新宮市議会 2022-12-06 12月06日－01号
一方、議会については、国会や裁判所が改正法による個人情報の取扱いの規律の対象となっていないこととの整合性を図るため、改正法の適用対象外となり、来年４月以降の議会の個人情報の取扱いについては、各議会の自律的な対応に委ねられることとなりました。
一方、議会については、国会や裁判所が改正法による個人情報の取扱いの規律の対象となっていないこととの整合性を図るため、改正法の適用対象外となり、来年４月以降の議会の個人情報の取扱いについては、各議会の自律的な対応に委ねられることとなりました。
わざわざ反することをされたら、市長は総合調整や、たとえ青年会であっても、あんたとこは自由やけれども、あんたのところやっている活動は、新宮市全体の規律を乱すんでやめてくださいいうて、取消し権まではないけれども、勧告する責任があるんや、市長は。だから、市長の指揮監督権の及ぶところへ、我々議員はいたらまずいだろうということで、この間決めたばっかりやのに、何であんたとこから進んで議員を出すんなよ。
そこで、この地方自治法第132条は、議会における言論、表現の自由を保障し、議会の秩序、品位の保持を規律する最も重要な条項であることは、本件処分要求議案のとおり同第133条の規定に基づいて、わざわざ議案提案権は侮辱を受けた提案者一人で行えることを規定していることでも明らかではありませんか。
その人の人間性を持ち上げていって、子供たちに明日の日本を背負って立つために人を大切にする、そしてその中にも規律もきちっとして、能力ある人は能力を伸ばしていく、そういう学校教育、そして少しでも、ついて来にくい方にも温かい教育を与える。これが教育じゃありませんか。 官と民を持ち備えた今の速水教育長はすばらしいと、私はいつも感謝しています。
しかし、それは全体を見て、やっぱりこれはこうしていただきたいということは、幾ら憤慨されたとしても、その市民の方が、これはうちの規律でやっていますということをやっていただきたい。そうでなかったら、もうほんまに後で苦情ばっかり来ますよ。そこらあたりも前もって、きついこと言って申し訳ないんですけれども、それだけよろしくお願いいたします。 続きまして、選挙公約の実施についてお聞きしたいと思います。
しかし、我々は内部規律として、法律ではないが申し合わせで質問時間は90分程度、現在は90分以内と制限し、なおかつその自由な発言を保障するために、質問者が質問している間の議事進行発言は自粛する、法律ではないが、お互い申し合わせで約束しているわけであります。私は、これは申し合わせですから全会一致であって採決する案件ではないわけです。
◆５番（松畑玄君） 今のところなんですけれども、僕も、結局は今回いろいろ人権を含む問題発言があった中で、この中にもありますように、自律的な法規範を持つ社会団体の単なる内部規律の問題は、自治的措置に委ねるのが適切ということ書いておるわけです。必ずしも法が許すのであれば、表現の自由やということではないと思うんですよ。やはり倫理感やそういうのをもって、この議場で発言していただきたいんです。
職員の服務規律の厳格化を受け、男性職員がひげを生やすことを禁じる身だしなみ基準を制定した。条例で、この人事評価するのに、別個に服務規程を厳格化した。その服務規程の中に男性職員がひげを生やすことを禁じる、身だしなみ基準を設定した。 ところが、この基準に従わん職員が２人おったんや。それで、上司はこの２人を最下位にランクしたんや。大阪市は、相対評価やから。
だから、私は、田岡市長が統制、規格、規律、そういうものじゃなくて、市民一人一人の個性を尊重する。芸術家の素養を信頼して、したんや。評価間違っていたでしょう。間違たあたんや。職員一人一人の個性を何で尊重しないんだ。それで幻滅しとるんや。まさか、こういう芸術家が職員を規律、がんじがらめにして、階級つけて、画一化していると、こんなことすると思っていない。だから、人の評価というのは物すごい曖昧でしょう。
◆８番（辻本宏君） いらっしゃらないときのことなんですけれども、大西議員の質問の中で、市行政に対して綱紀粛正を求めたいという、求めてほしいというのは、議長に対して、私言いたいところもあるんですけれども、大西議員も法律家というふうに自称している傍ら、地方自治法、これで決められている地方議会の規律っていうのがあるわけですね。
つまり、スポーツで規律を学び、精神を鍛えて、生きる力を身につけてほしいというふうに考えます。 多種多様な社会問題を乗り越えて、自分を大切に生き抜く強さが必要な社会であると思います。そして、その精神が文の勉学というところにもつながると思います。
◆１２番（上田勝之君） 財政課としてはそのようなお答えになるんだろうと思いますし、財政規律を守っていく、その金庫番のところがしっかりとかなめになっていくんだろうと思いますけれども、やはり私は経常収支比率の改善、もちろん新宮港の第二期工業用地の売却が進めば少しは改善される。
繰越明許が悪いとは言いませんが、やはり財政規律の中で、それなりの繰り越し事由を明確にして、やむを得んという理由をしっかり持っていくべきではないかというふうに思います。
ただ、市長がお答えされたように、国がやってくれれば本当にいいんですけれども、厚生労働省の子どもの医療制度の在り方等に関する検討会の議論では、子供の医療にかかわる制度について、負担能力に応じた負担とする視点や、過度な給付拡大競争の抑制、医療費無償化による受診拡大等が医療保険制度全体の規律や医療提供体制に与える影響、小児科のかかりつけ医の普及、保護者等への啓発・普及、他の子育て支援策の充実など、あわせて
◆１４番（田花操君） ６ページの債務負担行為の、財政課長、今回の補正予算というのは、もともとはその当該年度の予算の緊急性から補正という制度があるんやろうと思うけれども、平成28年度の予算の中で平成29年度、来年度予算のこういう位置づけというのは、財政規律というか、ルールからいって、ええんかな。
これらに基づいて人事評価は行われているのだなということで読み進めていたんですけども、そしてこの人事評価の記録書というのが、このマニュアルの中にもありまして、この中には職員の方を評価するに当たって、まさにこの評価項目を設けて、そこに行動、その評価項目ごとの行動や着眼点を定めて、ここにあるのは例としてあるんですけども、倫理、全体の奉仕者として責任を持って業務に取り組むとともに服務規律を遵守し、公正に職務
地方自治法に基づき地方公共団体の自主的規律に任されていると書いてある。私の法解釈と違うの、私だけの。辞典にもこう書いてある。地方公務員は基本法やと。当たり前やないですか。東京都も新宮市も一緒にいくか。大阪市と新宮市と一緒にいかんでしょう。 基本法は制定されているけれども、これの運用は各自治体、新宮市は新宮市で自主的にやればいいと書いてる。だから、法律で規定してると。
というんですか、そういうことで御提案いただいてるんですけども、地域によっての学校との地域の関係とか、それから、どれだけ小中学生用に当てた学校の図書室が、一般大人まで開放して、どれだけのそういった読みたい本とかそういったことに応えられるのか、どれほどの機能を持たせるのかということもあろうかと思うんですが、まず第一は、学校の中に大人が入ってくるということで、それは地域との関係だと思うんですけども、学校の静寂さ、規律
これは規律であります。国際競争に勝つためには英語力が充実していなければならないという、その基本理念がうたわれております。さらに、学園の至るところに勉強しない者は去れというラベルが張られております。また、英会話ができない学生は進級や卒業はできないとのことであります。
ではなぜ平成18年度中に職員に対する規律の徹底、倫理の徹底、職員研修を図り、綱紀粛正をしていれば、なおかつこのような今回９月定例会以前の総務委員会で発表されました、新宮市職員懲戒処分等の基準制定についての概要を定め、これを昨年度中にできているならば今回の５月の問題はなかったと私は思われるわけなんです。非常に残念なことです。