第１０ 認定第 ５号 平成３０
年度高野町
富貴財産区
特別会計歳入歳出決算認
定について
第１１ 認定第 ６号 平成３０
年度高野町
下水道特別会計歳入歳出決算認定に
ついて
第１２ 認定第 ７号 平成３０
年度高野町
農業集落排水事業特別会計歳入歳出
決算認定について
第１３ 認定第 ８号 平成３０
年度高野町
介護保険特別会計歳入歳出決算認定
について
第１４ 認定第 ９号 平成３０
年度高野町
生活排水処理事業特別会計歳入歳出
決算認定について
第１５ 認定第１０号 平成３０年度
高野町立高野山総合診療所特別会計歳入歳
出
決算認定について
第１６ 認定第１１号 平成３０
年度高野町
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決
算認定について
第１７ 認定第１２号 平成３０
年度高野町
水道事業会計決算認定について
２
出席議員（１０名）
１番 大 西 正 人 ２番 松 谷 順 功
３番 菊 谷 元 ４番 新 谷 英一郎
５番 中 迫 義 弘 ６番 中 前 好 史
７番 大 谷 保 幸 ８番 所 順 子
９番 負 門 俊 篤 １０番 﨑 山 文 雄
３
欠席議員（０名）
４
事務局職員出席者
事務局長 倉 本 文 和
書記 大 谷 至 子
５ 説明のため出席した者の職氏名
町長 平 野 嘉 也
副町長 西 上 邦 雄
教育長 角 濱 正 和
会計課長 辻 本 寛 美
企画公室長 中 尾 司
総務課長 辻 本 幸 弘
税務課長 和 泉 ひろみ
観光振興課長 茶 原 敏 輝
福祉保健課長 苗 代 千 春
建設課長 小 西 敏 嗣
生活環境課長 松 本 嘉 文
防災危機対策室長 井 上 哲 也
診療所事務長 中 上 浩 貴
消防長 中 西 清
教育次長 中 西 健
富貴支所長 植 田 達 夫
午前１０時０５分 開会
○議長（
大西正人） 皆さん、おはようございます。
ただいまから
令和元年第３回
高野町議会定例会を開会します。
これから本日の会議を開きます。
本日の
議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。
日程第１、
会議録署名議員の指名を行います。
会議録の
署名議員は、
会議規則第１２６条の規定により、議長において、４番新谷君、５番中迫君を指名します。
日程第２、会期の決定についてを議題とします。
本
定例会の会期は、本日から９月２４日までの２２日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
大西正人） 異議なしと認めます。
よって、会期は本日から９月２４日までの２２日間と決定しました。
お諮りします。議事の都合により、９月４日、５日、６日、７日、８日、１１日、１３日、１４日、１５日、１６日、１８日、２０日、２１日、２２日、２３日を休会にしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
大西正人） 異議なしと認めます。
したがって、９月４日、５日、６日、７日、８日、１１日、１３日、１４日、１５日、１６日、１８日、２０日、２１日、２２日、２３日は休会とすることに決定いたしました。
○２番（
松谷順功） 議長、１８日は
予備日になってるのと違いますか。
○議長（
大西正人） ちょっと待ってくださいね。しばらく待ってくださいね。
委員会の
予備日となっております。一応休会とすることに、規則上、こういうふうにさせていただきます。
日程第３、諸般の報告を行います。
地方自治法第１２１条の規定により、本
定例会の説明のため出席を求めた者は、町長並びに
教育長であります。
高野町
監査委員から、
地方自治法第２３５条の２第３項の規定による
例月出納監査報告については、お手元に配付の報告書をもって報告とします。
当局からの
報告事項はありませんか。
なしと認めます。
これをもって諸般の報告を終わります。
平野町長に
行政報告並びに
提案理由の説明を求めます。
平野町長。
○町長（
平野嘉也） 皆様、おはようございます。
このたび、
令和元年度第３回
高野町議会定例会の御案内を申し上げましたところ、全議員の出席を賜りまして、まことにありがとうございます。後ほど説明させていただきますが、今回の案件は報告１件、認定１２件、議案１７件、同意３件でございます。
慎重審議どうぞよろしくお願いしたいと思います。
さて、国の令和２年度の
予算編成が始まり、各省庁からの
概算要求が出そろいました。いずれの省庁とも前年度を上回る要求額となっておりまして、要望額が過去最大の１００兆円以上となっております。１０月には県の新政策と
予算編成方針が公表される予定となっております。国、県に対しましては、毎年、
町村会などを通じて提案・要望を行っておりますが、要望したことがどれだけ国、県の政策に反映されているかを検証するとともに、内容を精査して、本町が活用できる支援策があれば積極的に新
年度予算に盛り込んでまいりたく思っておるところでございます。
さて、８月はいろいろなお祭りもあり、また
観光客、また参拝者の方も非常に多くございました。町民の皆様初め、議員の
先生方、先頭に立っておもてなしをしていただきまして、まことにありがとうございます。これからも
ハイシーズンが続きますので、引き続きよろしくお願いしたいと思います。
高野町には台風１０号の影響もございました。台風１０号が接近する前に、
防災危機対策室のほうが主導しまして
タイムラインのような形で動かせていただきました。今回の台風は非常に超大型というようなことで、直径が８００キロもある大きな台風でありました。台風が接近して、そして次の日の午前６時に町の職員４０名の体制の招集をいたしました。配備２号でございます。その後、７時に、午前７時にレベル３を発令させていただきまして、
町内各所に避難所を設け、各職員、また
地域担当職員を配置して、台風が通過するのを待ち、そして、翌日の朝５時から建設課の職員初め、手分けして
町内各所の被害がないかというのを確かめにまいりました。幸い、大きな被害はなかったんですが、今後も来るであろう大きな台風、そして秋雨前線、そして地震に対してしっかりと対応できるように、行政でも固めてまいりたいというふうに思っておるところでございます。
それでは、６月議会後の主な
町行政と今後の予定などを報告させていただきたいというふうに思います。
総務課関連でございます。第２５回の
参議院通常選挙が７月２１日に執行されました。県内でも高野町は
投票率が非常によかったというふうに思います。前回の
投票率よりも０.５ポイント下げたということもございますが、
選挙管理委員会さん、また町の職員挙げて、有権者の方々に広報した結果、県内でも上位の
投票率になったのかなというふうにも思っております。引き続き、有権者の皆さんに１票の大切さというものをしっかりとわかっていただくように、行政としても努力していきたいというふうに思います。
企画公室関連でございます。４月１５日に発生いたしましたノートルダム大
聖堂復興支援義援金を、先日８月２２日に東京の駐
日フランス大使館の
臨時大使閣下に手渡させていただきました。義援金の金額は２２万円というようなことでございますが、日本のお金だけではなくて、海外の数多く１１カ国のお金も入っておったということで、非常にありがたく、
臨時大使に渡させていただきました。その
フランス大使館を訪れた中で、義援金のこともそう、また
世界文化遺産についてのお話も共通することもたくさんありますし、また訪日客の中でも高野町、
高野山には
フランスの方が多いというようなことで、大使館の職員の皆さんと
情報交換、またこれからの
観光交流というようなことで、積極的に前向きな話をすることができました。
また、高野町の
行政報告会も開催しておるところでございます。
あと相ノ浦地区と
大滝地区の２カ所を残すところになっております。この
行政報告会、
タウンミーティングも６年目になりまして、通算８７回になるかなというふうにも思います。今回の
タウンミーティングも各地域から貴重な意見を頂戴しておりますので、そういったところを
町行政にしっかりと反映できるように努力してまいりたいというふうに思っておるところでございます。
続きまして、
観光振興課関連でございます。第２４回の
高野山旗学童軟式野球大会が開催されました。５２チームが参加していただいて、大阪府同士の決勝戦、そして３位に沖縄県、４位に兵庫県というような結果でございました。町職員としては延べ約１２０人の職員の
スタッフが協力をさせていただきました。来年は２５回大会ということで、
学童軟式野球大会の
実行委員会のほうも節目のいい年だというようなことで、よりすばらしい大会にしていきたい。また、町のほうも協力をお願いするというようなこともございますので、来年度は対応してまいりたいというふうに思います。
また、９月２０日から１１月２４日まででありますが、京都駅から
高野山までの
直通バスが開通するようになります。１日２便、京都駅及び
高野山奥之院前から発着いたします。
京阪バスと
南海りんかんバスの
共同運行になるというようなことであります。当然、高野町、和歌山県も大きくそれに出資しまして、京都からの多くの
観光客を誘致していきたいというふうに思っております。
聞くところによると、京阪神のホテルの
コンシェルジュ等に確認しますと、非常に大きな期待を寄せているというふうなことをおっしゃってくれてます。極端に言えば、１台しかバスを出さんでいいのかというようなことまでおっしゃってくれてます。１日２便やったら、２両というんですか、２両、３両ぐらい要るようになってくるんじゃないかなというぐらい、京都から直通の
高野山に来る
観光客、そういう行きたいという意向が向こうのほうではあるということで、町としても関係各機関と連携して、しっかりとこの路線を育ててまいりたいというふうに思います。
また、
高野山観光情報センターが開館して丸１年となりました。愛称として「ｉｋｏｙａ」というような名前で１年がたとうとしております。この間、８万２,３７５名、１年間でそういう人数が来館していただきまして、期間中、写真展、また美術展、近大のセミナーや催し物の開催、そして令和に入った、令和になったというようなことでの記帳所など、さまざまな活用をしております。また、外国人の
対応スタッフの配置によりまして、
外国人旅行者にも多様な
高野山の情報をしてしっかりと発信することができ、今現在、
日本政府観光局のカテゴリー２の案内所として登録されておるところでございます。
続きまして、
福祉保健課関連でございます。間もなくねんりんピック、紀の国わかやま２０１９
将棋交流会が開催されます。１１月９日から１１日９・１０・１１の３日間ですね、多くの方がこの
高野山に訪れます。全国から６４チーム、１９２人の棋士が
高野山に来ていただいて、将棋を打つようになります。
本部会場としては
大師教会に場所をお借りして、また期間中、
プロ棋士も来ていただいて、いろいろな
イベント、また
高野山の決戦がありました普門院さんとか、そういったところの
見学ツアーとか、そういったところもいろいろと入れていけるというふうに今聞いております。
また、それに関連して、毎月１回ではありますが、まちかどサロン「縁」におきまして、まちかど
将棋ひろばというのも開催して、かなりというか、
保育所年長さんとか、小学生が将棋を少し打てるようになってきたのかなというふうに聞いております。今後もこの
子供たち、また住民の多くの方と、将棋を介して交流が盛んになる一つの
きっかけになればというふうに思っております。
建設関連でございます。高野町の富貴産ホップの収穫祭２０１９、昨年に続きまして本年も西富貴で開催させていただきました。多くの議員の
先生方にも御出席賜りました、本当にありがとうございます。
イベントには約１７０名の皆様にお越しいただきまして、非常ににぎやかな時間になったというふうに思います。この
イベントを
きっかけに新しい産品をつくったり、また町の活性化につなげられるようにさまざまな取り組みを進めてまいりたいと思いますので、議員の
先生方もいろいろな提案、御指導、よろしくお願いしたいというふうに思います。
建設関連です。全部
農林関係です。
木育キャラバンｉｎ高野町が、来月、２８日、２９日に開催します。
高野山ギャラリー、旧の
中門作業館のところで行わせていただきます。
木育キャラバンというのがあるんですが、
日本全国、
世界各地から集めました極めて質の高い木製の
おもちゃ等が勢ぞろいして、
子供たちに木の
おもちゃのぬくもりや温かみを感じていただける
イベントでございます。今後、
森林環境税の使い道として高野町が
ウッドスタート宣言をするために、まちが木育、木の教育ですね、木育に取り組み始めることを広く町民、また県民、全国の方に周知し、機運を高めてまいりたいというふうに思います。
今後は、この町の持ってる財産、森林がたくさんございます。そういったもので高野町の中でですね、
循環型社会、この木育を通じての
循環型社会をしていかなければならないのかなというふうにも思っております。
また、８月７日に、これは
道路関係でございますが、
県道高野天川線につきまして上京させていただきまして、高野町、天川村、野迫川村、五條市の各首長と、両県の
県道整備の
部長同席、また国交省の
幹部同席のもと、自民党の二階
幹事長のところに要望に行ってまいりました。３回目ぐらいの要望になるんですが、ようやく
奈良県知事も二階
幹事長に対して、この
天川高野線、しっかり整備していくというような発言もあったということで、今後も引き続き、
関係市町とともに
陳情活動、要望していきたいというふうに考えておりますので、議員の
先生方も一緒に足並みをそろえて、各市町と一緒に
要望活動をこれからもよろしくお願いしたいというふうに思います。
富貴支所関連でございます。
富貴支所では７月から９月までに７回
実施予定の６０分間ウオーキングをやっておるところでございます。大体平均して６名の参加がございますが、夏場は少し暑いので、
スタート時刻を１時間早めて実施しているというふうに伺っております。
健康寿命日本一の宣言をした町でございます。この
高野山地区も含めて町内全体で運動をして、
健康寿命を延ばしていくというような機運をしっかりと高めてまいりたいというふうに思います。
消防署関連でございます。
消防団小型動力ポンプ更新事業をさせていただきました。１分団３部、２分団３部に配備するもので、８月２日に
納入済みでございます。
また、可
搬式送水装置更新事業整備事業も行いました。３分団１部に
ホース等を含む
一式新規購入と、
消防本部、それと１分団２部に
本体部分を更新配備するということで、９月末までに
納入予定としております。
また、
消防団の
消防ポンプ自動車ＣＤ－１型の
更新事業でございます。昭和６２年に配備されて３２年が経過したということで、
消防団１分団２部に
ポンプ自動車を更新するものでございます。９月２７日に納車式を挙行したいというふうに考えておるところでございますので、議員の
先生方もどうぞよろしくお願いしたいと思います。
また、
消防団員の
安全装備品購入ということで、
消火活動を行う
消防団員の
防火衣一式を４８人分整備する予定でございます。これも９月末日までには
納入予定というふうに聞いております。
教育委員会関連でございます。
少年メッセージ２０１９和歌山県大会が７月２７日の土曜日に開催されました。
伊都橋本地方として
高野山中学校の３年生の生徒が発表していただきまして、めでたく入賞しました。引き続き、
少年メッセージ大会等に力を入れていただきたいなというふうに思います。
また、８月５日から６日にかけて、善通寺市
高野山中学校の
交流事業を善通寺市にて開催させていただきました。今回は
高野山中学校の１年生１４名が善通寺市を訪れて、地元の中学１年生２４名と親睦を深めさせていただきました。
以上、大まかな
各課関連の報告と
連絡事項とさせていただきます。
議案の説明の前になるんですが、先日、夕方に
報道発表がございました
ふるさと応援寄附金の関係で、
係争委員会が
総務大臣に、再度検討しなさいという勧告を委員５人
全会一致で出したということは、高野町としても非常に注目していきたいというふうに思っておるところでございます。
係争委員会が出していただいたというのは非常に意味がすごく深いかなと思います。２０００年以前は国と地方というのは
上下関係ではございましたが、
地方分権の
一括法施行に伴って、国も地方も
上下関係ではなくて対等の関係となっております。その対等の関係となっている中での
係争委員会での勧告というのは、非常に重いものであるのではないのかなというふうにも思っております。本町といたしましては、いろいろな取材等もあるんですが、今後、
係争委員会の勧告を受けた中で国、総務省、
総務大臣がどのような判断をされるかというのを注視して、今後の動きにつなげていきたいというふうに考えておるところでございます。
それでは、本
定例会において御審議いただく
議案等について御説明させていただきます。
報告は１件でございます。
報告第３号、平成３０
年度高野町
財政健全化判断比率の報告につきましては、
地方公共団体財政の
健全化に関する法律第３条の規定による報告で、それぞれの比率は、
健全財政を十分維持できる数値となっておるところでございます。
認定は１２件でございます。認定第１号、平成３０
年度高野町
一般会計歳入歳出決算認定について。認定第２号から認定第１１号までの１０
特別会計の
歳入歳出決算認定について及び認定第１２号、平成３０
年度高野町
水道事業会計決算認定でございます。
一般会計の
実質収支額は５,５４３万１,０００円の黒字となり、１０
特別会計、１
企業会計の決算につきましても黒字となっております。
議案は１７件でございます。
議案第３５号、平成３０
年度高野町
水道事業会計未
処分利益剰余金の処分については、
地方公営企業法の定めるところにより、未
処分利益剰余金３,５４０万円を処分するものでございます。
議案第３６号、高野町
印鑑条例の一部を改正する条例についてでございます。
住民基本台帳法施行令が改正され、住民票やマイナンバーカードに旧姓を載せることができるようになることに伴い、
印鑑証明書について旧姓の記載を可能とするための一部改正でございます。
議案第３７号、高野町
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例については、
法改正により
家庭的保育事業等の
連携施設の要件が緩和されたことによる一部改正でございます。
議案第３８号、高野町
特定教育保育施設及び
特定地域型保育事業に関する基準を定める条例の一部を改正する条例については、
法改正により、
住民税非課税世帯を対象に幼稚園と
保育所の
保育料等を無償化するための一部改正でございます。
議案第３９号、高野町
道路占用料徴収条例の一部を改正する条例について、４０号、高野町
水道事業給水条例の一部を改正する条例について、４１号、高野町
下水道条例の一部を改正する条例について、４２号、高野町
富貴簡易水道使用条例の一部を改正する条例について、４３号、高野町
神谷簡易水道使用条例の一部を改正する条例についての５条例の一部改正については、
消費税率改定に伴い必要な改定を行うものでございます。
議案第４４号、高野町
消防団の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例については、成年被
後見人等の権利の制限に係る措置の
適正化等を図るための
関係法律の整備に関する法律が公布されたことに伴い、成年被
後見人等が不当に差別されないよう
欠格条項の
削除等規定の整備を行うとともに、文言を整理するものでございます。
議案第４５号、令和元
年度高野町
一般会計補正予算（第２号）については、
歳入歳出それぞれ４,６００万円の増額となり、
予算総額は３７億４,６６０万円となりました。歳入で主なものとしましては、
普通交付税６,１８６万円の増、
基金繰入金３,８４０万円の減、前年度繰越金３,５２０万２,０００円の増、
臨時財政対策債で２,１９０万３,０００円の減など、また歳出で主なものとしましては、人件費、昇格等に伴う人件費の増に伴う補正、また新しい施策として地域たすけあい
応援補助金、また
交通安全対策として
高齢運転者急
発進防止装置補助金、また
認定こども園費の中で
こども園の
セキュリティ対策工事、また
中学校費として
高野山中学校照明器具取替工事の案件等が入っておるところでございます。
議案第４６号から４９号につきましては、令和元
年度高野町
国民健康保険特別会計補正予算（第１号）を初めとする４
特別会計の補正でございます。
議案第５０号、
高野町立小中学校設置条例の一部を改正する条例については、休校中の
富貴小学校を
高野山小学校富貴分校として開校することに伴い、学校の名称を変更するための一部改正でございます。
議案第５１号、
高野町立文教施設使用料条例の一部を改正する条例については、先ほどの学校の
名称変更に伴う必要な一部改正でございます。
同意は３件でございます。
同意第５号、高野町
公平委員会委員の選任につき同意を求めることについては、
任期満了に伴う選任について、同意を求めるものでございます。
同意第６号、高野町
教育委員会教育長の任命につき同意を求めることについては、
教育長の
任期満了による再任について、同意を求めるものでございます。
同意第７号、高野町
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについては、
前任委員任期満了による選任について同意を求めるものでございます。
議案等については以上でございます。各
議案等詳細につきましては
担当課長より説明させますので、どうぞ
慎重審議を賜りまして御同意いただきますようお願い申し上げ、開会に当たりの提案説明とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（
大西正人） 日程第４、報告第３号、平成３０
年度高野町
財政健全化判断比率について、報告を求めます。
中尾
企画公室長。
○
企画公室長（中尾 司） おはようございます。
それでは、報告第３号について御報告申し上げます。
報告第３号、平成３０
年度高野町
財政健全化判断比率の報告について。
地方公共団体の財政の
健全化に関する法律第３条の規定により、高野町
財政健全化判断比率について、高野町
監査委員の財政
健全化審査意見書を付して別紙のとおり報告します。
令和元年９月３日。
高野町長
平野嘉也。
この報告は、地方公共団体の財政状況を把握することにより、財政破綻を未然に防ぐためのもので、平成１９年度決算より義務づけられました。４つの指数につき
監査委員の審査を受け、意見書をつけて議会に報告し、公表しなければならないこととなったもので、これに基づく報告でございます。去る８月２０日、
監査委員の審査を受け、最後のページに意見書を付しております。書類が適正に作成されており、引き続き健全な状況を維持できているという意見書でございます。
２ページをごらんください。判断比率の４つの指数を記載しております。左から実質赤字比率、連結実質赤字比率、実質公債費比率、将来負担比率でございます。表の２行目に早期
健全化基準として１５.００％、２０.００％、２５.０％、３５０.０％とございますが、このうち一つでも基準値を超えると財政
健全化計画の策定が義務づけられております。
平成３０年度の高野町の指数ですが、まず一番左、実質赤字比率につきましては黒字ですので、横線で表示をしております。これは
一般会計の実質赤字額の標準財政規模に対する比率となっております。
次の連結実質赤字比率につきましても黒字ですので、横線で表示をしております。これは
一般会計を含む全ての会計の実質赤字額の標準財政規模に対する比率となっております。
次の実質公債費比率につきましては、平成２８年度から３０年度の３カ年の平均の比率となっておりまして、平成３０年度は６.５％となりました。これは一般財政の規模に対する公債費の標準財政規模に対する比率となっております。
次の将来負担比率につきましては、充当可能財源が将来負担比率を上回ることにより分子がマイナスとなるため横線で表示をしております。これは
一般会計が将来負担すべき実質的な負債の標準財政規模に対する比率となっております。
参考としまして、下の表ですが、平成２８年度から３年間の推移をあらわしております。先ほどの横線の箇所を数値であらわした場合はマイナス表示の数値となっております。次のページ以降に判断比率の算出資料を添付しております。説明は省略をさせていただきます。
報告は以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（
大西正人） これで報告第３号を終わります。
日程第５、議案第３５号、平成３０
年度高野町
水道事業会計未
処分利益剰余金の処分についてを議題とします。
本案について、
提案理由の説明を求めます。
松本
生活環境課長。
○
生活環境課長（松本嘉文） 失礼します。
議案第３５号について説明いたします。
平成３０
年度高野町
水道事業会計未
処分利益剰余金の処分について。
平成３０
年度高野町
水道事業会計未
処分利益剰余金を別紙のとおり処分したいので、議決を求める。
令和元年９月３日提出。
高野町長
平野嘉也。
提案理由。
未
処分利益剰余金を処分したいので、
地方公営企業法第３２条第２項の規定によりこの案を提出するものです。
次のページをお願いいたします。
平成３０
年度高野町水道事業剰余金処分計算書。
この表の右の欄の未
処分利益剰余金について御説明いたします。当年度末残高が３,５４０万２１８円。そのうち２,１００万円を減債積立金へ積み立て、１,４００万円を資本金へ組み入れ、残余の４０万２１８円を剰余金として繰り越すものでございます。
以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（
大西正人） これで
提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
松谷君。
○２番（
松谷順功） 高野町水道事業剰余金の処分計算書なんでございますが、今回、水道代金は値上げする、もちろん消費税に影響するわけですが、これだけの剰余金がありながらという、その辺の関係を御説明いただきたいと思います。値上げとの関係ですね。その辺をお願いします。
○議長（
大西正人） 松本
生活環境課長。
○
生活環境課長（松本嘉文） 失礼いたします。
今御質問いただいた件についてでございますが、平成３０年度の純利益が２,１３３万１,５１６円でございます。前年度の繰越剰余金６万８,７０２円で、合計が２,１４０万２１８円となってございます。この分につきましては純利益でございます。今度料金の改定におきましては、消費税分、今現在５％でございますので、消費税分を頂戴するというふうな改定になってございますので、この利益とはまたちょっと別なものと考えていただきたいと思います。
以上です。
○議長（
大西正人） ２番、松谷君。
○２番（
松谷順功） 消費税分の改正というのはよくわかるんですけど、ただ全額消費税に使っとるというわけじゃなくて調整してますよね。その辺のところはどうでしょうか。その辺のところがなかなか理解しづらいというか、住民にとってはここで調整していただいとるというのがわかりにくいんではないでしょうか。
○議長（
大西正人） 松本
生活環境課長。
○
生活環境課長（松本嘉文） 失礼いたします。
今度の水道料金の改定でございますが、家事用につきましては消費税率基本料金が６.８％、あとの営業用、寺院用につきましては約８％と、消費税分を頂戴するような予定となってございます。この辺のところにつきましては、住民の皆様には周知しておりませんで、いずれの料金においても消費税以内の改定であるというふうな旨の案内を差し上げてございまして、その辺のところは、また必要であれば、皆様に消費税率は何％である、これぐらいの金額に抑えてあるというところを周知したいと思います。
以上です。
○議長（
大西正人） ２番、松谷君。
○２番（
松谷順功） 将来の消費税率の改定もあると思いますので、高野町が要するに住民のために消費税をいかに持っていただいてるというのはよくわかるんですけど、その辺のところが理解しにくいと思いますので、周知徹底していただいて、次回も消費税が上がるかもわかりませんので、そのときにまた一気に上がることのないように検討していただけたらと思います。その辺のところ、周知徹底をお願いします。
以上です。
○議長（
大西正人） ほかに質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
大西正人） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
８番、所君。反対討論ですよね。
○８番（所 順子） ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
○議長（
大西正人） しばらく休憩します。
午前１０時４６分 休憩
午前１０時４９分 再開
○議長（
大西正人） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
ただいま所君から討論の部分を取り消したいとの申し出がありました。
お諮りします。これを許可することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
大西正人） 異議なしと認めます。したがって、所君からの発言取り消しの申し出を許可することに決定いたしました。
それでは、ほかに討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
大西正人） 討論なしと認めます。
これから議案第３５号、平成３０
年度高野町
水道事業会計未
処分利益剰余金の処分についてを採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
大西正人） 異議なしと認めます。したがって、議案第３５号、平成３０
年度高野町
水道事業会計未
処分利益剰余金の処分については原案のとおり可決されました。
日程第６、認定第１号、平成３０
年度高野町
一般会計歳入歳出決算認定についてから、日程第１７、認定第１２号、平成３０
年度高野町
水道事業会計決算認定についてまでの１２議案を一括議題とします。
本件について、
提案理由の説明を求めます。
辻本
会計課長。
○
会計課長（辻本寛美） おはようございます。
それでは、認定第１号から認定第１１号まであわせて御説明させていただきます。
まずお手元に配付の平成３０
年度高野町
一般会計歳入歳出決算書の表紙から２枚目をごらんください。
地方自治法第２３３条第２項の規定により、
監査委員の決算審査意見書をつけさせていただいております。平成３０
年度高野町
特別会計歳入歳出決算書についても同じです。
こちらにつきましては、１２日と１７日に開催されます決算審査特別
委員会におきまして、各担当課から詳細に説明させていただきますので、そのときに御審議のほどよろしくお願いいたします。
それでは、本日はあわせてお配りさせていただいております平成３０年度決算総括資料（
一般会計・
特別会計）に基づきまして御説明させていただきます。
まず、１ページ、平成３０年度一般・
特別会計歳入歳出決算収支の状況です。
一般会計からです。歳入決算額２３２億８０５万９,０００円、歳出決算額２３０億２７０万８,０００円、差引額２億５３５万１,０００円、翌年度に繰り越すべき財源１億４,９９２万円、実質収支は５,５４３万１,０００円で、単年度収支はマイナス５,０７３万１,０００円、積立金５,５４６万円、積立金取崩額３億６,５２３万５,０００円で、実質単年度収支はマイナス３億６,０５０万６,０００円となっております。
続きまして、国民健康保険
特別会計。歳入決算額５億７,７２７万２,０００円、歳出決算額４億８,８１７万２,０００円、差引額８,９１０万円で、実質収支も同額です。単年度収支はマイナス１,３６０万円、積立金９万７,０００円、実質単年度収支はマイナス１,３５０万３,０００円となっております。
次に、国民健康保険富貴診療所
特別会計。歳入決算額７,８６２万４,０００円、歳出決算額６,９０４万２,０００円、差引額９５８万２,０００円、実質収支も同額です。単年度収支はマイナス１５８万円、実質単年度収支も同額です。
次に、簡易水道
特別会計。歳入決算額４,２３１万円、歳出決算額３,６２７万５,０００円、差引額６０３万５,０００円、実質収支も同額です。単年度収支は４２万７,０００円、実質単年度収支も同額です。
次に、
富貴財産区
特別会計。歳入決算額５０３万３,０００円、歳出決算額４４５万８,０００円、差引額５７万５,０００円、実質収支も同額です。単年度収支は２２万９,０００円、積立金２万５,０００円、実質単年度収支は２５万４,０００円です。
次に、下水道
特別会計。歳入決算額４億７,３６７万８,０００円、歳出決算額４億６,６２１万５,０００円、差引額７４６万３,０００円、翌年度に繰り越すべき財源５７万２,０００円、実質収支は６８９万１,０００円です。単年度収支はマイナス１３万８,０００円、実質単年度収支も同額です。
次に、農業集落排水事業
特別会計。歳入決算額１,１０４万５,０００円、歳出決算額８５０万６,０００円、差引額２５３万９,０００円、実質収支も同額です。単年度収支は５１万１,０００円、実質単年度収支も同額です。
次に、介護保険
特別会計。歳入決算額６億３０９万８,０００円、歳出決算額５億５,７４７万９,０００円、差引額４,５６１万９,０００円、実質収支も同額です。単年度収支は１,９８９万円、積立金１,０００円、実質単年度収支は１,９８９万１,０００円です。
次に、生活排水処理事業
特別会計。歳入決算額１,７０９万３,０００円、歳出決算額１,５３１万２,０００円、差引額１７８万１,０００円、実質収支も同額です。単年度収支は５２万８,０００円、実質単年度収支も同額です。
次に、
高野山総合診療所
特別会計。歳入決算額２億８,９５９万７,０００円、歳出決算額２億５,９０２万５,０００円、差引額３,０５７万２,０００円、実質収支も同額です。単年度収支はマイナス１６８万６,０００円、実質単年度収支も同額です。
次に、後期高齢者医療
特別会計。歳入決算額１億３,６５１万円、歳出決算額１億３,１０９万５,０００円、差引額５４１万５,０００円、実質収支も同額です。単年度収支は５０万４,０００円、実質単年度収支も同額です。
以上、合計といたしまして、歳入決算額２５４億４,２３１万９,０００円、歳出決算額２５０億３,８２８万７,０００円、差引額４億４０３万２,０００円、翌年度に繰り越すべき財源１億５,０４９万２,０００円、実質収支は２億５,３５４万円、単年度収支はマイナス４,５６４万６,０００円、積立金５,５５８万３,０００円、積立金取崩額３億６,５２３万５,０００円、実質単年度収支はマイナス３億５,５２９万８,０００円となっております。
２ページ、
歳入歳出決算比較表。まず
一般会計につきましては、前年度に比べまして歳入の増減で１９２億８,２７６万９,０００円の増、歳出の増減で１９２億４,４０２万９,０００円の増です。以下、
特別会計がありまして、一番下の合計欄をごらんください。歳入で１９３億２,７４３万１,０００円の増、歳出で１９２億８,５８６万１,０００円の増となっております。
３ページ、４ページ。歳入決算を款別に並べた内訳表でございます。主なものといたしまして、１款町税、収入済額３億４,５５５万５,０００円。不納欠損金１７万２,０００円は不納欠損処理をしております。収入未済額は４４９万３,０００円となっております。
次に、１０款地方交付税、収入済額１５億６,００７万２,０００円。１７款寄附金、こちらについては
ふるさと応援寄附金が主なもので、収入済額１９６億５,４２８万８,０００円、収入済額合計は２３２億８０５万９,０００円です。
５ページ、町税の収納率をあらわした表でございます。一番下の合計欄をごらんください。調定額合計３億５,０２１万９,０００円。収入額合計３億４,５５５万４,０００円。不納欠損額１７万２,０００円。収入未済額４４９万３,０００円。徴収率は現年度分９９.６％、滞納分１９％、合計９８.７％となっています。
６ページ、歳出決算を款別にあらわした表でございます。支出済額合計は２３０億２７０万８,０００円で、２款総務費、６款農林業費、７款商工費、８款土木費、１１款災害復旧費につきましては、翌年度への繰越額合計３億１,７６０万１,０００円が発生しております。この繰越額につきましては、６月議会、報告第１号、平成３０
年度高野町
一般会計繰越明許費繰越計算書の報告についてで報告させていただいております。
７ページ、８ページ、歳出決算を性質別にあらわした内訳表でございます。平成３０年度歳出合計決算額２３０億２７０万８,０００円となっています。
９ページ、
一般会計から
企業会計、
特別会計への繰出金、あと
特別会計から
一般会計への繰入金の表です。繰出金の合計は、平成３０年度４億５,２１９万３,０００円となっています。
特別会計からの繰入金ですが、
富貴財産区
特別会計から２００万円、介護保険
特別会計から３０万８,０００円、後期高齢者医療
特別会計から６１７万８,０００円で、合計８４８万６,０００円です。
１０ページ、交付税並びに標準財政規模の推移でございます。一番下の平成３０年度の交付税合計額が１５億６,００７万２,０００円、標準財政規模額が２０億４５０万４,０００円となり、平成２９年度額より若干減っております。
１１ページ左側、桜ヶ丘団地売却状況です。全体で１３８区画ございまして、平成２９年度以前に９５区画が売却済み、平成３０年度に２区画を売却し、残っていますのが４１区画となっております。
右側が高野町基金の増減の状況でございます。主なものといたしまして、財政調整基金、平成３０年度末残高９億１,５０１万９,０００円、ふるさと応援基金７２億７,６４６万９,２９０円で、
一般会計小計８６億６,４１９万９,２９０円、
特別会計小計１億３,９６４万４,１９８円、総合計は８８億３８４万３,４８８円となっております。
１２ページ、平成３０年度中高野町環境維持基金について。高野町環境維持基金条例第１０条による報告です。寄附金等使途項目が５項目に分かれていまして、平成３０年度末残高合計１,７１８万８,０００円となります。基金取崩内容は、第２項住環境基盤整備、まちを見守る街並環境整備修景事業に５０万円を取り崩しています。
１３ページ、地方債現在高の状況です。町が借りております起債の残高です。下の合計をごらんいただきますと、平成２９年度末現在高３４億３,３５２万５,０００円、平成３０年度発行額３億２,４４３万２,０００円、元利償還金を差し引き、差し引き現在高が３４億４,１９５万９,０００円となっています。
１４ページ、起債の借入先及び利率別現在高をあらわした表で、全体として３.５％以下の利率の借り入れとなっております。
１５ページ、こちらについては平成３１年度から平成４１年（令和１１年度）までの年度別償還の計画でございます。
１６ページ、主な財政指数ということで、和歌山県内３０市町村の財政状況をあらわした数字を比較した表になっております。まず、財政力指数です。平成３０
年度高野町は２６位、０.２０５になっています。これは市町村の財政力をあらわす数字で、自主財源が多いほど指数がふえることになります。次に、経常収支比率、平成２９
年度高野町は２０位、９４.７％です。次に、実質公債費比率、平成２９
年度高野町は１３位、７.２％です。将来負担比率は、高野町は将来負担が発生しないため問題はありません。
１７ページ、１８ページにつきましては、財政指数の用語説明となっております。
本日、追加資料としてお手元に配付した平成３０年度中ふるさと応援基金について。高野町ふるさと応援基金条例第６条による報告です。寄附金等使途項目が４項目に分かれていまして、平成３０年度末残高合計７２億７,６４６万９,２９０円となります。取崩額９,７００万円の使い道は、各事業に充当しております。
認定第１号から認定第１１号までの説明は以上でございます。
それと、参考資料として平成３０
年度高野町主要施策成果報告書をつけさせていただいております。こちらにつきましては各担当課での主要施策、業務についてまとめておりますので、御参考にしていただければと思います。
続きまして、認定第１２号、平成３０
年度高野町
水道事業会計決算認定について御説明させていただきます。
地方公営企業法第３０条第４項の規定により、平成３０
年度高野町
水道事業会計決算を別紙
監査委員の意見をつけて議会の認定を求めます。
令和元年９月３日提出。
高野町長
平野嘉也。
それでは、表紙から５枚目の１ページ、２ページをごらんください。平成３０
年度高野町水道事業決算報告書。こちらは全て税込みの金額となっております。
（１）収益的収入及び支出。
収入。１款水道事業収益、決算額１億２,９４０万９,０２６円。１項営業収益、決算額１億１,８７３万７,８７６円。２項営業外収益、決算額１,０６７万１,１５０円です。
次に支出。２款水道事業費用、決算額１億７３２万２６６円。１項営業費用、決算額９,６７１万９,６５０円。２項営業外費用、決算額１,０６０万６１６円。４項予備費、決算額ゼロでございます。
３ページ、４ページ、（２）資本的収入及び支出。
収入。３款資本的収入、決算額１,２００万円。６項
一般会計出資金、決算額１,２００万円です。
支出。４款資本的支出、決算額５,４２３万５,３９７円。１項建設改良費、決算額１,０２２万２,７９４円。２項企業債償還金、決算額４,４０１万２,６０３円。
なお、資本的収入が資本的支出額に不足する額４,２２３万５,３９７円は、消費税資本的収入調整額７５万７,２４４円、減債積立金１,４００万円及び損益勘定留保資金２,７４７万８,１５３円で補填されております。
５ページ、平成３０
年度高野町水道事業損益計算書。このページ以降は税抜きの金額です。
１営業収益、合計１億１,００１万４,８１５円。２営業費用、合計９,４５６万７,０６６円。営業収益から営業費用を差し引きまして営業利益が１,５４４万７,７４９円です。３営業外収益、合計１,０６５万８,４８３円。４営業外費用、合計４７７万４,７１６円。営業外収益から営業外費用を差し引きまして５８８万３,７６７円。経常利益は２,１３３万１,５１６円です。当年度純利益２,１３３万１,５１６円。前年度繰越利益剰余金６万８,７０２円。その他未
処分利益剰余金変動額１,４００万円で、当年度未
処分利益剰余金が３,５４０万２１８円となっております。
６ページ、平成３０
年度高野町水道事業剰余金計算書。資本合計の当年度末残高が４億５,６９４万９,２４４円となっています。その下の平成３０
年度高野町水道事業剰余金処分計算書につきましては、先ほどの議案第３５号で可決されましたとおりでございます。お手数ですが案を消しておいてください。
続きまして、７ページ、平成３０
年度高野町水道事業貸借対照表。
資産の部。１固定資産。（１）有形固定資産、合計７億３,７３２万１,６８９円。（２）投資その他資産、合計ゼロで、固定資産合計は７億３,７３２万１,６８９円です。２流動資産。（１）現金預金９,０５５万８１５円。（２）未収金１８０万８８４円。（３）貯蔵品１,０４１万５,８１７円。（４）仮払金２万円で、流動資産合計１億２７８万７,５１６円。資産合計は８億４,０１０万９,２０５円となっています。
続きまして、負債の部。３固定負債。合計１億７,１０６万１,５９９円。４流動負債。合計４,４９８万９５９円です。５繰延収益。合計１億６,７１１万７,４０３円で、負債合計は３億８,３１５万９,９６１円となっています。
次に、資本の部。６資本金。合計２億７,９３５万４,９０５円。７剰余金（１）資本剰余金。合計１億２,６１９万４,１２１円。（２）利益剰余金。合計５,１４０万２１８円。剰余金合計１億７,７５９万４,３３９円。資本合計４億５,６９４万９,２４４円で、負債資本合計は８億４,０１０万９,２０５円となっています。
次の９ページ以降と内容の詳細につきましては、決算審査特別
委員会におきまして担当課から説明させていただく予定ですので、よろしくお願いいたします。
説明は以上でございます。
○議長（
大西正人） これで
提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。質疑ありませんか。ないですか。
〇議員（「なし」）
○議長（
大西正人） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
お諮りします。本件については、８人の委員をもって構成する決算審査特別
委員会を設置し、これに付託の上審査することにしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
大西正人） 異議なしと認めます。したがって、本件については８人の委員をもって構成する決算審査特別
委員会を設置し、これに付託の上審査することに決定しました。
ただいま設置されました決算審査特別
委員会委員の選任につきましては、
委員会条例第７条第２項の規定により、議長において、２番松谷君、３番菊谷君、４番新谷君、５番中迫君、６番中前君、７番大谷君、８番所君、９番負門君の８名を指名したいと思います。これに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
大西正人） 異議なしと認めます。よって、ただいま指名しました８名の諸君を決算審査特別
委員会委員に選任することに決定しました。
決算審査特別
委員会は９月１２日、１７日の午前９時３０分から開会したいと思いますので、委員皆様の出席をお願いいたします。なお、
監査委員の出席もお願いいたします。
以上で本日の日程は全て終了いたしました。
本日はこれで散会いたします。
御苦労さまでした。
午前１１時１３分 散会...