新宮市議会 2018-09-12 09月12日－04号
それに合わせてどうしてもハード的な対策で、自然の災害に追いつけというのは大変な話だとは思うんですけれども、やはり特に市街地の新宮市においては人口密集地を流れる市田川、浮島川であります。そういった対策をぜひ早期に立案をして、実行をしていくようにお願いしておきます。 続いて、３点目にブロック塀の撤去等防災対策の充実、これも皆さん既に取り上げられておりますが、私もさきの６月議会でも取り上げました。
それに合わせてどうしてもハード的な対策で、自然の災害に追いつけというのは大変な話だとは思うんですけれども、やはり特に市街地の新宮市においては人口密集地を流れる市田川、浮島川であります。そういった対策をぜひ早期に立案をして、実行をしていくようにお願いしておきます。 続いて、３点目にブロック塀の撤去等防災対策の充実、これも皆さん既に取り上げられておりますが、私もさきの６月議会でも取り上げました。
私は、今田辺第二小学校区に住んでいるのですが、第二校区は人口密集地でありまして、避難場所はファミールヴィラやつぶり坂のオークワの高台に向かって逃げるというふうになっており、扇ヶ浜の海岸からファミールヴィラやオークワの高台までかなり距離があり、この高台との間にぽつんと一つ第二小学校があり、この場所が津波避難ビルとなっています。
それの証拠に、この間の津波避難タワーができるときの議論の中であの場所を決めたんですけれども、その場所は町内会の密集した地域のところに大きな溝があるんです、どぶ川が。それを渡らないとそこに避難のために行けないという状況だったんです。
そして浜地区であればかなり民家が密集されていると思うんですけれども。家屋もございます。地震が揺った時を想定して、家屋が崩壊した時に、この道幅で要害山のほうへ避難できるのか。その点お聞きしたいと思います。 ○議長 －建設課長－ ◎建設課長 それでは私のほうからは、防災諸費の11節の需用費の避難道整備補修費で、何ヶ所かということであります。
これは、住宅密集地区の危険な空き家を撤去し、跡地をポケットパーク等に整備するための経費であるとの当局説明に対し、委員から、ポケットパーク云々の説明をされたが、その中身は単に建物を撤去するためだけの経費とのことである。
次に２点目の排水処理対策でありますが、田辺市生活排水処理基本計画によりますと、市街地の人口密集地は公共下水道で対応し、市街地から外れた地域については合併浄化槽での対応が計画されております。公共下水道でありますが、計画から３０年余りが経過しており、２度の見直しによりエリアを縮小するも、何ら進んでおりません。 公共下水道は巨額の費用と負担金、そして接続率の関係で運営がかなり厳しいと予測いたします。
この地域の特徴は、家が密集しており、常に誰かと顔を合わせる生活を送っている。 また、長寿の要因について、数万人の中高年の人たちの食事や運動、既婚者かどうか、どのくらい医者にかかるか、喫煙や飲酒するかどうかなどライフスタイルの調査を行い、7年後、生存している人を調べた結果、長寿の要因を10項目挙げていました。
14番 河野敬二君 ◆14番（河野敬二君） 一番気になるのは、避難所についてでして、冷水地区では国道から下に住まれている人が多く、特にあの辺は一番密集地ですから、教育委員会としての領分、仕事の範疇ではないんですが、避難所について住民との間ではどうなっているのですか、その点だけお願いいたします。
（上田勝之君） これは10年近く前にさかのぼるんですけれども、蓬莱小学校と王子小学校が統合されて、王子ヶ浜というか、王子の学校になる際に、通学路がもともと蓬莱校区の子供たちの通学路がやはり危険ではないかということで、そういった通学路の安全確保という観点から、田鶴原橋でありますとか、あの付近の歩道が拡幅されたり、用地買収を行って歩道整備をしていただいている最中だと思うんですけれども、どうしても住宅密集地
さすがは運動公園というだけあって、現在は住宅が密集し、細い道が入り組んでいて、道に迷うと結構な運動ができてしまうというシニカルな面がございます。しかし、この地域は規制の中で土地利用が進んでいるため、住民の方は、思ったような利用をしようにも規制が足かせとして働き、なかなかうまい利用ができないでいるということが大きな問題であると思います。
感震ブレーカーの設置については、例えば対象地域を住宅密集地とか、そういう限定して絞り込んで補助をやってはどうかなと思うんですが、そのことに関してよろしくお願いいたします。 ○議長（宮本勝利君） 尾崎危機管理課長 ◎危機管理課長（尾崎正幸君） 再度の御質問にお答えいたします。
私たちが将来のまちづくりの中で、あの土地をどう生かすかを本当に行政として千載一遇として捉え、ただ避難場所の高台や築山をつくるだけでなく、津波防災や風水害に対する防災の拠点として、さらに市民が憩う防災緑地公園の整備を行い、蓬莱地域や熊野地地域のあの密集した住宅市街地の環境改善も考え、道路や下水などと一体となった整備拡幅をして、名実ともに災害に強いまちづくりを目指すべきではないかと私らは再三ここで市長に
これらの人工林においては、間伐などの適切な森林整備が実施されない場合、木々が密集することで林内に太陽光が十分に届かず、下草や下層樹木がない、むき出しの表土となり、豪雨などの災害に弱い森林となります。 そこで、山地防災機能を維持・向上させるためには、森林の現況を把握し、適切な森林整備を推進することが必要であると考えております。
残念ながら本市においては、防火地域、準防火地域ともに指定されている地域はございませんが、万一、住宅密集地で火災が発生した場合、延焼を防ぐ対策を平素より講じておかなければなりません。 そこで、中項目１、糸魚川火災を教訓としての質問でございますが、本市は住宅密集地としてどのような地区を想定しているのかをお伺いいたします。
続いて、避難路についてですが、和歌山市内の木造家屋等が密集する地域では、道幅が狭く、災害時に家屋等の倒壊で避難路を塞いでしまうおそれがあります。 また、工場等に隣接している避難路も、災害時に建屋等の倒壊で避難路を塞いでしまうおそれがあります。 しかし、道路の拡幅や建物の耐震化を適切に行っていくには、和歌山市民及び地元企業に相当な負担をかけてしまうことになってしまうのです。
3、政府は、地方公共団体や関係機関、民間事業者との連携を強化し、人口密集地における訓練及び地下街への避難訓練、化学剤等を用いた攻撃への対処訓練、自衛隊が参加した訓練、携帯電話へのメール送信を取り入れた訓練等、様々な場所における訓練及び実践的な訓練の実施に取り組むこと。 このような国民保護のあり方に関する提言を取りまとめ、6月6日に政府において迅速に検討の上、実現することを求めました。
当該地区は住宅が密集しておりまして、道路幅員がかなり狭いです。さらに、地下埋設物であったりとか水路上の建築物など、現実的に水路整備が可能なのかどうかという問題点があります。ほかにも、ポンプ設置が有効に機能するのかどうかという検討であったりとか、有効でない場合はどういった代替案があるのか、そういった基礎調査を進めていこうとするための予算であります。
この火災は、地震や津波による火災を除いた通常の市街地の火災としては昭和51年の酒田大火以来の規模となり、今でも住宅や店舗などが密集した市街地では大規模な火災が起こる危険性があることを改めて思い知らされました。 これらの大規模火災を防ぐために、最も重要なのは初動の消火です。さまざまな災害時の被害を最小限に抑えるには、各地域で行っている防火・防災訓練に日ごろから参加することが大切です。
これは、住宅密集地区の危険な空き家を撤去し、跡地をポケットパーク等に整備するための経費及び空き家を活用して地域サロンとして整備するリフォーム費用の一部を補助するものなどでありますが、委員から、空き家の利活用については、現在、全国的にも注目されており、本市にとっても、新規事業として非常に重要な取り組みであることから、他都市の先進事例を参考にし、必ず成功させるといった気概を持って取り組まれたいとの要望がありました
昨年１２月２２日、昼間であったのですが、午前１０時２０分火災が発生し、フェーン現象による南からの強風にあおられて、密集地帯で３０時間燃え続け、１４７棟が焼失したというのは記憶に新しいと思います。幸いにも、我が田辺市にはそんな大規模火災は発生していませんが、もし味光路の密集地帯で同じような気象条件下での火災が発生すればどうなるのかと大変不安に駆られます。