田辺市議会 2002-03-04 平成14年 3月定例会（第1号 3月 4日）
児童福祉につきましては、民間保育所の運営支援や、一定の要件を満たす無認可保育所への補助、低年齢児保育などの特別保育事業の促進、保育環境の改善、地域子育て支援センター事業の拡充に努めるとともに、保育サービスのすき間を埋める育児支援の充実や保育所待機児童の解消に努めてまいります。
児童福祉につきましては、民間保育所の運営支援や、一定の要件を満たす無認可保育所への補助、低年齢児保育などの特別保育事業の促進、保育環境の改善、地域子育て支援センター事業の拡充に努めるとともに、保育サービスのすき間を埋める育児支援の充実や保育所待機児童の解消に努めてまいります。
放課後健全育成事業委託料に関連して、当年度当初、午後６時までの開設時間の延長を見込んでいたが、学校側の事情等により、かかる実施は一部だけにとどまったとのことであるが、待機児童も発生している地域もあり、今後、当該事業への期待感も高まってくるものと思慮する。
今回は、保育所行政について、保育所の現状、来年度の見通しと今後の待機児童の解消策について、また提言といたしまして、幼稚園、保育所の一体化はならないものか。学校週５日制の対応の中で、会津小学校区でのモデル事業、総合型地域スポーツクラブについて、中学校教育でのクラブ活動の今後についてであります。 まずは、保育所行政についてであります。
また、保育所の入所待機児童の状況についてただしたのに対し、「地域的に入所希望の集中する保育所もあるので、申込み時点で空いているところへ回ってもらうなど、１名でも多くの児童を保育できるよう努めているが、女性の社会進出や景気の悪化など社会情勢の影響を受け、入所希望者の急増に伴って、待機児童も現在６１名と急激に増加している。
学童保育所については既に希望が多くなってきており、待機児童が出ているところさえあります。この対策について、どのように考えておられますか。 以上をお伺いいたしまして、第１問といたします。（拍手） ○議長（森田昌伸君） 旅田市長。 〔市長旅田卓宗君登壇〕 ◎市長（旅田卓宗君） 15番森下議員の御質問にお答えいたします。
少子化対策臨時特例交付金５億1,433万8,000円の事業につきましては、平成12年度事業として放課後児童育成事業、民間保育所の施設整備助成事業、若竹学級の設備整備費助成事業、待機児童解消を図るための民間保育所の施設設備助成事業、民間幼稚園緊急設備整備事業、チャイルドシート推進事業で合計４億9,310万8,000円でございます。
なお、定員運用につきましては、待機児童解消のため、平成１０年厚生省通知で、当分の間は１５パーセントから２５パーセントの超過入所が認められております。
少子化対策特例交付金の対象事業といたしましては、民間保育所における放課後児童健全育成事業を実施するための施設、設備整備に対する補助、待機児童解消のための民間保育所の施設整備に対する補助、民間幼稚園の設備改善に対する補助、若竹学級整備の充実、その他、公立保育所に啓発用並びに緊急用としてチャイルドシートを配置するなどの事業を実施したいと考えております。 次に、保育所の統廃合等の問題でございます。
そこで、待機児童解消を図るための施設整備、放課後児童健全育成を行う施設整備に助成を行うほか、ＪＲ和歌山駅ステーションビル内において託児保育を実施いたします。また、従来から行っている「若竹学級」を大幅に拡充するとともに、一時保育事業、地域子育て支援センター事業の強化、母子寡婦の自立促進のための２級ホームヘルパー養成事業等を実施してまいります。
対策の中身は、大きく分けると、１つ、保育所待機児童ゼロを目指し、保育所を開設しやすくなるような大胆な規制緩和を行う。２つ、市町村の意欲的な子育て支援事業に対し、国が資金的なバックアップをする。３、乳幼児期の子供を持つ家庭の多様なニーズに対応できるよう、幼稚園と保育所の一層の連携強化を図るの３点から成っていると聞いております。
また和歌山市では実際どう対応されているかという御質問でございますが、平成９年度まで、特別保育事業の一つとして、乳児保育を実施するための乳児保育指定保育所制度がございまして、この制度は、指定を受けた保育所にあっては、乳児３人につき保母１人を配置するという基準と、指定されていない保育所にあっては、乳児６人につき保母１人の配置という基準でありましたが、平成10年度からは待機児童の解消を図るため、乳児保育の
しかし、近年、特に低年齢児保育の需要がふえてきておりますので、できるだけ待機児童の減少に努めるため、年々受け入れ枠の拡大に努めているところでありますが、今後も定員の見直しや施設整備等を行いながら、保育体制の充実を図ってまいりたいと考えてございます。
またその中で、現在、待機児童を生み出しているわけですが、これをどう解消しようとしているのか、考え方をお聞かせください。 また無認可保育所をどのように位置づけようとされているのか、市の考え方をお聞かせください。 ４点目は、無認可共同保育所への助成の問題についてです。 この問題は２月議会でもお伺いいたしました。
しかも今産休明けや、また育休明けということで、ゼロ歳児、１歳児の待機児童が多いというふうに聞いておりますが、そういう点で殺到するというふうに、実際そういう状態になっているわけですね。だから市民の中には、今入れないからということであきらめている潜在的なニーズも掘り起こしていく、そういう役目が行政の中にあるのではないかというふうに思います。
しかし、今後ゼロ歳や育休明けからの入所を希望する声はもっとふえるでしょうし、現在も待機児童の中で最も多いのがゼロ、１歳であることを見ても、さらに拡大していく必要があると考えます。 以上のことから、関係部長にお尋ねをいたします。 乳児保育の早期充実・拡大のための人員配置計画、乳児枠の設置計画、また、途中入所への対応をお聞かせください。 次に、東部の町づくりについてお伺いいたします。