田辺市議会 2020-09-14 令和 2年第6回定例会（第3号 9月14日）
では、次に、小項目三つ目、学童保育における新型コロナウイルス感染症の対応と対策について伺います。 学童保育所では、施設や設備、保育体制などが限られた条件の下、コロナ禍におきまして精いっぱいの感染症対策を図りつつ日々の保育を行ってくださっています。学童保育は、社会を支える事業として、学校臨時休業中においても原則開所を求められる一方、国の慰労金の対象からは外されました。
では、次に、小項目三つ目、学童保育における新型コロナウイルス感染症の対応と対策について伺います。 学童保育所では、施設や設備、保育体制などが限られた条件の下、コロナ禍におきまして精いっぱいの感染症対策を図りつつ日々の保育を行ってくださっています。学童保育は、社会を支える事業として、学校臨時休業中においても原則開所を求められる一方、国の慰労金の対象からは外されました。
第4款衛生費、第1項保健衛生費1億4,255万7,000円の補正は、市民からの健康相談対応の強化、民間医療機関へのＰＣＲ検査センターの設置、クラスター発生時の検体採取体制の整備、ＰＣＲ検査関連機器の更新などの新型コロナウイルス感染症対策の強化に要する諸経費及び感染症拡大の影響により受診者数が減少した夜間・休日応急診療センターへの運営費等の支援に要する経費などでございます。
そのほか、１１月の児童虐待防止推進月間に合わせて、保育所、幼稚園、小学校を通じて各家庭にリーフレットを配布し、子育てで悩んでいる方が１人で抱え込まないように相談を呼びかけているほか、街頭啓発で早期発見をお願いしたり、市ホームページやＳＮＳでの発信、地域の福祉委員研修会等でお話をする機会をいただいたりしております。
これが多いか少ないかというのは、ちょっと分かりませんけれども、聞いていなかったんですけれども、休日の件数では46.3％が休日で、市外は39％が市外でしたというようなこともお答えいただいたわけです。 確かに便利な方があるかと思います。
ここは、前回、課長におきまして、30年前の私たちの子育ての時代に比べますと、ゼロ歳児から５歳児までの入所サービス、保育料においても、特に多子世帯や低所得者世帯、独り親世帯への免除制度も充実してきた。子供医療費も中学生まで拡充して医療費負担の軽減につながっている。
我が家で言いますと、感染防止から子供を預けることを自粛しながらも、致し方なく学校、学童保育所、祖父母などに助けをお借りし、ときには親の働く場所にも連れていき、今日僕はどう過ごすのと子供に聞かれたときには、心の置き場所さえもさまよわせているようで申し訳ない気になりました。 これまで経験したことのない困難な状況で、不安やストレスをため込んだ家庭は多かったと思います。
在宅から幼稚園、保育所・幼稚園から小学校、小学校から中学校へと環境が大きく変化し、変化した環境に適応する間もなく、コロナ禍の影響で在宅となってしまいました。 コロナ禍では、ステイホームが日常となり、不要不急の外出を控え、半強制的に在宅させていて、ストレスを感じながらも、ステイホームに慣れてきた頃に、登園、登校が再開されました。子供たちは戸惑い、親御さんも子供たちの戸惑いに苦慮しています。
私のほうからは、４４ページの支所費の中の１２節委託料、宿日直委託料ですけれども、この３３２万３,０００円に関しては、富貴支所の宿直業務の委託料と休日の際の日直者の委託料になっております。 以上です。 ○８番（所 順子） 何名で、誰。 ○富貴支所長（植田達夫） 宿直者が２名、交代で泊まってくれています。休日は１名で。 ○８番（所 順子） 役場の職員がやってくれとん。誰がやってくれとん。
この条例につきましては、放課後児童健全育成事業、いわゆる学童保育のことでございます。その学童保育につきましては、認定資格というのが、支援員認定資格を終了した者が放課後児童支援員ということになります。が、この支援員になるためには研修を受けなくてはいけません。
市によると、制度の対象となるのは、今月３日から小学校や幼稚園、保育所などの臨時休業で、子供の世話をするために仕事を休んで所得が減少した世帯、住民税が非課税で平均収入が市の基準額以下、生活保護費を受給していない、国の助成金など、給食に伴う他の公的援助を受けられない。この三つの全てを満たすことが条件となる。
福祉保健課においての事業に関しましては、こども園は通常どおり保育を行っております。また、母子保健法による定期健診、乳児健診等は通常どおり行います。そのほか、不特定多数の小規模、フィットネスジムであるとか、そういうものについては、３月１６日まで休演させていただいております。
泉大津市のあしゆびプロジェクトは、どのような取組をされているのかといいますと、現在では市内全ての公立幼稚園、保育所、認定こども園で4歳、5歳児を対象にあしゆび体操、あしゆび体幹体操のほか、足指ジャンケン、フットパズルなどの遊びを実践してもらっています。
新聞によりますと、忙しい時期に労働時間を延ばす代わりに夏休みに休日をまとめ取りするというそんな変形労働時間制を盛り込んだ教職員給与特措法（給特法）の改正法が参議院本会議で成立しました。すなわち、教員の残業の上限を月45時間、年360時間以内とする文科省のガイドラインを法律に格上げし、遵守を求めるとしました。
◆４番（上田勝之君） ただいま、担当課である子育て推進課より学童保育の状況について御報告をいただきました。学童保育に通う子供たちにマスクの着用を推奨するとともに、マスクをしていない子供たちには施設にてマスクを配付し、また検温等も実施されているとのことでした。
続きまして、幼児教育・保育についてお尋ねします。 公明党の長年の訴えが実り、昨年の10月から、幼児教育・保育の無償化が開始されました。公明党は、幼児教育・保育の無償化の制度をつくって終わりではなく、全国約3,000人の議員が、利用者、事業者を対象にアンケート調査を実施しました。
児童福祉費につきましては、認定こども園の園児数の減少に伴い施設型給付費負担金を減額するほか、保育所安全対策事業費補助金については、私立保育所におけるブロック塀撤去等の実績に基づき補助金を減額するもので、児童措置費につきましても、実績に基づき児童扶養手当及び児童手当を減額するものです。
今の教育委員会の付近には、いなみっ子交流センター（学童保育をしている所）もあり、そちらとの連携等も重要かと思います。やはり今のところは住民目線に立って、住民の方が使いやすい施設、使いやすい場所ということで、教育委員会また公民館につきましては優先順位的にいかがかということでございます。
通勤手当、超過勤務手当、休日勤務手当、宿日直手当、期末手当、特殊勤務手当。 第１２条、端数処理です。勤務時間１時間当たりの給与額についての端数処理について規定をしております。 第１５条、勤務１時間当たりの給与額の算出。減額、超過勤務手当、休日勤務手当において準用する勤務１時間当たりの給与額についての算出方法を規定しております。 第１６条、給与の減額。
３項目めの学童保育の王子ヶ浜小学校区内への開設を求めるものです。 今議会の補正予算案に、旧三輪崎幼稚園の園舎を学童保育、子育てクラブパンダハウス用に転用、改修する費用が上程されています。リニューアルによる公共施設の活用と、子育て支援施設の充実という好事例だと考えます。三佐木蜂伏地区にはもう一カ所、蜂伏に学童クラブ虹が開設されており、三輪崎小学校校区内に２カ所の学童保育があります。
○５番（中迫義弘） １１月の２７日だったかな、高野山小学校のほうへ総務文教の所管調査で、学校とそして学童保育に行ってまいりました。そのときに、３年生のクラスが２７名いてて、わあ、こんくらいいてたら非常に元気で活発でいいな。