田辺市議会 2024-07-02 令和 6年第3回定例会（第4号 7月 2日）
先ほどは本市が得られた経験や教訓について答弁いただきましたが、国でも６月に入り、令和６年能登半島地震における一連の災害対応を振り返る中で、浮かび上がった課題を乗り越えるための方策や、災害対応上有効と認められる新技術等、今後の初動対応、応急対策を強化するための措置等についての取りまとめを発表しています。ここからはその中から幾つか質問したいと思います。 まずは、災害時のトイレ問題です。
先ほどは本市が得られた経験や教訓について答弁いただきましたが、国でも６月に入り、令和６年能登半島地震における一連の災害対応を振り返る中で、浮かび上がった課題を乗り越えるための方策や、災害対応上有効と認められる新技術等、今後の初動対応、応急対策を強化するための措置等についての取りまとめを発表しています。ここからはその中から幾つか質問したいと思います。 まずは、災害時のトイレ問題です。
今年３月に策定された田辺市事前復興計画は、南海トラフ地震が発生した際に、目の前の災害対応に追われ、地域の復興に時間がかかる事態が発生すると、被災住民や企業は疲弊し、再生する意欲を失うことが懸念される。さらに、被災住民がまちを離れる事態を招くなど、地域の活力が失われ、まちの存続が危うくなるおそれも想定される。
同協議会では、一次仮置場の設置や関係機関への情報伝達など、災害発生時に市町村が取るべき対応等について調査・研究を行い、また、他地域の災害廃棄物処理の事例報告など、大規模災害時の対応能力向上に資する事業を進めており、本市も本協議会の活動に参画することにより、災害廃棄物処理に関する知識の蓄積と災害対応能力の向上が図られていると考えています。
また、これに前後するように、先月２６日にはＪＲ紀伊田辺駅・田辺市合同津波避難訓練を、３１日には新庁舎内各フロアの災害対応訓練を実施し、明日は新庁舎における初動対応の確認を目的とした災害対応訓練を実施する予定でありますが、新庁舎が市民の皆様の安全・安心を支える拠点として、果たすべき役割を十分に発揮できるよう、これからも日頃の災害対応や様々な訓練を通じて、ハードとソフトの両面で災害対策の一層の強化につなげ
共同運用の目的ですが、一つ目として、昨今、災害が複雑化する中で市民の皆様からは、高度で迅速かつ的確な災害対応と地震や豪雨災害など大規模な災害に対して広域的な対応が求められています。 二つ目として、消防通信指令施設の構築やその維持管理に係る費用については物価高騰などの余波を受け高騰しており、その費用をできる限り低減化し、財政面での効率化を図る必要もあります。
３つ目としまして、災害対応の強化や他の社会資本と一体となった効率的かつ計画的な整備等を促進するため、水道を公共土木施設災害復旧事業費国庫負担法等の対象施設に加える。 これらが主な変更点でございます。 １枚おめくりいただきまして、印南町水道事業給水条例の一部を改正する条例。 改正内容につきましては、新旧対照表によりご説明させていただきます。 表の右側が現行、左側が改正となります。
新庁舎においては、新たに導入するオペレーションシステムに加え、災害対応の重要な施策となり得ると考えており、迅速な災害状況の把握、初動対応に大きく寄与することができます。 また、過日の田辺市事前復興計画の説明会においても、市内の津波浸水区域を３次元で見える化することで、その災害の危険性を市民の皆様に分かりやすくお伝えすることができたと考えております。
被害を最小限にとどめるためには、継続して各種の訓練を重ね、災害対応能力、消防力を向上していくことと並行して、現在も進めております防火水槽など消火水利の整備や補強、さらには緊急消防援助隊の応援を受ける体制など、総合的な見地から対策を講じていく必要があると思っております。
津波対策では、津波から逃げ切ることを基本として、各種災害対応訓練の実施、学習会での啓発を行うほか、小・中学校で実施している生き抜く力を育む防災教育の取組を家庭や地域に広げてまいります。 災害対応力の向上につきましては、災害用備蓄品の整備及び資機材の充実を計画的に進めるほか、各種デジタルハザードマップを作成し、インターネット上に公開するための取組を進めてまいります。
折しも明日３日には、本市においても災害対応訓練を実施いたしますが、本市といたしましても、日頃の訓練を通して職員一人一人が状況に応じた判断力や行動力を養い、災害発生時に迅速かつ的確に対応できるよう鋭意努めてまいります。そして、５月７日から新庁舎での業務がスタートいたしますので、有事の際の災害対応拠点としてその機能を十分果たせるようにしっかりと訓練や準備を進めてまいる所存であります。
－総務課主幹－ ◎総務課主幹 次の防災についての６点目、停電で３日目くらいから携帯電話が使用できなくなる、このような不具合を回避することはできないのかでありますが、印南町内でも特に印南、切目地域で津波浸水によりＮＴＴ基地局自体がやられるおそれがあることから、ＮＴＴでは災害時の通信確保をするために衛星を利用した車載型の電波アンテナや簡易アンテナの設置、避難所等に特設公衆電話を置くなど、災害対応を行うこととなっております
まず、常総市についてですが、平成27年９月の関東・東北豪雨により死者15名、床下浸水を含め8,000軒近くの住宅被害等、甚大な被害を受けた同市は、「水害時の災害対応」、「災害情報の伝達・共有」、「住民の防災意識」といった災害により見えた課題に対して検証委員会を設置し、防災先進都市の実現へ向けた様々な取組を実施しています。
そして、次に給水車が来ることを防災無線で流してもらおうということになりましたが、この際、防災無線の利用に関し、放送する内容について許可を取らなければならないとのことでしたが、この日は土曜日で、かつ前日からの災害対応のため、泊まりがけで対応していただいていた職員の皆さんも一度帰宅されており、放送内容の許可が取れないかもしれないとの返答がありました。
１ １定議案第４０号 副市長の選任につき同意を求めることについて 第 ２ １定選 第 ３号 公立紀南病院組合議会議員の選挙 第 ３ １定議案第 ８号 田辺市職員の分限に関する条例の一部改正について 第 ４ １定議案第 ９号 田辺市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に 関する条例の一部改正について 第 ５ １定議案第１０号 田辺市平成３０年台風第２０号災害対応
――――――――――――――――――― 令和５年３月１３日（月）午前１０時開会 第 １ 一般質問 第 ２ １定議案第 ８号 田辺市職員の分限に関する条例の一部改正について 第 ３ １定議案第 ９号 田辺市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に 関する条例の一部改正について 第 ４ １定議案第１０号 田辺市平成３０年台風第２０号災害対応
月２８日（火曜日) ――――――――――――――――――― 令和５年２月２８日（火）午前１０時開会 第 １ １定議案第 ８号 田辺市職員の分限に関する条例の一部改正について 第 ２ １定議案第 ９号 田辺市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償 に関する条例の一部改正について 第 ３ １定議案第１０号 田辺市平成３０年台風第２０号災害対応
） 第１１ １定議案第 ７号 令和４年度田辺市四村川財産区特別会計補正予算（第２号 ） 第１２ １定議案第 ８号 田辺市職員の分限に関する条例の一部改正について 第１３ １定議案第 ９号 田辺市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に 関する条例の一部改正について 第１４ １定議案第１０号 田辺市平成３０年台風第２０号災害対応
改正航空法の施行によるドローン活用の新たな展望についてということで、田辺市では、ドローンの活用については、人口減少下における限られた人員と予算の中、より有効な行政運営に寄与することを目的としながら、災害対応や施設管理、または観光戦略に活用するため、デジタルツインプロジェクト、デジタルツインの構築に取り組まれているところです。
管理職員特別勤務手当は、平成３年の国家公務員の給与法改正により新設されたものであり、管理職員は業務を自ら管理できる地位にあることから、超過勤務手当等の支給の対象とはなっておりませんが、災害対応等、正規の勤務時間の延長にない勤務に対しての配慮が求められたことから導入された手当でございます。
また、ドローンは趣味や空撮だけでなく、農薬散布や鳥害対策、施設整備の保守・点検や測量、警備システム、災害対応など、実に幅広い分野で活用されており、本市では１９名の職員がドローン飛行許可申請に必要となる１０時間以上の操縦経験を有しています。 観光分野におきましては、ドローンの空撮を活用したプロモーション動画を制作する自治体も増えてきています。