高野町議会 2010-03-12 平成22年第1回定例会（第2号 3月12日）
小・中学生に関して申し上げますと、クラブ活動というのは指導者の能力によるところが、非常に依存するのが高くございます。そんな中で、県教委の方の健康体育課の方は越境入学を一部許すというような方針も打ち立ててございます。つまり、高野山でテニスを非常にしたいという子とかおれば、近くの市教委に相談させていただきまして、進学を越境させていただくとそんなことも可能な時代になったということでございます。
小・中学生に関して申し上げますと、クラブ活動というのは指導者の能力によるところが、非常に依存するのが高くございます。そんな中で、県教委の方の健康体育課の方は越境入学を一部許すというような方針も打ち立ててございます。つまり、高野山でテニスを非常にしたいという子とかおれば、近くの市教委に相談させていただきまして、進学を越境させていただくとそんなことも可能な時代になったということでございます。
５のクラブ活動補助金は、中学校５校のクラブ活動の補助金として、各学校に交付いたします。また、８の外国語指導助手招致事業は、２名の賃金及び赴任旅費等の経費であります。 204ページ、２目教育振興費、１と２の事業では、理科教材や図書、その他教育教材の購入を予定するもので、３の中学校関係扶助費は、学用品費等の就学奨励援助費であります。
次に、１７０ページの教育振興費８,１１１万７,０００円でございますが、賃金の臨時職員賃金、委託料のスクールバス臨時運行委託料及びコミュニティバス運行委託料、並びに使用料及び賃借料の車両借料につきましては、龍神、中辺路、大塔、本宮地域の中学校がクラブ活動等のためにバスを使用する際の費用が主なものでございます。
また、高齢者が健康で生きがいをもって地域社会に参加できるよう、シルバー人材センターや老人クラブ活動に対しても支援してまいります。 生活を支えるまちづくりにつきましては、関係機関等と連携しながら、生活保護の適正な実施も含めて、生活困窮者の状況に応じた適切な指導、援助を行うとともに、安全・安心な居住環境を提供するため、市営住宅の計画的な整備等を進めてまいります。
この協議の中では、活発な学校行事、クラブ活動を行うため早急に統合が必要である、早く具体的な統合案を示し進めてほしい、統合に伴う通学路の安全確保も検討してほしい等早く第一中学校と第二中学校との統合を進めてほしいという意見をいただきました。
旧来の学習指導要領というのは、４領域で構成をされていたわけでありますが、その４領域の中にクラブ活動という文言はなかったわけであります。しかし、新しい指導要領の総則の中に、総則というのは皆さん御存じのとおり、すべてを総括する。上位に来るものでありますが、その中にクラブ活動の重要性というのが明記をされていた。しかし、議員のおっしゃられるとおり、クラブが最上段に来るとは毛頭考えてございません。
他方で、課外活動やクラブ活動、社会教育の分野で懸命に奉仕するすばらしい先生方が数多くいらっしゃることも私は知っております。そんな先生方を知り、そして尊敬すればするほど、教職という崇高な職にあるすべての教育公務員にこそ、その人生をもって全力で社会に奉じてもらいたいと感じるところでございます。 そこで、教育委員会にただします。
しかし、帰りのバスは３時過ぎに出ますから、クラブ活動には当然参加できません。こういった制約を受けているのが高校生、中学校を卒業した子供たちであります。スクールバスを走らせろというのではありませんが、こうした子供たちの通学の選択肢をふやすということも市独自で主体的なバスを走られば広げられるのではないかということが１点考えられます。
子供メールだと、交友関係、異性、学校生活、学業など、特にクラブ活動での先輩とのつき合い、学校でのいじめなどを気軽に打ち明けられると思うのです。大人にとってみればささいなことですが、現代っ子は人とのコミュニケーションのとり方が悪いのか、感情や思考の伝達が希薄な上、保護者にも打ち明けないで深刻に悩むようです。
同じく朝日新聞の5月の記事によりますと、北海道の小樽市、ここは人口13万人ですけれども、ここに住む高校生、中学生、小学生を持つ母子世帯では、食べるのに精いっぱいで、子供に持たせる小遣いはゼロ、クラブ活動の後ジュースも飲むことができない。この後、高校生の修学旅行費用をどのように捻出しようかと頭を痛めている。また、小学生を持つある母子世帯では、習い事はおろか服も買ってやることができない。
また、委員より、クラブ活動の問題を検討する時期に来ていないかとの質疑があり、当局より、部活動は大きな曲がり角に来ている。少子化という大きな原因もあるかと思う。中学校の校長からも意見を聞いている。検討課題として組織的なものの立ち上げも考えていきたいとの答弁がありました。
５のクラブ活動補助金は、中学校５校のクラブ活動の補助金として各学校に支給いたします。また、８の外国語指導助手招致事業は、２名の賃金と赴任旅費等の経費であります。 206ページ、２目教育振興費、１と２の事業では、理科教材や図書その他教育教材の購入を予定するもので、３の中学校関係扶助費は、学用品等の就学奨励援助費であります。
次に、１６６ページの教育振興費８,７４５万６,０００円でございますが、賃金の臨時職員賃金５７万円、委託料のスクールバス臨時運行委託料４８万８,０００円、コミュニティバス運行委託料１３５万円、並びに使用料及び賃借料の車両借料２９６万円につきましては、龍神、中辺路、大塔、本宮地域の中学校がクラブ活動等のためにバスを使用する際の費用でございます。
負担金補助及び交付金につきましては、紀南老人福祉施設組合負担金、和歌山県後期高齢者医療広域連合負担金、田辺市シルバー人材センター運営費補助金や老人クラブ活動費補助金等を計上いたしております。扶助費につきましては、老人医療費、養護老人ホームへの措置費等となっております。
中学になりますと、もう、既にクラブ活動なんかで非常にたくさんの時間をとってしまっておりまして、ボランティアになかなか参加できないというような状態があるわけです。できている地域になりますと、まず、やはりボランティアをしなければいけないということが出ております。
しかし、私自身は、小・中学校のときは運動やまた芸術のクラブ活動、そして仲間づくりもしっかりやって、人間の基礎を高めることが特に重要だと考えています。また、郷土を愛する心や目上の人を敬う心、友達を大切にする心を養うための道徳という授業も必要になってきます。
「今以上に生徒がふえるとクラブ活動などのとき、運動場や体育館の使用が今よりも制限され、十分な練習が困難になると思われる」「運動場、体育館などがもっと広くしなければいけないのではないでしょうけれども、10年後、生徒数が減少してから統合してもよいのでは」、「現在、適正規模校以外の中学校が多く存続している。10年後適正規模にならないといって統合する必要はないと考える。
授業、クラブ活動での安全のための配慮はどのようにしていますか。お尋ねいたします。 次に、校庭、グラウンドの温度状況の把握についてであります。 熱中症による体調不良により、中学生17名が一部入院したという例がありました。文書により注意喚起は各中学校、小学校に来ると思うのですが、現場の状況判断も必要であり、どのようにしているのか。お尋ねいたします。
◎建設農林部参事［建設農林政策担当］兼農業委員会事務局長（馳平忠男君） 夏場につきましては、各大学とか、そういうようなクラブ活動に関したような格好、そしてゴールデンウイークとかというふうになれば、やっぱり家族連れとか何かでが多いような気がします。 以上です。 ◆７番（東賀代子君） 高田での見どころ、魅力はどこにあると思いますか。