藤 義 久  同 鈴 木 善太郎                 同    澤 渡 和 郎  同 渡 辺 弥寿雄                 同    高 橋 民 夫  同 斎 藤 淳 一                 同    阿 部 喜之助  同 佐 藤   稔                 同    渡 辺 卓 弥    フランスの核実験再開に反対するとともに,すべての核保有国に対し核実験を行わないことを求める決議  核兵器の廃絶は,唯一の被爆国である日本はもとより,今や全世界の人類共通の悲願である。  しかし,核保有国は,核の力による戦争抑止に名を借りた核実験を繰り返し,地球環境の破壊を続けている。今また,フランスが南太平洋での地下核実験再開を宣言し,国際世論の反対を押し切り強行しようとしている。  核による放射能汚染の恐ろしさは広島,長崎の例を見るまでもなく,世界中の人々に計り知れない恐怖感を与えており,これ以上の核実験を見過ごすことはできない。  よって本市議会は,フランスの核実験再開に強く反対するとともに,すべての核保有国に対し核実験を行わないことを求めていく。  以上,決議する。                               山 形 市 議 会   〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ○(議会案第9号)           円高対策に関する意見書の提出について  山形市議会は,次のとおり,円高対策に関する意見書を提出する。   平成7年7月20日提出                提出議員  会 田 邦 夫  同 佐 竹 盛 夫                 同    金 峰 聡 和  同 加 藤 賢 一                 同    加 藤   孝  同 酒 井 靖 悦                 同    小野寺   建  同 渡 辺 秀 夫                 同    枝 松 昭 雄  同 深 瀬 悦 男              円高対策に関する意見書  最近の外国為替市場における異常に急激な円高は,輸入品の価格低下に伴う消費者の購買力向上は期待できるものの,輸出関連産業並びに中小企業の経営に重大な影響を与えており,国民生活にも深刻な打撃を与えつつあります。  政府においては,現在,規制緩和の具体的かつ全体的な内容が明確にされないため,国内外において,曖昧な理解にとどまっている状況にあります。それを反映して,為替レートも不安定な状況にあり,特に,最近の急激な円高傾向によって,地方の中小企業は,多大な影響を蒙っております。  特に輸出関連の中小製造工場においては,海外における販売不振,また,親企業からの大幅なコスト低下の要求や海外シフトの加速化等からの受注打切り勧告等,逼迫した状況にあります。  今年4月以降,円高不況,更には消費不況が直接影響し,販売不振等の構造的要因が原因となり倒産するケースが多発してきています。  こうした中で,政府は,中小企業緊急円高対策,内需の振興,規制緩和,円高メリットの浸透などを内容とする緊急円高・経済対策を決定するとともに,それらを盛り込んだ対応に努められてきたところでありますが,依然として80円台の円高が続き,いまだ十分とは言いがたい状況であります。  よって,政府におかれましては,国民全体の世情不安を解消し,生活の安定を一日も早く実現し,円高等の緊急経済対策をより計画的に推進されるとともに,引き続き為替相場の安定はもとより,抜本的,構造的な円高対策をすすめ,きびしい状況におかれている中小企業の経営安定や産業空洞化対策,円高差益の還元などについて,適切かつ実効のある円高対策を講じられることを強く要請します。  以上,地方自治法第99条第2項の規定により意見書を提出いたします。                               山 形 市 議 会   内閣総理大臣┐   大蔵大臣  │あて   通商産業大臣┘   〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜提案理由の説明 ○議長(大沢久君) この場合,提案者の説明を求めます。  議会案第8号について,17番 鈴木善太郎議員。    〔17番 鈴木善太郎君 登壇〕 ○17番(鈴木善太郎君) ただいま上程されました議会案第8号フランスの核実験再開に反対するとともに,すべての核保有国に対し核実験を行わないことを求める決議について提案者を代表して,提案理由を申し上げます。  広島,長崎に原爆が投下されて半世紀の年月が経過しようとしていますが,今なお当時の障害によって多くの被爆者が苦しみ続けています。  いうまでもなく世界の潮流は,核兵器の廃絶を指向しており,核不拡散条約の無期限延長が決まるなど,核兵器廃絶等への取り組みが段階的に行われてきているところであります。  また本市としても,非核三原則を堅持し,すべての国の核兵器廃絶を求め,人類の恒久平和を希求するとして,昭和59年に「平和都市宣言」を行っております。  しかし,核保有国は,核の力による戦争抑止に名を借りた核実験を繰り返し,今また,フランスが南太平洋での地下核実験再開を宣言し,国際世論の反対を押し切り強行しようとしております。  核による放射能汚染の恐ろしさは広島,長崎の例を見るまでもなく,世界中の人々に計り知れない恐怖感を与えており,これ以上の核実験を見過ごすことはできません。  よって本市議会は,フランスの核実験再開に強く反対するとともに,すべての核保有国に対し核実験を行わないことを求め,お手元に配布しました文書のとおり,決議を提案しようとするものであります。  以上で説明を終わりますが,よろしくご賛同賜りますようお願いいたします。 ○議長(大沢久君) 議会案第9号について,24番 佐竹盛夫議員。     〔24番 佐竹盛夫君 登壇〕 ○24番(佐竹盛夫君) ただいま,上程されました議会案第9号「円高対策に関する意見書」について,提案者を代表し,提案理由を申し上げます。  最近の外国為替市場における異常に急激な円高は,輸入品の価格低下に伴う消費者の購買力向上は期待できるものの,輸出関連産業並びに中小企業の経営に重大な影響を与えており,国民生活にも深刻な打撃を与えつつあります。  国においては,現在,規制緩和の具体的かつ全体的な内容が明確にされないため,国内外において,曖昧な理解に止まっている状況にあります。  それを反映して為替レートも不安定な状況にあり,最近の急激な円高傾向により地方の中小企業は多大な影響を受けております。特に,輸出関連の中小製造工場においては,海外における販売不振,また,親企業からの大幅なコスト低下の要求や海外シフトの加速化等からの受注打切り勧告等,逼迫した状況にあります。  今年の4月以降,円高不況,さらには消費不況が直接影響し,販売不振等の構造的要因が原因となり,倒産するケースが多発しております。  一例として,つい最近,本市内のニット編み機メーカーが117名の従業員を解雇し,倒産する事態が発生しております。  山形市において,円高対策会議を設置し,金融対策,内需拡大等,公共事業の前倒し等,積極的な推進を実施する一方,倒産企業の解雇者の再就職,生活支援,連鎖倒産防止等を打ち出し,市民生活の不安解消に最大限の努力をしている状況にあります。こうした中で,政府は,中小企業緊急円高対策,内需の振興,規制緩和,円高メリットの浸透などを内容とする緊急円高,経済対策を決定するとともに,それらを盛り込んだ対応に努められてきたところでありますが,依然80円台の円高が続き,いまだ十分とは言いがたい状況にあります。  よって,政府におかれましては,国民全体の世情不安を解消し,生活の安定を一日も早く実現し,円高等の緊急経済対策をより計画的に推進し,引き続き,為替相場の安定はもとより,抜本的,構造的な円高対策を進め,きびしい状況におかれている中小企業の経営安定や産業空洞化対策,円高差益の還元などについて,適切かつ実効ある円高対策を講じられるよう,お手元に配布いたしました文案のとおり,政府に対して意見書を提出しようとするものであります。  以上で,提案理由の説明を終わりますが,よろしくご賛同賜りますようお願い申し上げます。  ――――――――――――――――――― ◎質疑 ○議長(大沢久君) これより質疑に入ります。上程議案に対しご質疑ありませんか。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(大沢久君) ご質疑なしと認めます。  これをもって質疑を終結いたします。  ――――――――――――――――――― ◎動議(委員会付託省略) ○議長(大沢久君) 23番 酒井靖悦議員。 ○23番(酒井靖悦君) この際,動議を提出いたします。  ただいま上程されました議会案第8号及び議会案第9号の議会案2件については,会議規則第37条第2項の規定により委員会の付託を省略して,審議されるよう動議を提出いたします。 ○議長(大沢久君) ただいま酒井靖悦議員から提出されました動議を議題とするにご異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(大沢久君) ご異議なしと認めます。よって委員会付託省略の動議を議題といたします。  お諮りいたします。ただいまの動議のとおり決するにご異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(大沢久君) ご異議なしと認めます。よって議会案第8号及び議会案第9号の議会案2件については,委員会付託省略の動議が可決されました。  ――――――――――――――――――― ◎討論 ○議長(大沢久君) これより討論に入ります。  討論の通告がありませんので討論を終結いたします。  ――――――――――――――――――― ◎採決 ○議長(大沢久君) これより採決いたします。  お諮りいたします。議題に供している議会案第8号及び議会案第9号の議会案2件についてを原案のとおり決するにご異議ありませんか。
       〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(大沢久君) ご異議なしと認めます。よって,議会案第8号及び議会案第9号の議会案2件については,原案のとおり可決されました。  以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。  ―――――――――――――――――――佐藤市長あいさつ ○議長(大沢久君) この際,市長から発言を求められておりますので,これを許します。佐藤市長。    〔市長 佐藤幸次郎君 登壇〕 ○市長(佐藤幸次郎君) 一言ごあいさつを申し上げます。  本日の市議会臨時会に提案いたしました各案件につきましては,慎重なるご審議を賜り,それぞれご決議をいただきまして,誠にありがとうございました。  各位におかれましては,時節柄健康に十分にご留意のうえ,市勢発展のため,なお一層のご支援,ご協力を賜りますようにお願い申し上げまして,ごあいさつといたします。本日は誠にありがとうございました。  ――――――――――――――――――― ◎閉会 ○議長(大沢久君) これをもって平成7年7月市議会臨時会を閉会いたします。      午後7時3分 閉 会      議  長 大 沢    久      署名議員 斎 藤  淳 一      署名議員 石 沢  忠 八...