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1. 高野町議会 2016-03-16
   平成28年第1回定例会（第5号 3月16日）

   
   取得元: 高野町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-15
   平成28年第1回定例会（第5号 3月16日） 　　　　　　　　　　　　　　　平成２８年 　　　　　　　　第１回高野町議会定例会会議録（第５号） 　 　　　　　第１６日（平成２８年３月１６日　水曜日） 　　　　　　　　　午前９時３０分　開会 　　追加日程第１　発議第　２号　所順子議長に対する議長職の辞任勧告決議について 　　　　第　１　　　　　　　　一般質問 　　　　第　２　　　　　　　　議員派遣の件について 　　　　第　３　　　　　　　　委員会の閉会中の継続審査について ２　出席議員（１０名） 　　　１番　所　　　順　子　　　　　　　　　２番　﨑　山　文　雄 　　　３番　下垣内　公　弘　　　　　　　　　４番　上　野　幸　男 　　　５番　中　迫　義　弘　　　　　　　　　６番　中　前　好　史 　　　７番　大　谷　保　幸　　　　　　　　　８番　大　西　正　人 　　　９番　松　谷　順　功　　　　　　　　１０番　負　門　俊　篤 ３　欠席議員（０名）
   ４　事務局職員出席者 　　事務局長　　山　本　剛　久 　　書記　　　　辻　本　香　織 ５　説明のため出席した者の職氏名 　　町長　　　　　　　　平　野　嘉　也 　　副町長　　　　　　　西　上　邦　雄 　　教育長　　　　　　　角　濱　正　和 　　会計課長　　　　　　阪　田　圭　二 　　総務課長　　　　　　下　　　勝　己 　　税務課長　　　　　　中　谷　鈴　代 　　防災危機対策室長　　井　上　哲　也 　　企画公室長　　　　　辻　本　幸　弘 　　福祉保健課長　　　　上　江　良　幸 　　建設課長　　　　　　奥　坊　恒　雄 　　富貴支所長　　　　　南　　　明　人 　　消防長　　　　　　　中　西　　　清 　　教育次長　　　　　　中　上　浩　貴 　　診療所事務長　　　　中　尾　　　司 　　生活環境課長　　　　松　本　嘉　文 　　産業観光課長　　　　倉　本　文　和 　　　　　　　　　　　　　　　午前　９時３０分　開会 ○議長（所　順子）　これから本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。 ○７番（大谷保幸）　議長、動議を提出します。 ○議長（所　順子）　大谷君。 ○７番（大谷保幸）　所順子議長に対する議長職の辞任勧告の決議について。 　上記の提案を別紙のとおり高野町議会会議規則第１４条の規定により提出します。 　平成２８年３月１６日。 　提出者、高野町議会議員　大谷保幸 　賛成者、高野町議会議員　上野幸男 　　　　　　　　　　　　　中迫義弘 　　　　　　　　　　　　　大西正人 　　　　　　　　　　　　　松谷順功 　　　　　　　　　　　　　﨑山文雄 　　　　　　　　　　　　　負門俊篤 　　　　　　　　　　　　　中前好史 　以上です。 ○議長（所　順子）　休憩はしませんけれども、それはちょっと見せてもらわんと、それはちょっとちゃうん違いますか。何度も何度もこういうことをしてきても。 ○２番（﨑山文雄）　動議が出たんですから、ただしてください。 ○議長（所　順子）　じゃあ、紙を見せてください、私の権限として。 　しばらく休憩します。こんな大勢のたくさんの一般質問がある中で、何を考えてるのかなと思うわ。 　　　　　　　　　　　午前　９時３２分　休憩 　　　　　　　　　　　午前　９時４７分　再開 ○議長（所　順子）　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　先ほど７番大谷君から、所順子議長に対する議長職の辞任勧告決議の動議が提案されました。会議規則第１６条の規定により、１人以上の賛成者がおりますので、動議は成立しました。 　お諮りします。本件について、追加日程第１として日程の順序を変更し、直ちに議題とすることに御異議ありませんか。 〇議員（「異議なし」） ○議長（所　順子）　異議なしと認めます。よって、所順子議長に対する議長職の辞任勧告決議を日程に追加し、追加日程第１として日程の順序を変更し、直ちに議題とすることに決定しました。 　なお、私ごとでございますので退場いたします。議長を副議長にお願いしたいと思います。よろしくお願いいたします。でもこれは私は間違っていると思ってます。やり方も間違ってますよ。 ○副議長（﨑山文雄）　それでは、追加日程第１、発議第２号、所順子議長に対する議長職の辞任勧告決議についてを議題とします。 　提案者の提案理由の説明をお願いします。 　大谷君。 ○７番（大谷保幸）　おはようございます。 　所順子議長に対する議長職の辞任勧告決議。 　本町議会は、所順子議長に議長職の辞任を勧告する。 　以上、決議する。 　提案理由といたしまして、昨年１２月１７日、１２月定例会において議長に対する不信任決議を可決しました。その内容は、言論の府である議会において、議長が各議員の発言内容をチェックするという議長としてはあるまじき行為に対して、自由に発言できる状況にないという不信任を突きつけました。 　また、今年２月３日の臨時会においては、１２月定例会中の審議のさなか、除斥されている議長が議場の扉を激しくたたいたという行為に対して、問責決議を突きつけ反省を促しました。 　しかし、その後においても議会をまとめるという役割を果たさず、また調整のための話し合いにも十分に応じず、各議員との接触を断つという態度をとり続けております。このままでは到底正常な議会運営はできず、議会の権威の低下にもつながりかねません。また、そのような議会では住民の信頼も得られない上、有権者の批判が一層強まることは必至との意見も聞かれます。議会としては、明確な態度と意思を表明することにより、一日も早い信頼回復が急務と考えます。 　二度にわたる決議にも応じず、議会をまとめるという努力をしない議長に対し、議会の秩序を保持するため、また円滑で能率的な議会運営を図るためにも、この際、議長職を辞任するよう求めます。 　以上です。 ○副議長（﨑山文雄）　これで提案理由の説明を終わります。 　これから質疑を行います。質疑はありませんか。 　３番、下垣内君。 ○３番（下垣内公弘）　私からは、前のときも話をさせてもらったんですけども、こんなことばっかりして、議長が発言内容をチェックできへんとか、自由に発言できへんとか、そもそも懲罰会議にかけられた議員のことから始まっていることだと思うんですけども、本人自身も、大谷さん自身も先頭を切ってこういう勧告決議を出してますけども、議員として自分も懲罰会議を休んだり、議会人として懲罰会議の決議のときに休んだり、一般質問のときにも来なかったりして、そういうことを議会人としてやっといて、これ議長に対してこういうことが出せるのかと。結局、副議長である﨑山さん自身も懲罰会議にかけられているんですよ。 　昼から私も一般質問をさせていただきますけども、もっと自分らが懲罰会議にかけられなあかんようなことをしといて、人の議長に対してこんなん首もとれんことを何回もやったって、逆に私のほうから言いたいです。仲よくやりたいからって、小学生じゃないんやから、はっきり言うて。この前も議会を休んでますやん、ここへ入ってくるときに。議長に相談もなしに、議長に話もせんと、会議が始まる前に、あそこでいろんな話をしてましたけど、ボイコットするとか、そんなこと、自分自身が間違ったことをしといて、所順子議長の首とりにくるということ自体がそもそも大きな間違いやと私は思っています。もっと自分たちが議会人としてちゃんとした行動をとらなあかんのと違うんですか。びっくりしましたよ、大谷さん、はっきり言うて。こんなこと、自分が首とれることをやっとるんですか。議会人やったら議会人として、もっとまともなことで、住民に納得いくようなことで議長の首をとりにいくのが当たり前と違うんですか。 ○副議長（﨑山文雄）　下垣内君、質問でお願いします。勧告決議、なぜこういうものが出てきたかというような内容の質問、経過報告じゃなくて。よろしくお願いします。 ○３番（下垣内公弘）　そういうことなんで、大谷さん自身がこんなん出すこと自体が僕は間違うとると思います。 　以上です。 ○副議長（﨑山文雄）　大谷君。 ○７番（大谷保幸）　おれごとに偉いこと批判してもらっておおきにすみません。 　何を根拠に言うとるか自分もわからんなんだけども、議長の態度、今までの態度。自分、これ５年目になるんですけども、自分本位で動いてるような行動をとっとると。それが議長としてあるまじき行為でないと自分らは思ってます。いろんなところの会議、議長会議とかに行った場合に、変なうわさではないけども、又聞きなんですけども、ええうわさは聞こえてきません。それというのも、議会を批判するような発言が多いと思ってます。こういう議長がこの高野町の議会を保っていくということは、非常にいいことではないというふうに思ってます。 　大谷、大谷と言われて、非常に困るんですけども、何を根拠におれが悪いような言い方しますけども、どこが悪いなと、そんなことはちゃんと文書でも何でも出してもろうたらちゃんと対応しますんで、そこら辺のところは、もし間違うとったらキャンセルなどしてくれて結構ですし、自分をやめらすような何でも構わへんさかいに、何でも出してきてください。 　以上です。 ○副議長（﨑山文雄）　ほかに質疑ありませんか。 〇議員（「なし」） ○副議長（﨑山文雄）　質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。 　これから討論を行います。討論はありませんか。 　３番、下垣内君。 ○３番（下垣内公弘）　先ほども、重なることになると思いますけども、大谷議員が出したこの辞任勧告については、この内容について、私はどう考えても納得いくものではないと思っています。議会人であるんであれば、もっと自分をただしてからこういうものを出すものであって、何回も何回もこういうことをしていたら、ほんまに町民から見てみたら、何をしとんぞと言われるだけで、結局、自分たちが議員として、正しい行為をしていない自分たちが出すということは、本当に私にしてみたら間違っていると思います。 　自由に発言できない状況とか、いろいろこれ書いてますけど、自由に発言できる場で、こういう一般質問の場でとか、もっと十分に討論したらええんと違うかなと、私自身は思っています。だから、こういう議長の、大谷さんが出した辞任勧告決議については、私はこれは間違った行為だと思っています。 　以上です。 ○副議長（﨑山文雄）　反対討論がありました。 　次に、原案に賛成者の発言を許します。 　５番、中迫君。 ○５番（中迫義弘）　おはようございます。 　それでは、賛成討論をさせていただきます。 　昨年の１２月定例会で議長に対する不信任決議案を可決し、その後、２月の臨時議会において問責決議を提出し、議長に猛省を促しました。しかし、３カ月が経過したにもかかわらず、一向に改善の方向が見えず、各委員会も本来の職務を全うできない状態が続いております。 　このような現状を鑑み、円滑で能率的な議会運営を図るために、今回の議長職辞任勧告決議について賛成をいたします。 ○副議長（﨑山文雄）　ほかに討論はありませんか。 〇議員（「なし」） ○副議長（﨑山文雄）　これで討論を終わります。 　お諮りします。ただいま議題となっております所順子議長に対する議長職の辞任勧告決議案については、投票により表決をとりたいと思います。 　投票に当たっては記名投票と無記名投票の方法がありますので、無記名投票で採決を行いたいと思います。御異議ありませんか。 〇議員（「異議なし」） ○副議長（﨑山文雄）　異議なしと認めます。 　それでは、ただいまより所順子議長に対する議長職の辞任勧告決議について、採決は無記名投票で行います。 　議場の出入り口を閉じてください。
   　　　　　　　　　　　　　（議場の閉鎖） ○副議長（﨑山文雄）　ただいまの出席議員数は８人です。 　次に、立会人を指名します。会議規則第３２条第２項の規定により、立会人に４番上野君、５番中迫君を指名します。 　投票用紙を配付願います。 　念のために申し上げますが、投票は無記名投票で行います。投票用紙には辞任勧告決議案を可とする方は賛成と記入し、辞任勧告決議案を否とする方は反対と記載願います。 　投票用紙の配付漏れはありませんか。 〇議員（「なし」） ○副議長（﨑山文雄）　なしとの声でございますので、配付漏れはありませんと認めます。 　投票箱を点検願います。 　異状なしと認めます。 　ただいまから投票を行います。 　議席番号の３番の議員から順に投票願います。 　投票漏れはありませんか。 〇議員（「なし」） ○副議長（﨑山文雄）　投票漏れなしと認めます。投票を終わります。 　これから開票を行います。４番上野君、５番中迫君、開票の立ち会いをお願いします。 　投票の結果を報告いたします。 　投票総数８票、有効投票８票、無効投票ゼロ票、有効投票のうち賛成７票、反対１票。以上のとおり、賛成が多数です。したがって、発議第２号、所順子議長に対する議長職の辞任勧告決議については、可決されました。 　議場の出入り口をあけてください。 　　　　　　　　　　　　　（議場の開場） ○副議長（﨑山文雄）　ここで議長の除斥につきましては、これを解除いたします。議長が着座されるまでお待ちください。これで議長職を解かせていただきます。 ○議長（所　順子）　すごく迷惑なことでございます、傍聴もいらっしゃる中で。 　ただいま出席議員が定足数を欠きましたので、会議規則第１２条第３項の規定によって、しばらく休憩します。５分休憩です。 　　　　　　　　　　　午前１０時１２分　休憩 　　　　　　　　　　　午前１０時３２分　再開 ○議長（所　順子）　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　本日の会議は出席議員が定足数を欠きましたので、会議規則第１２条第３項の規定によって、本日の会議を延会します。 　これにて終了します。 　　　　　　　　　　　午前１０時３２分　延会...