印南町議会 2016-04-16 06月16日－04号
この間、総務課を初め教育委員会、住民課、企画同和調整課など、８課を歴任され、教員委員会次長、税務課長、会計管理者などの要職を務められました。中でも、教育委員会では、18年５カ月の長きにわたり、学校施設の整備や学校統合など、教育環境の充実に手腕を発揮されました。
この間、総務課を初め教育委員会、住民課、企画同和調整課など、８課を歴任され、教員委員会次長、税務課長、会計管理者などの要職を務められました。中でも、教育委員会では、18年５カ月の長きにわたり、学校施設の整備や学校統合など、教育環境の充実に手腕を発揮されました。
最近、文科省は近年子どもたちの個別のニーズが多様化しており、教員に求められる役割が拡大しているとの見解を出しています。そういう状況のもと、村上議員さんのご指摘のとおり、町内どの学校でも子に応じた、きめの細かい指導のため学習支援員の職務は非常に重要になっています。 学習支援の任務につきましては、次の５点が考えられます。 １点目、ＴＴによる授業をし、一人一人に対応する時間を多くする。
当局説明によると、教員免許の有無により業務の違いがあるとのことであるが、実際の現場でそこまできちんと区分けして運用されているとは到底思えない。こうした状況は、各学校間での支援の格差につながるおそれも懸念されることから、かかることのなきよう取り組まれたいとの要望がありました。
東京都の豊島区では、平成24年度から、このプログラムを国立がん研究センターの研究者2人の監修を得て作成し、教員用の指導の手引もセットで開発しているそうであります。 また、京都府や静岡県富士宮市では、まずモデル校を指定し、公開授業を行い、他の学校にも拡大させる計画が進められているそうであります。
◎学校教育課長（宮本雅史君） 先ほど議員おっしゃったように、この10年で子供の数も２割強ぐらい減少しておりまして、教員はそこまで減ってないんですけど、２割弱ぐらい学校の教員も減っております。
毎日新聞によると、東京書籍、大日本図書、開隆堂出版、学校図書、教育出版、教育芸術社、光村図書出版、啓林館、数研出版、日本文教出版、育鵬社、三省堂の12社、閲覧して謝礼を受け取っていた教員は3,996人、謝礼を伴わずに閲覧した教員は1,151人、閲覧させた状況は、約50人を集めた会議や学校への訪問など多岐にわたり、謝礼でも最高で5万円の現金から3,000円の図書カード、2,000円相当の手土産まで各社
保護者の皆さんが、教員をじっくり見てくださいと。これなぜかといいますと、先生、先生と言ったらもうどえらく上げられるんですよね、お医者さんと同じです。だから、先生、それは教育に対したら大したものですけど、私はそこに人間性、そして信頼度がなかったらだめだと思うんです。だから、私は子を持つ親にいつも言うんです。教員の行っている姿勢を常に監視しなさいねと。
図書選択については、司書教諭や教科担当教員等が行っています。各校の児童会や生徒会の図書委員から意見や要望を聞いて、購入の際に参考にしている学校もあります。
教員の指導力向上の取り組みとして、和歌山市においては、各校を訪問する外国語指導助手－－ＡＬＴですが－－ＡＬＴとの相互研修の場を放課後や土曜日に設定することで、教員の英語力と指導力の向上を図っています。 また、県教育委員会においても、中学校の全ての英語教員、小学校の各校1名の教員を対象に、今年度から4年間にわたって指導力向上研修を実施しています。 以上でございます。
学力保障の点で、小学校においては放課後に図書室等を開放し、複数の教員が定期的に補充学習を行ったり、中学校においては長期休業期間やテスト期間中に補充学習を行ったりすることで、基礎学力に課題のある児童生徒の学力保障への取り組みを推進しています。特に、小学校の補充学習を支援するために、教員ＯＢ等を派遣する放課後学習等フォローアップ事業を実施しているところです。
社会を生き抜く力を育成するため、特別支援教育支援員の派遣や学習支援員を配置するとともに、学識者を招聘した校内研修や指導助言による中学校教員の授業力、実践指導力の向上を図ります。また、18歳までの子供や保護者、教職員を対象に、スクールカウンセラー、スクールソーシャルワーカーを学校に派遣するとともに、生徒指導補助員を配置し、いじめや不登校のない環境づくりを進めます。
平成23年に起きた大津市の中学２年男子の自殺問題では、教員はいじめを知っていたのに、学校全体では事態を放置していました。対策推進法は、この問題をきっかけに、悲劇が繰り返されないように平成25年に法施行されました。 学校には保護者、地域住民、児童相談所など関係者と連携して、いじめ防止と早期発見に取り組むよう求めたほか、いじめ防止基本方針を定め、具体的に機能する防止組織を置くよう義務づけました。
学力向上への取り組みにつきましては、引き続き小中学校に学校支援職員などの配置を実施し、複数教員の指導による個に応じたきめ細やかな指導の充実を図ります。 防災教育につきましては、子供たちに地震や津波などの自然災害からみずからの命を守る力を身につけさせるため、幼稚園、小中学校での防災学習の充実を図ります。
学校図書館の役割は読書センター、学習センター、情報センターであり、確かな学力、豊かな人間性を育む、思考力、判断力、表現力を育む、豊富な授業に役立つ資料を通じ、教員の指導力向上、子供の心の居場所となるなどがあります。そして学校司書は学校事務職員のうち、図書館の職務に当たる職種で、図書館に常駐し、図書館の管理運営、資料提供、読書相談にもかかわります。
だから、痛くても傷が残らなかったんですが、今の教員を見てますと、拳で殴って傷つけたりするんですね。そういうことがあるから、特に、親も学校側もぴりぴりしていると。本当は、教員の愛のむちというのは、そういうもんだと、私は子供のときから思っています。
なお、評価につきましては、現在、具体的な内容は示されておりませんが、特別の教科、道徳を通じ、子供一人一人のよさを伸ばし成長を促すためのものでなければならないと考えており、その意味で教員の指導力の向上とともに、指導の目標や狙いを踏まえた適切な評価は大変重要であると考えております。 以上でございます。 ○議長（宮本勝利君） 再質問ございませんか。
私も一昨日の夕刻、教育長から報告を受け、子供の指導に当たる教員がこのような事件を起こすことはあってはならないことであり、残念に思っております。 教育委員会には今後の子供への指導等、学校運営に万全を期すよう要請したところでございます。 なお、詳細につきましては、この後、教育長から状況報告をさせますので、よろしくお願い申し上げます。
私は学校の教職員に対して常々言っているのは、義務教育期間の最終年齢である15歳の姿を常に頭に描いて、教員は、今、目の前にある子供に、それも一人一人に寄り添い、今、考えていること、感じていることに気づきながら注意深く話し合い、聞くという姿勢に心がけよということを言っています。
加配教員の配置や通級指導教室の増設の現状はどうか。 次に、男性の育児参加時間の増加とあわせて家事なども行えるよう、長時間過密労働の解消に向けての取り組みを進めてはどうか。 次に、まちづくりについて。 11月12日、西和中学校で今福神前線の路線変更案について説明会が行われました。私も参加をいたしましたが、140人ほどの方が参加したと伺っています。
これは、放課後や長期休業期間中に学習指導を補助する教員ＯＢ等を定期的に派遣するもので、今年度は11校がモデル指定を受け、延べ27人の支援員が教員と連携して学習支援に当たっています。 以上でございます。 ○議長（尾崎方哉君） 11番。