田辺市議会 2024-07-10 令和 6年第3回定例会（第5号 7月10日）
◎日程第２３ ３定発議第２号 災害発生時における信頼性の高い情報連携体制の構築へ の支援を求める意見書の提出について上程 ○議長（尾花 功君） 続いて、日程第２３ ３定発議第２号 災害発生時における信頼性の高い情報連携体制の構築への支援を求める意見書の提出についてを上程いたします。 提出者の説明を求めます。 ３番、加藤喜則君。
◎日程第２３ ３定発議第２号 災害発生時における信頼性の高い情報連携体制の構築へ の支援を求める意見書の提出について上程 ○議長（尾花 功君） 続いて、日程第２３ ３定発議第２号 災害発生時における信頼性の高い情報連携体制の構築への支援を求める意見書の提出についてを上程いたします。 提出者の説明を求めます。 ３番、加藤喜則君。
何といってもこれは信頼性があることではないでしょうか。
マイナンバーカード発行は、２０１６年、平成２８年から２年間で発行率１００％というカード交付円滑化計画の下、普及推進されましたが、頻発する情報流出や不正アクセスなどリスク面での対策、対応に信頼性が低く、市民にはさほど必要と感じられていなかったため、２０２１年１月で発行率は２４.２％にしか達していませんでした。
その目的は、景観や観光面、安全で快適な歩道空間の確保、防災上の観点、情報通信ネットワークの信頼性向上などとしており、国土交通省において、２０２１年から２０２５年の５年間で新たに約２,４００キロメートルの無電柱化事業に着手しております。
２、モデルの信頼性とバイアス。生成ＡＩは訓練データに基づいて応答を生成するため、モデルの信頼性やバイアスについて注意が必要です。適切な訓練データやフィードバックループの実施により、モデルの精度と公平性を向上させることが重要です。 ３、人間との補完関係。生成ＡＩは補完的な役割を担うべきであり、人間の判断や専門知識に頼るべき場面もあります。
事務の効率化など便利な反面、頻発する情報流出や不正アクセスなどリスク面での対策対応に信頼性が低いのには変わりありません。本業務への予算が全額国庫支出であったとしても、元は市民からの税金ですから、課題があるカード発行にさらに税金を投入し続けることに地方議会として認められません。
１か所は、地域に密着しており、子供たちから高齢者までがいつでも行ける場所となっており、子供たちが相談できる信頼性も築けている状況であります。
しかし、事務の効率化など便利な反面、大手コンビニのＱＲコード決済システムに不正アクセスが発覚するなど、リスク面での対策、対応に信頼性が低く、総務省の調査によれば、国民の８割が個人情報の提供に不安を感じており、令和４年度までに普及率１００％という目標に対し、本市における令和３年度の普及率は３３％です。実態とかけ離れた税金の使い方と言わざるを得ません。
繰り返しになりますが、その問題は、頻発する情報流出や不正アクセスなど、リスク面での対策、対応に信頼性が低く、市民にとってはさほど必要に感じられていないところにあります。 そういう状況下で、躍起になって巨額の予算を投じていることに対し、以前から共産党会派として疑問を投げかけ続けているところであります。
伸び悩みの要因は、事務の効率化など便利な反面、頻発する情報流出や不正アクセスなどリスク面での対策対応に信頼性が低く、市民にはさほど必要と感じられていないところにあります。 国が支出したマイナンバー制度の関連経費は、これまで少なくとも１,１１６億円を超えているそうです。マイナポイントに充てられた２０２０年度の予算２,４７８億円分が含まれておらず、実際はこの数倍に上ると見られています。
しかし、事務の効率化など便利な反面、頻発する情報流出や不正アクセスなどリスク面での対策、対応に信頼性が低く、総務省の調査によれば、国民の８割が個人情報の提供に不安を感じており、本市における普及率も５年たっても２割程度というカード普及の必要性の低さが表れています。実態とかけ離れた事業に税金を投じ続ける必要性をいま一度見直すべきです。 ２点目は、社会福祉費のプレミアム付商品券事業についてです。
◆４番（上田勝之君） やはり政策の未成熟さ、あるいはそれに関連してですが、政策決定過程、プロセスの透明性の確保、そして不十分な説明による説明責任の欠落、そういった点においてこの土地購入費の減額に至る過程、そういったことがこの当初予算において２年連続撤回を行うような事業を計上されていたということは、この予算の信頼性について当局はいかがお考えなのかと私は猛省を促したいと思います。
それは、予算計上の根拠の信頼性が揺らぐという点です。 機材を導入するに当たり、４社の比較検討を行ったものの、参考見積書を提出させたのは１社のみ。それを、予算案質疑でただされると、今度はプロポーザル方式で業者選定を行うとの新たな答弁でございます。 これでは、当初の予算案が適切かどうか疑義が生じてしまうんではないでしょうか。この点についてはいかがですか。
生活インフラの再整備については、安全性、信頼性を確保するため、これまでの事後保守的な修繕対応から計画的かつ予防的な対応に転換し、おのおのの公共施設ごとに長寿命化計画を立て、計画的な修繕や更新を実施することで予算の平準化、コストの削減を図ることとしております。
なお、施設の管理担当課での定期的な補修管理は行っておりますけれども、財団のＡＥＤマップにおいて登録状況の精度を上げるため、今後は設置施設担当課と協力して電極パッドとバッテリーの有効期限等の情報を追加登録し、設置情報の信頼性の向上に努めてまいりたいと考えております。 （保健福祉部長 虎伏 務君 降壇） ○議長（安達克典君） 尾花 功君。
オープンデータの意義といたしまして、国のオープンデータ基本指針におきましては、国民参加、官民協働の推進を通じた諸課題の解決、経済の活性化、行政の高度化・効率化、透明性・信頼性の向上等が上げられております。
何かあんな報道ばかり見てると、また何かあるんかなというて構えたんですけども、案外世の中はそういったことだけではないという気持ちと、そして車の運転はやっぱり譲り合いと何か信頼性というか、そういったマナーを守り運転していくのが本当にいいことなんだなと思いながら、何せほっこりした気持ちで今日を迎えておりますので、私の一般質問もほっこりとした形でさせていただきたいと思いますので、誠意ある御答弁をいただきたいと
これでは答弁の信頼性が揺らいでしまうんです。 間違いを訂正したりとか、あるいは答弁のニュアンスを修正すること自体は、もちろん質問者によって、あるいは答弁の場によって修正していくということは当然やぶさかではないんです。ただ、質問者によって答弁が違うとか、あるいは答える人によって答弁にそごが生じる、こういったようなケースが、最近、特に顕著にあらわれてるような感じを受けるんです。
そして、年が明けて2019年３月に行われた和歌山県子供の生活実態調査の結果報告書が県のホームページなどに公開されたわけですが、その有効回収率は小学５年生の児童からは48.9％、保護者からは49％、また、中学２年生の生徒からは41％、保護者からは41.1％という非常に低いものとなり、データとしては少々信頼性の薄いものであることは否めない結果となりました。
これで繰り越しした上に550万円の増額ということは、当初予算の建設工事費の予算計上そのものがどういった見積もりであったのかというあたりが、予算の信頼性そのものに関して疑義を持たざるを得ないようになってくるわけですが、このことについてどのようにお考えでしょうか。