高野町議会 2021-03-15 令和 3年第1回定例会 (第4号 3月15日）
その辺りで、この数年にわたって、来年度ですか、詳細な制度も、設計もされるということなんですけども、その辺りも気になるところではあります。 以上です。 ○議長（大西正人） 中尾企画公室長。 ○企画公室長（中尾 司） 失礼します。 まず、私のほうから、３０ページの財政調整基金繰入金です。財政調整基金というのは、財源不足に備えて積み立てている基金でございます。
その辺りで、この数年にわたって、来年度ですか、詳細な制度も、設計もされるということなんですけども、その辺りも気になるところではあります。 以上です。 ○議長（大西正人） 中尾企画公室長。 ○企画公室長（中尾 司） 失礼します。 まず、私のほうから、３０ページの財政調整基金繰入金です。財政調整基金というのは、財源不足に備えて積み立てている基金でございます。
城前広場への店舗設置のための2,600万円は、5平方メートルの店舗を3つ設置するための予算ですが、その根拠となる市場調査で出した事業対象は、飲食だけではなく、洋菓子や雑貨などの物販などを対象としながら、店舗設計は飲食しか対象としていないなど、取組の方向性が明確ではありません。このような事業に多額の予算を計上するのは疑問です。
続いて、委員中より「隣地住宅への安全対策のためのクレーン増設費については、業者の当初の見積りが甘かっただけで、市が負担する必要はないのではないか」との質疑があり、当局より「設計以降に生じた現場の状況変化に対応するため、クレーンを増設したものです。業者とも協議を重ね、他の自治体の対応事例等も確認した上で、精算の対象としました」との答弁がありました。
排水ポンプ場設置に伴う費用は、こういった関係でお示しできませんが、過去の事例で言いますと、平成２５年度に整備した尾の崎排水第１樋門に設置したゲートポンプ設備では、排水面積４０.６ヘクタール、ポンプ口径９００ミリが２台と自家発電機やごみを取る除塵機など併せて、設計金額が約３億６,０００万円となっております。
◎市長（田岡実千年君） 今、担当のほうで制度設計している最中でありますが、これコロナ対策で一般市民の生活支援と事業者支援、両方ミックスしたプレミアム付商品券発行にしていきたいという基本で、今制度設計をしております。 前回も私のところにもいろんな事業者様から新規のお客さんが結構来ていただいたとか、その多くの効果もお聞きしております。
○建設課長（小西敏嗣） こちらは、今整備させていただいているのは、小田原地区の道路美装化ということで、調査、また設計ということを行っております。箇所でいえば６か所、そこを設計・調査しております。 続きまして、その下の１８の景観整備補助金、こちら２９０万円減額させていただいております。今回予定しておりますのが、一部改修が２件、１００万掛ける２件の２００万と、もう一つ、看板。
先ほど、適正配置を基に利便性を図るため、現在の状態では充足しているという御答弁だったのですけれども、設計や計画の段階でそういう小さな子供たちだとか、こういう家族連れの方々の様々な事情というのはどこまで配慮されたのかなというのは、正直答弁を伺って感じました。 市民の強い要望でもない事業に、田辺市はこれまで多額の税金を投資してきたと私は感じております。
◎市長（田岡実千年君） 田辺市と同じような支援ができないかということでありますが、同じ制度設計できるかどうかというのはちょっと申し上げられませんが、現状を見ていると何らかの支援、新宮市としては何ができるかということをしっかりと検討して実施してまいらなければならないというふうには思ってございます。
◎文化振興課長（福本良英君） シミュレーション上の数字でございますが、今ございました土地取得関係費で約5,500万円、設計及び管理費として3,600万円、残りの２億2,000万円につきまして建築工事等になるというふうに考えています。 ◆３番（松畑玄君） 擁壁と造成の分というのは。 ◎文化振興課長（福本良英君） そちらも含めてというふうに考えております。
そして外構部分、そしてデザイン設計５,０００万もそれ以外に出てるんですよね。日建株式会社からも。そういうふうな類いもまぜますと、４８億はもう使って予算可決されておりますよ。そういうことで可決イコール使うというふうな形でございますので、金額は決まっているんですから、その金額が可決してるんですよ、議場で。ですから、計画なかったらこんな金額を出したらあきませんやないですか。
設計とかそういう調査して、設計をいろいろやっていただけるということだと思うんですが、基本的にこの室山浄水場の整備について、昭和30年代からの古いものですから、順次やっていかなければいけなくなっていると思うんですけれども、そうですね、そのスケジュールですね、大体の全体的な大まかなもので結構ですので、お答えください。
あと、建物の設計とかのほうにまた移っていくかと思います。最終的に費用、どのぐらい予定されておりますか。 ○議長（川崎一樹君） 井口産業振興課長 ◎産業振興課長（井口和哉君） 瀬藤議員からの御質疑でございます。 道の駅の全体の事業費ということで、今年度の事業費については、建設課長から申し上げましたとおり、造成工事等々でやると。
予定といたしましては、令和４年度におきまして設計のほうを進めさせていただいて、翌令和５年度におきまして建築工事のほうに取りかからせていただきたいと思っております。その後、建物の中身の展示の計画、また引っ越し等を踏まえて、令和６年度末から令和７年度にかけての再開館というふうなことで考えてございます。 ◆４番（上田勝之君） ところで、総工費どれぐらいを見込んでおられるのか。
◎防災対策課長（佐藤尚久君） 特に業者が地元業者じゃないといけないというふうな縛りはございませんが、耐震改修を行う場合、まず建築士さんによる設計があります。この建築士さんにつきましては、ほぼ地元の建築士さんが設計をしてくれます。そういう中で、工事についても、ほとんど地元の業者さんにより施工されているという状況でございます。 ◆３番（松畑玄君） 分かりました。
建物の設計についても、高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律及び和歌山県福祉のまちづくり条例に適合する形で近くにスロープも設置してございますので、引き続き状況を注視するとともに、必要に応じて適切に対応してまいりたいと考えているところです。
雨水の流入を止める塀を後からつけたことや電柱敷や排水溝を見れば、どちらかの施工が明らかに違っていると思いますが、現状は設計どおりなのでしょうか。電柱、排水溝、家屋との段差をつけた理由、後からつけられた雨水よけの塀についての工事の監督、検査はどのようにされたのでしょうか。 以上、それぞれお答えください。この質問に関しては、参考資料として写真をお配りしております。
誘導灯、非常照明、非常放送の消防設備については、当初設計においても基準に従いまして設置することとなっておりましたが、実際、施工が行われる中で、設計者との協議や消防本部との打合せ協議を踏まえ増設することとなったもので、553万5,000円の増額変更をするものでございます。 ⑥は火災報知副受信盤の設置であります。
国民にとっての利用しやすさを重視し、高齢者も障害者も諦めることなく使ってもらえる制度設計を必須とする考えであります。 そのためにも、デジタル機器の利用をサポートするデジタル活用支援員の配置が必要不可欠であります。デジタル機器の操作が苦手な方の身近な支え手として、本市においてもデジタル活用支援員を配置すべきと考えますが、当局の見解をお聞かせください。
委託料につきましては、令和２年１０月から１１月にかけてのり面の崩壊のあった市道宮谷線について、地滑り対策工及び道路復旧工に係る調査設計に要する経費です。 工事明細は２２８ページ、工事箇所は別冊参考資料１６８ページから１６９ページです。 過年度公共土木災害復旧事業費３,０１０万円は、令和２年７月の梅雨前線豪雨により被災した市道近露福定線の道路災害復旧工事に要する経費です。
次に、議案第13号、介護保険事業特別会計補正予算について、中核市で5番目に高い保険料であるとともに、利用料も負担増となる制度設計となっています。市民負担を軽減する措置を強く求めます。 次に、議案第14号、後期高齢者医療特別会計補正予算についてです。2019年度から、消費税10％への引上げに合わせて国が段階的に行った均等割額への軽減措置が終了したことによって、保険料が3倍に上がった人もいます。