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1. 高野町議会 2017-09-19
   平成29年第3回定例会 (第3号 9月19日）

   
   取得元: 高野町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-15
   平成29年第3回定例会 (第3号 9月19日） 　　　　　　　　　　　　　　　平成２９年 　　　　　　　　第３回高野町議会定例会会議録（第３号） 　 　　　　　第１４日（平成２９年９月１９日　火曜日） 　　　　　　　　　午後　１時００分　開議 　　　　第　１　会議日程変更の件について 　　　　第　２　処分要求の件について ２　出席議員（１０名） 　　　１番　所　　　順　子　　　　　　　　　２番　﨑　山　文　雄 　　　３番　下垣内　公　弘　　　　　　　　　４番　上　野　幸　男 　　　５番　中　迫　義　弘　　　　　　　　　６番　中　前　好　史 　　　７番　大　谷　保　幸　　　　　　　　　８番　大　西　正　人 　　　９番　松　谷　順　功　　　　　　　　１０番　負　門　俊　篤 ３　欠席議員（０名） ４　事務局職員出席者 　　事務局長　　倉　本　文　和
   　　書記　　　　大　谷　燎　平 ５　説明のため出席した者の職氏名 　　町長　　　　　　　　平　野　嘉　也 　　副町長　　　　　　　西　上　邦　雄 　　教育長　　　　　　　角　濱　正　和 　　会計課長　　　　　　植　田　達　夫 　　総務課長　　　　　　下　　　勝　己 　　税務課長　　　　　　和　泉　ひろみ 　　防災危機対策室長　　井　上　哲　也 　　企画公室長　　　　　辻　本　幸　弘 　　福祉保健課長　　　　苗　代　千　春 　　建設課長　　　　　　小　西　敏　嗣 　　富貴支所長　　　　　茶　原　敏　輝 　　消防長　　　　　　　中　西　　　清 　　教育次長　　　　　　中　西　　　健 　　診療所事務長　　　　中　上　浩　貴 　　生活環境課長　　　　松　本　嘉　文 　　産業観光課長補佐　　尾　家　和　代 　　　　　　　　　　　　　　　午後　１時００分　開議 ○議長（所　順子）　ただいまより本日の会議を開きます。 　議事進行に先立ちまして、当局より報告の申し出がありましたので、これを許可します。 　下総務課長。 ○総務課長（下　勝己）　失礼します。１件報告させていただきます。 　本日、午後から産業観光課長が会議のためそちらのほうへ出席しております。かわりに産業観光課課長補佐の尾家が出席しておりますので、よろしくお願いします。御報告しときます。 ○議長（所　順子）　議事に入る前に、元広報特別委員長より、このたび広報を発行しなかったことについて、謝罪したいとの申し出がありましたので、これを許可します。 　大谷君。 ○７番（大谷保幸）　「清福」議会だよりを発行できなかった件に対して、謝罪文を前広報委員を代表して読み上げます。 　平成２９年９月１９日。 　高野町議会議長　所順子殿。 　謝罪。 　地方自治法に議会の会議は公開するという規定によって住民の皆様に議会の内容等を伝える手段として議会広報誌「清福」が発行されています。住民の皆様に公開するために積極的に広報すべきであったが、今回、発行できず、現在未発行の状態であることに対し謝罪申し上げます。本来、議長が行う発行権の行使を阻害したことは、誠に申し訳なくおわび申し上げます。 　以上の理由で、４名の広報委員は責任をとり辞職願を出しましたことで新しい委員会が構成できなくなり、「清福」発行に至っておりません。広報委員会が構成できない事態に至ったことにつきましても、住民の皆様、議長、議会におわび申し上げます。また、以前の委員の復帰を許していただけるなら、議長の御指名がいただけるなら、微力ながら全力を注ぎたいと考えております。 　大谷保幸。中迫義弘。松谷順功。大西正人。 　以上です。 ○議長（所　順子）　日程第１、会議日程変更の件を議題とします。 　お諮りします。議事進行の都合上、９月２２日は議案審議の予定でしたが、一般質問を行い、９月２５日の予備日に議案審議を行いたいと思います。御異議ありませんか。 〇議員（「異議なし」） ○議長（所　順子）　異議なしと認めます。したがって、９月２２日に一般質問を行い、９月２５日に議案審議を行うことに決定をいたしました。なお、決算審査特別委員会は２０日及び２１日に開きます。 　議事の都合により、副議長に議長をお願いをいたします。副議長、議長席へお願いします。 ○副議長（﨑山文雄）　議長の指示によりまして、議長を交代させていただきます。 　議会を進行いたします。 　日程第２、処分要求の件についてを議題とします。 　所君から、地方自治法第１３３条の規定によって、中迫君に対する処分の要求が提出されております。地方自治法第１１７条の規定により、中迫君の退場を求めます。 　　　　　　　　　　　　（中迫議員　退場） ○副議長（﨑山文雄）　所君から説明を求めます。 　１番、所君。 ○１番（所　順子）　処分要求書。 　９月８日の全員協議会において、次のとおり侮辱を受けたので、地方自治法第１３３条の規定により処分を要求します。 　侮辱を与えた者の氏名。中迫義弘議員。 　侮辱を受けた事実または事情。９月８日の全員協議会の中での出来事。この会は４人の議員が広報委員辞職願を出したため、議会の広報機関が機能をなくしてしまっているために、謝罪をしていただく会を２日間開催しましたが、謝るどころか、開き直りとしか見えない中迫議員初め３人の議員。９月８日は、ちょっとうるさいな。 　もう一度初めから、いいですか、議長。 ○副議長（﨑山文雄）　どうぞ。 ○１番（所　順子）　それでは、もう一度初めから読ませていただきます。ちょっと雑音が入りましたので。 　９月８日の全員協議会の中での出来事。この会は４人の議員が広報委員辞職願を出したため、議会の広報機関が機能をなくしてしまっているために、謝罪をしていただく会を、委員会を２日間開催しましたが、謝るどころか、開き直りとしか見えない中迫議員初め３人の議員。９月８日は口先だけで謝罪文を読んだだけで、中迫議員に読んでいただいた紙をコピーしてくださいと言ったところ、委員全員のいる中で破り捨てたのです。何とも侮辱的な行動。その理由を後に聞けば、議長に渡せば何をされるのかわからんというのです。これもパワハラと感じる言葉であります。この行動をパワハラとして許すことができません。よって、侮辱罪として訴えます。謝る人の態度とは到底思えない行動でありますし、議長に対してする行動ではないと思っておりますので、侮辱罪で訴えたいと思っております。 　以上です。 ○副議長（﨑山文雄）　以上で説明を終わります。 　中迫君から本件について一身上の弁明をしたいと申し出があります。 　お諮りします。これを許すことに御異議ありませんか。 〇議員（「異議なし」） ○副議長（﨑山文雄）　異議なしと認めます。したがって、中迫君の一身上の弁明を許可することに決定いたしました。 　中迫君の弁明を許します。 　　　　　　　　　　　　（中迫議員　入場） ○副議長（﨑山文雄）　中迫君の弁明を許します。中迫君。 ○５番（中迫義弘）　すみません。どういったことで処分要求されているのかわかりませんので、弁明のしようがありません。 ○副議長（﨑山文雄）　それでは、中迫君の退場を求めます。 　進行しますから、中迫君、一旦退場をお願いします。 　　　　　　　　　　　　（中迫議員　退場） ○副議長（﨑山文雄）　ただいま中迫議員のほうから、内容がわからないので弁明のしようがないという御発言がありまして、ただいま退場されております。よって、しばらく休憩します。 　　　　　　　　　　　午後　１時１５分休憩 　　　　　　　　　　　午後　１時３０分再開 ○副議長（﨑山文雄）　休憩前に続き、議会を進めます。 　先ほど中迫君のほうから、弁明の意図がわからないということでありましたので、再度、ここで中迫議員の弁明を許可いたします。 　中迫君。 ○５番（中迫義弘）　失礼いたします。 　処分要求、先ほどは何を処分されるのかわからなかったので、弁明の余地がないということで、退席もさせていただいて説明を受けました。そして、全員協議会の中での言葉、そして書類を破ったということで弁明をさせていただきたいと思います。 　書類につきましては、自分の自筆で書いたものでございまして、メモを破っただけでございます。以前に、順子新聞に町長の添削したやつが載ってましたけども、あんなふうに使われるのが嫌で処分をいたしました。それと、何をされるかわからんというのもその意味で破棄したものでございます。 　これで全員協議会での出来事でこんな処分を受けるって、一体どないなってるのかなと思います。何も言えないような状態に追いやられていくんじゃないかなと。 ○１番（所　順子）　失礼な言葉いうてるんやで、あなた。 ○５番（中迫義弘）　以上でございます。 ○１番（所　順子）　議長、質問。 ○副議長（﨑山文雄）　ここで中迫君の退場を求めます。 　　　　　　　　　　　　（中迫議員　退場） ○副議長（﨑山文雄）　お諮りいたします。懲罰の決議については、会議規則第１１１条の規定により、委員会の付託を省略することができないことになっています。したがって、本件については、委員会条例第６条の規定によって、７人の委員で構成する懲罰委員会が設置されましたので、これに付託したいと思います。御異議ありませんか。 〇議員（「異議なし」） ○副議長（﨑山文雄）　異議なしと認めます。したがって、本件は懲罰特別委員会に付託することに決定しました。 　お諮りします。懲罰特別委員会の委員の選任につきましては、委員会条例第７条第２項の規定により、３番下垣内君、４番上野君、６番中前君、７番大谷君、８番大西君、９番松谷君、１０番負門君を指名したいと思います。御異議ありませんか。 〇議員（「異議なし」） ○副議長（﨑山文雄）　異議なしと認めます。したがって、懲罰特別委員会の委員は、３番下垣内君、４番上野君、６番中前君、７番大谷君、８番大西君、９番松谷君、１０番負門君を選任することに決定いたしました。 　中迫君の入場を許可します。 　　　　　　　　　　　　（中迫議員　入場） ○副議長（﨑山文雄）　本件についての審議が終わりましたので、ここで議長を交代します。 ○議長（所　順子）　以上で本日の日程は全て終了しました。 　本日はこれで延会をいたします。 　御苦労さまでございました。 　　　　　　　　　　　午後　１時３５分　散会...