高野町議会 2018-05-17
平成30年第1回臨時会 (第1号 5月17日）
税条例の一部を改正する条例について）
第１１ 承認第 ３号
専決処分の承認を求めることについて（高野町国民健康
保険税条例の一部を改正する条例について）
第１２ 承認第 ４号
専決処分の承認を求めることについて（高野町国民健康
保険条例の一部を改正する条例について）
第１３ 承認第 ５号
専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度高
野町
一般会計補正予算（第７号））
第１４ 承認第 ６号
専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度高
野町
国民健康保険特別会計補正予算（第４号））
第１５ 承認第 ７号
専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度高
野町
国民健康保険富貴診療所特別会計補正予算（第３号））
第１６ 承認第 ８号
専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度高
野町
介護保険特別会計補正予算（第４号））
第１７ 承認第 ９号
専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度高
野町立高野山総合診療所特別会計補正予算（第４号））
第１８ 承認第１０号
専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度高
野町
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号））
第１９ 承認第１１号
専決処分の承認を求めることについて（平成３０年度高
野町
一般会計補正予算（第１号））
第２０ 議案第２８号 高野町
課設置条例の一部を改正する条例について
２ 出席議員（９名）
１番 大 西 正 人 ２番 﨑 山 文 雄
３番 下垣内 公 弘 ４番 上 野 幸 男
５番 中 迫 義 弘 ６番 中 前 好 史
７番 大 谷 保 幸 ８番 （欠員）
９番 松 谷 順 功 １０番 負 門 俊 篤
３ 欠席議員（０名）
なし
４
事務局職員出席者
事務局長 倉 本 文 和
書記 大 谷 燎 平
５ 説明のため出席した者の職氏名
町長 平 野 嘉 也
副町長 西 上 邦 雄
教育長 角 濱 正 和
会計課長 辻 本 寛 美
企画公室長 中 尾 司
総務課長 辻 本 幸 弘
税務課長 和 泉 ひろみ
産業観光課長 茶 原 敏 輝
福祉保健課長 苗 代 千 春
建設課長 小 西 敏 嗣
生活環境課長 松 本 嘉 文
防災危機対策室長 井 上 哲 也
診療所事務長 中 上 浩 貴
消防長 中 西 清
教育次長 中 西 健
富貴支所長 植 田 達 夫
午後 １時４０分 開会
○副議長（
﨑山文雄） それでは、ただいまから平成３０年第１回
高野町議会臨時会を開催いたします。
これから本日の会議を開きます。
今臨時会は、去る４月８日に執行されました
高野町長選挙に前所議長が立候補されたことにより、議長が空席となっておりますので、
地方自治法第１０６条第１項の規定により、議長を選出されるまでの間、副議長の私が議長の職務を務めさせていただきます。
本日の議事日程はあらかじめお手元に配付したとおりであります。
日程第１、
会議録署名議員の指名を行います。会議録の署名議員は会議規則第１２６条の規定により、１０番負門君、４番上野君を指名します。
日程第２、会期の決定についてを議題とします。
お諮りします。本臨時会の会期は本日１日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○副議長（
﨑山文雄） 異議なしと認めます。よって、会期は本日１日間と決定をいたしました。
日程第３、諸般の報告を行います。
地方自治法第１２１条の規定により、本臨時会の説明のため出席を求めたものは町長並びに教育長であります。
当局からの報告事項はありませんか。
〇当局（「なし」）
○副議長（
﨑山文雄） これをもって諸般の報告を終わります。
ここで、このたび町長選挙におきまして再選されました平野町長に御挨拶をお願いします。
平野町長。
○町長（
平野嘉也） このたび平成３０年第１回
高野町議会臨時会の御案内を申し上げましたところ、議員の
先生方皆様におかれましては、御出席を賜りまして誠にありがとうございます。
本来であるならば、新しい次の４年の方向性、そういったあたりの施政方針等説明する機会であるかなと思いますが、今後のそういった政策等は６月の定例会のほうでしっかりと説明させていただきたく思っております。
また、提案説明に先立ちまして、４月１日付の人事異動で、この議会に出席することとなりました職員、また異動になった職員を御紹介させていただきます。
新たに課長となった職員として、会計課長兼
会計管理者の辻本です。
○会計課長（辻本寛美） 辻本です。よろしくお願いいたします。
○町長（
平野嘉也） また、課室を異動した職員として、
企画公室長の中尾です。
○
企画公室長（中尾 司） 中尾です。よろしくお願いします。
○町長（
平野嘉也） 次に、総務課長の辻本です。
○総務課長（辻本幸弘） 辻本でございます。よろしくお願いします。
○町長（
平野嘉也）
産業観光課課長の茶原です。
○
産業観光課長（茶原敏輝） 茶原です。よろしくお願いします。
○町長（
平野嘉也）
富貴支所長の植田です。
○
富貴支所長（植田達夫） 植田です。よろしくお願いします。
○町長（
平野嘉也） どうぞ先生方、これからも御指導のほどよろしくお願いしたいと思います。
さて、
提案理由の説明の前に一言御挨拶をさせていただけるということで、貴重なお時間を頂戴いたしますことを御礼申し上げます。本日は、新しい議長も選ばれるということでございます。非常に住民も注目しておられる案件でございます。ようやく町と議会との動きも前進していけるような流れになってくるのかなというふうに町当局もまして、そして住民も思っておることであろうというふうに思っております。
私の、広報「こうや」での３月号のメッセージで、４年を振り返りますと書ききれないほどの多くの行事また事業、政策等がありましたが、改めて今、高野町に何が必要かということを書かせていただきました。その中でやはり町の課題や将来像についてしっかり議論のできる場が必要であるというのを
住民皆さんに配ったことは、議員の先生方も御承知のことだというふうに思っております。このしっかり議論できる場こそがこの町議会の場が先頭に立って、あと行政も入って住民主導の会議、そういったものがあるかなと思いますが、今までこの議会の中で言葉のよしあしはあるかもしれませんが、やはり職員が萎縮してしまっている、またおびえてしまっているというような状況が約３年間続きました。これは非常に危惧する時期であったのかなというふうにも思ってなりません。というのも、やはりけさから
全員協議会等でお話をさせていただく中で、しっかり最後まで話を聞いていただけた。そして、次なる動きも議論もさせていただけた。これはやはり
高野町議会もこう変われるものなのかということで、住民の一人として、また町長として、非常にうれしく思いました。そのような中で今定例会で承認案また議案として、さまざまなものを出させていただきますが、今後反対のための反対の議論がもうなされないように、一部のところでそういった議論はありましたが、やはり議会また町政に対して大きな影響を与えていたというのは事実ではなかったのかなというふうに思っております。どうぞ町当局としても誠心誠意しっかりと
提案理由、また丁寧な説明をしていくことに全力を傾け、町政のために、また行政のためにしっかり取り組んでいく所存でございますので、議員の皆様におかれましてもどうぞ両輪となって一緒に前に進んでいくことを切に願っておるところでございます。
今回の臨時議会における議案等でございますが、
専決処分の承認が９件、議案が１件でございます。
承認第１号、高野町税条例の一部を改正する条例から、承認第３号、高野町
国民健康保険税条例の一部を改正する条例につきましては、地方税法の改正に伴う条例の一部改正でございます。
承認第４号、高野町
国民健康保険条例の一部を改正する条例につきましては、
国保制度改革により都道府県が財政運営の主体となるための条例改正でございます。
承認第５号、平成２９年度高野町
一般会計補正予算（第７号）につきましては、歳入の主なものとしましては、
ふるさと寄附金の寄附金額の確定、
地方交付税及び国・県からの交付金や支出金等の
交付額確定による補正でございます。また、歳出につきましては、主に実績に伴う精算の補正となっております。
承認第６号から承認第１０号におきましては、高野町
国民健康保険特別会計など５特別会計の補正予算となっております。
承認第１１号、平成３０年度高野町
一般会計補正予算（第１号）につきましては、平成２８年度より提案をさせていただいております
高野山観光情報センターの開館に向け追加し、必要となった予算について承認をお願いさせていただいておるものでございます。
議案第２８号、高野町
課設置条例の一部を改正する条例につきましては、今年度実施予定の機構改革に伴い、課そして課の名前の変更及び分掌事務を変更するための条例改正でございます。
議案については以上でございます。どうぞ議員の先生方、慎重審議を賜りまして、御承認いただきますようお願い申し上げ、開会に当たりの挨拶とさせていただきます。
どうぞよろしくお願いいたします。
○副議長（
﨑山文雄） 日程第４、選挙第１号、議長の選挙を行います。
選挙は投票で行います。
議場の出入り口を閉めてください。
ただいまの
出席議員数は９名です。
次に、立会人を指名します。会議規則第３２条第２項の規定により、立会人に５番中迫君、６番中前君を指名します。
これから投票用紙を配ります。念のため申し上げますが、投票は
単記無記名です。
投票用紙の配付漏れはありませんか。
〇議員（「なし」）
○副議長（﨑山文雄） 配付漏れなしと認めます。
投票箱を確認します。先ほど指名しました５番中迫君、６番中前君、お願いいたします。異常ありませんか。
異状なしと認めます。
ただいまから投票を行います。２番議員から順番に投票をお願いします。
○４番（上野幸男） フルネーム。
○副議長（
﨑山文雄） そうです。いや、何でも結構です。名字でも結構です。
投票漏れはありませんか。
〇議員（「なし」）
○副議長（
﨑山文雄） 投票漏れなしと認めます。これで投票を終わります。
これから開票をいたします。５番中迫君、６番中前君、開票の立ち会いをお願いいたします。
選挙の結果を報告いたします。投票総数９票、有効投票９票、無効投票ゼロ票であります。
有効投票のうち、大西君８票、﨑山君１票。以上のとおりであります。この選挙の
法定得票数は３票です。したがって大西君が議長に当選されました。
議場の出入り口をあけてください。
ただいま議長に当選されました大西君が議場におられます。会議規則第３３条第２項の規定により、当選の告知をいたします。
大西君の挨拶をお願いします。
○８番（
大西正人） 実は今日はこういうふうになる予定やったのか、いや、そうではないような予定やったのか複雑な思いでおりますけれども、３年前にそういう気持ちを持ちましたときに用意をしておりました、この挨拶文を３年間という遅きに失したような感はありますが読ませていただき、就任に当たりましての挨拶とさせていただきたいと思います。
ただいま皆様に選任をいただきまして、
高野町議会議長に就任することになりました大西でございます。身に余る光栄とともに責任の重さを痛感しているところでございます。高野町の住民福祉の向上、また高野町の発展、そういうことには議会と町当局というのは適度な緊張関係を保ちながらも、やはりお互い協調して必要な政策を進めていく必要があると思っております。この上は議員皆様の御理解と御協力のもと、公正かつ円滑な議会運営に取り組んでまいりたいと思いますので、どうぞよろしくお願いをいたします。
今後とも議員皆様の温かい御支援、また御指導、御鞭撻を賜りますよう、この場をおかりいたしまして、そういうふうなことをお願い申し上げ、就任の挨拶とさせていただきますので、どうぞよろしくお願いいたします。ありがとうございました。
町当局の皆さん、平野町長初め、西上副町長、そして
角濱教育長さん、また町幹部の皆さん、どうぞ１年足らずの短い期間ではありますが、どうぞよろしくお願い申し上げます。どうもありがとうございました。
○副議長（
﨑山文雄） これをもちまして私の議長の職務を終わりました。御協力ありがとうございました。
それでは、大西議長、議長席をお譲りしますので、どうぞこちらのほうへお着きください。
○議長（
大西正人） それでは、皆さん、よろしくお願いいたします。
日程第５、議席の一部変更を行います。
議長の選挙に伴い、会議規則第４条第３項の規定により、議席の一部を変更します。
議長大西の議席を１番に変更します。
しばらく休憩します。
午後 ２時００分 休憩
午後 ２時２５分 再開
○議長（
大西正人） それでは、会議を始めます。
日程第６、選挙第２号、
橋本周辺広域市町村圏組合議会議員の選挙を行います。
お諮りします。選挙の方法については、
地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選にしたいと思います。御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
大西正人） 異議なしと認めます。したがって、選挙の方法は指名推選で行うことに決定いたしました。
お諮りします。指名の方法については、議長が指名することにしたいと思います。御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
大西正人） 異議なしと認めます。したがって、議長が指名することに決定いたしました。
橋本周辺広域市町村圏組合議会議員に
議長大西を指名いたします。
お諮りします。ただいま指名いたしました
議長大西を
橋本周辺広域市町村圏組合議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
大西正人） 異議なしと認めます。したがって、ただいま指名しました
議長大西が
橋本周辺広域市町村圏組合議会議員に当選をいたしました。
ただいま
橋本周辺広域市町村圏組合議会議員に当選した
議長大西に会議規則第３３条第２項の規定により、当選の告知をします。
日程第７、選挙第３号、和歌山県
後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙を行います。
お諮りします。選挙の方法については、
地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選にしたいと思います。御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
大西正人） 異議なしと認めます。したがって、選挙の方法は指名推選で行うことに決定いたしました。
お諮りします。指名の方法については、議長が指名することにしたいと思います。御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
大西正人） 異議なしと認めます。したがって、議長が指名することに決定いたしました。
和歌山県
後期高齢者医療広域連合議会議員に負門君を指名します。
お諮りします。ただいま指名しました負門君を和歌山県
後期高齢者医療広域連合議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
大西正人） 異議なしと認めます。したがって、ただいま指名しました負門君が和歌山県
後期高齢者医療広域連合議会議員に当選されました。
ただいま和歌山県
後期高齢者医療広域連合議会議員に当選されました負門君が議場におられます。会議規則第３３条第２項の規定により、当選の告知をします。
日程第８、選任第１号、
高野町議会改革推進特別委員会委員の選任を行います。
お諮りします。
高野町議会改革推進特別委員会委員の選任については、
委員会条例第７条第２項の規定により、
議会議員全員としたいと思います。これに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
大西正人） 異議なしと認めます。よって、
高野町議会改革推進特別委員会委員は議員全員とすることに決定をいたしました。
続いて、委員長、副委員長の互選の結果を報告します。
委員長に９番松谷君、副委員長に７番大谷君が選任されました。
日程第９、承認第１号、
専決処分の承認を求めることについて、高野町税条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本件について
提案理由の説明を求めます。
和泉税務課長。
○税務課長（
和泉ひろみ） 失礼します。
このたびの改正は、
地方税法等の一部を改正する法律が公布されたことに伴い、平成３０年４月１日を施行日とする改正内容が含まれておりますことから、別紙のとおり
専決処分を行い、承認を求めるものでございます。よろしくお願いします。
それでは、承認第１号について読み上げさせていただきます。
承認第１号、
専決処分の承認を求めることについて。
高野町税条例（昭和３５年条例第４号）の一部を改正する条例については、
地方自治法第１７９条第１項の規定により、
別紙専決処分書のとおり
専決処分したので、同条第３項の規定により、これを報告し議会の承認を求める。
平成３０年５月１７日提出。
高野町長
平野嘉也。
提案理由。
地方税法等の改正のため本条例を提出する。
次のページをお願いします。
専決第９号、
専決処分書。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、下記のとおり
専決処分する。
平成３０年３月３０日。
高野町長
平野嘉也。
記。高野町税条例の一部を改正する条例。
別紙のとおり。
次からの改正の本文につきましては、主な内容を要旨のほうで御説明をさせていただきますので、最後につけております高野町税条例の一部を改正する条例要旨のほうをごらんください。
それでは、まず一つ目です。
個人住民税について、
個人所得課税の見直しでございます。障害者、未成年、寡婦（寡夫）に該当する者の
非課税措置の
合計所得金額が１２５万円から１３５万円に引き上げられるものです。
次に、
非課税限度額の見直しです。均等割、所得割それぞれの基準額に１０万円を加算した額が限度額となります。
次に、基礎控除の見直しです。合計所得が２,４００万円超から控除額が逓減し、２,５００万円超で適用なしとなるものでございます。そして、調整控除の見直しにつきましては、合計所得が２,５００万円超で適用なしとなります。これらの改正は、平成３３年１月１日施行、３３年度分移行からの適用になります。
次に、たばこ税の税率の引き上げでございます。３回に分けて段階的に実施するものでございまして、現行５,２６２円のところ、改正後はそれぞれ平成３０年１０月１日に５,６９２円、平成３２年１０月１日に６,１２２円、平成３３年１０月１日に６,５５２円とそれぞれ引き上げられるものとなっております。また、平成３１年４月１日に予定されていた旧３級品の
紙巻きたばこの税率の引き上げを平成３１年１０月１日に延期されるものとなっております。
もう一つとして、
加熱式たばこに係る課税方式の見直しです。平成３０年１０月１日から平成３４年１０月１日までに５段階で実施されるもので、重量と価格を
紙巻きたばこの本数に換算する方式に移行されるものでございます。
次に、
固定資産税についてでございます。土地の
負担調整措置です。平成３０年度評価替えに際し、土地に係る
負担調整措置の仕組みを３年間延長するものです。また、新築住宅に係る特例措置で、税額の減額措置を２年間延長するものです。また、
バリアフリー改修が行われた劇場等に係る税額の減額措置の創設でございます。
特別特定建築物のうち一定のものについて、改修工事を行った場合、税額の３分の１に相当する金額を２年度分減額する措置を平成３２年３月３１日まで講ずることとされました。
これにつきましては、平成３０年４月１日が施行となっております。
その他。
地方税法等の関係法令の改正に伴う条文の整備、及び所要の措置に伴う項ずれ等の整備を行うものでございます。
以上、簡単な説明ではございますが、御審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（
大西正人） これで
提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
大西正人） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
大西正人） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから承認第１号、
専決処分の承認を求めることについて（高野町税条例の一部を改正する条例について）を採決いたします。
お諮りします。本件は承認することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
大西正人） 異議なしと認めます。したがって、承認第１号、
専決処分の承認を求めることについて（高野町税条例の一部を改正する条例について）は、承認することに決定をいたしました。
日程第１０、承認第２号、
専決処分の承認を求めることについて（高野町
都市計画税条例の一部を改正する条例について）を議題といたします。
本件について、
提案理由の説明を求めます。
和泉税務課長。
○税務課長（
和泉ひろみ） 失礼します。
それでは、承認第２号について御説明させていただきます。
承認第２号、
専決処分の承認を求めることについて。
高野町
都市計画税条例（昭和３５年条例第５号）の一部を改正する条例については、
地方自治法第１７９条第１項の規定により、
別紙専決処分書のとおり
専決処分したので、同条第３項の規定によりこれを報告し、議会の承認を求める。
平成３０年５月１７日提出。
高野町長
平野嘉也。
提案理由。
地方税法等の改正のため本条例を提出する。
専決第１０号、
専決処分書。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、下記のとおり
専決処分する。
平成３０年３月３０日。
高野町長
平野嘉也。
記。高野町
都市計画税条例の一部を改正する条例。
別紙のとおり。
こちらの説明につきましても、最後につけさせていただいております要旨のほうで御説明させていただきます。要旨をごらんください。
まず、１条による改正です。これも先ほどの
固定資産税関係と同様、土地の
負担調整措置でございます。土地に係る
負担調整措置の仕組みを３年間延長するものです。また、
バリアフリー改修が行われた劇場等に係る税額の減額措置の特例となっております。内容については、先ほどと同じでございます。
次に、第２条の改正ですが、これにつきましては、附則それぞれ地方税法の改正に伴う項ずれ等の整備を行うものとなっております。平成３１年４月１日施行です。
どうぞよろしくお願いします。
○議長（
大西正人） これで
提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
大西正人） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
大西正人） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから承認第２号、
専決処分の承認を求めることについて（高野町
都市計画税条例の一部を改正する条例について）を採決します。
お諮りします。本件は承認することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
大西正人） 異議なしと認めます。したがって、承認第２号、
専決処分の承認を求めることについて（高野町
都市計画税条例の一部を改正する条例について）は承認することに決定をいたしました。
日程第１１、承認第３号、
専決処分の承認を求めることについて（高野町
国民健康保険税条例の一部を改正する条例について）を議題とします。
本件について、
提案理由の説明を求めます。
和泉税務課長。
○税務課長（
和泉ひろみ） 失礼します。
それでは、承認第３号の御説明をさせていただきます。
承認第３号、
専決処分の承認を求めることについて。
高野町
国民健康保険税条例（昭和３８年条例第２４号）の一部を改正する条例については、
地方自治法第１７９条第１項の規定により、
別紙専決処分書のとおり
専決処分したので、同条第３項の規定によりこれを報告し、議会の承認を求める。
平成３０年５月１７日提出。
高野町長
平野嘉也。
提案理由。
地方税法等の改正のため本条例を提出する。
次のページをお願いします。
専決第８号、
専決処分書。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、下記のとおり
専決処分する。
平成３０年３月３０日。
高野町長
平野嘉也。
記。高野町
国民健康保険税条例の一部を改正する条例。
別紙のとおり。
これの説明につきましても、一番最後の要旨のほうで御説明させていただきます。
まず、第３条 課税額について、法律改正に合わせての改正でございます。課税限度額の引き上げです。基礎課税額について限度額を５４万円から５８万円へ引き上げるものです。
また、１項につきましては、ちょっと書いておりませんが、国民健康保険税を納付金として和歌山県に納付するよう改められたことに伴う規定の整備となっております。
次に、第２３条 国民健康保険税の減額についてでございます。法律に合わせての改正です。軽減判定の所得について、減額される算定となる所得の基礎となる金額が変更になるものです。５割軽減につきまして、２７万円から２７万５,０００円に引き上げられます。２割軽減につきまして、４９万円が５０万円にそれぞれ被保険者１人につき加算される金額が変更されるものとなっております。それぞれ３０年度からの適用になります。
以上です。よろしくお願いします。
○議長（
大西正人） これで
提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
大西正人） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
大西正人） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから承認第３号、
専決処分の承認を求めることについて（高野町
国民健康保険税条例の一部を改正する条例について）を採決します。
お諮りします。本件は承認することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
大西正人） 異議なしと認めます。したがって、承認第３号、
専決処分の承認を求めることについて（高野町
国民健康保険税条例の一部を改正する条例について）は承認することに決定をいたしました。
日程第１２、承認第４号、
専決処分の承認を求めることについて（高野町
国民健康保険条例の一部を改正する条例について）を議題とします。
本件について、
提案理由の説明を求めます。
苗代
福祉保健課長。
○
福祉保健課長（苗代千春） 失礼します。
承認第４号、
専決処分の承認を求めることについて。
高野町
国民健康保険条例（昭和３４年条例第３号）の一部を改正する条例については、
地方自治法第１７９条第１項の規定により、
別紙専決処分書のとおり
専決処分したいので、同条第３項の規定によりこれを報告し、議会の承認を求める。
平成３０年５月１７日提出。
高野町長
平野嘉也。
提案理由。
平成２７年５月に「持続可能な医療保険制度を構築するための国民健康保険法等の一部を改正する法律」が成立し、国民健康保険について都道府県が財政運営の主体となり、市町村が個別に運営していたものに都道府県も運営責任を担うこととなったため、本条例を提出する。
次のページをお願いします。
専決第７号、
専決処分書。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、下記のとおり
専決処分する。
平成３０年３月３０日。
高野町長
平野嘉也。
記。高野町
国民健康保険条例（昭和３４年条例第３号）の一部を改正する条例。
別紙のとおり。
別紙をお願いいたします。
平成３０年３月３０日。
高野町条例８号。
高野町
国民健康保険条例の一部を改正する条例。
高野町
国民健康保険条例（昭和３４年条例第３号）の一部を次のように改正する。
目次中「第１章 この町が行う国民健康保険（第１条）」を「第１章 この町が行う国民健康保険の事務（第１条）」に、「国民健康保険運営協議会」を「高野町の国民健康保険事業の運営に関する協議会」に改める。
「第１章 この町が行う国民健康保険」を「第１章 この町が行う国民健康保険の事務」に改める。
第１条の見出し及び同条中「国民健康保険」の次に「の事務」を加える。
「第２章 国民健康保険運営協議会」を「第２章 高野町の国民健康保険事業の運営に関する協議会」に改める。
第２条の見出し及び同条中「国民健康保険運営協議会」を「高野町の国民健康保険事業の運営に関する協議会」に改める。
附則。この条例は、平成３０年４月１日から施行する。
すみません。一部訂正のほどをお願いいたします。
一番初めの
専決処分したいので、という文言なんですが、
専決処分したのでになっております。すみません。
専決処分したいのでに訂正。
○町長（
平野嘉也） したいので、っていうのが。
○
福祉保健課長（苗代千春）したのでをしたいのでに、はい。
○町長（
平野嘉也） したいので、をしたのでに。
○
福祉保健課長（苗代千春） したのでですね。すみません。したのでに訂正のほう、お願いいたします。文章はおうているんですね。
○議長（
大西正人） おうていますよ。読み間違いです。文書は合っています。
○
福祉保健課長（苗代千春） 申し訳ないです。このことは、国民健康保険、今現在ではないです。町と県が運営主体をともにもう国民健康保険を担うということになりました。本年４月から国民健康保険に関しては、町のほうから納める、県のほうに税及び負担金を納めることになりましたので、今回この条例改正案となりましたので、御審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（
大西正人） これで
提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
９番松谷君。
○９番（松谷順功） 一つだけお願いします。
負担額ですね、今まで町がやっていたのを今回県が代行するような形になってくる。この負担額というのはどのぐらいのものになってくるのかというのはもうわかっていますんでしょうか。今までと変わりなく、今までの健康保険の事業に係る費用で県のほう賄えるのかどうか。予備費も若干あるとは思いますが、その辺のところをお伺いしたいと思います。よろしくお願いします。
○議長（
大西正人） 苗代
福祉保健課長。
○
福祉保健課長（苗代千春） 失礼します。
９番議員さんの質問に説明させていただきます。
今現在は、予備費等もございますが、段階的な措置ということで今の予算内で把握すること、負担は大丈夫です。ただ、国民健康保険税、県の利率、均等割等全て係っておりますので、後に段階で徐々に保険税のほうも上がってくることになっております。また詳しい説明は別途お渡しさせていただきます。
以上です。
○議長（
大西正人） ９番松谷君。
○９番（松谷順功） 前回引き上げの際も、若者世代に負担が非常にかかってくるというようなことでございまして、どうしても少ない若者世代。育てていかなければならない若者世代に負担にならないような形ができるかどうか、ちょっと難しいかもわかりませんが、その辺のところも考慮していただきまして、できるだけ負担額アップのほうを抑えていただけるように、今のところは若干余裕があると思いますが、その辺のところをよろしくお願いしたいと思います。また資料の配付のほうをお願いします。
以上です。
○議長（
大西正人） ほかに質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
大西正人） ないようですので、これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
大西正人） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから承認第４号、
専決処分の承認を求めることについて（高野町
国民健康保険条例の一部を改正する条例について）を採決します。
お諮りします。本件は承認することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
大西正人） 異議なしと認めます。したがって、承認第４号、
専決処分の承認を求めることについて（高野町
国民健康保険条例の一部を改正する条例について）は承認することに決定をいたしました。
日程第１３、承認第５号、
専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度高野町
一般会計補正予算（第７号））を議題といたします。
本件について、
提案理由の説明を求めます。
中尾
企画公室長。
○
企画公室長（中尾 司） 失礼いたします。
それでは、承認第５号について御説明させていただきます。
承認第５号、
専決処分の承認を求めることについて。
平成２９年度高野町
一般会計補正予算（第７号）については、
地方自治法第１７９条第１項の規定により、
別紙専決処分書のとおり
専決処分したから、同条第３項の規定によりこれを報告し議会の承認を求める。
平成３０年５月１７日提出。
高野町長
平野嘉也。
議案をおめくりください。
専決第１号、
専決処分書。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、下記のとおり
専決処分する。
平成３０年３月３０日。
高野町長
平野嘉也。
記。１ 平成２９年度高野町
一般会計補正予算（第７号）
別紙のとおり。
予算書をごらんください。１ページをお願いします。
平成２９年度高野町
一般会計補正予算（第７号）
平成２９年度高野町の
一般会計補正予算（第７号）は次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２億６,４１０万円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３９億４,９８０万円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
（繰越明許費の補正）
第２条 繰越明許費の変更は「第２表 繰越明許費の補正」による。
（地方債の補正）
第３条 地方債の変更は、「第３表 地方債の補正」による。
平成３０年３月３０日
専決処分。
高野町長
平野嘉也。
９ページをごらんください。
第２表 繰越明許費の補正。
７款商工費１項商工費、補正前なし。補正後、
高野山観光情報センター整備事業。金額５９０万４,０００円。
８款土木費２項道路橋梁費、補正前なし。補正後、支障木伐採業務。金額１１３万円。同じく補正前、町道修繕工事。３００万円。補正後、町道修繕工事。９３０万円。補正前なし。補正後、舗装改良工事。３７３万円。補正前なし。補正後、道路清掃車購入事業。補正後１,７０８万５,０００円。
１１款災害復旧費１項農林業施設災害復旧費。補正前、農地・農業用施設災害復旧工事。金額１,２７３万４,０００円。補正後、農地・農業用施設災害復旧工事。金額１,１５０万円。
補正されなかった款項にかかる分、補正前２億１６７万円、補正後２億１６７万円。
計、補正前２億１,７４０万４,０００円、補正後２億５,０３１万９,０００円。
１０ページをごらんください。
第３表 地方債の補正。
起債の目的、過疎対策事業。
補正前、限度額、３億５,８１０万円。
起債の方法、証書または証券借入。
利率、４.５％以内（ただし、利率見直し方式で借り入れる政府資金及び地方公共団体金融機構資金について、利率の見直しを行った後においては、当該見直し後の利率）
償還の方法、償還の方法・期限については、借入先の条件に従う。ただし、町財政の事情により償還期間を短縮し、若しくは繰り上げ償還又は低利に借換えすることが出来る。
補正後、限度額３億３,０７０万円。起債の方法、利率、償還の方法については、補正前と同じです。
起債の目的、農林業施設災害復旧事業。
補正前、限度額６７０万円。起債の方法、利率、償還の方法については、先ほどと同じです。
補正後、限度額５８０万円。起債の方法、利率、償還の方法については、補正前と同じです。
次に、公共土木施設災害復旧事業。
補正前、限度額６,６５０万円。起債の方法、利率、償還の方法については、先ほどと同じです。
補正後、限度額６,４９０万円。起債の方法、利率、償還の方法については、補正前と同じです。
起債の目的、補正されなかった地方債。
補正前、限度額８,２９６万１,０００円。
補正後、限度額８,２９６万１,０００円。
計、補正前、限度額５億１,４２６万１,０００円、補正後、限度額４億８,４３６万１,０００円。
１４ページをごらんください。
２ 歳入。
１款町税１項町民税１目個人、補正額１００万円の減、補正後の額１億４,０５２万円、１節１００万円の減。２目法人、補正額２５０万円の減、補正後の額１,６３４万７,０００円、１節２５０万円の減。２項
固定資産税１目
固定資産税、補正額８７０万円、補正後の額１億５,６４０万４,０００円、１節８２０万円、２節５０万円。３項軽自動車税１目軽自動車税、補正額２０万円の減、補正後の額１,１４１万２,０００円、１節２０万円の減。４項町たばこ税１目町たばこ税、補正額２５２万５,０００円の減、補正後の額２,０４７万５,０００円、１節２５２万５,０００円の減。次のページをごらんください。５項都市計画税１目都市計画税、補正額２５万円、補正後の額９６０万１,０００円、１節２５万円。
２款地方譲与税１項地方揮発油譲与税１目地方揮発油譲与税、補正額４万８,０００円、補正後の額１,００４万８,０００円、１節４万８,０００円。２款地方譲与税２項自動車重量譲与税１目自動車重量譲与税、補正額１６３万１,０００円、補正後の額２,４６３万１,０００円、１節１６３万１,０００円。
３款利子割交付金１項利子割交付金１目利子割交付金、補正額６４万６,０００円の減、補正後の額１２４万６,０００円、１節６４万６,０００円。
次のページをごらんください。４款配当割交付金１項配当割交付金１目配当割交付金、補正額２２万９,０００円の減、補正後の額２７７万１,０００円、１節２２万９,０００円の減。
５款株式等譲渡所得割交付金１項株式等譲渡所得割交付金１目株式等譲渡所得割交付金、補正額４２万円、補正後の額２７２万円、１節４２万円。
６款地方消費税交付金１項地方消費税交付金１目地方消費税交付金、補正額２０８万５,０００円の減、補正後の額７,０９１万５,０００円、１節２０８万５,０００円の減。
次のページをごらんください。７款ゴルフ場利用税交付金１項ゴルフ場利用税交付金１目ゴルフ場利用税交付金、補正額１２万７,０００円の減、補正後の額２８７万３,０００円、１節１２万７,０００円の減。
８款自動車取得税交付金１項自動車取得税交付金１目自動車取得税交付金、補正額４７３万１,０００円、補正後の額１,０７３万１,０００円、１節４７３万１,０００円。
９款地方特例交付金１項地方特例交付金１目地方特例交付金、補正額１２万３,０００円、補正後の額１８万３,０００円、１節１２万３,０００円。
１０款
地方交付税１項
地方交付税１目
地方交付税、補正額１,３７２万円の減、補正後の額１８億１,５９０万４,０００円、１節１,３７２万円の減。
次のページをごらんください。１１款交通安全対策特別交付金１項交通安全対策特別交付金１目交通安全対策特別交付金、補正額６万９,０００円、補正後の額６６万９,０００円、１節６万９,０００円。
１２款分担金及び負担金２項負担金１目民生費負担金、補正額３,０００円の減、補正後の額４６７万９,０００円、３節３,０００円の減。２目商工費負担金、補正額１９８万５,０００円、補正後の額１,８８８万３,０００円、１節１９８万５,０００円。４目教育費負担金、補正額６,０００円の減、補正後の額１５９万４,０００円、１節６,０００円の減。
１３款使用料及び手数料１項使用料１目総務費使用料、補正額１９万円、補正後の額１２６万８,０００円、１節１９万円。３目衛生費使用料、補正額７５万６,０００円の減、補正後の額４６万２,０００円、１節７５万６,０００円の減。５目土木費使用料、補正額３１３万１,０００円の減、補正後の額５,７４２万７,０００円、１節４８５万４,０００円の減。次のページをお願いします。２節１７２万３,０００円。６目教育費使用料、補正額１３万１,０００円の減、２節５,０００円の減、３節１２万６,０００円の減。２項手数料２目衛生費手数料、補正額４８万８,０００円の減、補正後の額１,５２９万８,０００円、２節４８万８,０００円の減。
１４款国庫支出金１項国庫負担金１目民生費国庫負担金、補正額１１８万７,０００円の減、補正後の額５,０６７万円、１節５５万３,０００円の減、２節３５万２,０００円。次のページをお願いします。３節４７万８,０００円、４節１４６万４,０００円の減。２項国庫補助金１目総務費国庫補助金、補正額８９万７,０００円の減、補正後の額１６４万８,０００円、１節８９万７,０００円の減。２目民生費国庫補助金、補正額９６万４,０００円の減、補正後の額４１５万１,０００円、１節５５万４,０００円の減、２節４１万円の減。３目衛生費国庫補助金、補正額１０万円の減、補正後の額ゼロ、１節１０万円の減。４目土木費国庫補助金、補正額６０万２,０００円の減、補正後の額５,９２９万６,０００円、１節６０万２,０００円の減。次のページをお願いします。３項国庫委託金１目総務費国庫委託金、補正額７,０００円、補正後の額１７万２,０００円、１節７,０００円。２目民生費国庫委託金、補正額９６万２,０００円、補正後の額２３６万９,０００円、１節９６万２,０００円。
１５款県支出金１項県負担金２目民生費県負担金、補正額８５万６,０００円の減、補正後の額４,７５１万３,０００円、１節１４万３,０００円の減、２節９万円、３節２１万５,０００円の減、４節４万５,０００円、５節２万２,０００円の減、６節１２万１,０００円、７節７３万２,０００円の減。次のページをお願いします。２項県補助金１目総務費県補助金、補正額３万５,０００円の減、補正後の額６５６万９,０００円、１節３万５,０００円の減。２目民生費県補助金、補正額４７万１,０００円、補正後の額１,０１０万９,０００円、１節４７万１,０００円。３目衛生費県補助金、補正額１０万７,０００円の減、補正後の額１３万５,０００円、１節１０万７,０００円の減。４目農林業費県補助金、補正額６８１万３,０００円の減、補正後の額２,６２７万１,０００円、１節５１３万２,０００円の減、２節１６８万１,０００円の減。５目商工費県補助金、補正額３６３万９,０００円の減、補正後の額４１万１,０００円、１節３６３万９,０００円の減。６目土木費県補助金、補正額６５万４,０００円の減、補正後の額ゼロ、１節６５万４,０００円の減。７目教育費県補助金、補正額１万１,０００円の減、補正後の額２７１万４,０００円、１節１万１,０００円の減。次のページをお願いします。８目災害復旧費県補助金、補正額６７９万９,０００円の減、補正後の額２,３００万６,０００円、１節６７９万９,０００円の減。３項県委託金１目総務費県委託金、補正額１１万９,０００円の減、補正後の額１,０２９万円、２節１１万９,０００円の減。
１６款財産収入１項財産運用収入１目利子及び配当金、補正額ゼロ、補正後の額６４万４,０００円、１節ゼロ円。２項財産売払収入、２目不動産売払収入、補正額６１９万５,０００円の減、補正後の額８０万５,０００円、１節６１９万５,０００円の減。
次のページをお願いします。１７款寄附金１項寄附金４目
ふるさと寄附金、補正額１億９,８３０万円の減、補正後の額２億１７０万円、１節１億９,８３０万円の減。
１８款繰入金２項基金繰入金１目奨学基金繰入金、補正額７１万円の減、補正後の額６０万円、１節７１万円の減。
２０款諸収入１項延滞金加算及び過料１目延滞金、補正額３０万円、補正後の額６０万円、１節３０万円。３項貸付金元利収入１奨学金貸付金元利収入、補正額４１万円の減、補正後の額ゼロ、１節４１万円の減。次のページをお願いします。４項雑入４目給食事業収入、補正額７万４,０００円、補正後の額９８７万７,０００円、１節１３万７,０００円、２節６万３,０００円の減。５目消防退職基金受入金、補正額５万６,０００円の減、補正後の額１５１万７,０００円、１節５万６,０００円の減。７目過年度収入、補正額４万３,０００円、補正後の額４万４,０００円、１節４万３,０００円。８目地域包括支援センター事業収入、補正額２７万２,０００円、補正後の額２６５万４,０００円、１節２７万２,０００円。９目雑入、補正額２３万３,０００円、補正後の額３,７２８万３,０００円、１節２３万３,０００円。
２１款町債１項町債１目総務債、補正額８０万円の減、補正後の額６,８６０万円、１節８０万円の減。次のページをお願いします。２目民生債、補正額１７０万円の減、補正後の額７２０万円、１節１７０万円の減。３目衛生債、補正額６１０万円の減、補正後の額２,７００万円、１節６１０万円の減。４目農林業債、補正額６０万円の減、補正後の額９１０万円、１節６０万円の減。５目商工債、補正額１,０８０万円の減、補正後の額５,８５０万円、１節１,０８０万円の減。６目土木債、補正額２００万円の減、補正後の額６,１４０万円、１節２００万円の減。７目消防債、補正額５４０万円の減、補正後の額９,８９０万円、１節５４０万円の減。８目災害復旧債、補正額２５０万円の減、補正後の額７,０７０万円、１節９０万円の減、２節１６０万円の減。
次のページをお願いします。
３ 歳出。
１款議会費１項議会費１目議会費、補正額１０１万４,０００円の減、補正後の額５,４５２万３,０００円、９節７９万６,０００円の減、１０節５万７,０００の減、１１節３万７,０００円の減、１４節８万８,０００円の減、１９節３万６,０００円の減。
２款総務費１項総務管理費１目一般管理費、補正額１,６３９万円の減、補正後の額３億３７万９,０００円、１節１７万円の減、２節８９万２,０００円の減、３節９７万２,０００円の減。次のページをお願いします。４節１９８万１,０００円の減、７節５４万円の減、１１節１１４万７,０００円の減、１２節６４万９,０００の減、１３節３６万円の減、１９節９６７万９,０００円の減。２目文書広報費、補正額２８万円の減、補正後の額５４１万７,０００円、１３節２８万円の減。５目財産管理費、補正額９,８０８万３,０００円の減、補正後の額２億１７２万７,０００円、１３節１８４万円の減、１４節４３万円の減、２５節９,５８１万１,０００円の減、２８節２,０００円の減。６目企画費、補正額２４６万６,０００円の減、補正後の額７,３０６万７,０００円、１節２０万円の減、３節３５万円の減、８節８万７,０００円の減、９節６９万８,０００円の減、１２節４１万５,０００円の減、１３節５０万円の減、１５節２１万６,０００円の減。７目地域振興費、補正額４４２万円の減、補正後の額５,９４７万４,０００円、８節１３万円の減、９節１５万円の減、１１節２０万円の減、１３節２２５万円の減、１４節１３万円の減。次のページをお願いします。１８節１６万円の減、１９節１４０万円の減。８目支所費、補正額２９万９,０００円の減、補正後の額３,８８７万８,０００円、２節１５万円の減、９節１４万９,０００円の減。１０目交通安全対策費、補正額２５万９,０００円の減、補正後の額１４９万６,０００円、１５節２５万９,０００円の減。１２目防災諸費、補正額８６万３,０００円の減、補正後の額２,６５４万２,０００円、１５節２４万円の減、１９節６２万３,０００円の減。１３目集会所費、補正額１５万円の減、補正後の額２３３万円、１１節１５万円の減。１４目電算管理費、補正額４６９万２,０００円の減、補正後の額４,０４９万３,０００円、１３節３８５万４,０００円の減、１４節８３万８,０００円の減。１６目桜ヶ丘管理費、補正額６１９万５,０００円の減、補正後の額１１７万５,０００円、２５節６１９万５,０００円の減、１９目諸費、補正額１億２６０万７,０００円の減、補正後の額１億７,３１５万２,０００円、８節９,７４９万７,０００円の減。次のページをお願いします。１１節６４万４,０００円の減、１２節１８２万１,０００円の減、１４節２４０万円の減、１９節１３万８,０００円の減、２３節１０万７,０００円の減。２項徴税費１目税務総務費、補正額１８７万４,０００円の減、補正後の額３,１６９万３,０００円、３節１４万円の減、１３節１６３万７,０００円の減、１４節９万７,０００円の減。２目賦課徴収費、補正額６万円の減、補正後の額２６４万９,０００円、１９節６万円の減。次のページをお願いします。３項戸籍住民基本台帳費１目戸籍住民基本台帳費、補正額２０万円の減、補正後の額１,８２９万５,０００円、１９節２０万円の減。５項統計調査費２目地籍調査費、補正額４６万４,０００円の減、補正後の額６,２５３万１,０００円、３節８万円の減、１１節３２万４,０００円の減、１２節６万円の減。
３款民生費１項社会福祉費１目社会福祉総務費、補正額４９万円の減、補正後の額１億８,８８９万９,０００円、３節２０万円の減、７節２０万円の減、１２節９万円の減。２目老人福祉総務費、補正額６万４,０００円の減、補正後の額２億４,２５５万９,０００円、２８節６万４,０００円の減。次のページをお願いします。２項児童福祉費２目母子福祉費、補正額６５万円の減、補正後の額４７４万９,０００円、８節６５万円の減。９目学童保育費、補正額７８万８,０００円、補正後の額７０４万９,０００円、７節３７万円の減、１１節２６万円の減、１２節１５万８,０００円の減。
４款衛生費１項保健衛生費１目保健衛生総務費、補正額１２０万円の減、補正後の額２,２４０万１,０００円、３節３０万円の減、４節５０万円の減、７節４０万円の減。２目予防費、補正額３８４万円の減、補正後の額１,４９６万８,０００円、１１節６４万円の減、１２節３０万円の減、１３節２６０万円の減。次のページをお願いします。１項保健衛生費３目母子保健費、補正額１５６万円の減。失礼しました。１行抜けておりました。３４ページ、２０節３０万円の減。そして、３目母子保健費１５６万円の減、補正後の額２９５万円、７節１３万円の減、１３節１１０万円の減、２０節３３万円の減。２項環境衛生費１目環境衛生費、補正額４５万８,０００円の減、補正後の額５８１万２,０００円、１１節４５万８,０００円の減。３項清掃費１目清掃総務費、補正額７３万９,０００円の減、補正後の額９,７７０万６,０００円、１１節５０万円の減、１２節１万９,０００円の減、１９節２２万円の減。次のページをお願いします。２目塵芥処理費、補正額２１８万９,０００円の減、補正後の額７,７４２万６,０００円、１１節１４５万２,０００円の減、１３節７３万７,０００円の減。
６款農林業費１項農業費１目農業委員会費、補正額２７４万３,０００円の減、補正後の額１,３７５万２,０００円、１節２１万円の減、７節２３万２,０００円の減、９節１５万２,０００円の減、１３節２１４万９,０００円の減。３目農業振興費、補正額５９３万３,０００円の減、補正後の額２,４７０万９,０００円、１３節１４８万５,０００円の減、１５節１４万８,０００円の減。次のページをお願いします。１９節４３０万円の減。６目鳥獣対策費、補正額２４３万４,０００円の減、補正後の額３０８万１,０００円、１節２２万４,０００円の減、１９節２２１万円の減。２項林業費２目林業振興費、補正額６２４万８,０００円の減、補正後の額３１９万７,０００円、１３節１５０万円の減、１９節４７４万８,０００円の減。３目林道維持費、補正額５０万円の減、補正後の額４６９万７,０００円、１５節５０万円の減。４目小規模治山事業費、補正額１４万１,０００円の減、補正後の額ゼロ、１３節１４万１,０００円の減。
次のページをお願いします。７款商工費１項商工費４目観光費、補正額１０８万５,０００円の減、補正後の額１億７,４８１万１,０００円、７節２５万円の減、１２節７８万円の減、１３節６４万円の減、１９節５８万５,０００円。５目高野山森林公園管理費、補正額１０２万円の減、補正後の額１,３３１万４,０００円、１１節１４万円の減、１３節８８万円の減。
８款土木費１項土木管理費１目土木総務費、補正額４万円の減、補正後の額４,２８８万８,０００円、３節４万円の減。２項道路橋梁費１目道路維持費、補正額５１万円、補正後の額１億１,４２９万６,０００円、１２節１３万円の減。次のページをお願いします。１３節５０万５,０００円、１５節２０万円の減、１６節３３万５,０００円。２目道路新設改良費、補正額１１０万円の減、補正後の額４,７６３万６,０００円、２２節１１０万円の減。３目橋梁維持費、補正額１０万円の減、補正額３００万円、１１節１０万円の減。４目橋梁新設改良費、補正額１９７万円の減、補正後の額７,３７３万円、１３節３１万円の減、１５節９１万円の減、１９節７５万円の減。４項都市計画費１目都市計画総務費、補正額２１０万９,０００円の減、補正後の額４１５万円、１１節４５万円の減、１３節２５万円の減。次のページをお願いします。１９節１４０万９,０００円の減。２目公園費、補正額１３万円の減、補正後の額１７３万７,０００円、１１節１３万円の減。５項住宅費１目住宅管理費、補正額１１４万３,０００円の減、補正後の額２,２８１万６,０００円、１節２５万円の減、３節６万円の減、１１節１５万円の減、１２節１１万１,０００円の減、１３節５７万２,０００円の減。
９款消防費１項消防費１目常備消防費、補正額６１万９,０００円の減、補正後の額１億６,９２２万２,０００円、３節４９万４,０００円の減。次のページをお願いします。１３節１２万５,０００の減。２目非常備消防費、補正額１５万６,０００円の減、補正後の額２,６８８万１,０００円、９節５万６,０００円の減、１９節１０万円の減。３目消防施設費、補正額３４８万９,０００円の減、補正後の額１億１６０万６,０００円、１２節１１万３,０００円の減、１８節３３７万６,０００円の減。
１０款教育費１項教育総務費１目教育委員会費、補正額１５万円の減、補正後の額２０４万５,０００円、９節５万円の減、１３節１０万円の減。２目事務局費、補正額１０万円の減、補正後の額６,００４万９,０００円、１１節６万円の減、１４節４万円の減。３目教育諸費、補正額３万円の減、補正後の額１,５２３万８,０００円、１１節３万円の減。次のページをお願いします。４目奨学金費、補正額１１２万円の減、補正後の額６１万４,０００円、２１節７１万円の減、２５節４１万円の減。２項小学校費１目小学校管理費、補正額８７万８,０００円の減、補正後の額２,１９０万１,０００円、７節９万円の減、１１節２３万円の減、１２節４９万８,０００円の減、１４節６万円の減。２目教育振興費、補正額１０１万４,０００円の減、補正後の額４６３万４,０００円、１１節４２万２,０００円の減、１９節２３万５,０００円の減、２０節３５万７,０００円の減。次のページをお願いします。３項中学校費１目中学校管理費、補正額３３万円の減、補正後の額１,５０６万３,０００円、７節２０万円の減、１１節１０万円の減、１４節３万円の減。２目教育振興費、補正額６５万９,０００円の減、補正後の額５１８万３,０００円、１１節１５万円の減、１９節８万７,０００円の減、２０節４２万２,０００円の減。４項社会教育費１目社会教育総務費、補正額１８万円の減、補正後の額１,７２３万２,０００円、７節８万円の減、１１節１０万円の減。２目公民館費、補正額１８万９,０００円の減、補正後の額１,２３３万９,０００円、９節１８万９,０００円の減。５目青少年センター費、補正額９万９,０００円の減、補正後の額１０９万３,０００円、９節９万９,０００円の減。次のページをお願いします。６目高野山会館費、補正額２３万８,０００円の減、補正後の額５０万９,０００円、１１節７万円の減、１３節１６万８,０００円の減。７目高野山学推進事業費、補正額１０万円の減、補正後の額１７７万１,０００円、１１節１０万円の減。５項保健体育費１目保健体育総務費、補正額３１万３,０００円の減、補正後の額１５３万５,０００円、１節１５万８,０００円の減、１３節１５万５,０００円の減。２目給食センター費、補正額１３０万円の減、補正後の額３,８２３万１,０００円、１３節１３０万円の減。６項
文化財費１目
文化財管理費、補正額１１７万５,０００円の減、補正後の額２,２４４万６,０００円、１節１３万円の減、９節２０万円の減。次のページをお願いします。１３節８４万５,０００円の減。
１１款災害復旧費１項農林業施設災害復旧費２目林業施設災害復旧費、補正額１６０万５,０００円の減、補正後の額３,０６４万７,０００円、１３節１５５万円の減、１５節１０万円の減。２項公共土木施設災害復旧費１目災害復旧費、補正額２７８万円の減、補正後の額１億５,４５７万７,０００円、１３節２１０万円の減、１５節６８万円の減。
１２款公債費１項公債費２目利子、補正額８４１万１,０００円の減、補正後の額２,１２７万１,０００円、２３節８４１万１,０００円の減。
次のページをお願いします。１４款予備費１項予備費１目予備費、補正額３,９３６万円、補正後の額６,９２６万２,０００円。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（
大西正人） これで
提案理由の説明を終わります。
しばらく休憩します。
再開は４５分からお願いいたします。
午後 ３時３７分 休憩
午後 ３時４５分 再開
○議長（
大西正人） 引き続き、会議を行います。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
９番松谷君。
○９番（松谷順功） ２９年度の最終決算やと思いますので、これだけ言わなきゃあかん違うかなと思います。
ふるさと応援寄附金です。もうこれ対策はいろいろ町長打っていただいておるということですが、こういう金額で確定したと。記念品が９,７３６万１,０００円ということは、これの倍額以上の金額が少なかったということになってきますので、この辺のところのもう一度再度、決意の部分を。どういう対策を打っていくのか、今年は何ぼを目標にするのか、その辺のところをお願いしたいと思います。
それとＡ議員さんから森林組合の助成金が減らされているが、これはなぜかという意見もある。これも聞いてほしいということですので、３６ページですが、６０万円につきましてお願いしたいと思います。
それから、同じく３７ページですが、観光協会の事業分担金、これ１,２００万円出ておったと思うんですが、また１２０万円、１割ですか。１割になるんですかな、追加になっていると思うんですが、プラスになっていますが、この辺のところを御説明いただきたいと思います。
以上、３点につきましてお願いいたします。
○議長（
大西正人） 中尾
企画公室長。
○
企画公室長（中尾 司） 失礼いたします。
２４ページのふるさと基金寄附金でございます。当初４億円ということで予定をしておりましたが、２９年度の結果、件数としまして３,０６３件、金額にしまして２億１７０万円ということで、予定の半分ぐらいの金額になってしまったわけですけれども、総務省の指導により返還の率をしばらくの間、変えたというところも影響していると思うんですけれども、今年度については何らかの対策が要るということで、まず今までＪＴＢのサイトで寄附をしていただけるということで進めておったんですが、３０年度からはさらに二つのウエブサイトを追加しました。「楽天ふるさと納税」というところと「さとふる」という二つのサイトを増やして、三つのサイトで寄附金を募るということで今、進めております。さらに、職員にもふるさと納税してもらえるように、町外に籍のある職員について、ふるさと納税してほしいということで今、進めております。また、あと知り合いにも勧めてほしいということで、何とかもとの金額に戻したいということで一生懸命頑張っておるところでございます。
３０年度、今時点での実績では、件数としましては６００件、大体２,２００万円少しの実績になっております。これから毎年の傾向を見ましても、これから増えてくると。あと年末に向けて増えてくるという状況ですので、引き続き件数を増やすようには努力をしていきたいなと考えています。
以上です。
○議長（
大西正人） 平野町長。
○町長（
平野嘉也） ９番議員の質問にお答えさせていただきます。
ふるさと応援寄附金、２６年度以降順調に伸びておった中で、２９年度が２８年度の半分ぐらいになったということで、企画公室、またその他関係する職員等でいろんな形で検証をしていただきました。いろんな要因はあったというふうにも思いますが、２８年度、２９年度、そしてその年度中に大きな災害等が日本国中でどこか発災されると、そちらのほうへふるさと応援寄附金のほうが向いてしまうという、これはもう非常に有効的な扱い方、理解のできる動きかなというふうにも思っております。
その中で、財源に乏しい本町といたしましては、このふるさと応援寄附金を少しでも増やしていくというようなことで、先ほど担当室長のほうからサイトの数を増やす、また商品の数も増やしてございます。議員おっしゃるように、目標を立てたいところ、大分大きい夢も言いたいんですが、２９年度よりかは多くいただけるように、そして入のほうで補正をしなければならないように、いろんな方面で情報発信もして、このふるさと応援寄附金の獲得に向けて庁内一致団結して進んでまいりたいというふうに思っております。
○議長（
大西正人） 茶原
産業観光課長。
○
産業観光課長（茶原敏輝） 今、質問のありました３６ページの森林組合の助成金が６０万円減額されている点についてですけれども、この森林組合につきましては、高野町、九度山町、橋本市、三つの市町のほうが助成をしていっておるわけですけれども、それぞれの市町のほうで森林組合として事業を行っております。今までは定額で出しておったんですけれども、やはり事業を行っている市町が出している補助金と事業量との兼ね合いというんですかね、そのバランスをやっぱり見ておかないと、事業量が少ないのにたくさんお金を出しているというようなことが起こっていたので、補助金の支払いについて見直しをした結果、この分を減額しているというふうに聞いております。
今後、森林環境税とかの事業とか進んでいきましたら、森林組合、高野山については高野町の中でもどんどん事業をやっていただきたいと思っておりますし、そういったことになれば、この助成金等もまた考えていけるのかなというふうに思っております。
次のページ、３７ページの高野町観光協会事業分担金１２０万円の増額の分ですけれども、これは昨年６月に
高野山観光情報センターをつくるに当たって、もともとおりましたログハウスのほうから本山の霊木の家のほうに引っ越しをした。このときにかかった費用というのが、ちょっと支払いができない状態でおりましたので、この専決補正のほうでその分を見させていただいたということです。
以上です。
○議長（
大西正人） ９番松谷君。
○９番（松谷順功） ふるさと応援寄附金のほう、半分ぐらいになってしまったよと。サイトは増やしますが、今年は楽天等のサイトを二つ増やして頑張っていくよという話でございましたが、町職員で他町村に住んでおられる方からしてほしいよというような話もありました。この中で、リピーターというのはおられるんでしょうか。といいますのは、今回、ふるさと応援寄附金で清掃車を買っておるのが、後ほど見せていただけると思うんですけれども、ああいうやつにマークしておるやつを、例えばリピーターにこういうものを買いましたよというような形で情報発信するということができないもんでしょうか。使われ方もかなり大きな影響があると思うんですが、その辺のところいかがでしょうか。その辺のところをお答えください。
それから、森林組合の件につきましては、事業量が少ないということで減らしたということで、森林環境税が出てくれば、また考えますよということでございました。
それから、観光協会の事業分担金１２０万円につきましては、引っ越し費用だということでございますので、それで結構でございます。
先ほどのそのリピーターがいるのか、そこへ何かの情報発信しているのか、その辺のところをお聞かせください。
○議長（
大西正人） 中尾
企画公室長。
○
企画公室長（中尾 司） 失礼します。
リピーターの方がどれぐらいいらっしゃるかというのはちょっとはっきりは把握できていないんですけれども、ただ、２８年には６,０００件近い寄附をいただいていた方が３,０００人ぐらいに減ったということで、金額だけでなく、件数も半分ぐらいに減っているという中で、その中にリピーターの方はいらっしゃるのはいらっしゃるんですけれども、個々の方にその細かい中身を毎回お知らせするということはできていません。
ただ、初回していただいた方に町の観光パンフレットとかと一緒に御礼状という形でお送りしとるんですけれども、今、担当の中でも先ほど議員がおっしゃられたみたいに、こういうことに使いましたというところを何らかの形でお知らせしたいなということで、個別に送ると件数が件数ですので、できればホームページですとか、そういったところを使って実際こういうことに使いましたというのをお知らせしながら、それを見て、また寄附をしていただくというふうな仕組みにつなげたいなと思っております。
以上です。
○議長（
大西正人） ９番松谷君。
○９番（松谷順功） ぜひそういう体制をとってほしいと思います。やっぱりどういうふうに使われたかというのを明確にするのが非常に大事で、また寄附する側にしましても、こういうふうに利用されたよということで非常にね、高野町の町の関係のために使いましたよというような感じでもできるわけですから、ああいう車に宣伝の形で載せるとか、何かのこのアピールをしながらやっていただけたらと思います。
以上です。
○議長（
大西正人） 平野町長。
○町長（
平野嘉也） お答えいたします。
室長の少しフォローというか、あれなんですが、リピーター全員には当然できておりません。しかし、その前年度していただいた数千の方に、年１回もしくは２回大体その新たな業者が入ってきていただいた後、そして、これから年末にかけてたくさん動くよというようなとき、大体２回ぐらい封筒で出したときもございます。いかんせん、件数が多いもので１回の送料だけでも１００万、２００万というようなことでございますが、決算が済んだ分に関しては、大きいものを中心に現在もホームページで情報提供はしております。２９年度いただいた分に関して、また使った分に関しては来年度の決算認定終了後に載せていくというような形になっておりますので、順次更新はしていくつもりでございます。今後これが倍、倍、倍になるように、しっかりと頑張っていきたいと思っております。
○議長（
大西正人） ２番﨑山君。
○２番（
﨑山文雄） 二、三点、お伺いいたしたいと思います。
ページにいたしまして２８ページで、恩給組合負担金で支払いができておらないですね。余っておるわけですけれども、こういったものというのは毎年決まったような金額で予算を組んでいくんですけれども、これだけの未払いがある、残ったということについては特殊事情があったんでしょうか。何か特殊事情が発生したのではないかなと、このように思うんですけれども、いかがでございましょうか。
それとページにいたしまして、観光事業のやつはお尋ねいただいた。４４ページに埋蔵
文化財の確認調査委託料というのは、これは観光情報センターのあの敷地内のことなんでしょうか。もしそうだったとしたら、何もなかったのかということをお尋ねしたいと思います。そこでないということであれば、そこの敷地の埋蔵
文化財の調査というのはやられなかったということになると思うんですが、その点いかがなもんでしょうか。
○議長（
大西正人） 辻本総務課長。
○総務課長（辻本幸弘） 失礼いたします。
２８ページ、旧恩給組合の負担金でございます。今回５９２万円の減ということになっておるわけですが、これ今おっしゃられたとおり、毎年必要な費用ということになるわけですが、これが基本的に同じような金額になるというものではございません。
それにつきましては、今回のこの２９年度の換算に当たりましては、基準日といいますか、２９年の４月１日に標準報酬月額というような形で決まってまいります。その中で当初予算を組む上でその前年の１２月ぐらいに予算を組んできていますので、おおむねの予測の上で予算を組むということで、大体３カ年の平均をとった中で予算計上しておって、今回がその実績に伴ってこれだけの減額をさせていただいたというものでございます。
以上でございます。
○議長（
大西正人） 中西教育次長。
○教育次長（中西 健） 失礼いたします。
２番議員の御質問について説明させていただきます。
４４ページの埋蔵
文化財確認調査委託料の８４万５,０００円減ということなんですけれども、例年、前年度実績において予算の計上をしておるんですけれども、今年は２件ぐらいだろうということで予算計上しておりました。件数については、本年度は４件ございまして、そのうち１件、こちらのセンターのほうの発掘のほうも業務のほうに入っております。建てる規模等によってその発掘する、試掘する大きさ等は決まってくるわけなんですけれども、実際その発掘をした結果、特に何も出てきていないということで結果のほうは聞いております。
以上です。
○議長（
大西正人） ２番﨑山君。
○２番（
﨑山文雄） 今、総務課長のほうから御説明いただいたんですけれども、この件につきましては、恩給組合の組織があって、そこへ年間幾らっていって補助するのではなくてということになるんですか。その辺がちょっとよくわからないんですけれども。組合負担金ですから、組合が運営するためにその負担金を組合へ投入してあげると、補助してあげるという内容であって、当初予算から比べてこれだけのものが不要として残るということについて、特殊事情が発生したのかなということを伺いたかったわけであります。
それとこの
文化財の調査等につきましては、これは先ほど申し上げましたとおり、観光情報センターの敷地内の調査もここに含んで、この事業に含んでおられたのですかということをちょっとお尋ねしたんですけれども。
○議長（
大西正人） 辻本総務課長。
○総務課長（辻本幸弘） 失礼いたします。
ただいまこの恩給の負担金につきましては、支払い先は和歌山県市町村職員共済組合ということで、共済のほうに支払うということで、そちらのほうで事務をされているということになっているかと思います。
今回特別の事情が出たということではなしに、先ほども申しましたように、年間この額になるというのが予算を作成する時点で確定していないというようなこともございますので、３年間ぐらいの平均を見た中でこの額を予算化していて、五百数十万円余ってきたというものでございます。
○２番（
﨑山文雄） 予算としては大きい過ぎるんと違うんですか。
○総務課長（辻本幸弘） それはその先ほども言いましたように、計算式、複雑な計算式がこれあるんですよ。その中で当然毎年金額が変わってきますので、どちらかといえば、足らないよりも余るぐらいに予算をちょっと組んでおくのがいいのかなと、そういったところもあるのかなというふうに考えております。
以上でございます。
○議長（
大西正人） 中西教育次長。
○教育次長（中西 健） 失礼いたします。
２番議員の御質問について説明させていただきます。
観光情報センターの発掘調査についてもこの予算の中には含まれております。
○２番（
﨑山文雄） 何かありましたか。
○教育次長（中西 健） いや、ありませんでした。
○議長（
大西正人） ２番﨑山君。
○２番（
﨑山文雄） 以上です。
○議長（
大西正人） ６番中前君。
○６番（中前好史） ２点ほど質問いたします。
災害はないことは一番いいことですけれども、３０ページの防災諸費のところの減額でありますね。これ防災行政無線関係の工事、また自主防災組織の補助金、家具固定補助金等、これ減額になっておりますけれども、どういうことで減額になったんでしょうか、お聞きしたいと思います。
それともう１点の分ですけれども、３３ページの学童保育費、ここの７節のところでも指導員の賃金が減っているわけですけれども、指導員を減らすということはどういうことでしょうか。これもちょっと聞きたいと思います。
○議長（
大西正人） 井上
防災危機対策室長。
○
防災危機対策室長（井上哲也） 私のほうから３０ページ、防災諸費について御説明させていただきます。
まず、工事請負費の防災行政無線関係工事費２４万円の減ですけれども、孤立集落用ということで無線機、今年度、東細川、花坂、高根、中筒香、４カ所設置したんですけれども、それを設置するに当たってのアンテナの設置なんかを業者にお願いする前提でこの工事費というのを組んでおったんですが、その分の工事についてはもううちの職員で対応が可能でしたので、もう不用であったということで減額させていただいております。
それから、負担金のほうで自主防の組織補助金ですけれども、今年１月１日、町内全部自主防にさせてもらいましたということを前回、御説明させていただきましたけれども、その設置補助金とか支払いがあるんですけれども、とりあえず前回３月の補正で１００万円補正させていただいて、その後、この２９年度のうちに申請いただいた分というのが、２９年度に２７件ありまして、それで支払いが１００万ちょっとだったんです。その実績が出ましたんで不用額について減額させていただいたということになります。
それから家具固定補助金。これはタンスとかが倒れないように器具、それについて補助の制度というのをしているんですけれども、これが当初予算としては２５万円持っておったんですけれども、実際の申請は１件でして、これも不用額の部分を削らせていただいて、この減額になったということでございます。
以上です。
○議長（
大西正人） 中西教育次長。
○教育次長（中西 健） 失礼いたします。
６番議員の御質問について説明させていただきます。
３３ページの学童保育費の賃金の減額なんですけれども、２９年度に指導員の方、いろいろ体調とか崩されて、こちらでもバイトの方とか探してたんですけれども、それが見つからずにということで、大体多いときで４名体制ということで、少ないときでは３名で頑張ってくれてたときもあったんですけれども、それで実際なかなかなっていただく方がなかったということで減額ということになっています。
今現在なんですけれども、常勤で３名の方、あと臨時で２名の方で５名体制に３０年度からはなっておりますので、人数的には十分な形で運営はされております。
以上でございます。
○議長（
大西正人） ６番中前君。
○６番（中前好史） 防災のことではよくわかりました。ただ、住民としては、なかなかまだそういう災害が起きたことをもって申し出が少なかったということですよね。その辺また住民のほうにもお伝えしていきたいと思います。わかりました。
それと学童保育のほうですけれども、今現在では安定した形で子供さんを見守っていただけるということでありがとうございます。それでよろしくお願いします。
○議長（
大西正人） 平野町長。
○町長（
平野嘉也） ６番議員の質問にお答えさせていただきます。
防災関係は先ほど室長が説明した内容だと思いますが、言われるように、家具固定補助金とか、あとは耐震補強ですよね。そういったところがなかなか伝わっていないというところは町としての反省点かなというふうにも思っております。これはうちの町だけでなく、和歌山県全体でも言えることだということで、県の施策でも新たなその耐震設計ですね、また耐震工事に有利な補助制度というのも新政策でも出ておりますので、それもしっかり高野町としても皆様に御提示、わかっていただけるような形で広報、また防災危機対策室のほうからいろんな説明会のときにも言っていただくような形にしてまいりたいというふうに思っております。
また、学童保育については、登録者が約４０名ぐらいが今、登録されておると。子供たちが登録しているという現状でございます。そういった中で先生の確保というところもいいときと、当然探さなければならないときもございますので、そのようなところで子供たちがしっかりした学童保育を受けれるような先生の体制に今後も引き続いて努力してまいりたいと思います。
○議長（
大西正人） ほかに質疑ありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
大西正人） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
大西正人） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから承認第５号、
専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度高野町
一般会計補正予算（第７号））を採決します。
お諮りします。本件は承認することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
大西正人） 異議なしと認めます。したがって、承認第５号、
専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度高野町
一般会計補正予算（第７号））については、承認することに決定をいたしました。
日程第１４、承認第６号、
専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度高野町
国民健康保険特別会計補正予算（第４号））を議題とします。
本件について、
提案理由の説明を求めます。
苗代
福祉保健課長。
○
福祉保健課長（苗代千春） 失礼いたします。
承認第６号、
専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度高野町
国民健康保険特別会計補正予算（第４号））については、
地方自治法第１７９条第１項の規定により、
別紙専決処分書のとおり
専決処分したので、同条第３項の規定によりこれを報告し、議会の承認を求める。
平成３０年５月１７日提出。
高野町長
平野嘉也。
別紙、お願いします。
専決第２号、
専決処分書。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、下記のとおり
専決処分する。
平成３０年３月３０日。
高野町長
平野嘉也。
記。平成２９年度高野町
国民健康保険特別会計補正予算（第４号）
別紙のとおり。
別紙お願いいたします。
１ページ目をお願いいたします。
平成２９年度高野町
国民健康保険特別会計補正予算（第４号）
平成２９年度高野町の
国民健康保険特別会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１,１６２万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６億５,１７６万９,０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成３０年３月３０日
専決処分。
高野町長
平野嘉也。
８ページ目をお願いいたします。
２ 歳入。
１款国民健康保険税１項国民健康保険税１目一般被保険者国民健康保険税、補正額４５０万６,０００円の減、補正後の額８,２５３万５,０００円、１節２３１万１,０００円の減、２節１８３万２,０００円の減、３節４８万２,０００円の減、６節１１万９,０００円。２目退職被保険者等国民健康保険税、補正額２０５万６,０００円の減、補正後の額９５万８,０００円、１節１５３万５,０００円の減、２節３５万８,０００円の減、３節１６万３,０００円の減。
３款国庫支出金１項国庫負担金１目療養給付費等負担金、補正額２,６６６万円、補正後の額１億４１９万２,０００円、１節２,６６６万円。２目高額医療費共同事業負担金、補正額３４万７,０００円の減、補正後の額１７９万７,０００円、１節３４万７,０００円の減。３目特定健康診査等負担金、補正額７万円の減、補正後の額３２万９,０００円、１節８万５,０００円の減、２節１万５,０００円。２項国庫補助金１目財政調整交付金、補正額１,２０７万６,０００円、補正後の額６,３６４万４,０００円、１節１,２０７万６,０００円。２目国民健康保険制度関係業務準備事業費補助金、補正額１０万８,０００円の減、補正額４９６万８,０００円、１節１０万８,０００円の減。
６款県支出金１項県補助金１目県財政調整交付金、補正額２５３万８,０００円、補正後の額２,６３０万円、１節２５３万８,０００円。２目財政対策補助金、補正額３８万５,０００円、補正後の額６２万８,０００円、１節３８万５,０００円。２項県負担金１目高額医療費共同事業負担金、補正額３４万７,０００円の減、補正後の額１７９万７,０００円、１節３４万７,０００円の減。２目特定健康診査等負担金、補正額８万５,０００円の減、補正後の額３１万４,０００円、１節８万５,０００円の減。
７款財産収入１項財産運用収入１目利子及び配当金、補正額６万１,０００円の減、補正後の額１万９,０００円、１節６万１,０００円の減。
８款共同事業交付金１項共同事業交付金１目共同事業交付金、補正額１４７万６,０００円の減、補正後の額１,２４７万３,０００円、１節１４７万６,０００円の減。２目保険財政共同安定化事業交付金、補正額１,０６７万５,０００円の減、補正後の額１億１,１３６万４,０００円、１節１,０６７万５,０００円の減。
９款繰入金１項他会計繰入金１目一般会計繰入金、補正額ゼロ、補正後の額４,５９０万円、１節７９万８,０００円、３節８４万円の減、４節３４万３,０００円の減、５節３８万５,０００円。２項基金繰入金１目国民健康保険基金繰入金、補正額１,０００万円の減、補正後の額ゼロ、１節１,０００万円の減。
１０款繰越金１項繰越金１目療養給付費交付金繰越金、補正額３０万８,０００円の減、補正後の額ゼロ、１節３０万８,０００円の減。
次のページから歳出です。
３ 歳出。
１款総務費１項総務管理費１目一般管理費、補正額１０８万円の減、補正後の額１,４３４万３,０００円、１３節１０８万円の減。
２款保険給付費１項療養諸費１目一般被保険者療養給付費、補正額２,４５１万円の減、補正後の額２億７,５４９万円、１９節２,４５１万円の減。２目退職被保険者等療養給付費、補正額１,２６５万７,０００円の減、補正後の額３３４万３,０００円、１９節１,２６５万７,０００円の減。３目一般被保険者療養費、補正額８９万１,０００円の減、補正後の額３１０万９,０００円、１９節８９万１,０００円の減。４目退職被保険者等療養費、補正額４０万６,０００円の減、補正後の額９万４,０００円、１９節４０万６,０００円の減。７節審査支払手数料、補正額１４万７,０００円の減、補正後の額８５万８,０００円、１２節１４万７,０００円の減。２項高額療養費１目一般被保険者高額療養費、補正額１１万９,０００円の減、補正後の額３,９８８万１,０００円、１９節１１万９,０００円の減。
２目退職被保険者等高額療養費、補正額３９２万４,０００円の減、補正後の額５７万６,０００円、１９節３９２万４,０００円の減。３項出産育児諸費１目出産育児一時金、補正額１２６万円の減、補正後の額８４万円、１９節１２６万円の減。４項葬祭諸費１目葬祭費、補正額９万円の減、補正後の額９万円、１９節９万円の減。
８款保健事業費１項特定保健診査等事業費２目特定保健指導事業費、補正額１０万円の減、補正後の額１万４,０００円、８節１０万円の減。次のページをお願いいたします。２項保健事業費１目その他の保健事業費、補正額８０万１,０００円の減、補正後の額６９８万１,０００円、１３節８０万１,０００円の減。
１０款公債費１項公債費１目公債費、補正額１０万円の減、補正後の額ゼロ、２３節１０万円の減。
１１款諸支出金１項償還金及び還付加算金３目償還金、補正額２１３万５,０００円の減、補正後の額４０３万８,０００円、２３節２１３万５,０００円の減。２項繰出金１目直営診療施設勘定繰出金、補正額１６４万円の減、補正後の額２,２０１万５,０００円、２８節１６４万円の減。
１２款予備費１項予備費１目予備費、補正額６,１４８万円、補正後の額８,６３０万９,０００円。
以上でございます。御審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（
大西正人） これで
提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
大西正人） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
大西正人） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから承認第６号、
専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度高野町
国民健康保険特別会計補正予算（第４号））を採決します。
お諮りします。本件は承認することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
大西正人） 異議なしと認めます。したがって、承認第６号、
専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度高野町
国民健康保険特別会計補正予算（第４号））は承認することに決定をいたしました。
日程第１５、承認第７号、
専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度高野町
国民健康保険富貴診療所特別会計補正予算（第３号））を議題とします。
本件について、
提案理由の説明を求めます。
植田
富貴支所長。
○
富貴支所長（植田達夫） 失礼いたします。
承認第７号について説明をさせていただきます。
専決処分の承認を求めることについて。
平成２９年度高野町
国民健康保険富貴診療所特別会計補正予算（第３号）については、
地方自治法第１７９条第１項の規定により、
別紙専決処分書のとおり
専決処分したから、同条第３項の規定によりこれを報告し議会の承認を求める。
平成３０年５月１７日提出。
高野町長
平野嘉也。
次のページをお願いします。
専決第６号、
専決処分書。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、下記のとおり
専決処分する。
平成３０年３月３０日。
高野町長
平野嘉也。
記。１、平成２９年度高野町
国民健康保険富貴診療所特別会計補正予算（第３号）
別紙のとおり。
１ページをお願いします。
平成２９年度高野町
国民健康保険富貴診療所特別会計補正予算（第３号）
平成２９年度高野町の
国民健康保険富貴診療所特別会計補正予算（第３号）は次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ１４５万７,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８,１２１万３,０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
（地方債の補正）
第２条 地方債の変更は、「第２表 地方債の補正」による。
平成３０年３月３０日
専決処分。
高野町長
平野嘉也。
４ページをお願いします。
第２表 地方債の補正。
起債の目的、過疎対策事業。
補正前、限度額、３３０万円。
起債の方法、証書または証券借入。
利率、４.５％以内（ただし、利率見直し方式で借り入れる政府資金及び地方公共団体金融機構資金について、利率の見直しを行った後においては、当該見直し後の利率）
償還の方法、償還方法・償還期限については、借入先の条件に従う。ただし、町財政の事情により償還期間を短縮し、若しくは繰り上げ償還又は低利に借換えすることが出来る。
補正後、限度額３１０万円。起債の方法、利率、償還の方法は、さきに述べたとおりです。
計、補正前、限度額３３０万円、補正後限度額３１０万円。
７ページをお願いします。
２ 歳入。
１款診療収入１項外来収入１目国民健康保険診療報酬収入、補正額１５万８,０００円の減額、補正後の額５４０万１,０００円、１節１５万８,０００円の減。２目社会保険診療報酬収入、補正額６８万円の減、補正後の額６４万７,０００円、１節６８万円の減。３目後期高齢者診療報酬収入、補正額１９０万円、補正後の額２,１７９万６,０００円、１節１９０万円。５目その他の診療収入、補正額８１万４,０００円の減、補正後の額１６２万１,０００円、１節３８万４,０００円の減、３節４３万円の減。
４款繰入金２項他会計繰入金１目事業勘定繰入金、補正額１５０万５,０００円の減、補正後の額１,８４９万５,０００円、１節１５０万５,０００円の減。
７款町債１項町債１目過疎対策事業債、補正額２０万円の減、補正後の額３１０万円、１節２０万円の減。
３ 歳出。
１款総務費１項施設管理費１目一般管理費、補正額３７７万円の減、補正後の額５,１９０万４,０００円、２節１００万円の減、３節５０万円の減、４節１７０万円の減、１３節２１万円の減、１９節３６万円の減。
２款医業費１項医業費１目医業衛生材料費、補正額２２０万円の減、補正後の額１,９６４万５,０００円、１１節２２０万円の減。
４款予備費１項予備費、補正額４５１万３,０００円、補正後の額８８５万１,０００円です。
以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（
大西正人） これで
提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
大西正人） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
大西正人） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから承認第７号、
専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度高野町
国民健康保険富貴診療所特別会計補正予算（第３号））を採決します。
お諮りします。本件は承認することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
大西正人） 異議なしと認めます。したがって、承認第７号、
専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度高野町
国民健康保険富貴診療所特別会計補正予算（第３号））は承認することに決定をいたしました。
日程第１６、承認第８号、
専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度高野町
介護保険特別会計補正予算（第４号））を議題とします。
本件について、
提案理由の説明を求めます。
苗代
福祉保健課長。
○
福祉保健課長（苗代千春） 失礼いたします。
承認第８号、
専決処分の承認を求めることについて。
平成２９年度高野町
介護保険特別会計補正予算（第４号）については、
地方自治法第１７９条第１項の規定により、
別紙専決処分書のとおり
専決処分したから、同条第３項の規定によりこれを報告し議会の承認を求める。
平成３０年５月１７日提出。
高野町長
平野嘉也。
次のページをお願いします。
専決第３号、
専決処分書。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、下記のとおり
専決処分する。
平成３０年３月３０日。
高野町長
平野嘉也。
記。１ 平成２９年度高野町
介護保険特別会計補正予算（第４号）
別紙のとおり。
次をお願いいたします。１ページ目をお願いいたします。
平成２９年度高野町
介護保険特別会計補正予算（第４号）
平成２９年度高野町の
介護保険特別会計補正予算（第４号）は次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ１,０７７万７,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５億８,３５７万８,０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成３０年３月３０日
専決処分。
高野町長
平野嘉也。
６ページ目をよろしくお願いします。
２ 歳入。
３款国庫支出金１項国庫負担金１目介護給付費負担金、補正額９３万円の減、補正後の額９,３８９万１,０００円、１節９３万円の減。２項国庫補助金１目調整交付金、補正額９１万９,０００円の減、補正後の額４,９３８万３,０００円、１節９１万９,０００円の減。２目地域支援事業交付金、補正額１２３万７,０００円の減、補正後の額３４１万４,０００円、１節１０万５,０００円の減、２節１１３万２,０００円の減。
４款支払基金交付金１項支払基金交付金１目介護給付費交付金、補正額１５１万４,０００円の減、補正後の額１億４,６７４万７,０００円、１節１５１万４,０００円の減。２目地域支援事業支援交付金、補正額１０万９,０００円の減、補正後の額９４万９,０００円、１節１０万９,０００円の減。
次のページをお願いします。
５款県支出金１項県負担金１目介護給付費負担金、補正額４３万２,０００円の減、補正後の額７,６８３万６,０００円、１節４３万２,０００円の減。３項県補助金１目地域支援事業交付金、補正額６３万６,０００円の減、補正後の額１６８万９,０００円、１節７万円の減、２節５６万６,０００円の減。
８款繰入金１項一般会計繰入金１目介護給付費繰入金、補正額１４２万３,０００円の減、補正後の額６,４７６万４,０００円、１節１４２万３,０００円の減。２目地域支援事業繰入金、補正額４万９,０００円の減、補正後の額２１６万４,０００円、１節１５万円、２節１９万９,０００円の減。３目その他一般会計繰入金、補正額１５２万９,０００円、補正後の額１,６７３万７,０００円、１節１５２万９,０００円。４目低所得者保険料軽減繰入金、補正額５万７,０００円の減、補正後の額１３３万５,０００円、１節５万７,０００円の減。２項基金繰入金１目介護給付費準備基金繰入金、補正額５００万円の減、補正後の額ゼロ、１節５００万円の減。
次のページ、お願いします。
３ 歳出。
２款保険給付費１項介護サービス等諸費１目介護サービス等諸費、補正額２,０９０万円の減、補正後の額４億４,５１０万円、１９節２,０９０万円の減。２目介護予防サービス等諸費、補正額４２５万円の減、補正後の額１,４９６万２,０００円、１９節４２５万円の減。３項高額介護サービス等費１目高額介護サービス等費、補正額１３０万円の減、補正後の額１,３２９万円、１９節１３０万円の減。４項高額医療合算介護サービス等費１目高額医療合算介護サービス等費、補正額５０万円の減、補正後の額１７９万円、１９節５０万円の減。５項特定入所者介護サービス等費１目特定入所者介護サービス等費、補正額３００万円の減、補正後の額４,４００万円、１９節３００万円の減。
４款地域支援事業費３項包括的支援事業等費２目任意事業費、補正額５０万円の減、補正後の額７９万４,０００円、２０節５０万円の減。
６款予備費１項予備費１目予備費、補正額１,９６７万３,０００円、補正後の額２,４４８万６,０００円。
以上でございます。御審議のほど、よろしくお願いします。
○議長（
大西正人） これで
提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
２番﨑山君。
○２番（
﨑山文雄） 担当課長に全体としてお聞きしたいんですけれども、収入の面については、ほとんど予定どおりお金は入ってきておりません。支出に対してもほとんど使い切っていないというのか、不用額が出ているわけです。全体からこれ考えまして、事業ができなかった、少なかったために収入が入ってこなかった。収入が少ないので事業面で支出が少なかった。この辺のバランスはどんなふうにこの予算書を見てですね、この決算書になるんですけれども、見て、どのように解釈すればよいんでしょうか。全体的なもんとして、御説明いただきたいと思います。
○議長（
大西正人） 苗代
福祉保健課長。
○
福祉保健課長（苗代千春） 失礼します。
２番議員さんの質問に説明させていただきます。
介護保険料の全体的なバランスということで御質問をいただきました。介護保険料は皆さん御存じだと思うんですけれども、保険料のほうから賄っております。予算計上をする場合ですね、特別会計・一般会計からの繰入金等もあります。人口の減もありますので、当初より組んでいた予算よりは転出した方、またはお亡くなりになった方等の差もあり、なかなか交付金ですね、出のほうが本年度に関しては思うほど、利用が少なかったというわけではないんですけれども、出なかったということになります。
国費・県費、４分の１・２分の１の補助金がありますので、見た目マイナスが多いなということだと思うんですが、事業を決して行っていないとかではないです。事業のほうはきっちり進めさせていただいていますので、あくまでも利用者の減も何らかの影響があるかとは思います。
以上です。よろしくでしょうか。
○議長（
大西正人） ２番﨑山君。
○２番（
﨑山文雄） 御説明をいただきまして、恐れ入ります。この決算書を見た範囲におきましては、あまりにも予算に対して収入が皆マイナスになっていると。そしてそれに伴って支出の面もオーバーになっているということが見受けらんわけですね。こういうのは、ちょっとこの辺、非常に難しい問題で、私もよくわからないんですけれども、いかにもこの数字、これの数字を見ただけではどうかなというような不信感を持つような格好になるわけです。
事業を立てて、それに対して補助金が流れてくるという物の考え方にもあります。それでその補助金が決められておるために事業が少なくなるというようなこともあるわけですけれども、そういったところの事情がちょっとわかりませんでしたので質問をさせていただいたということであります。答弁あれば、していただいたらいいと思いますし、なくても結構でございます。
○議長（
大西正人） 苗代
福祉保健課長。
○
福祉保健課長（苗代千春） 失礼いたします。
２番議員さんの質問に説明させていただきます。
事業の確定ということになりますので、歳出が確定してから入のほうで、決して事業が減っているとか、先ほども同様なんですが、ないんです。事業はあくまでも今までどおりも進んでおりますし、新たな事業も生まれてきております。ただ、今回におきまして、若干の人口の減ということも入っているような感じはいたします。
以上です。
○２番（
﨑山文雄） 事業が少なくなれば、交付金が少なくなってくるというわけではない。
○
福祉保健課長（苗代千春） ではないですね。事業がありきって、何を例に挙げさせていただいたらいいのわからないですけれども、いろいろサービスがございます。いっぱいいっぱいサービスを使うところもあれば、やっぱり半分で終わっている人たちもいてるので、その年にやっぱりサービス量というのが相当幅があります。介護保険料の改正等にもより、介護予防のほうですね、支援のほうが利用日数等が減ってきておりますので、その関係もあって、全体的の減、そしてやはり先ほどから申しておりますように、人口がやっぱり高齢者の方が結構２９年度お亡くなりになったように思うんです。そういうことも影響しているかと思います。
○議長（
大西正人） ほかに質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
大西正人） ないようでしたらこれで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
大西正人） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから承認第８号、
専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度高野町
介護保険特別会計補正予算（第４号））を採決します。
お諮りします。本件は承認することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
大西正人） 異議なしと認めます。したがって、承認第８号、
専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度高野町
介護保険特別会計補正予算（第４号））は、承認することに決定をいたしました。
ここでお諮りします。本日の会議時間は議事進行の都合によって、延長したいと思います。御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
大西正人） 異議なしと認めます。したがって、本日の会議時間は延長いたします。
日程第１７、承認第９号、
専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度高
野町立高野山総合診療所特別会計補正予算（第４号））を議題とします。
本件について、
提案理由の説明を求めます。
上野君。
○４番（上野幸男） あのね、そこのマイクが聞こえくいんか、俺の耳があかんのかね。何か話の会話自体がね。
○議長（
大西正人） わかりにくいですか。
○４番（上野幸男） あまり聞こえにくいんです。
○議長（
大西正人） わかりました。もう少し大きな声でさせていただきます。
中上
診療所事務長。
○
診療所事務長（中上浩貴） 失礼いたします。
承認第９号、
専決処分の承認を求めることについて。平成２９年度高
野町立高野山総合診療所特別会計補正予算（第４号）については、
地方自治法第１７９条第１項の規定により、
別紙専決処分書のとおり
専決処分したから、同条第３項の規定によりこれを報告し議会の承認を求める。
平成３０年５月１７日提出。
高野町長
平野嘉也。
次のページをごらんください。
専決第５号、
専決処分書。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、下記のとおり
専決処分する。
平成３０年３月３０日。
高野町長
平野嘉也。
記。１、平成２９年度高
野町立高野山総合診療所特別会計補正予算（第４号）
別紙のとおり。
予算書１ページをごらんください。
平成２９年度高
野町立高野山総合診療所特別会計補正予算（第４号）
平成２９年度高
野町立高野山総合診療所特別会計補正予算（第４号）は次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ６８６万２,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３億１,６４３万２,０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
（地方債）
第２条
地方自治法第２３０条第１項の規定により、起こすことのできる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第２表 地方債」による。
平成３０年３月３０日
専決処分。
高野町長
平野嘉也。
４ページをごらんください。
第２表 地方債の補正
起債の目的、過疎対策事業。
補正前、限度額１,０９０万円。起債の方法、証書又は証券借入。利率、４.５％以内（ただし、利率見直し方式で借り入れる政府資金及び地方公共団体金融機構資金について、利率の見直しを行った後においては、当該見直し後の利率）
償還方法、償還方法・期限については、借入先の条件に従う。ただし、町財政の事情により償還期間を短縮し、若しくは繰り上げ償還又は低利に借換えすることが出来る。
補正後、限度額１,０８０万円。起債の方法・利率・償還の方法については、先ほどと同じです。
計、補正前１,０９０万円、補正後１,０８０万円でございます。
７ページをごらんください。
２ 歳入。
１款診療収入１項外来収入１目国民健康保険診療報酬収入、補正額３２０万円の減、補正後の額１,３６０万１,０００円、１節３２０万円の減。２目社会保険診療報酬収入、補正額８０万円の減、補正後の額１,２６４万１,０００円、１節８０万円の減。３目後期高齢者診療報酬収入、補正額４４０万円の減、補正後の額４,６００万１,０００円、１節４４０万円の減。５目その他の診療収入、補正額１５２万１,０００円の減、補正後の額１,１６６万８,０００円、１節５７万９,０００円、２節１００万円の減、３節３０万円の減、４節８０万円の減。２項その他の収入、１目その他の収入、補正額３１１万７,０００円、補正後の額９３１万８,０００円、１節３１１万７,０００円。
次のページをごらんください。２款使用料及び手数料２項手数料１目文書料、補正額２０万円の減、補正後の額７０万１,０００円、１節２０万円の減。
５款諸収入２項雑入１目雑入２４万２,０００円、補正後の額４１万３,０００円、１節２４万２,０００円。
６款町債１項町債１目過疎対策事業債、補正額１０万円の減、補正後の額１,０８０万円、１節１０万円の減。
次のページをごらんください。
３ 歳出。
１款総務費１項施設管理費１目一般管理費、補正額８４６万３,０００円の減、補正後の額２億１,５８６万円、２節３４万３,０００円の減、３節５９万７,０００円の減、４節２０１万４,０００円の減、７節３８３万１,０００円の減、９節１２万２,０００円の減、１２節２６万３,０００円の減、１３節１７万円の減、１４節５２万３,０００円の減、１９節６０万円の減。
次のページをごらんください。２款医業費１項医業費１目医業衛生材料費、補正額８３６万円の減、補正後の額３,９７１万９,０００円、１１節３７０万円の減、１３節３０７万円の減、１４節３９万円の減、１８節１２０万円の減。
３款公債費１項公債費１目公債費、補正額１０万円の減、補正後の額２,６５９万６,０００円、２３節１０万円の減。
４款予備費１項予備費１目予備費、補正額１,００６万１,０００円、補正後の額３,４００万７,０００円。
以上でございます。よろしくお願いします。
○議長（
大西正人） これで
提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
２番﨑山君。
○２番（
﨑山文雄） 簡単なことでお聞きしたいと思います。
７ページの収入の面を見まして、１,０００万円、ほとんど収入が予算に対して少ないわけでありますけれども、この収入減は、患者さんが少なくなってきている状況なのか。それともその患者さんがいろいろ特別な病というんですか、高度の治療を受けらにゃいかんということで、他の病院に出向くということが多いという状況なのでしょうか。現在の高野町の状況というのを、わかりましたら説明をいただきたいと思うんですけれども。
確かに、高齢者が増えているにもかかわらず、高齢者のその患者さんが少なくなってきているのかな。それとも今申し上げましたとおり、他の病院へ向かう高齢者が多いのかな。現在その状況というのは、高野町の状況というのは、どんな具合になっているか、わかりましたら説明をいただきたいと思います。
○議長（
大西正人） 中上
診療所事務長。
○
診療所事務長（中上浩貴） 失礼します。
２番議員御質問の患者さんの状況ということでございますが、その年によって波があるんですが、ちなみに、２９年度の外来患者の延べ人数が１,５００、３９０人、診療日数は２４４日、１日平均６３.１人ということになっております。２８年度は年間で１,６００、１万６,０００ですわ。１万５,３９０人で、２８年度は１万６,６０１人、診療日数は２４５日、１日平均患者数が６７.８人と、やっぱり若干前年度に比べれば落ちております。やっぱり２７年度はかなりまだ多くて、１万７,２９１人、１日平均７１.５人というふうなことになっております。
以上でございます。
○議長（
大西正人） ２番﨑山君。
○２番（
﨑山文雄） ありがとうございます。今の説明からいたしますと、特にその変化が起こっているという状況ではなかったと、このように思われます。この収入が非常に１,０００万円も少ないということにつきましては、これはどういうことになるんでしょうか。やっぱり予算の見込みの問題、あるいは高額医療、いろいろその辺のところはよくわかりませんですけれども、そういう形の変化があらわれてきておるんでしょうか。最後にその件だけ御説明いただきたいと思います。
○議長（
大西正人） 中上
診療所事務長。
○
診療所事務長（中上浩貴） 失礼いたします。
２番議員御質問のその予算と実際の収入の差ということなんですが、一応当初予算を計上いたしますときに、直近の数年間の動向を見て計上それぞれしていくわけですが、２９年度に際しましてはやはりその見込みがちょっと高かったということは否めない事実だと思います。より一層現実的な実績というのを見据えて、これからも予算計上は注意してまいりたいと思います。
以上でございます。
○議長（
大西正人） ほかに質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
大西正人） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
大西正人） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから承認第９号、
専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度高
野町立高野山総合診療所特別会計補正予算（第４号））を採決します。
お諮りします。本件は承認することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
大西正人） 異議なしと認めます。したがって、承認第９号、
専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度高
野町立高野山総合診療所特別会計補正予算（第４号））は、承認することに決定をいたしました。
日程第１８、承認第１０号、
専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度高野町
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号））を議題とします。
本件について、
提案理由の説明を求めます。
苗代
福祉保健課長。
○
福祉保健課長（苗代千春） 失礼いたします。
承認第１０号、
専決処分の承認を求めることについて、平成２９年度高野町
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）については、
地方自治法第１７９条第１項の規定により、
別紙専決処分書のとおり
専決処分したので、同条第３項の規定によりこれを報告し議会の承認を求める。
平成３０年５月１７日提出。
高野町長
平野嘉也。
次のページをお願いいたします。
専決第４号、
専決処分書。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、下記のとおり
専決処分する。
平成３０年３月３０日。
高野町長
平野嘉也。
記。平成２９年度高野町
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
別紙のとおり。
次、お願いします。１ページ目をお願いいたします。
平成２９年度高野町
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
平成２９年度高野町の
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）は次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ６５８万５,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億４,６３９万２,０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成３０年３月３０日
専決処分。
高野町長
平野嘉也。
６ページ目をお願いいたします。
２ 歳入。
１款保険料１項後期高齢者医療保険料１目後期高齢者医療保険料、補正額６５２万１,０００円の減、補正後の額４,２４７万８,０００円、１節８５７万６,０００円の減、２節２０５万５,０００円。
３款繰入金１項繰入金１目一般会計繰入金、補正額６万４,０００円の減、補正後の額８,４１９万９,０００円、１節３万７,０００円、４節１０万１,０００円の減。
続きまして、歳出です。
３ 歳出。
２款後期高齢者医療広域連合納付金１項後期高齢者医療広域連合納付金１目後期高齢者医療広域連合納付金、補正額６４７万５,０００円の減、補正後の額１億２,６５８万６,０００円、１９節６４７万５,０００円の減。
４款諸支出金１項償還金及び還付加算金１目保険料還付金、補正額４０万円の減、補正後の額１０万円、２３節４０万円の減。
５款予備費１項予備費１目予備費、補正額２９万円、補正後の額４４０万８,０００円。
以上でございます。御審議のほど、よろしくお願いします。
○議長（
大西正人） これで
提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
大西正人） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
大西正人） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから承認第１０号、
専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度高野町
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号））を採決します。
お諮りします。本件は承認することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
大西正人） 異議なしと認めます。したがって、承認第１０号、
専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度高野町
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号））は承認することに決定をいたしました。
日程第１９、承認第１１号、
専決処分の承認を求めることについて（平成３０年度高野町
一般会計補正予算（第１号））を議題とします。
本件について、
提案理由の説明を求めます。
中尾
企画公室長。
○
企画公室長（中尾 司） 失礼いたします。
それでは、承認第１１号について御説明申し上げます。
承認第１１号、
専決処分の承認を求めることについて。
平成３０年度高野町
一般会計補正予算（第１号）については、
地方自治法第１７９条第１項の規定により、
別紙専決処分書のとおり
専決処分したから、同条第３項の規定によりこれを報告し議会の承認を求める。
平成３０年５月１７日提出。
高野町長
平野嘉也。
専決第１１号、
専決処分書。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、下記のとおり
専決処分する。
平成３０年４月１１日。
高野町長
平野嘉也。
記。１ 平成３０年度高野町
一般会計補正予算（第１号）
別紙のとおり。
１ページ目をごらんください。失礼しました。年という字が抜けておりました。申し訳ございません。訂正をお願いいたします。
平成３０年度高野町
一般会計補正予算（第１号）
平成３０年度高野町の
一般会計補正予算（第１号）は次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４,５４０万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３５億２４０万円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
（地方債の補正）
第２条 地方債の変更は、「第２表 地方債の補正」による。
平成３０年４月１１日
専決処分。
高野町長
平野嘉也。
４ページをごらんください。
第２表 地方債の補正。
起債の目的、過疎対策事業。
補正前、限度額、１億５,６３０万円。
起債の方法、証書または証券借入。
利率、４.５％以内（ただし、利率見直し方式で借り入れる政府資金及び地方公共団体金融機構資金について、利率の見直しを行った後においては、当該見直し後の利率）
償還の方法、償還方法・期限については、借入先の条件に従う。ただし、町財政の事情により償還期間を短縮し、若しくは繰り上げ償還又は低利に借換えすることが出来る。
補正後、限度額１億９,３００万円。起債の方法、利率、償還の方法については、補正前と同じです。
補正されなかった地方債。
補正前の限度額１億２,７９０万円。
補正後の限度額１億２,７９０万円。
計、補正前、限度額２億８,４２０万円、補正後の限度額３億２,０９０万円。
８ページをごらんください。
２ 歳入。
１５款県支出金２項県補助金５目商工費県補助金、補正額９１万６,０００円の減、補正後の額７０万円、１節９１万６,０００円の減、１９節繰越金１項繰越金１目繰越金、補正額９６１万６,０００円、補正後の額２,９６１万６,０００円、１節９６１万６,０００円、２１節町債１項町債５目商工債、補正額３,６７０万円、補正後の額５,１５０万円、１節３,６７０万円。
次のページをごらんください。
３ 歳出。
７款商工費１項商工費４目観光費、補正額４,５３２万２,０００円、補正後の額１億９,７７２万１,０００円、３節６０万３,０００円、１１節８８万２,０００円、１２節１２１万２,０００円、１３節９４万２,０００円、１５節２,４０１万８,０００円、１８節１,６４６万５,０００円、１９節１２０万円。
１４款予備費１項予備費１目予備費、補正額７万８,０００円、補正後の額２,００７万８,０００円。
説明は以上でございます。ただ、今回の専決につきまして、担当課長でありました私の不手際によりまして、多額の
専決処分をしなければならなくなったということにつきまして、この場をおかりしまして、おわびを申し上げます。申し訳ございませんでした。
以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（
大西正人） これで
提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
９番松谷君。
○９番（松谷順功） 失礼します。
午前中、
高野山観光情報センターの新築工事に関しまして説明を受けました。私から、また無理も言いまして現場のほうも見せていただきました。職員の皆さんも見ていただいたと思います。ただ、この
専決処分に対して、ウッドデッキの部分ですね。これを抜いて積算したというところに非常に問題点があろうかと思います。これをやっぱり、あれ見ていただいたらわかるように、やっぱり必要なもんであったんだろうというふうに思います。ですから、当然事前にわかっていたのではあろうと。その辺が今、課長からのおわびもありましたけれども、今後ないようにしていただきたい。でないと、工事費、当初から見ますと倍になっておるわけです。当初１億１,０００万円ぐらいで多分スタートしたと思うんですが、終わってみれば２億円超えるという形になってきて、これ普通ですと、なかなか受け入れられがたい金額であろうと。１億４,０００万あましでできるんであろうと思ったら、実はそれは本体だけであって、その他の土どめ工事であるとか、その辺にたくさんの金額が要ったと。これも見てわかると思うんですけれども、僕も工事中１回ぐらい見ましたけれども、木の影響というのもかなり大きいと思うんですね、ウエートが。根株の撤去って簡単に書いていますけれども、この木の影響がかなり大きいと思うんです。例えば、この木の根株、木を撤去したために根株を撤去しなくてならなくなって、それで余計に土どめ工事がかかったんじゃないかなと思います。
ただ、この金額、今回のその追加の金額については、当然最初に２,４００万あましにつきましては出しておくべきやったと。今回の植木工事の３００万円につきましても、これも根株の多分撤去によるための影響やと思います。ですから、思ってもいない金額が出てしまったよというのが現状だろうと思います。担当者の方につきましては、勉強不足だということでおわびはありましたけれども、もうこれ追加の金額というのはもう何回もやっているわけです。今後ないように、今後ないようにと言うてやってきたわけですが、これ何かのその施策、町長、ちょっと今日朝、触れられましたけれども、今後こういうことがないようにするために、今、職員の方でも立派な方が来られています。専門職で県の主事をされた方も来られています。その辺の方も非常に皆さんで一体となってやっていただかないと、一担当者に任して、一担当者の責任にしてあげるのはこれ非常にまずいというふうに思います。
ですから、今後のちょっと体制も含めて、この追加について、これも専決出ておるわけで、本体もできておるわけで、これ否定するわけにはいかんかもわかりませんが、その辺のところのその今後の対策、それをお願いしたいのと。もう１点は、これを運用していかにこの２億円を回収するか。一般の企業であれば、１０年ぐらいでこの金額は回収するよというふうな考え方をすると思います。ですから、この情報センターの利用。これ今後の計画、その辺のところも含めて、御回答いただきたいと思います。
それから、今後の対策。どういう対策を打つのか、工事に対してですね。これから大きな工事もしていかなきゃならんと思います。こんな調子でやっていけば、もう何ぼ金がかかるかわからんよということになりますので、今後のその対策と今回の問題点と、これからの運用方法ですね。どうやってこのもとをとっていくのかと。汚い話ですけれども、来場者数を増やし、観光客を幾ら増やすというような目標がありましたら、お答えいただきたいと思います。
以上です。
○議長（
大西正人） 平野町長。
○町長（
平野嘉也） ９番議員の質問にお答えさせていただきます。
とにかく一日も早く準備にとりかかって、そして一日も早く多くの町民の皆様方、また来訪者に使っていただきたいというようなことで、今回私としてでも、また町としてでも断腸の思い、そして苦渋の決断というような判断で専決をさせていただくことになりました。その原因等はいろいろ昨年度からの不手際、また今後改善していかなければならない点多々ございます。
そのような中で午前に全員協議会のところでも少しばかり説明させていただきましたが、全ての担当者が工事について専門知識を持っているわけではない状況でありましても、さまざまな公共工事を実施していく必要がある中、今までのように全部の工事が当てはまるわけではないですが、わからないまま工事が進み、さまざまな不都合が生じることが今後ないように、繰り返さないように仕組みとして課の範疇を超えて専門知識を持った職員に相談をし、指導を受けながら工事が行えるよう、職員の意識改革をするとともに、完成検査につきましては、専門知識を有した職員を選抜して、検査員に任命して、しっかりとした検査を行うよう体制を整備していくというようなことでございます。
そのような中で、５月の初めに町が施行する工事の検査に伴う検査員の任命というようなことで、土木工事につきましては、現段階では８名、７月段階でもう１名土木の検査員を増やそうというふうにも考えております。また、建築工事に関しては、建設課１名の専門職がおりますので、その検査員を高野町工事検査規程に基づいて任命をして、今後の事業に検査等で活用していきたいというふうに思っておるところでございます。今後ですね、これから大きな公共施設の整理、そして整備をしていく中で大規模工事が今後も予想されますので、しっかりと庁舎内また業者等で情報交換をして、またそのときには当然議会の先生方にも丁寧な説明責任を果たして、さまざまな事業を展開していく所存でございます。
また、この施設、観光情報センターにつきましては、当初から提案しておる、説明しておりますように、高野町で高野山はもとより、紀北、紀伊山地の霊場と参詣道、そして和歌山県、観光に来ていただく海外の方も多数ございますので、日本国全部をＰＲできるような発信の拠点にしていきたいというような思いがございます。また、将来的には、今すぐには当然無理なんですが、地域の方々の産品を販売できるようなコーナーがあったり、高野町のお土産物が展示することができたり、いろいろな展示会等もできたり、さまざまな活用をしてまいりたいというふうにも思います。それによって、この建設費が回収できるかというところは、いささか今の段階ではなかなか、はっきり言って厳しいかなというふうにも思いますが、それ以上の効果が、この高野町にもたらされるというふうに行政はそう、私はそう思っておりますとともに、そうなるようにしていかなければならないと思っていますので、今後とも御指導のほど、よろしくお願いしたいと思います。
以上でございます。
○議長（
大西正人） ９番松谷君。
○９番（松谷順功） 今、町長のほうから全ての職員が専門知識を持っておるわけじゃないと、今回の不都合を考えて、町の縦割りの組織を崩して、横のつながりを持って全職員でこういうふうな工事に対応していくというような形。それから検査員を任命して、検査をやっていくと、土木については８名、建築については１名専門員がおりますよということで、検査についてはやっていくんだと。検査以前の問題もあります。今回のようにですね、積算の問題があります。今現在、来ておられるこの建築工事の方はそれもできます。ですから、その辺のところも目を通していただいて、何ていうんですか、職員の方の協力、一担当者じゃなしに、皆さんでやっていけるような体制を組んでいただかないと、また同じことが起こります。
どのぐらい来訪者数を見ているのかとか、どのぐらいの効果があるんかということについては、先ほどちょっと町長からお話がありましたけれども、担当課長からもちょっとお答えいただけたらありがたいと思います。
○議長（
大西正人） 茶原
産業観光課長。
○
産業観光課長（茶原敏輝） 今の御質問ですけれども、私も今の観光情報センターの前のログハウスの時代に世界遺産情報センター、高野町観光情報センターという時代にあそこで勤務を四、五年ぐらいやらせていただいたかと思います。あそこは金剛峯寺の第二駐車場ということで、その当時で７０台ぐらい、今ちょっと台数減りましたけれども、５０台ぐらいの駐車スペースがあるというところです。その当時から、そこにとめていただいた方は情報を持って山内に出ていくというか、私たちも情報を持たせる、持って出ていただくことを注意して業務をやっておりました。その中でやはり情報を持って、今の旬の情報を持っていっていただくと、滞在時間も延びますし、滞在時間が延びるということは、飲食であったり、お土産物の購入とかというところにつながってまいります。こんないいところだったらもう１泊していこうかとかということにつながる場合も出てくるかと思いますので、細かいことですけれども、あそこでのインフォメーション、車をとめた人に対して十分な情報を持って出ていってもらうということは、しっかりやっていかないといけないというふうに思っております。
繁忙期でしたら、５０台の車が１日で大体４回転ぐらいするかと思います。１台に３人乗っているとして、１５０人の４ということで、８００名ぐらいですか。そういった方が立ち寄っていく可能性もありますし、当然今日も見ていただいてウッドデッキで非常に気持ちがいいなと。ウッドデッキに人が上がっていると、外を歩いている人も何だろうということで上がってきてくれる。そういう形になると、１日１,０００人ぐらいの来訪者というのは考えられるのかなというふうに思っております。
とにかく今、高野山はインバウンドの関係で４万、２万、３万というものが、今８万ぐらいまで来ているということもあって、外国人に対してしっかり情報を与えていくということも必要でしょうし、そういったところを充実させていきたいなというふうに思っております。
それで、開館の日程のほうが決まりましたら、またそういったところでまた皆さんにお知らせするんですけれども、それに合わせて、展示会みたいなことも考えておりますし、高野町と近畿大学の連携の中で今年、セミナーを２回ほどあそこで開こうかというふうに予定はしております。ほかの動きについても予定を考えていくということで、できる限りこちらから何か催し事、何か来訪者にとってプラスになるようなことを提示しながら、運用していくことで来客数を増やす、高野山の滞在時間を増やす、それに伴って２億円というものの回収を、時間はかかりますけれども、着実、確実にやらせていただいたらどうかなというふうに思っております。
以上です。
○議長（
大西正人） ９番松谷君。
○９番（松谷順功） 課長、そんな寂しいこと言わんといてくださいよ。駐車場に来た人掛ける何名プラス２００なんていうのは、もっと大きい数字を言うてくださいよ、これ。こんな小さい規模ではあきませんよ。対象者数はあそこの駐車場だけですよっていうのは、やっぱりプラス２００ぐらいですよって。そういう規模ではだめやと思います。もっと大きくいかな、効果ないと思います。別にこれ数字を挙げて、数字をつるし上げにするわけではないけれども、あそこへ来た人だけじゃなしに、下からも、あの階段、アプローチしにくいと思います、確かに。しかし、あの辺を何かうまいこと使って、中へ引き込むような形をとっていただきたいと思います。
今日は僕、最後に見とって思ったんですけれども、皆さん、来られた職員の皆さん、どこを通って帰られましたか。どこを通って上がられました。帰られた人全部歩道を通りました。階段おりる人おりませんでした。ですから、あの階段かなりアプローチするの難しいです。ですから、その辺のところもかなりうまい利用の仕方をしないと、歩道を使って帰られる。別に歩道を使って帰ってもええんですよ。入ってくるときもそれを使って入ってきてくれたらいい。その辺のことも含めて考えといてほしいです。あれも結局身障者用のスペースがとれないわけですよ。階段がとれない。だから、あの歩道をうまく利用するというのか、本体の前だけじゃなしに、歩道側のところにもアプローチの方法を考えた看板なり、今回予算出ていますので、設置していただけて、うまいアプローチをしていただきたいというふうに最終的に感じました。
以上でございます。何かありましたら、お答えください。ちょっとこの寂しいこの数字を出さないでほしい。
○議長（
大西正人） 平野町長。
○町長（
平野嘉也） お答えいたします。
数字云々というところは、なかなかつかみにくいというようなところもございます。平成２５年度あたりはインバウンドでいいますと、約５万人が、平成３０年度には多分１０万人の宿泊者、大体２倍ぐらいになったっていうようなことになってくるかなというふうにも思っています。当然宿泊者の半分をインバウンドが超えてくるという事態にもこれからなってくるかもわかりません。行政としては、インバウンドもしっかり進めるとともに、日本人の方に来ていただくような徳パックというのを使ってしていきたいというふうに思うとともにですね、高野山に来る、高野町に来るということは、やはりお大師さん・空海に会いに来るというようなことではあるというふうにも思いますが、その前段階であそこの情報センターに行ったら、何もかもわかるというような一つの拠点として、していきたいと思いますので、人数ではなかなか応えられませんが、まず目指す地点の一つにしてまいりたいというふうにも思いますので、そうなれば、駐車場の数掛ける云々というような数ではなかなか出せない。もっともっといくことになると思いますので、行政としても、もっといくように情報発信して生かすハードということでしてまいりたいと思っております。
○議長（
大西正人） ほかに質疑はありませんか。
２番﨑山君。
○２番（
﨑山文雄） ここに９ページにあります、前のときにたしか質問をさせていただいたと思うんですけれども、デジタルサイネージ、これは何ですかということをお尋ねしましたら、電子パネル、大きなパネルということを聞かせていただきました。その前に一つ、今日の現地を見せていただいてちょっと感じたんですけれども、屋根のとゆですね。とゆが非常に小さいというのを感じました。そして、角どゆであったと。これはまずいなと。そして、縦どゆがいかにも細過ぎると、このように思いました。そして、角どゆを受けている金具が着色していないと。光ったままというようなところが非常に目立ったわけでありまして、色を塗ったほうがいいのか悪いのか、それは皆さんの判断によると思いますが、私はそういった着色が非常にいいのではないかと、このように思います。こういったところは、やっぱり山内におる人に尋ねるという、設計者、何もこんなこと知らんのかなというような感じをいたしました。
そういうことをつけ加えさせていただいて、このデジタルサイネージシステム。これが同じ金額なんですけれども、６４６万５,０００円支出して、予算に上げて、ここで削っています。これは設置工事と、そしてこの電子パネルの購入費と同じ金額になるんですけれども、これは同一のもんですか。設置工事プラス購入費ということで、この一部が本山のほうから寄附されたというような説明だったんかな。十分理解できておりません。申し訳ありませんが、その辺の説明をお願いいたします。
○議長（
大西正人） 茶原
産業観光課長。
○
産業観光課長（茶原敏輝） 議員の今の質問に答えさせていただきます。
まず、９ページ、１５節の工事請負費でデジタルサイネージ設置工事６４６万５,０００円を減額させていただいております。かわりに、１８節備品購入費のほうにデジタルサイネージシステム購入費ということで６４６万５,０００円を上げさせていただいています。当初予算ではデジタルサイネージの導入につきまして、工事請負費が相当ということで考えておりましたが、現在、国のほうにああいう拠点施設の整備に関して補助金をいただきに今進めております。その関係上、補助金の充当できる項目ということで備品購入費のほうにこれ移させていただいております。当然大きなものですので、一部工事は伴うんですけれども、それはもう備品購入の中での工事ということになるかと思いますので、そういった理由でここで振りかえをさせていただいたということです。
国の工事につきましては、ほかの備品等も見ていただける、充当できるものとできないものとがありまして、今、国のほうでいろいろ審査をしていただいているような状況です。今回歳入のほうには、その関係があって入れられておりませんけれども、また、国から幾らいただけるということがわかりましたら、直近の議会に対して、歳入のほうも上げていきたいと思います。
それと、とゆについては、私も気づいておりませんので、また対策等があればと思いますので、考えていきたいと思います。よろしくお願いします。
それとこのデジタルサイネージは、８０インチと４２インチ、二つのパネルディスプレーを導入する予定で現在進めております。一つは、大きな物で、それは世界遺産の映像であったりということを上映するもの。もう一つは、インフォメーションカウンターの上に設置をいたしまして、本日どういったところでどんな法要があるよとか、どんな催しがあるよとか、そういったものをずっと流し出していくような形で来訪者の利便性の向上するような形で進めていきたいと思います。
それとこのデジタルサイネージのほうに金剛峯寺さんが境内の中にモニターカメラを設置して、その映像を使えるようにするよと。その中でその映像を映してもらっても全然大丈夫だよということで御了承はいただいております。ただ、このデジタルサイネージについては、なかなかちょっと編集等も必要になったりする部分が出てきますので、そういったことをもう少し災害時にあそこを利用される方に災害情報を提供するというようなことも含めて、いろいろな方法があるのかなと思っておりますので、もう少し考えさせていただいて、いいものを設置、使えるような形で設置したいと思っておりますので、どうぞ御理解ください。よろしくお願いします。
○議長（
大西正人） ２番﨑山君。
○２番（
﨑山文雄） いわゆる設置工事と部品を買うということの総体というか、一体になるわけですね、将来は。それでその工事関係については、国の補助金を目当てに考えていくと。国の補助金が出れば、当然工事費として、またここへ補正として出てくるというようなことになるんだろうと思います。本事業につきましては、いろいろ心配事もあるし、批判されたところもありますし、何かスカッといかなかったというような気持ちもいたしております。
それでまた、一つ勝手ですけれども、具申を申し述べさせていただきますと、５日の本会議におきまして、あそこの敷地内におきましては３５７番地と示しておりますけれども、３５０番地ではないんですかということを私は申し上げた記憶があります。そしてまた、地籍調査をやっておるので、そのうちにわかりますということでありましたので、その結果がどんなふうになっておるのかなというような心配があるわけです。
地目が寺院境内地でありますので、寺院境内地、課税してない限りは、宗教法人法でいうと、宗教団体の定義とか、境内地の定義というようなもんがありまして、これ法からいいましたら、宗教法人法の第２条、第３条に抵触してくると。こういうことが本山が承知の上でこれを許可してきたと、考えてよろしいのかということをお伺いしたいと思います。
それと今日も見せていただきましたが、釈迦文院境内と今回のこちらのほうの境内との間に道路があります。この道路を使用するような形になっておるのかなと思って、今日は見せていただいたんですけれども、それはなかった。駐車場で何かがあれば回転式で駐車場からの道路を通って、外へ車が排出できるというような配慮がされておるのかなと見ましたら、しておらなかったということです。あの奥に個人の借地があります。本山が出された個人の借地があります。そういうことで、釈迦文院のほうの境界はきっちりしてます。塀をしてきっちりしております。こっちのほうはフェンスでしておりまして、一応釈迦文院のほうへは当然入られませんけれども、うちのほうへはちょっと細工すれば入ってこれるんと違うんかなというように思うんですけれども、今の状態であれば、これ個人の土地の既成事実を認めていくというような、私は心配をしております。
あんたはそんな心配せんでもええと言われるかわかりませんですけれども、本山はどんな考えであれをしたのか、高野町としては、あそこの道を使用できるような形をとってほしかったなと、こんなふうに思います。個人の道路として既成事実ができていく。しかし、あれ個人の道路ではないということを私、思うわけであります。こんなことは、本当に許されるのかどうかと。本山自身がほんまに真剣に考えてやっておられるのかということを思うわけであります。
それと以前にですね、この予算が出たときに追加予算、補正予算のときに動議が出されました。この動議においては、次、補正されることについては認めませんよという動議であります。しかしながら、これに対して、町長に尋ねたら、どうしてもやるべき建物であって、やらなければならないんだということのお話でありました。そのときに私はこの建物が将来、住民の負担になるような建物にはせんといてくださいよと、これが条件ですよということで、この動議補正に対しては私は反対して、討論の結果、スムーズにそれは認められたという流れがあります。そして、今度でき上がったら、私は現場を見にいくということはもう恐らく表を通ったときには見せていただくんですけれども、工事中に入っていくということは自分のこの身分上というんですか、議員である。見に来とった。いろいろ差し支えがあっては困るということで、御遠慮を申し上げていたんですけれども、事実銅板でふく屋根がガルバリウムに変更されていたと。何かだまされたような気がすると。これが非常に残念でなりません。前にもこれは説明させてもうたかもわかりませんですけれども、家を建てますと、
固定資産税かけるために家の調査に来られます。そのときには、どういうことをやるかというと、木造建築であるかどうか。木造ですと。玄関入ってきて、天井を見ればですね、普通の板張りの天井か、格天井になっているか、これでも査定が違うらしいです。そして２階建ちか、そしたら平家か、２階建ちかということでも査定が違ってくると思います。
問題は、屋根が鋼板でふいているのがトタン。鋼板でふいているか、銅板でふいているのかで、
固定資産税が変わる。査定が変わるというようなところからいえば、建物は木造建築、基礎はコンクリート、屋根は銅板。銅板というのは指定事項に入る。変更することについては、指定事項になってくると思うんですね。その辺の設計者がどのように解釈されたのか、職員さんがどのように解釈されたのか、それが私の疑問として残っていくわけであります。
今回のこの補正専決等については、これは認めざるを得ない形で承認されていくものと思いますが、この辺の責任の一端というのも議員が背負っていかなければならない。こんなような状況のように感じます。これについて、答弁くれというようなことはちょっと予算外でございますので、具申を述べさせていただいて、何かのときにそういったこともお考えいただきたいと思います。
高野山には山規という規則があります。
○４番（上野幸男） 寝た子を起こすような話はええで、いつまでもしつこい。
○２番（
﨑山文雄） そういうことでありますので、今後これについては、慎重にお考えをいただいて、対応されることを希望いたします。
以上です。
○議長（
大西正人） ３５０番地とか、道へのアプローチとかありましたが。
茶原
産業観光課長。
○
産業観光課長（茶原敏輝） 今、議員からお問い合わせ、質問いただいた件ですけれども、以前、前
産業観光課長のほうも答弁をさせていただいておるんですけれども、現在の
高野山観光情報センターが建った土地につきましては、三筆ほどに分かれております。その一つが３５７番地ということで、雑種地という、あそこが貯木場という利用を当時されて、一番最初ですね、駐車場にする前、されておりまして、その関係があって、雑種地という形に、その時点でもうなっていたようです。それともう一筆については宅地で、もう一筆については、ほんの少しの面積ですけれども、境内地ということに、金剛峯寺さんと契約をした書類の中では、そのような記載になっております。金剛峯寺さん、この間お会いしましたので、担当部署の方とお話をいたしましたが、基本そういったこともわかった上で境内の管理委員会ですか、こちらをもってこの建物をつくることについて承諾をしているので、心配は要らないということの回答を私のほうは聞かせていただいております。
それと道のことですけれども、あの道につきましては、今も奥が境内地の関係がございますので、総本山金剛峯寺さんのほうで管理をされている道ということになります。町のほうも、今日もちょっとお話しさせていただきましたけれども、電柱の移設とかでそちらを使わせていただく、一部借りる、一部地面を掘って管を落としていくというところでまた御協力をいただかなあかんのかなというふうには思っております。
それとガルバリウムへの変更の部分ですけれども、先日、設計の方とお話をさせていただきました。当然屋根覆いですか、これを見ていなかったというのも大きな失敗だったということも言っておりましたし、やはり工期の問題があって、ガルバリウム鋼板のほうが調達しやすい、時間的にも早いということもあって、そこをもう変えざるを得なかったということもお話をされておりました。そういったことでこういう動きになってきたのかなというふうに思っておりますので、御理解をいただきましたらありがたいです。お願いいたします。
○議長（
大西正人） ２番﨑山君。
○２番（
﨑山文雄） 本山のほうが承諾しているということのようでありますので、本山が承諾しておるんであればということで見守りたいと、このように思っております。
本件については、これからもこういった問題が山内でも起こってあると思いますので、十分私の意図とするところをお汲みとりをいただきまして、今後慎重にお考えいただきたいと思います。町道の問題もありますし、境内地に触れるような工事にも関係してくるところもあると思います。史跡調査、あるいは
文化財の埋蔵の関係の調査等にも関係してくるかもわかりませんので、ひとつ御配慮いただきたい。
以上です。
○議長（
大西正人） ほかに質疑ありませんか。
３番下垣内君。
○３番（下垣内公弘） 短く１点だけお願いします。
この
高野山観光情報センター内備品購入費。これ感想なんですけれども、３月議会でこれ６００万円か出ているんですけれども、またこれ１,０００万円出ています。僕の思いとしては、これ３月議会に出て、備品の細かいことを言われてもわからないので結構ですけれども、もう３月時点でこれ備品の金額とかいうものはもっと出ておらなあかんの違うかなと思うんですけれども、あまりにも金額が大きいので。こういうまた１,０００万円もなったというのがちょっと僕自身、理解しがたいところがあったんですけれども、その辺はどういう形でなったのかだけ、１点お聞きしたいと思います。細かい備品の内容は結構です。
以上。
○議長（
大西正人） 茶原
産業観光課長。
○
産業観光課長（茶原敏輝） 今、議員のお尋ねの件ですけれども、今回３月に御審議いただきました一般会計予算ですけれども、これは町長選の前ということで、骨格予算ということで最低限必要なものを計上するという形で編成されておりました。その関係で、もちろん足らないという部分が当時からあったんですけれども、一旦開館に必要な、取り急ぎ必要な、できればゴールデンウイークにということも言うておりましたので、その部分だけを見させていただいたと。
今回、館を運用していく上で必要な備品ということで、足らずがありましたので、その分も見させていただいて、先ほど言いましたように、国の拠点整備の補助金をいただけるということもあって、こういった額で一旦上げさせていただいています。それで、国の補助金を取りに行く、常にこちら側が予算を持っているということが前提になりますので、そういった形で今回、この金額を上げさせてもらって、専決をさせていただいているということもございますので、よろしくお願いいたします。
○議長（
大西正人） ３番下垣内君。
○３番（下垣内公弘） そういうことも踏まえて、やはり事前に議会を通じて話しすれば、ある程度わかるんですけれども、今のように質問して初めて骨格予算であったとか、国の補助をもらうためにでと言われても、もうこれ予算通るんですから、間違いなしに、これは。だから、幾ら私がどうのこうのいっても、反対したとて、これは通ります。通るんですけれども、だから、今後については、そういうことも気をつけていただいて、事前に話をするべきじゃないかなというふうには思っています。
以上です。
○議長（
大西正人） ほかに質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
大西正人） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
３番下垣内君。
○３番（下垣内公弘） この件に関しまして、先ほどから話しさせていただいていますけれども、やはりこういう前から私は言っていますように、議会を通じて、物事を決めていく。だから、こういう結果になっていって、最後こういう莫大な金額を専決で出してくるということに関して、私は以前から言っているように、納得できない部分があります。
ただ、反対の反対じゃなしに、朝、町長のほうもおっしゃられていたように、今後はやはり議会を通じて決めていかないと、多くの住民の方もやはりそれやったら、もう議員要らんやないかいという声も多く出ているのも、これ事実です。だから、もう議員をなしで決めるんであれば、もうそれでもいいと思うんですけれども、そうじゃなしに、議会制を通していくんであれば、やはり当局もそういう朝、町長がおっしゃっていたような方向性で進めていただきたいというのも私自身は思っております。
そういう点では、今後に向けて、町長にしても、多くの方の支持をいただいてこれ２期目をやっていただいているんですけれども、そういう人のためにもやはり誤解のないようにきちっとした形をこれからはつくっていっていただきたいという気持ちも私自身持っております。
以上です。
○議長（
大西正人） 下垣内君に確認いたしますが、今のは反対討論ですか。
○３番（下垣内公弘） はい。
○議長（
大西正人） わかりました。
次に原案に賛成の討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
大西正人） ほかに討論ありませんか。
６番中前君。
○６番（中前好史） 原案に賛成ということでもいいですかね。
○議長（
大西正人） 討論があれば、どうぞ。
○６番（中前好史） 失礼します。
私はこの観光情報センターを建てる上で、まず賛成をしておるわけです。その中で先ほどから担当の前課長、また現課長の中で反省の言葉もありました。そのことを十分踏まえてまして、それで内容をいろいろ考えたところ、やはりこれは賛成すべきだと考えております。
以上です。
○議長（
大西正人） ほかに討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
大西正人） なければこれで討論を終わります。
これから承認第１１号、
専決処分の承認を求めることについて（平成３０年度高野町
一般会計補正予算（第１号））を採決します。
この採決は起立によって行います。本件は承認することに賛成の方は起立願います。
（起立多数）
○議長（
大西正人） ありがとうございました。起立者多数でございます。お座りください。したがって、承認第１１号、
専決処分の承認を求めることについて（平成３０年度高野町
一般会計補正予算（第１号））は、承認することに決定をいたしました。
日程第２０、議案第２８号、高野町
課設置条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本件について、
提案理由の説明を求めます。
辻本総務課長。
○総務課長（辻本幸弘） 失礼いたします。
議案第２８号につきまして、御説明申し上げます。
高野町
課設置条例の一部を改正する条例について。
高野町
課設置条例（昭和３７年条例第１１号）の一部を改正したいので、
地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決を求める。
平成３０年５月１７日提出。
高野町長
平野嘉也。
提案事由。
今年度実施予定の機構改革に伴い、課名の変更及び分掌事務を変更するため。
次のページをお願いいたします。
高野町
課設置条例の一部を改正する条例。
高野町
課設置条例（昭和３７年条例第１１号）の一部を次のように改正する。第１条中「産業観光課」を「観光振興課」に改める。
第２条を次のとおり改める。
第２条各課の分掌事務は、次のとおりとする。
企画公室。
（１）秘書、交際に関すること。
（２）総合計画に関すること。
（３）広報広聴に関すること。
（４）行財政改革に関すること。
（５）財政に関すること。
（６）交流事業に関すること。
（７）過疎、辺地計画に関すること。
（８）
ふるさと寄附金に関すること。
（９）統計調査に関すること。
総務課。
（１）職員の人事及び給与に関すること。
（２）町議会に関すること。
（３）町例規、公告式に関すること。
（４）儀式、表彰及び栄典に関すること。
（５）財産の管理及び処分に関すること。
（６）文書に関すること。
（７）情報公開に関すること。
（８）入札及び契約に関すること。
（９）戸籍、住民基本台帳、外国人登録及び印鑑登録に関すること。
（１０）自治会に関すること。
（１１）選挙に関すること。
（１２）国民年金に関すること。
（１３）人権に関すること。
（１４）物品の購入、保管その他用度に関すること。
（１５）情報政策に関すること。
次のページをお願いします。（１６）地籍に関すること。
（１７）他の課の所管に属さないこと。
税務課。
（１）町税等、税に関すること。
（２）国民健康保険税の賦課、徴収に関すること。
観光振興課。
（１）地域振興に関すること。
（２）商業振興に関すること。
（３）観光振興に関すること。
福祉保健課。
（１）社会福祉に関すること。
（２）高齢者福祉に関すること。
（３）児童福祉に関すること。
（４）介護福祉に関すること。
（５）国民健康保険に関すること。
（６）健康推進事業に関すること。
（７）災害罹災者の保護に関すること。
建設課。
（１）土木に関すること。
（２）建築に関すること。
（３）道路及び河川に関すること。
（４）都市計画に関すること。
（５）公園の管理に関すること。
（６）景観保全に関すること。
（７）町営住宅に関すること。
（８）林業振興に関すること。
（９）農業振興に関すること。
（１０）農業委員会に関すること。
生活環境課。
（１）上水道事業に関すること。
（２）下水道事業に関すること。
（３）環境衛生、廃棄物及び公害に関すること。
防災危機対策室。
（１）防災に関すること。
（２）国民保護法に関すること。
（３）生活安全、交通安全に関すること。
高野山総合診療所。
（１）高野山総合診療所に関すること。
附則 この条例は、平成３０年７月１日から施行する。
次ページ以降は、新旧対照表となっておりますので、よろしくお願いいたします。
そして、この改正の目的でございます。平成３０年７月に予定している
高野山観光情報センターへの一部事務移転を見据え、課名変更等による機動力の強化及び分掌事務の整理による事務の効率化を目的としています。従来の産業観光課を観光振興課に改め、地域振興係と観光係とします。また、総務課内に情報システムの運用管理、情報セキュリティ対策等に伴うＩＴ業務推進のため、情報管理室を設置します。また、公共施設の維持管理や更新、有効活用につき、行政財産管理の適正化、各種公共事業の円滑化のため、地籍管財室を設置いたします。また、建設課では、林道に関する業務、産業観光課では、林道以外の農林業務を行っていましたが、今回、建設課内に農林係として１課に統合いたします。建設課は、土木係、農林係、庶務、住宅係となります。
業務の変更としましては、総務課が担当していた統計調査につきましては、企画公室へ、企画公室が担当していた情報政策につきましては総務課へ、建設課が担当していた地籍につきましては総務課へ、産業観光課が担当いたしておりました林業振興、農業振興、農業委員会につきましては、建設課へ移管することといたします。
以上、説明となります。よろしくお願いいたします。
○議長（
大西正人） これで
提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
大西正人） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
大西正人） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第２８号、高野町
課設置条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
大西正人） 異議なしと認めます。したがって、議案第２８号、高野町
課設置条例の一部を改正する条例については原案のとおり可決されました。
以上をもって、本臨時会に付議された案件の審議は全て終了いたしました。
これで平成３０年第１回臨時会を閉会いたします。
本日は御苦労さまでした。
午後 ６時１０分 閉会
この会議録は、議会事務局で作成したものであるが、その内容の正当なるを証するために署名する
平成３０年５月１７日
高野町議会
議長 大 西 正 人
議員 負 門 俊 篤
議員 上 野 幸 男...