高野町議会 2013-09-12
平成25年第3回定例会（第2号 9月12日）
定について
第１０ 認定第 ７号 平成２４年度高野町
下水道特別会計歳入歳出決算認定に
ついて
第１１ 認定第 ８号 平成２４年度高野町
農業集落排水事業特別会計歳入歳出
決算認定について
第１２ 認定第 ９号 平成２４年度高野町
介護保険特別会計歳入歳出決算認定
について
第１３ 認定第１０号 平成２４年度高野町
生活排水処理事業特別会計歳入歳出
決算認定について
第１４ 認定第１１号 平成２４年度
高野町立高野山総合診療所特別会計歳入歳
出決算認定について
第１５ 認定第１２号 平成２４年度高野町
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決
算認定について
第１６ 議案第４４号 高野町税条例の一部を改正する条例について
第１７ 議案第４５号 高野町
国民健康保険税条例の一部を改正する条例につい
て
第１８ 議案第４６号 高野町火災予防条例の全部を改正する条例について
第１９ 議案第４７号 高野町
消防本部手数料条例の一部を改正する条例につい
て
第２０ 議案第４８号 業務委託協定の締結について
第２１ 議案第４９号 平成２５年度高野町
一般会計補正予算（第２号）
第２２ 議案第５０号 平成２５年度高野町
国民健康保険特別会計補正予算（第
１号）
第２３ 議案第５１号 平成２５年度高野町
下水道特別会計補正予算（第１号）
第２４ 議案第５２号 平成２５年度
高野町立高野山総合診療所特別会計補正予
算（第１号）
第２５ 議案第５３号 平成２５年度高野町
介護保険特別会計補正予算（第１号
）
第２６ 議案第５４号 平成２５年度高野町
水道事業会計補正予算（第２号）
第２７ 諮問第 １号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
第２８ 選挙第 ４号 伊都郡町村及び
橋本児童福祉施設事務組合議会議員の選
挙について
第２９ 報告第 ４号
総務文教常任委員会委員長選任について
第３０ 報告第 ５号 環状道路建設とまちづくりについての調査特別
委員会委員長選任について
２ 出席議員（９名）
１番 負 門 俊 篤 ２番 所 順 子
３番 中 前 好 史 ４番 掛 正 和
５番 大 谷 保 幸 ６番 大 西 正 人
７番 松 谷 順 功 ８番 （欠員）
９番 平 野 一 夫 １０番 﨑 山 文 雄
１１番 （欠員）
３ 欠席議員（０名）
４
事務局職員出席者
事務局長 奥 坊 恒 雄
書記 森 みどり
５ 説明のため出席した者の職氏名
町長 木 瀬 武 治
副町長 中 島 紀 生
教育長 上中居 悦 弘
会計課長 上 江 良 幸
総務課長 尾 和 哲
企画財政課長 辻 本 幸 弘
健康推進課長 阪 田 圭 二
建設課長 山 本 剛 久
富貴支所長 中 山 秋 夫
消防長 中 西 清
教育次長 下 勝 己
診療所事務長 中 尾 司
生活環境課長 井 上 哲 也
まち未来課長 佐 古 典 英
午前 ９時３０分 開議
○議長（負門俊篤） これから本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。
日程第１、報告第３号、平成２４年度高野町
財政健全化判断比率について報告を求めます。
辻本企画財政課長。
○
企画財政課長（辻本幸弘） おはようございます。
報告第３号につきまして、御説明させていただきます。
平成２４年度高野町
財政健全化判断比率の報告について。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条の規定により、高野町
財政健全化判断比率について、高野町監査委員の
財政健全化審査意見書を付して、別紙のとおり報告いたします。
平成２５年９月１０日。
高野町長 木 瀬 武 治
この報告は、
地方公共団体の財政状況を早期に把握し、破綻を防ごうとするもので、平成１９年度の決算から義務づけられております。監査委員の審査を受け、意見書を付して議会へ報告し、公表しなければならなくなったもので、これに基づく報告でございます。
次のページをお願いいたします。
高野町の
財政健全化判断比率の状況。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づく平成２４年度高野町の
財政健全化判断比率は次のとおりです。
判断比率は四つの指標がございます。
実質赤字比率、
連結実質赤字比率、
実質公債費比率、将来負担比率があります。中ほどに
早期健全化基準として左から１５％、２０％、２５％、３５０％とあるわけですが、このうち一つでも基準値を超えると
財政健全化計画の策定が義務づけられることになります。
そこで、平成２４年度の高野町の比率となるわけでございますが、
実質赤字比率につきましては、黒字ですので横棒で表示しております。これは一般会計の実質赤字額の
標準財政規模に対する比率ということになっております。
次に、
連結実質赤字比率につきましても、黒字ですので横棒と表示しております。これは一般会計を含む全ての会計の実質赤字額の
財政標準規模に対する比率となっております。
次に、
実質公債費比率につきましては、平成２２年度から平成２４年度の３年間の平均の比率となっております。平成２４年度は９.９％となりました。これは一般財源の規模に対する公債費の
標準財政規模に対する比率となっております。
次に、将来負担比率につきましては、充当可能財源が将来負担額を上回ることにより、分子がマイナスとなるため、横棒で表示しております。これは一般会計が将来負担すべき実質的な負債の
標準財政規模に対する比率となっております。
参考といたしまして、下段のほうになるわけですけれども、平成２２年度からの３年間の推移をあらわしております。先ほどの横棒であらわした箇所を数値で記載した場合は三角表示の数値となっております。
次のページをお願いいたします。次のページには監査委員さんの意見書をいただいておりますので、よろしくお願いいたします。
そして、次のページ以降につきましては、判断比率の算出資料を添付しております。１ページから４ページまでございますので、説明は省略させていただきたいと思います。
なお、全国では平成２３年度になるわけですが、３年度の決算で
財政健全化団体は２団体ございます。また、
財政再生団体は１団体ということになっております。和歌山県内の市町村では該当する団体はございません。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（負門俊篤） これで報告第３号を終わります。
日程第２、承認第８号、専決処分の承認を求めることについて（和歌山県
市町村総合事務組合規約の変更について）を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
尾総務課長。
○総務課長（尾 和哲） おはようございます。
承認第８号、専決処分の承認を求めることについて。
和歌山県
市町村総合事務組合規約（昭和３４年規約第１号）の変更については、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、別紙専決書のとおり専決したから、同条第３項の規定によりこれを報告し、議会の承認を求める。
平成２５年９月１０日提出。
高野町長 木 瀬 武 治
提案理由。和歌山県
市町村総合事務組合に新たに
紀南環境広域施設組合が加入するための規約変更でございます。
めくっていただきまして、変更の理由書。
１、変更理由。平成２５年８月１日に設立される
紀南環境広域施設組合から
地方公務員災害補償法（昭和４２年法律第１２１号）の規定に基づく議会の議員その他非常勤の職員に係る公務上の災害または通勤による災害に対する補償に関する事務を、和歌山県
市町村総合事務組合において共同処理したい旨の申し出があったので、同日から和歌山県
市町村総合事務組合に加入させるため、本組合規約を変更するものである。
２、施行日。平成２５年８月１日から施行することとしたこと。
ということで、めくっていただきまして、専決処分書。
専決第８号。
専決処分書。
和歌山県
市町村総合事務組合規約（昭和３４年規約第１号）の変更について、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により次のとおり専決処分する。
平成２５年８月１日専決。
高野町長 木 瀬 武 治
和歌山県
市町村総合事務組合規約の一部を改正する規約。
和歌山県
市町村総合事務組合規約（昭和３４年規約第１号）の一部を次のように改正する。
別表第１及び別表第２第３条第１項の第２号に掲げる事務の項中「
富田川治水組合」の次に「、
紀南環境広域施設組合」を加える。
附則。この規約は平成２５年８月１日から施行する。
新旧対照表をつけております。一番最後をちょっとめくっていただきまして、
紀南環境広域施設組合の概要ということで、１、組合名、
紀南環境広域施設組合。
２、組合を組織する市町（２市８町）。田辺市、新宮市、みなべ町、白浜町、上富田町、すさみ町、那智勝浦町、太地町、古座川町、串本町。
３、共同処理する事務。廃棄物の処理及び清掃に関する法律（昭和４５年法律第１３７号）に基づく
廃棄物最終処分場の設置、管理及び運営に関する事務。
４、組合事務所の位置。和歌山県田辺市元町２２９１番地の６、田辺市
ごみ処理場管理棟内。
５、職員数。４名（構成市町により派遣。平成２５年８月１日時点の予定人数）
６、設置年月日。平成２５年８月１日。
７、組合事業費。（平成２５年度予算額）３,１１５万９,０００円です。
以上です。よろしくお願いします。
○議長（負門俊篤） これで提案説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから承認第８号、専決処分の承認を求めることについて（和歌山県
市町村総合事務組合規約の変更について）を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決定することに異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（負門俊篤） 異議なしと認めます。したがって承認第８号、専決処分の承認を求めることについて（和歌山県
市町村総合事務組合規約の変更について）は原案のとおり可決されました。
日程第３、議案第４３号、平成２４年度高野町
水道事業会計未
処分利益剰余金の処分についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
井上生活環境課長。
○
生活環境課長（井上哲也） おはようございます。
議案第３４号について御説明申し上げます。
平成２４年度高野町水道会計未
処分利益剰余金の処分について。
地方公営企業法第３２条第２項の規定により、平成２４年度高野町
水道事業会計未
処分利益剰余金を別紙のとおり減債積立金に積み立てることについて、議決を求める。
平成２５年９月１０日提出。
高野町長 木 瀬 武 治
提案理由といたしまして、公営企業法の改正により、利益の処分については議会の議決を経て処分することとなったことから提案するものであります。
次のページをお願いします。
平成２４年度高野町
水道事業剰余金処分計算書。
当年度末残高、資本金、内訳で自己資本金１億４,１５７万６,９９６円、借入資本金４億６,７９７万３３９円、資本剰余金７３億６,１１２万８,３０７円、未
処分利益剰余金６３７万１,４２８円。議会の議決による処分額、資本金、資本剰余金はございません。未
処分利益剰余金といたしまして５００万円。内訳で減債積立金の積み立て、資本金、資本剰余金はございませんで、未
処分利益剰余金が５００万円。利益積立金の積み立て、
建設改良積立金の積み立て、事業規模の変更等はございません。処分後残高といたしまして、自己資本金１億４,１５７万６,９９６円。借入資本金４億６,７９７万３３９円。資本剰余金７３億６,１１２万８,３０７円。
繰越利益剰余金といたしまして１３７万１,４２８円となっております。
以上です。よろしくお願いします。
○議長（負門俊篤） これで提案説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４３号、平成２４年度高野町
水道事業会計未
処分利益剰余金の処分についてを採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決定することに異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（負門俊篤） 異議なしと認めます。したがって、議案第４３号、平成２４年度高野町
水道事業会計未
処分利益剰余金の処分については、原案のとおり可決されました。
日程第４、認定第１号から、日程第１５、認定第１２号までの１２議案を一括議案とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
上江会計課長。
○会計課長（上江良幸） おはようございます。
それでは、認定第１号から認定第１２号まであわせて説明をさせていただきます。
まず、認定第１号、平成２４年度高野町
水道事業会計決算認定について御説明をさせていただきます。
認定第１号、平成２４年度高野町
水道事業会計決算認定について。
地方公営企業法第３０条第４項の規定により、平成２４年度高野町
水道事業会計決算を
別紙監査委員の意見をつけて議会の認定を求めます。
平成２５年９月１０日提出。
高野町長 木 瀬 武 治
次のページをごらんください。監査委員さんからごらんの平成２４年度
決算審査意見書を頂戴しております。
次に、表紙、目次とございまして、１ページ、２ページのところをお願いいたします。平成２４年度高野町
水道事業決算報告書でございます。
１収益的収入及び支出。
収入です。
１
款水道事業収益、予算額１億２,８１９万３,０００円、決算額１億２,８８６万９,２２４円、６７万６,２２４円の増でございます。１項の営業収益が予算額１億２,５０１万４,０００円、決算額１億２,５８０万１,０７０円で、７８万７,０７０円の増でございます。２項営業外収益、予算額合計が３１７万９,０００円で、決算額３０６万８,１５４円、１１万８４６円の減でございます。
下の段で支出でございます。
１
款水道事業費用、予算額合計で１億２,８１９万３,０００円、決算額１億２,４９６万１,０７８円、不用額が３２３万１,９２２円。１項営業費用、予算額合計で１億４９１万６,０００円、決算額が１億２４０万５６４円、不用額が２５１万５,４３６円です。２項の営業外費用、予算額２,０６８万円、決算額２,０６２万２,４０４円、不用額５万７,５９６円。３項予備費です。予算額合計が６５万７,０００円で、決算額ゼロで、不用額が６５万７,０００円です。４項特別損失です。予算額が１９４万円、決算額が１９３万８,１１０円で、不用額が１,８９０円です。
続きまして、３ページ目、４ページ目をお願いいたします。資本的収入及び支出で、収入でございます。
１款資本的収入、予算額が１億６,０３０万円、決算額も同額でございます。５項の企業債についても同額でございます。
下の支出でございます。１款資本的支出、予算額２億１,０２３万円、決算額が２億１,０２２万８,５５５円で、翌年度繰越額はなしで、不用額が１,４４５円。２項建設改良費、予算額合計が１,２０７万６,０００円、決算額１,２０７万５,０００円、不用額が１,０００円です。２項
企業債償還金、予算額合計が１億９,８１５万４,０００円、決算額が１億９,８１５万３,５５５円、不用額が４４５円です。
続きまして、５ページ目をお願いいたします。平成２４年度高野町
水道事業損益計算書でございます。
１営業収益です。給水収益が１億１,８７２万４,２８２円、受託工事収益が１５万７,３６８円、その他営業収益が９６万８,００６円、あわせまして１億１,９８４万９,６５６円。
２営業費用です。原水及び浄水費が２,５３６万７,９６６円、配水及び給水費が４９０万３,２９１円、受託工事費が１２万９,１３４円、総係費が２,０６３万３８７円、減価償却費が５,００３万７,０９７円、資産減耗費が６万９,０００円、その他の営業費用が１２万６,２１７円で、あわせまして１億１２６万３,０９２円です。営業利益としまして、営業収益と差し引きをいたしまして営業利益が１,８５８万６,５６４円。
次に、３営業外収益です。受取利息及び配当金はございません。雑収益が１５万７,８２０円、負担金はございません。他会計補助金が３００万円、あわせまして３１５万７,８２０円。
次に、営業外費用です。支払利息及び
企業債取扱諸費で、１,６４７万９,４０４円、雑損失はございません。あわせまして同じく１,６４７万９,４０４円で、営業外収益と差し引きをしまして、マイナス１,３３２万１,５８４円で、営業利益が５２６万４,９８０円となっております。
特別利益はございません。そして、特別損失が１９３万８,１１０円。
当年度純利益が３３２万６,８７０円、前年度
繰越利益剰余金が３０４万４,５５８円、前年度末
処分利益剰余金が６３７万１,４２８円となっております。
続きまして、６ページ目をお願いいたします。平成２４年度高野町
水道事業剰余金の計算書でございます。
まず資本金で、自己資本金が前年度末残高が１億４,１５７万６,９９６円で、下の処分後残高も同額で、その下の当年度末残高についても同額でございます。そして、その横の借入資本金です。前年度末残高が５億４８２万３,８９４円で、処分後の残高は一緒で、
当年度変動額のところがマイナス３,６８５万３,５５５円で、当年度末残高が４億６,７９７万３３９円となっております。
続きまして、横の剰余金と資本剰余金、その中の
受贈財産評価額です。前年度末残高が６５７万６,０００円で、処分後残高、当年度末残高は一緒でございます。その横の国・県補助金１億３,４３６万円で、これについても処分後残高、当年度末残高は同額でございます。
続きまして、横の再評価積立金２,０７６万５,１１６円で、処分後残高、当年度末残高は同額でございます。
続きまして、工事負担金４,３７６万７,１９１円で、処分後残高、当年度末残高は同額でございます。
他会計補助金３億３,０６６万円で、処分後残高、当年度末残高は同額でございます。
続きまして、寄附金が２億円で、処分後残高、当年度末残高も一緒でございます。
そして、
資本剰余金合計が前年度末残高が７億３,６１２万８,３０７円で、これにつきましても処分後残高、当年度末残高は同額でございます。
続きまして、中段のところの剰余金と利益剰余金、その中の減債積立金です。前年度末残高が２０万円で、前年度処分額が６５０万円、そして処分後残高が６７０万円、当年度末残高が６７０万円となっております。
そして、横の未
処分利益剰余金です。前年度末残高が９５４万４,５５８円で、前年度処分額がマイナス６５０万円、処分後残高が
繰越利益剰余金で３０４万４,５５８円、
当年度変動額が３３２万６,８７０円で、当年度末残高が６３７万１,４２８円となっております。
続きまして、
利益剰余金合計が前年度末残高が９７４万４,５５８円、処分後残高は同額です。
当年度変動額といたしまして３３２万６,８７０円、当年度末残高が１,３０７万１,４２８円となっております。
資本合計といたしまして、前年度末残高が１３億９,２２７万３,７５５円、処分後残高は同額でございます。
当年度変動額がマイナス３,３５２万６,６８５円で、当年度末残高が１３億５,８７４万７,０７０円となっております。
その下の平成２４年度高野町
水道事業剰余金処分計算書につきましては、先ほどの議案第４３号で可決されましたとおりでございます。案を消しておいてください。
続きまして、７ページ目をお願いいたします。平成２４年度高野町
水道事業貸借対照表でございます。
まず資産の部、固定資産です。有形固定資産で、土地が１億１,５９８万３,４２７円、立木が１００万円、建物が１億７,５６０万６,１６１円で、
減価償却累計額３,５９３万１,３１４円を引きまして、１億３,９６７万４,８４７円。構築物６億５,４５８万７,３１３円で、
減価償却累計額２億２,０３９万３,３３９円を引きまして、４億３,４１９万３,９７４円。機械及び装置が１０億５,３２３万８,２４８円で、
減価償却累計額４億８,３６８万７３９円を引きまして、５億６,９５５万７,５０９円。次、量水器７,８６３万２,７５８円、
減価償却累計額４,４６７万３,７８９円を引きまして３,３９５万８,９６９円です。車両運搬具８４０万円で、
減価償却累計額５８万５,０００円を引きまして７８１万５,０００円。工具器具及び備品８７５万８,４５６円、
減価償却累計額７４７万３,５５８円を引きまして１２８万４,８９８円。建設仮勘定はございません。
有形固定資産合計といたしまして１３億３４６万８,６２４円、
固定資産合計も同額の１３億３４６万８,６２４円でございます。
続きまして、流動資産です。現金預金が３,９２４万７,５２４円、本
年度営業未収金が２０４万５,９００円、
過年度営業未収金が５１８万７,５４０円、本
年度営業外未収金と
過年度営業外未収金はございません。貯蔵品としまして１,１２３万９,０８７円、仮払金が２万円、前払消費税と前払金はございません。流動資産の合計が５,７７４万５１円、資産合計といたしまして１３億６,１２０万８,６７５円。
続きまして、負債の部でございます。流動負債です。未払金で営業未払金が２７万７,２０５円、その他未払金はございません。未払消費税が２１８万４,４００円で、未払金合計が２４６万１,６０５円となっております。その他流動負債はございません。
続きまして、８ページ目をお願いいたします。預り金はございません。一時借入金もございません。流動負債合計といたしまして２４６万１,６０５円、負債合計も同額の２４６万１,６０５円でございます。
続きまして、資本の部でございます。資本金です。自己資本金の合計が１億４,１５７万６,９９６円、借入資本金の借入資本金合計が４億６,７９７万３３９円で、資本金の合計が６億９５４万７,３３５円となっております。
次に、剰余金で資本剰余金で
受贈財産評価額が６５７万６,０００円、国・県補助金が１億３,４３６万円、再評価積立金が２,０７６万５,１１６円、工事負担金が４,３７６万７,１９１円、他会計補助金が３億３,０６６万円です。寄附金が２億円、
資本剰余金合計が７億３,６１２万８,３０７円。利益剰余金で減債積立金が６７０万円、利益積立金、
建設改良積立金はございません。当年度末
処分利益剰余金が６３７万１,４２８円で、利益剰余金の合計が１,３０７万１,４２８円、剰余金合計が７億４,９１９万９,７３５円です。資本合計が１３億５,８７４万７,０７０円。負債資本合計が１３億６,１２０万８,６７５円でございます。
以上でございます。
次の９ページ以降につきましては、９月１７日の決算審査特別委員会におきまして担当課から御説明をさせていただく予定でございます。
それでは、続きまして認定第２号から認定第１２号まであわせて説明させていただきます。
まず、お手元に配付の高野町一般会計の歳入歳出決算書と高野町特別会計の歳入歳出決算書についてです。中を見ていただきますと、監査委員さんの
決算審査意見書を付して報告をさせていただいているところでございます。こちらにつきましては、あすと１７日に開催されます決算審査特別委員会におきまして、担当課から詳細に御説明をさせていただきますので、そのときには御審議のほど、どうかよろしくお願いいたします。
本日はあわせてお配りさせていただいております決算総括資料一般会計・特別会計、こちらの平成２４年度決算総括資料一般会計・特別会計、この資料に基づきまして御説明をさせていただきますので、よろしくお願いいたします。
まず、１ページ目の平成２４年度一般・特別会計歳入歳出決算収支の状況でございます。
一般会計からです。
予算額３７億７,７４０万円、歳入決算額３５億８,１６６万３,０００円、歳出決算額３４億６,３４０万６,０００円、差し引き１億１,８２５万７,０００円、翌年度に繰り越すべき財源３,８９７万８,０００円で、実質収支は７,９２７万９,０００円の黒字となっております。単年度収支がマイナス１億１,４８７万６,０００円、積立金が２億６,２１４万６,０００円、積立金取崩額が１億５,４１３万円で、実質単年度収支はマイナス６８６万円となっております。
この中で（Ｅ）欄の実質収支についてなんですけども、この実質収支は歳入決算額（Ａ）から歳出決算額（Ｂ）を差し引いた額から翌年度に繰り越すべき財源（Ｄ）を引いた額でございます。歳入の中には前年度の実質収支が繰越金として含まれているため、実質収支には過去からの収支の赤字、黒字の要素が含まれていることになります。
次に、右横の単年度収支についてなんですが、単年度収支は（Ｅ）欄の実質収支から前年度、平成２３年度の実質収支額を引いた額で、当該年度における実質収支の増減額をあらわしたものです。単年度収支が黒字ということは、新たな剰余金が生じたことを意味し、単年度収支が赤字ということは過去の剰余金が赤字分だけ減少したことを意味しております。今回１億１,４８７万６,０００円の赤字となっておりますけども、単年度収支は３年以上連続して赤字になるような場合には問題となりますけども、平成２４年度については問題はございません。
次に、右端の実質単年度収支についてなんですが、実質単年度収支は（Ｆ）欄単年度収支から黒字要素の積立金（Ｇ）欄、繰上償還金（Ｈ）欄や赤字要素の積立金取崩額（Ｉ）欄を加減したもので、当該年度における実質的な収支を把握するための指標となっております。
続きまして、国民健康保険特別会計です。
予算額が６億７,３０１万７,０００円、歳入決算額が６億６,２１２万１,０００円、歳出決算額が５億３,３７０万１,０００円、差し引き１億２,８４２万円で、実質収支も同額です。単年度収支は４６１万７,０００円で、８万１,０００円を積み立ていたしまして、実質単年度収支が４６９万８,０００円です。
次に、国民健康保険富貴診療所特別会計です。
予算額が７,２０６万８,０００円、歳入決算額が７,１２０万１,０００円、歳出決算額は６,５６５万３,０００円、差し引き５５４万８,０００円で、実質収支も同額でございます。単年度収支が３４万４,０００円で、実質単年度収支も同額です。
次に、簡易水道特別会計です。
予算額２,９７０万８,０００円で、歳入決算額が２,９７７万２,０００円、歳出決算額が２,７８９万９,０００円で、差し引き１８７万３,０００円で、実質収支も同額です。単年度収支は３８万５,０００円で、実質単年度収支も同額でございます。
次に、富貴財産区特別会計。
予算額が５２４万６,０００円で、歳入決算額が５２４万７,０００円、歳出決算額が５１５万５,０００円で、差し引き９万２,０００円、実質収支も同額でございます。単年度収支が４万９,０００円で、６４万円を積み立ていたしまして、実質単年度収支が６８万９,０００円となっております。
次に、下水道特別会計です。
予算額が２億７,５１５万２,０００円、歳入決算額が２億７,４６０万５,０００円、歳出決算額が２億７,２２４万１,０００円で、差し引き２３６万４,０００円で、実質収支も同額です。単年度収支はマイナス２４万７,０００円で、実質単年度収支も同額でございます。
次に、農業集落排水事業特別会計です。
予算額１,４１０万１,０００円、歳入決算額が１,４０５万７,０００円、歳出決算額が８６３万２,０００円、差し引き５４２万５,０００円で、翌年度に繰り越すべき財源としまして４２０万円で、実質収支が１２２万５,０００円で、単年度収支がマイナス２１４万４,０００円で、実質単年度収支も同額でございます。
次に、介護保険特別会計です。
予算額が５億４,６０３万円で、歳入決算額が５億４,５７１万７,０００円、歳出決算額が５億２,５９６万７,０００円で、差し引き１,９７５万円、実質収支も同額です。単年度収支が１,５４０万４,０００円で、２万円を積み立ていたしまして、積立金の取り崩しが３万４,０００円ございまして、実質単年度収支が１,５３９万円となっております。
続きまして、生活排水処理事業特別会計です。
予算額が２,３２１万６,０００円、歳入決算額が２,３１５万６,０００円、歳出決算額が２,１３３万１,０００円、差し引き１８２万５,０００円で、実質収支も同額でございます。単年度収支が１２８万８,０００円で、実質単年度収支も同額でございます。
次に、病院会計の企業会計から診療所会計になりましたので、高野山総合診療所特別会計が増えております。
予算額といたしまして３億７,１７８万７,０００円、歳入決算額が３億７,８３６万５,０００円、歳出決算額が３億４,５４７万１,０００円で、差し引き３,２８９万４,０００円で、実質収支も同額の３,２８９万４,０００円です。単年度収支、実質単年度収支についても同額でございます。
次に、後期高齢者医療特別会計です。
予算額は１億３,８０７万２,０００円、歳入決算額が１億３,８１８万３,０００円、歳出決算額が１億３,４４１万円、差引額が３７７万３,０００円で、実質収支も同額でございます。単年度収支が５９万３,０００円で、実質単年度収支も同額でございます。
合計といたしまして、予算額が５９億２,５７９万７,０００円、歳入決算額が５７億２,４０８万７,０００円、歳出決算額が５４億３８６万６,０００円、差し引き額が３億２,０２２万１,０００円、翌年度に繰り越すべき財源といたしまして４,３１７万８,０００円、実質収支が２億７,７０４万３,０００円の黒字となっております。単年度収支がマイナス６,１６９万３,０００円、積立金が２億６,２８８万７,０００円、積立金の取崩額が１億５,４１６万４,０００円、実質単年度収支が４,７０３万円となっております。
次に、２ページ目をお願いいたします。これにつきましては、対前年度と比較した歳入歳出決算比較表でございます。
まず、一般会計につきましては、前年度に比べまして歳入で７,３４４万５,０００円、歳出で１,７５２万５,０００円少なくなっております。以下、特別会計がございまして、合計の欄をごらんください。合計、平成２４年度の歳入欄です。５７億２,４０８万７,０００円。前年度、平成２３年度が５２億５,１６５万５,０００円で、合計４億７,２４３万２,０００円増加しております。これは高野山総合診療所特別会計が加わったのが大きな要因でございます。次に歳出でございます。平成２４年度が５４億３８６万６,０００円、平成２３年度が４８億９,７８４万７,０００円ということで、５億６０１万９,０００円増加しております。
次に、３ページ目と４ページ目をあわせてごらんください。歳入の決算を款別に並べた内訳書でございます。
主なものといたしまして、町税です。一番上の欄で予算現額が３億７,００３万１,０００円に対しまして、調定額が３億８,０９４万円で、収入済額が３億７,２１３万５,０００円となっております。次に、不納欠損額が１１２万１,０００円で、不納欠損処理をしております。残り収入未済額が７６８万４,０００円となっております。右の欄の収入割合の調定対というところで９７.７％の収納率となっております。
次に、１０款の地方交付税です。こちらにつきましては収入済額が１８億７,０８２万８,０００円、右のほうを見ていただきますと平成２３年度の決算額が１８億８,６７６万円ということで、１,５９３万２,０００円前年度に比べて減額となっております。ただし、４ページ目の下のグラフを見ていただきますとわかりますように、歳入歳出全体に占める割合といたしましては、地方交付税は５２％ということで、前年、２３年度の５２％と同じ割合となっております。
次に、１２款分担金及び負担金です。こちらにつきましては老人福祉施設や保育所の入所負担金ですとか、公衆トイレの清掃に係る費用の負担金、あと高野山学の受講負担金額が主なものとなっております。こちらの不納欠損額２３万３,０００円につきましては、平成２０年度までありました塵芥処理分担金の未収金の繰越金の収納できない部分について不納欠損処理をしております。
次に、１３款使用料及び手数料です。こちら主なものについては、町有の施設の使用料となります。住宅やその他町有の施設になります。こちらについては調定額９,５５７万円に対しまして、収入済額が７,９４０万円、差し引き収入未済額が１,６１７万円となっております。
次に、１６款の財産収入です。こちらについては桜ヶ丘の使用料が主なものです。調定額９２７万９,０００円に対しまして、収入済額８０１万８,０００円で、１２６万１,０００円が未収となっております。
下のグラフをごらんいただきますと、歳入の構成割合は平成２３年度と比較し大きな変化はございません。県内他の町村と歳入の構成割合を比較した場合なんですが、平成２３年度の比較なんですけども、高野町の場合は町税については県内町村の平均を下回っており、逆に地方交付税については県内の町村の平均を上回っております。また、国県からの支出金については町村の平均を下回っているのが現状というところでございます。
次に、５ページ目をごらんください。町税の収納率をあらわした表でございます。一番下の合計の欄をごらんください。
調定額の合計が３億８,０９４万円、収入の合計が３億７,２１３万５,０００円、不納欠損額が１１２万１,０００円、収入未済額が７６８万４,０００円、徴収率が現年度分で９９.６％、滞納分が２７.７％、合計９７.７％となっております。この徴収率につきましては、平成２３年度より現年度分と滞納繰越分合計とも昨年度よりはアップしております。また、平成２３年度の徴収率は県下で１番でございました。
ただ、未収金はございますので、未収金対策といたしましては、担当課で督促状の送付、電話勧奨、個別徴収等、努力をいたしております。また、一度に納付が困難な場合は分割しての納付も進めており、徴収率の向上に努めております。
続きまして、６ページ目をごらんください。歳出の決算を款別にあらわしたものです。
２款総務費、６款農林業費、８款土木費、１０款教育費、１１款災害復旧費につきましては、翌年度への繰越額が発生しております。この繰越額につきましては、６月議会で報告第１号、「平成２４年度高野町一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について」で報告させていただいております。各款ごとの歳出全体に占める執行割合についてなんですけども、ごらんのとおりなんですけども、特に８款の土木費が９.５％ということで、２３年度と比較いたしまして伸びております。
次に、７ページ目をごらんください。歳出の決算を性質別にあらわした表でございます。こちらにつきましては８ページのグラフをごらんください。予算全体で歳出の合計が前年度の３４億４,５８８万１,０００円に対しまして、平成２４年度が３４億６,３４０万６,０００円ですが、義務的経費、投資的経費、消費的経費の構成割合についてはほとんど変わっておりません。先ほどと同じように県内の他の町村と歳出の構成割合を比較した場合、平成２３年度の比較になるんですけども、高野町の場合は人件費が県内町村より高く、扶助費、投資的経費につきましては県内町村平均より低い傾向でございます。消費的経費については町村平均より若干高い傾向がございます。人件費の割合につきましては、単独で賄わなければならない業務が他町村よりも多いことがございますので、若干影響していると思っております。
また、７ページの右より中段の経常収支比率の欄がございます。平成２４年度が９３.１％で、この経常収支比率は財政構造の弾力性をあらわす指標で、この比率が高いほど投資的経費の臨時的経費に使用できる一般財源が少なく、財政構造が弾力性を失っていく傾向を示しております。
続きまして、９ページ目をごらんください。一般会計から企業会計、特別会計への繰出金、あと特別会計から一般会計への繰入金の表でございます。企業会計に対しましては補助という区分に入っております。一番上の病院会計につきましては、高野山総合診療所特別会計にかわっております。繰出金の合計は平成２３年度が４億４,８７５万３,０００円だったものが、平成２４年度は４億２,９６９万８,０００円と減少しております。
特別会計からの繰入金ですが、富貴財産区特別会計からの２００万円、これにつきましては財産区が持っております土地の電線の線下補償の入金が特別会計にございまして、それを当財産区に配分した残りの残金を一般会計へ繰り入れております。また、介護保険特別会計からの１６万１,０００円は、平成２３年度介護認定審査会からの返還金です。そして、後期高齢者医療特別会計からの３１２万円は、平成２３年度療養給付費負担金の返還金でございます。
次に、１０ページ目をごらんください。交付税並びに
標準財政規模の推移でございます。一番下の平成２４年度欄、交付税の合計額が１８億７,０８２万８,０００円で、右端の
標準財政規模額が２０億５,９４７万１,０００円となり、平成２３年度と比較して大きくは変わっておりません。
続きまして、１１ページ目のほうをお願いいたします。１１ページ目は桜ヶ丘団地の売却状況です。表の中にございます全体１３８区画ございまして、平成２３年度以前に７５区画が売れております。平成２４年度に２区画が売却され、平成２４年度末に残っておりますのが６１区画となっております。
そして、右側が高野町の基金の増減の状況でございます。平成２３年度末で財政調整基金が１１億５,３４５万１,０００円ございました。そちらに利子と新規の積み立てをして取り崩した額を差し引きまして、平成２４年度末残高が１２億６,１４３万５,０００円となっております。内訳といたしまして、財政調整分が１０億６,９５４万８,０００円、土地開発分が７,３７０万２,０００円、丹生川ダム分が１億１,８１８万５,０００円の平成２４年度末残高となっております。
財政調整分の取崩額のところなんですけども、１億円につきましてはしゃくなげ融資分で、預託金として紀陽銀行さんへ２,３００万円、南都銀行さんへ７,７００万円を預託して１億円となっております。次に、土地開発分の取崩分の４７０万円についてです。これは土地賃貸借売買、賃貸借契約の解約に伴う返還金の分でございます。そして、その下の丹生川ダム分の取崩分４,９４３万円につきましては、杖ケ藪、筒香地区の道路改修、水道施設費等の費用に取り崩しております。次に、中段の土地開発基金の取崩額１,４５０万円につきましては、大門駐車場用地購入費として取り崩しております。そして環境維持基金の取崩額１１４万７,０００円につきましては、修景整備事業の補助金として取り崩しております。次のふるさと応援基金の取崩額２００万円につきましては、林道維持費に取り崩しております。
下段の特別会計の基金につきましては、利子の積み立てと財産区での新規積み立てで、介護従事者の処遇改善臨時特例基金３万４,４２９円のみ全て取り崩しております。
以上で、総合計で平成２４年度末残高が２０億９９９万４,１９８円となっております。
続きまして、１２ページ目をごらんください。１２ページ目は地方債の現在高の状況でございます。町が借りております起債の残高でございます。一番左の額が平成２３年度の現在高、その次の列が平成２４年度の発行額です。下段の合計をごらんいただきますと、平成２３年度末で３３億４,５３４万９,０００円、平成２４年度末で２億４,０７０万９,０００円の発行となっております。
続きまして、１３ページ目をごらんください。１３ページ目は起債の借入先と利率別にあらわした表でございます。下のほうの合計をごらんいただきますと、差引現在高の合計が３１億４,６４５万８,０００円で、１.５％の利率の部分が２０億２０２万９,０００円、２％以下の利率の部分が８億６,５１３万２,０００円で、この二つをあわせますと約９１％ということで、借りかえ等を進めまして、全体として低金利の利率となっております。
次に、１４ページ目をごらんください。こちらについては平成２５年度から平成３５年度までの年度別の償還の計画でございます。
続きまして、最後に１５ページ目をごらんください。こちらにつきましては主な財政指数ということで、先ほどの報告にもございましたとおり、市町村の財政状況をあらわした指数でございます。和歌山県内３０市町村の数字を比較した表になっております。市町村名の順序は財政力指数は３年平均の平成２４年度の順位、経常収支比率と将来負担比率は平成２３年度の順位、
実質公債費比率欄は３年平均の平成２３年の順位で、他の年度は市町村名を省略しております。
まず、財政力指数です。こちらにつきましては２６位のところに高野町がございまして、０.２０４という数字になっております。これは市町村の財政力をあらわす数字でして、自主財源が多いほど指数が増えるという数字になっております。
次に、経常収支比率です。こちらについては平成２３年度で２５位、９２.７という数字が高野町の数字です。
次に、
実質公債費比率、先ほどの報告では平成２４年度が９.９という数字でございました。この表はほかの市町村と比べるために、前年度の数字となっていますが、１０.６という高野町の数字ですが、平成２４年度が９.９になったということで、数値がよくなったということでございます。
次に、将来負担比率です。こちらについては先ほどの報告で平成２３年度がマイナス３、平成２４年度がマイナス２４ということで、数値は傍線となってよくなっております。
以上でございます。
それと、参考資料ということで、平成２４年度高野町の主要施策の成果報告書をつけさせていただいております。こちらにつきましては各担当課での指標施策、業務についてまとめておりますので、参考にしていただければと思います。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（負門俊篤） これで提案説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） これで質疑を終わります。
お諮りします。本件については、７人の委員をもって構成する決算審査特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することにしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（負門俊篤） 異議なしと認めます。
よって、本件については７人の委員をもって構成する決算審査特別委員会を設置し、これに付託して審査することに決定しました。
お諮りします。ただいま設置されました決算審査特別委員会委員の選任については、委員会条例第７条第１項の規定により、２番、所君、３番、中前君、４番、掛君、５番、大谷君、６番、大西君、７番、松谷君、９番、平野君の７名を指名したいと思います。これに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（負門俊篤） 異議なしと認めます。よってただいま指名しました７名の諸君を決算審査特別委員会委員に選任することに決定いたしました。
決算審査特別委員会は９月１３日、１７日の午前９時３０分から開会したいと思いますので、委員の皆さんの出席をお願いいたします。なお、監査委員の出席もお願いいたします。
しばらく休憩いたします。
午前１０時３５分 休憩
午前１０時５２分 再開
○議長（負門俊篤） 休憩前に引き続き、議事を進行します。
日程第１６、議案第４４号、高野町税条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
尾総務課長。
○総務課長（尾 和哲） 議案第４４号について御説明させていただきます。
高野町税条例の一部を改正する条例について。
高野町税条例（昭和３５年高野町条例第４号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法第９６号第１項第１号の規定により議会の議決を求める。
平成２５年９月１０日提出。
高野町長 木 瀬 武 治
提案理由。地方税法等の改正のため本条例を提出するということでございまして、皆さんのお手元に要旨がございますので、それで説明させていただきます。
高野町税条例の一部を改正する条例の要旨でございます。
議案第４７条の２項で、公的年金等に係る所得に係る個人の町民税の特別徴収。納税義務者が町の区域外に転出した場合も特別徴収を継続することとする改正になりました。
第４７条の５項、年金所得に係る仮特別徴収税額等。仮特別税収額の算定方法の改正でございます。前年度の年税額割る３が、前年度の年税額掛ける２分の１割る３に改正されました。
附則第７条の４項、寄附金税額控除における特例控除額の特例。附則第１９条の２項の新設に伴い引用を追加する改正でございます。制度上は変更なしでございます。
附則第１６条の３項、上場株式等に係る配当所得等に係る町民税の課税の特例ということで、「上場株式等に係る配当所得等」の分離課税について、特定公社債の利子が対象に追加されましたという改正でございます。
附則第１９条、一般株式等に係る譲渡所得等に係る個人の町民税の課税の特例ということで、「株式等に係る譲渡所得等」の分離課税を「一般株式等に係る譲渡所得等」の分離課税と「上場株式等に係る譲渡所得等」の分離課税に改組したことに伴う改正でございます。
附則第１９条の２項、新設でございます。上場株式等に係る譲渡所得等に係る個人の町民税の課税の特例で、「上場株式等に係る譲渡所得等」の分離課税を新設したことに伴い、規定を新設しました。
旧附則第１９条の２項については規定を削除しました。
旧附則第１９条の３項、規定を削除。
旧附則第１９条の４項、規定を削除。
旧附則第１９条の５項、規定を削除。
旧附則第１９条の６項も規定を削除。
旧附則第２０条、規定を削除。
旧附則第２０条の２項、規定の附則第２０条へ繰り上げ。
旧附則第２０条の３項、規定を削除。
旧附則第２０条の４項、規定を附則第２０条の２へ繰り上げ。「条約適用配当等」に係る分離課税について、特例公社債の利子等が対象に追加されたことに伴う改正でございます。
旧附則第２０条の５項は規定を削除しました。
以上、要旨で説明させていただきました。よろしくお願いします。
○議長（負門俊篤） これで提案説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） これで質問を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４４号、高野町税条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決定することに異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（負門俊篤） 異議なしと認めます。したがって、議案第４４号、高野町税条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１７、議案第４５号、高野町
国民健康保険税条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
阪田
健康推進課長。
○
健康推進課長（阪田圭二） おはようございます。
議案第４５号について御説明申し上げます。
高野町
国民健康保険税条例の一部を改正する条例について。
高野町
国民健康保険税条例（昭和３８年高野町条例第２４号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法第９６条第１項の規定により議会の議決を求める。
平成２５年９月１０日提出。
高野町長 木 瀬 武 治
提案理由といたしましては、先ほどの税条例と同じく地方税法等の改正のため本条例を提出するということで、先ほど税条例の中にもありましたように、金融所得の取り扱いの方法の見直しに係る条例の変更ということでございます。以下、ちょっと条文は長いですけども、ずっと朗読させていただきたいと思います。
次のページをお願いします。
高野町
国民健康保険税条例の一部を改正する条例。
高野町
国民健康保険税条例（昭和３８年高野町条例第２４号）の一部を次のように改正する。以下、附則の部分の改正です。
附則第４項の見出し中「配当所得」を「配当所得等」に改め、同項中「配当所得を」を「配当所得等を」に、「配当所得の金額」と、「同条」を「配当所得等の金額」と、「同条」に、「若しくは山林所得金額又は法附則第３３条の２第５項に規定する上場株式等に係る配当所得」を「若しくは山林所得金額又は法附則第３３条の２第５項に規定する上場株式等に係る配当所得等」に、「配当所得の金額」とする」を「配当所得等の金額」とする」に改める。
附則第７項の見出し中「株式等」を「一般株式等」に改め、同項中「特定同一世帯所属者が法附則第３５条の２第６項の株式等」を「特定同一世帯所属者が法附則第３５条の２第５項の一般株式等」に、「第４条第１項中「及び山林所得金額」とあるのは「及び山林所得金額並びに法附則第３５条の２第６項に規定する株式等」を「第４条第１項中「及び山林所得金額」とあるのは「及び山林所得金額並びに法附則第３５条の２第５項に規定する一般株式等」に、「同条第２項中「又は山林所得金額」とあるのは「若しくは山林所得金額又は法附則第３５条の２第６項に規定する株式等」を「同条第２項中「又は山林所得金額」とあるのは「若しくは山林所得金額又は法附則第３５条の２第５項に規定する一般株式等」に、「附則第３５条の２第６項に規定する株式等に係る譲渡所得等の金額」とする。」を「附則第３５条の２第５項に規定する一般株式等に係る譲渡所得等の金額」とする。」に改め、附則第１１項の前の見出しを削り、同項を次のように改める。
（上場株式等に係る譲渡所得等に係る国民健康保険税の課税の特例）
８ 世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が法附則第３５条の２の２第５項の上場株式等に係る譲渡所得等を有する場合における第４条、第７条、第９条及び第２３条の規定の適用については、第４条第１項中「及び山林所得金額」とあるのは「及び山林所得金額並びに法附則第３５条の２の２第５項に規定する上場株式等に係る譲渡所得等の金額」と「同条第２項」とあるのは「法第３１４条の２第２項」と、同条第２項中「又は山林所得金額」とあるのは「若しくは山林所得金額又は法附則第３５条の２の２第５項に規定する上場株式等に係る譲渡所得等の金額」と第２３条中「及び山林所得金額」とあるのは「及び山林所得金額並びに法附則第３５条の２の２第５項に規定する上場株式等に係る譲渡所得等の金額」とする。
附則中第１１項を第８項とし、第９項から第１２項までを削り、第１３項を第９項とし、第１４項を第１０項とし、附則第１５項中「配当所得」を「利子所得、配当所得及び雑所得」に改め、同項を附則第１１項とする。
附則。
（施行期日）
第１条 この条例は平成２９年１月１日から施行する。
（適用区分）
第２条 この条例による改正後の高野町
国民健康保険税条例の規定は、平成２９年度以後の年度分の国民健康保険税について適用し、平成２８年度分までの国民健康保険税については、なお従前の例によるということです。
次のページからは新旧対照表をつけてございますので、ごらんになっていただきたいと思います。
以上です。よろしくお願いします。
○議長（負門俊篤） これで提案説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４５号、高野町
国民健康保険税条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決定することに異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（負門俊篤） 異議なしと認めます。したがって、議案第４５号、高野町
国民健康保険税条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１８、議案第４６号、高野町火災予防条例の全部を改正する条例についてを議題とします。
本案について提案説明を求めます。
中西消防長。
○消防長（中西 清） おはようございます。
議案第４６号について御説明させていただきます。
高野町火災予防条例の全部を改正する条例について。
高野町火災予防条例（昭和５９年高野町条例第１６号）の全部を改正したいので、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決を求める。
平成２５年９月１０日提出。
高野町長 木 瀬 武 治
提案理由につきましては、消防法、消防法施行令並びに建築基準法等が一部改正され、町条例にあっては、その引用先が多岐にわたっており、一部改正では整合性を図ることが困難であることから、国の示す例に準じて全部を改正し対処する必要があるためでございます。
次ページをお願いいたします。
高野町火災予防条例の全部を改正する条例について。
高野町火災予防条例（昭和５９年高野町条例第１６号）の全部を改正する。
この条例の改正につきましては、昭和６０年に高野町独自の火災予防条例を制定、運用してきたわけでございますが、現状では近隣市町との連携等において、その運用面などで不都合が生じてきたことや、町条例の整備に万全を期すために、国の示す例に準じて全部改正を行うことが最適であると判断したためであります。
なお、改正条文を最初から最後まで朗読し、御説明申し上げるにはかなりの時間を要しますので、目次に基づき要点を捉え御説明させていただきますので、御了承願います。
まず、第１章は総則として第１条のみで、高野町における火災予防上必要な事項を定めることを目的とすると定めております。
第２章は削除としたまま残しております。昭和６０年の改正時より、目次本則中にも削除という文言を残したまま現在に至っており、今回の全部改正についても国の例に準じたわけでございます。
第３章は火を使用する設備の位置、構造及び管理の基準等として、第１節では、炉やふろ釜、温風暖房機や厨房設備などの使用に際し、火災の発生のおそれのある設備の位置、構造及び管理の基準を定め、第２節では液体燃料や固体燃料、気体燃料などを使用する器具及びその使用に際し、火災の発生のおそれのある器具の取り扱いの基準を、第３節では喫煙やたき火、がん具用煙火など、火の使用に関する制限等を、第４節では火災に関する警報の発令中における火の使用の制限を定めております。
第３章の２は、皆さんの御家庭にも設置されていると思われますが、住宅用火災警報器など、住宅用防災機器の設置及び維持に関する基準等について規定しております。また、同章第２９条の７においては、町及び町民が住宅における火災の予防を推進するために実施に努めなければならない施策を規定しました。
第４章は第１節で指定数量未満の危険物、第２節で指定可燃物の貯蔵及び取り扱いの技術上の基準等について規定しております。
第５章は劇場等の客席の位置や避難施設、防火設備の管理など、避難管理について。
第６章は雑則として、防火対象物の使用開始の届け出等、消防に届け出なければならない各種届け出について定めております。
第７章にあっては、この条例によって定められた少量危険物、指定可燃物などの貯蔵等に関し違反等があった場合の罰則について定めております。
附則として、この条例の施行は住民がその内容を了知し、十分対応できるよう一定の猶予期間を設け、平成２６年１月１日と定めました。
最後に、今回の全部改正後の条例の運用には細心の注意を払い、高野町における火災予防に万全を期すことをお誓い申し上げ、以上で概要説明を終わらせていただきます。
よろしくお願いします。
○議長（負門俊篤） これで提案説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４６号、高野町火災予防条例の全部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決定することに異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（負門俊篤） 異議なしと認めます。したがって、議案第４６号、高野町火災予防条例の全部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１９、議案第４７号、高野町
消防本部手数料条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
中西消防長。
○消防長（中西 清） 議案第４７号について御説明申し上げます。
高野町
消防本部手数料条例の一部を改正する条例について。
高野町
消防本部手数料条例（昭和５５年高野町条例第１４号）の一部を改正したいので、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により、議会の議決を求める。
平成２５年９月１０日提出。
高野町長 木 瀬 武 治
提案理由につきましては、高野町火災予防条例の全部改正に伴い、本条例において同条例を引用する条項にずれが生じることから、所要の改正を行うものであります。
次ページをお願いします。
高野町
消防本部手数料条例の一部を改正する条例について。
高野町
消防本部手数料条例（昭和５５年高野町条例第１４号）の一部を次のように改正する。
第２条第１項第４号中「高野町火災予防条例（昭和５９年高野町条例第１６号）第５８条の２第２項」を「高野町火災予防条例（平成２５年高野町条例第 号）第４７条第２項」に改める。
附則。この条例は平成２６年１月１日から施行する。
次ページに新旧対照表を添付していますので、御参考によろしくお願いいたします。
以上でございます。
○議長（負門俊篤） これで提案説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４７号、高野町
消防本部手数料条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決定することに異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（負門俊篤） 異議なしと認めます。したがって、議案第４７号、高野町
消防本部手数料条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第２０、議案第４８号、業務委託協定の締結についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
中西消防長。
○消防長（中西 清） 議案第４８号について御説明申し上げます。
業務委託協定の締結について。
高野町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和３９年高野町条例第１３号）第２条の規定に基づき、和歌山県消防救急デジタル無線広域・共同整備事業に係る整備工事及び保守管理業務を委託することについて、下記のとおり平成２５年度協定を締結するため、地方自治法第９６条第１項第５号の規定により、議会の議決を求める。
平成２５年９月１０日提出。
高野町長 木 瀬 武 治
記。
１、協定の目的、和歌山県消防救急デジタル無線広域・共同整備事業に係る整備工事及び保守管理業務の委託。
２、協定金額、５,２９５万７,５００円。
３、協定相手方、住所、和歌山市小松原通り一丁目１番地。
氏名、和歌山県知事 仁坂吉伸。
４、協定概要、複雑多様化する消防需要に広域的に対応するとともに、消防サービスの高度化を図るため、県内におけるデジタル無線通信体制を構築整備する必要があることから、その共同整備事業のうち平成２５年度施行計画分を和歌山県に委託するもの。
５、事業の実施期間、議決の日から平成２６年３月３１日。
以上でございます。よろしくお願いします。
○議長（負門俊篤） これで提案説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４８号、業務委託協定の締結についてを採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（負門俊篤） 異議なしと認めます。したがって、議案第４８号、業務委託協定の締結については、原案のとおり可決されました。
日程第２１、議案第４９号、平成２５年度高野町
一般会計補正予算（第２号）を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
辻本企画財政課長。
○
企画財政課長（辻本幸弘） 失礼いたします。
議案第４９号について御説明申し上げます。
１ページ目をお願いいたします。
平成２５年度高野町
一般会計補正予算（第２号）
平成２５年度高野町の
一般会計補正予算（第２号）は次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ７,０２０万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３８億３,９９０万円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
（債務負担行為の補正）
第２条 債務負担行為の変更は、「第２表 債務負担行為の補正」による。
（地方債の補正）
第３条 地方債の変更は、「第３表 地方債の補正」による。
平成２５年９月１０日提出。
高野町長 木 瀬 武 治
次に、５ページをお願いいたします。
第２表 債務負担行為の補正。
１、変更。
補正前、事項、デジタル無線共同整備事業負担金、限度額４,９４８万７,０００円。補正後、事項、デジタル無線共同整備事業委託料、限度額３,１５９万８,０００円。
次のページをお願いいたします。
第３表 地方債の補正。
起債の目的、過疎対策事業。
補正前、限度額１億８,８００万円。
起債の方法、証書又は証券借入。
利率、４.５％以内（ただし、利率見直し方式で借り入れる政府資金及び
地方公共団体金融機構資金について、利率の見直しを行った後においては、当該見直し後の利率）。
償還の方法、償還の方法・期限については、借入先の条件に従う。但し、町財政の事情により償還期間を短縮し、若しくは繰上げ償還又は低利に借換えすることが出来る。
補正後、限度額１億９,８００万円。起債の方法、利率、償還の方法は先ほどと同じです。
起債の目的、緊急防災・減災事業。
補正前、限度額２億８００万円。起債の方法、利率、償還の方法は先ほどと同じです。
補正後、限度額１億８,０７０万円。起債の方法、利率、償還の方法は先ほどと同じです。
起債の目的、臨時財政対策債。
補正前、限度額１億１,０００万円。起債の方法、利率、償還の方法は先ほどと同じです。
補正後、限度額１億１,５１６万２,０００円。起債の方法、利率、償還の方法は先ほどと同じです。
起債の目的、補正されなかった地方債。
補正前、限度額１,４３０万円。起債の方法、利率、償還の方法は先ほどと同じです。
補正後、限度額１,４３０万円。起債の方法、利率、償還の方法は先ほどと同じです。
計といたしまして、補正前、限度額５億２,０３０万円。補正後、限度額５億８１６万２,０００円となっております。
次に、１０ページをお願いいたします。
２ 歳入。
１０款地方交付税１項地方交付税１目地方交付税、補正額１億７７６万５,０００円、補正後の額１８億６,７７６万５,０００円、１節１億７７６万５,０００円。
１３款使用料及び手数料１項使用料２目民生費使用料、補正額１１万１,０００円、補正後の額１８万３,０００円、２節１１万１,０００円。
１８款繰入金２項基金繰入金３目財政調整基金繰入金、補正額５,０００万円の減、補正後の額１億８,０３０万６,０００円、１節５,０００万円の減。
１９款繰越金１項繰越金１目繰越金、補正額２,４２７万９,０００円、補正後の額７,９２７万９,０００円、１節２,４２７万９,０００円。
次のページをお願いいたします。２０款諸収入４項雑入８目雑入、補正額１８万３,０００円、補正後の額２,２２４万４,０００円、１節１８万３,０００円。
２１款町債１項町債１目総務債、補正額１,０００万円、補正後の額５,０２０万円、１節１,０００万円。７目臨時財政対策債、補正額５１６万２,０００円、補正後の額１億１,５１６万２,０００円、１節５１６万２,０００円。８目消防債、補正額２,７３０万円の減、補正後の額１億８,０７０万円、１節２,７３０万円の減。
次のページをお願いいたします。
３ 歳出。
２款総務費１項総務管理費１目一般管理費、補正額１９万１,０００円、補正後の額２億６,０４６万８,０００円、１３節１９万１,０００円。５目財産管理費、補正額２５７万９,０００円、補正後の額１億５,２２３万円、１３節７万９,０００円、１５節２５０万円。６目企画費、補正額１,０１０万円、補正後の額１億３,８８８万９,０００円、８節１００万円、１９節９１０万円。７目地域振興費、補正額１００万２,０００円、補正後の額５,０２８万８,０００円、７節７６万８,０００円、１１節５万円、１２節１８万４,０００円。８目鳥獣被害対策費、補正額７２万８,０００円、補正後の額１,２３９万６,０００円、１１節２０万円、１５節３７万８,０００円、１８節１５万円。１４目集会所費、補正額６万円、補正後の額１,１１６万７,０００円、７節６万円。２１目諸費、補正額２００万円、補正後の額５,９７４万４,０００円、１９節２００万円。次のページをお願いいたします。２項徴税費１目税務総務費、補正額８９万３,０００円、補正後の額３,１０８万５,０００円、１３節８９万３,０００円。３項戸籍住民基本台帳費１目戸籍住民基本台帳費、補正額３１５万円、補正後の額３,３０７万６,０００円、１３節３１５万円。
３款民生費１項社会福祉費１目社会福祉総務費、補正額４９万円、補正後の額１億５,９４０万９,０００円、２３節４９万円。２目老人福祉総務費、補正額１５万２,０００円、補正後の額２億３,１８８万円、１１節２万円、１２節８万１,０００円、２３節５万１,０００円。５目保健福祉センター費、補正額８万１,０００円、補正後の額１３７万３,０００円、１１節８万１,０００円。次のページをお願いします。６目富貴高齢者生活福祉センター費、補正額２０万円、補正後の額１,０８３万５,０００円、１１節６万３,０００円、１８節１３万７,０００円。２項児童福祉費１目児童福祉総務費、補正額７２万円、補正後の額５７７万８,０００円、１９節７２万円。６目高野山保育所費、補正額２万円、補正後の額３,８８１万６,０００円、１１節２万円。
４款衛生費１項保健衛生費１目保健衛生総務費、補正額１０万円、補正後の額１,７５２万５,０００円、３節１０万円。２目予防費、補正額６６万２,０００円、補正後の額２,５６３万１,０００円、１３節５１万４,０００円、２３節１４万８,０００円。３目母子保健費、補正額１０万４,０００円、補正後の額３６３万４,０００円、１節８万８,０００円、次のページをお願いいたします。１１節１万６,０００円。３項清掃費２目塵芥処理費、補正額３９万８,０００円、補正後の額８,００９万３,０００円、７節１５万円、２３節２４万８,０００円。４項上下水道費１目上水道施設費、補正額３５０万円、補正後の額２,９００万円、２８節３５０万円。２目下水道施設費、補正額２５０万円の減、補正後の額４,７００万円、２８節２５０万円の減。
６款農林業費１項農業費４目農業者年金事業費、補正額６,０００円、補正後の額１１万６,０００円、１２節６,０００円。次のページをお願いします。２項林業費１目林業総務費、補正額４万円、補正後の額５７８万９,０００円、１９節４万円。
７款商工費１項商工費４目観光費、補正額２００万円、補正後の額１億４,５０６万６,０００円、１９節２００万円。
８款土木費１項土木管理費１目土木総務費、補正額５７万３,０００円、補正後の額４,７２３万１,０００円、８節３万３,０００円、１９節５４万円。次のページをお願いいたします。２項道路橋梁費２目道路新設改良費、補正額３,９５０万円、補正後の額８,２５３万円、１５節３,９５０万円。３目地方道路改良費、補正額２００万円、補正後の額２億４,９８０万円、１３節２００万円。５項住宅費１目住宅管理費、補正額４００万円、補正後の額１,９９７万５,０００円、１１節４００万円。２目住宅建設費、補正額１,２８５万円、補正後の額３,２４０万１,０００円、１５節１,２８５万円。
９款消防費１項消防費１目常備消防費、補正額３４万８,０００円、補正後の額１億３,２６０万６,０００円、９節２万１,０００円の減、１１節２２万１,０００円、１８節１４万８,０００円。２目非常備消防費、補正額３０万５,０００円、補正後の額２,８８１万円、９節１４万４,０００円の減、１８節１７万１,０００円、次のページをお願いします。１９節２７万８,０００円。３目消防施設費、補正額２,７１０万２,０００円の減、補正後の額１億８,５８０万３,０００円、１１節１５万３,０００円、１３節５,２９５万８,０００円、１５節１９万５,０００円の減、１８節２５万４,０００円、１９節８,０２７万２,０００円の減。
１０款教育費２項小学校費１目小学校管理費、補正額４５万円、補正後の額３,０２４万４,０００円、１１節２１万円、１５節２４万円。３項中学校費１目中学校管理費、補正額６４万７,０００円、補正後の額１,３４６万４,０００円、１１節６４万７,０００円。次のページをお願いいたします。６項文化財費１目文化財管理費、補正額２万円、補正後の額２,８５６万７,０００円、１９節２万円。
１１款災害復旧費１項農林業施設災害復旧費１目災害復旧費、補正額５万４,０００円、補正後の額８０６万４,０００円、１５節５万４,０００円。
１４款予備費１項予備費１目予備費、補正額９８７万９,０００円、補正後の額２,９８９万８,０００円。
次のページにつきましては、債務負担行為の調書となっております。説明は省略させていただきます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（負門俊篤） これで提案説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
６番、大西君。
○６番（大西正人） 失礼いたします。
私のほうからは３点ほどお願いしたいと思います。
まず１２ページ、企画費のところで、１９節負担金、補助及び交付金というところで、住環境の整備補助金が９００万円。これは当初予算で３月に９００万、同じ額のまた補正ということでございます。これに関しましては非常に町民のほうからも受けがよくて、使い勝手がいいといいますか、喜ばれておる施策なんですけれども、何といいますか、またこういうふうに好評を得てるということなので、内容を少しお伺いしたいわけです。といいますのは、商品券の割合をもう少し上げてくれないかというような、商工会のほうも、昨日も理事会がございまして、商工会のほうの商品券ですか、その引きかえが今回結構あったということで非常に喜ばれておりました。
そして、５万円以上の工事にということなんですけども、その割合の商品券をもう少し、そういう少額の場合増やしていただいたらどうかなというような、そういう話がありましたので、そういうことは考えておられるのか。また、リフォーム業者は山内でなければならないということでございましたけれども、山外の人しかあまり得意ではないような業種のほうもオーケーなのか、そういうところも緩和していただいたらなというような話もありましたので、また内容をお伺いしたいとそういうふうに思います。
それから、１６ページなんですけれども、これは商工費のところで、１９節の負担金、補助及び交付金というところで２００万円、地域活性たからいち参加負担金というのが出ております。これは奈良公園内で１０月５日、６日に行われるような、全国挙げての、これは単なる物産展ではなく、地域の宝を一堂に会してというような話が昨日の商工会でもございましたけれども、もし予算が認められた場合に、高野町ではどういうような内容で参加されるのか、そういうようなことをお伺いしたいと思います。
それと、１７ページなんですけれども、道路新設改良というところで１５節工事請負費というところで、町道舗装工事、これはｺﾞﾀﾞｲ連絡線のことだと思いますけれども、ここの舗装は一般舗装なのか、カラー舗装とかいうようなことも考えておられるか、そういうところをお聞きしたいと思います。
以上でございます。
○議長（負門俊篤）
辻本企画財政課長。
○
企画財政課長（辻本幸弘） 失礼します。
ただいま御質問いただきました１２ページの負担金、補助金、住環境整備補助金の関係でございますが、その上にございます報償費の１００万についてもあわせて御説明をさせていただきたいと思います。
御存じのように、当初予算におきましては、２０万の５０件という形で予算を計上させていただきました。その中で４月から８月末ですので５カ月たってるわけなんですが、その中での実績を申しましたら、８月までの実績で４８件の申請がございました。その中で報償費、これ高野町の商品券の部分に当たる部分なんですけれども、８３万５,３００円の商品券の金額が出ております。また、補助金といたしまして、これ上限２０万の部分でございますが、７４６万８,７００円の補助金の額となっております。あわせまして８３０万４,０００円ということで、５カ月で８３０万の歳出が出てるということもございまして、今回２５年度、まだ半年以上ございます。そんな中で今回、住環境の報償費も１００万並びに補助金の９００万、当初と同じ形で２０万円の５０件分という形で予算を計上させていただいております。
それで、また先ほど質問の中にもありました５万円以上の工事云々、商品券をもっと上げれないかというような御質問もあったわけなんですが、まだこの４月から始まった制度でございます。ですので、現時点でこう変更していくということは考えておりません。ですので、様子を見た中でまた検討していきたいと考えております。
それから、この８月までの経済効果につきましては、約３,０００万円越えの経済効果が出ております。
以上でございます。
○議長（負門俊篤） 佐古まち未来課長。
○まち未来課長（佐古典英） 今御質問いただきました、ページ数で申し上げましたら観光費の１６ページの商工費の観光費、負担金及び交付金の地域活性たからいち参加負担金２００万の御説明でございます。
今、議員御質問のときおっしゃっていただいたとおり、昨日商工会の理事会でもこの話が出たことも伺っておりますし、実は昨日この会議を持ちまして、商工会の理事会に趣旨説明するということで昨日伺っております。
大体の大筋には御理解いただいてると思うんですけども、この「地域活性たからいち」というのは一体何よということと思うんですけども、主催になります団体は公益社団法人の日本青年会議所が主催となって、全国いろんなところで「地域活性たからいち」という名目で全国的な展開を行っております。昨年であれば「地域活性たからいちグランプリ２０１２横浜」であるとか、今年の７月には「地域活性四国たからいちイン高松」というような形で、日本青年会議所が「地域活性たからいち」というネーミングのもとで全国展開されておる催しでございます。
それで町のほうとしましても、全国展開の中で何か以前から参加したいというふうな意向も持っておったわけでございますが、やはり開催地が遠いということで見送っとった県もあるわけでございますが、今回は奈良県の奈良公園で開催されるということで、高野山は奈良、京都とかかわりの深い、観光客の動線にもなる奈良ということで、参加を決めたわけでございます。
それと、この主催者であります公益社団法人の日本青年会議所の今回のソーシャルストック確立会議の議長が、高野山で在住されておる方が議長となってこの確立会議を仕切っていくというそういうこともございまして、高野町としてこの催し物に参加するということで決めたわけでございます。
それで、参加団体を見せていただきましたら、かなりの団体が参加してまいります。全国的に有名なものでありましたら、四国のよさこい、青森のねぶた、博多どんたく、加賀百万石祭り、四国阿波踊り、盛岡のさんさ踊りとか、沖縄のエイサー祭り、北海道ソーラン節とか、全国からいろんな催しがこの会場に集ってきます。それで２日間で１４万、１５万人のお客さんが見込まれるということでございますので、高野山としてこの会場に行きまして、高野山の地域の宝を披露してこようということのこれでございます。
高野山に来ていただいて見てもらうのか、高野山の地域の宝を違うところに持っていって披露して、高野山に魅力を感じていただくのかと、いろんな観点がありますし、考え方もあると思うんですけども、今回は地域の宝を見てもらおうと。
じゃあ高野山の地域の宝って何よという中で、１２００年のこの歴史の中で地域が根差してきた風習、しきたり、文化、これが今まで１２００年の歴史の中に宿ってきたと思うんですけども、この歴史文化というのは先人から後世に引き継がれ、また引き継いでいくという中で、伝説となったり、大きな高野文化が今まで生まれてきたもんじゃないかと感じております。
世界遺産なんかもこの先人から引き継がれてきたこういうあかしが全国で世界遺産という形になっておるということで、高野山の世界遺産もそういう背景があると思います。
それともう一つは、その地域に住む住民の誇りと地域力がこういう町をつくっておるという中で、今回は弘法大師空海によって開かれた高野の地域力、すなわち高野山を支えてきた町民が高野文化を披露するということが大きな目的でございまして、行政が行って物産を売ったりとかそういうことじゃなしに、高野山の町民が一体となってこの会場で高野の宝を披露するという、こういうことでございます。
それともう一つ、町民自身がその会場に行って、全国的な大きなお祭り、いろんな方、参加してる方と一緒になって、地域力というのはどういうものであるかとか、そういうことももう一度見直していただいて、この高野山の地域を一層高めていただいて御活躍いただく、そういう場にもなればいいかなということで予算のほうを計上させていただいております。
出し物につきましては、高野山を支えてきた、高野山の町民がみんなで支えてきたという青葉まつり、花御堂というのがあるわけですけども、費用の関係で花御堂をそっくり奈良公園で披露するというわけにもいきませんので、部分的に高野山の魅力あるものをピックアップして、高野山の歴史文化、それを町民と一緒に地域力という形で奈良公園で披露したいなと考えております。
それと、商工会青年部の皆さんもねぶたをつくられて、青葉まつりのときに披露していただくわけですけども、やはりそういう青森の本場のねぶたも来ますので、そういうねぶたをつくられている青森の方と交流もという、そういう話も伺ってますので、高野山からつくられた、今の段階では「こうやくん」のねぶたを現地へ持っていこうかという形で、商工会の青年部、また高野山の御婦人の皆さんが青葉まつりで御披露されてる踊りであるとか、高野山の僧侶によります声明ライブであるとか、そういう高野山らしい、高野山の歴史を感じるものを持っていく。
また、ブースにつきましても高野山の物産市じゃない、物を売りにいくんじゃなしに、歴史と伝統の中で生まれた物産を紹介すると、そういうふうな感じですので、ちょっと通常の観光展とか、通常のイベントとちょっと趣旨も違いますので、高野町としても参加するということで予算計上しておるという背景がありますので、御理解いただきたいと思います。
以上です。
○議長（負門俊篤） 山本建設課長。
○建設課長（山本剛久） １７ページの町道舗装工事についてです。
６月定例会におきまして２０１５年の１２００年の開創大法会までに高野山内にある町道５路線の舗装をやりかえようと思っているというようなことを少し説明いたしました。その関連でございます。
金額ですが、３,８００万円となっております内訳ですが、二つ、２路線ありまして、今御質問いただいております町道五大連絡線の舗装工事、これは金剛峰寺の宗務所と南都銀行さんとの間にある町道です。それともう１本は町道深山１号線、谷ケ峰の町道の舗装ということです。
御質問の五大連絡線でございますが、あの道は私も通勤で通りますが、道路の幅員が４メートルから広いところでも５メートルの町道です。それで歩いておりましてよく感じるのは、どうも車優先のようになっておりまして、あそこを歩いておりますと、車が後ろから来たりしたら、ついつい立ちどまって白線の外ですね、そこに出てちょっと待っていないと、すぐ体のそばを車が通るというようなことで、大変怖い道だなとは感じております。
それで、今回、この補正をお認めいただきましたら、舗装と横の側溝の部分をやりかえたいと思っております。側溝部分ですが、Ｕ字溝が入ってふたをしているところはその上も歩けるわけなんですが、本王院さんの裏あたりですね、あの辺はＬ型の側溝とかが入っておりまして、道路が少し盛り上がっているものですから、冬場等々におきましても、相当車が対向で横に入ったりしてでも、一旦入ると上がれないというような状況になっていたり、歩くときも一段低いところに下がってというようなことで、大変不便な道になっております。
それを今回改修に当たりまして、道路の車道部分は２.７５メートル、道路法にあります町道としての最低の２.７５メートルから３メートルぐらいの車道部分にしたいと思っております。それ以外の部分は両側に白線を入れまして、片側に歩道部分を設けたいと思っております。歩道といいましても、盛り上がったような歩道ではなくて、ペイントでその区分をしたいと思っております。歩道部分を茶色等々、色の濃さはいろいろありますが、景観に配慮して違和感のないような歩道部分にしまして、一度試してみたいなと思っております。
それで、車道を２.７５メートルから３メートルにするということの意味なんですが、もう車の幅といいますと大体１８０センチぐらいなわけなんですが、車１台分でいっぱいぐらい、少し余裕があるという程度なんです。車道部分を細くすることによって、通る車はどうしてもゆっくり走ってくれるようになると思います。対向があった場合には、ペイントをしている歩道部分、そこにちょっと入って対向するという感じになると思います。すると自然とスピードも減速して入らないといけなくなるようになりますので、ゆっくり走ってもらうというような、注意を促すというような意味でもそういったペイントにして運用していきたいなと考えております。
○議長（負門俊篤） ６番、大西君。
○６番（大西正人） 答弁ありがとうございました。
一番最初の企画費の１２ページのことなんですけれども、商品券の割合のことは、今のところは様子を見てということなんですけれども、もう一つ、私最初に質問させていただいた中で、これは懇談会のときにも質問が出とったと思うんですけど、このときは町長のほうが御答弁で、見積もりを高野山の業者の方がされたら、下の業者の人が入っておってもいけるというようなニュアンスのことをおっしゃられておったと思うんですが、この辺はいかがでしょうか。
それと、たからいちに関する１６ページの、先ほど答弁をいただきましたけれども、高野山の魅力の発信、そういうＰＲの場にもなると思いますし、これに参加してほかの地域の宝を見ることによって、またまちづくりにもそういう関心を持っていただける人が増えるんではないかと、そういうふうに期待をいたしますので、これは多くの人に参加していただきますように、御手配をお願いしたいと思います。
カラー舗装がどうかなと思ったのは、道全体をカラー舗装にするような案もあるんかなというふうに思いましたのでお聞きしたわけでありますけれども、舗装のほうを茶色にしていただくということで、どういうふうな効果があるか、実際にやってみないとわからんとは思いますけれども、危険の生じないような方法でお願いしたいと思います。
以上です。最初のところだけお願いいたします。
○議長（負門俊篤） 木瀬町長。
○町長（木瀬武治） リフォームに関しまして答弁をさせていただきます。
この事業に関しましては３本柱ということを考えております。一つは住環境の整備、それともう一つは工の活性化、商品券を配布するということで商のほうの活性化ということでうたわせていただきました。
それと６番議員が言われたように、地元の業者がもちろんやっていただくのが基本です。それで高野町の業者ということで指定をさせていただいております。
ただ、高野の業者さんが見積もりを上げてできない部分がある場合もあろうと思います。その辺の部分は他の業者さんにやっていただかなければならない部分があろうと思いますが、基本は高野の業者さんがやっていただくということで御理解をいただきたいと思います。
以上です。
○６番（大西正人） ありがとうございました。
○議長（負門俊篤） しばらく休憩いたします。
午前１１時５７分 休憩
午後 １時１５分 再開
○議長（負門俊篤） 休憩前に引き続き、議事を進行します。
質疑はありませんか。
７番、松谷君。
○７番（松谷順功） よろしくお願いしたいと思います。
１２ページをお願いします。総務費の中の一般管理費、職員採用試験作成委託料１９万１,０００円につきましてですけれども、これは初年度予算で出てないんではないですか。６月補正でも出てなくて、職員試験終了後補正されるのはいかがなものかなというふうに思うんですが、それについてお答え願いたいと思います。
それから、庁舎トイレ改修工事費、これはどこをどのように改修されるのか、これが２点目です。費用対効果も含めてお答えいただきたいと思います。
それから、３点目ですが、１３ページをお願いします。鑑定評価委託料、どこをどのように鑑定して評価していただくのか、この委託料について御説明いただきたいと思います。
それから、４点目ですが、１４ページをお願いします。衛生費の中の母子保健費、１０万４,０００円なんですが、８万８,０００円というのは２５年度の一般会計予算で出てるんではないでしょうか。ダブってるんではないかなというふうに思います。そこのところを少しお答えいただきたいと思います。
以上です。
○議長（負門俊篤） 尾総務課長。
○総務課長（尾 和哲） 松谷議員さんの御質問に御説明させていただきます。
総務費の一般管理費の委託料、職員採用試験の作成委託料でございますけれども、当初に入れてませんでした。これは当初に入れとかなあかんやつを入れてませんでしたので、職員の採用の試験をするということで、当初入れ忘れました。
それと、この１９万１,０００円なんですけども、一応８９名の募集が来ておりますので１９万１,０００円になりましたので、単価が大体２,２００円ぐらいでやっております。それと、採用試験と、それと職員採用試験の結果も皆委託して教えていただくということで、一連のやつをそこの、これについては日本人事試験研究センターというところへ委託しております。これは市町村のほとんどがここへ委託して、採用試験のやつをやっております。
それと、トイレ改修工事なんですけど、これについては３階のトイレの１カ所、２階トイレ、１階の男子トイレ、女子トイレ、これは洋式の便座のウォシュレットのほうに改修工事をさせていただきたいと思います。これについては庁舎が３階、２階、１階、それで身障者のやつをウォシュレットにするのと、消防署も１カ所、生活環境課１カ所、富貴支所１カ所、診療所１カ所ということで、全部の施設で一つずつ洋式のウォシュレットにさせていただきたいと思っております。
以上です。よろしくお願いします。
○議長（負門俊篤） 阪田
健康推進課長。
○
健康推進課長（阪田圭二） 母子保健費の報酬８万８,０００円ということです。これは誠に遺憾な話で、平成２４年度における母子保健推進員さんの報酬、１人８,０００円の１１名分なんですけども、執行漏れがありました。一応出納閉鎖後に判明したわけなんですけども、もうちょっと執行できないということで、とにかくおわび方々、平成２５年度予算でお１人８,０００円の報酬をお渡ししました。２４年度決算におきましては、８万８,０００円が不用額という形で残ってしまいました。平成２５年度分につきましては、今回この補正予算で計上させていただき、通常どおりお支払いしたいと、そのように考えております。
以上です。
○議長（負門俊篤） 尾総務課長。
○総務課長（尾 和哲） すみません、もう１点でございます。
１３ページの鑑定評価委託料、これは３年に１回の見直しということで、高野山内の見直しを業者に委託して行いたいと思っておりますので、よろしくお願いします。
○議長（負門俊篤） ７番、松谷君。
○７番（松谷順功） 採用試験を当初入れてなかったということで、今回出されたということなんですが、聞いたのは、６月補正もできたんではなかったのかなということと、なぜこの試験が終わった後、補正に出されるのかというのを聞きたいんです。要するに６月補正というのも可能ではなかったんでしょうか。
それから、トイレの改修につきましては洋式にする、これはわかりました。
それから、３年の見直しというのはわかりましたが、もう一つ、母子保健費の中の執行漏れというやつは、こんなん許されてええんかどうかというのがあると思うんですが、それについてどうでしょうか。
○議長（負門俊篤） 中島副町長。
○副町長（中島紀生） 二つ目の御質問であります母子保健推進員さんへの執行漏れの件につきましてお答えいたします。
御指摘のように、うちの町がお願いして委員を務めていただいている方々に年度内にお支払いするのは当然のことでございまして、これが漏れていたというのは誠に申し訳ないことと思っております。町といたしましても担当職員及び担当課長に関しまして、厳しく処分をさせていただいたところでございます。
○議長（負門俊篤） 尾総務課長。
○総務課長（尾 和哲） すみません。当初は９月２２日、これが全国的に市町村で行う統一試験の日なんですけども、うちはそれをちょっと前倒しさせてもらって、その統一試験までに試験を行いたいということで、いろんな人材も出てきますので、ちょっと前倒しでさせていただきましたので、御了承いただきたいと思います。
○議長（負門俊篤） ７番、松谷君。
○７番（松谷順功） 前倒ししたということで、後になってしまったと。計画がずれてしまったということですが、要するに計画があるならばできるだけ早く予算化しておいてほしいというふうにお願いしたいのと、高校生の採用はなかったんでしょうか。その辺もちょっとあればお聞かせください。
それと、今、母子保健費につきまして厳しい処分をしたというのはどういう処分をされたのか、お伺いします。
○議長（負門俊篤） 中島副町長。
○副町長（中島紀生） 処分はいろいろあるんでございますが、今回に関しましては懲戒処分ということで、戒告をいたしました。なお、あわせて担当職員及び課長は、委員さんのもとへ足を運びましておわび申し上げるとともに、今年度の報酬をお渡ししたと、こういう次第でございます。
○議長（負門俊篤） 尾総務課長。
○総務課長（尾 和哲） すみません。職種については、事務職Ａは高校卒業ということで、事務職Ｂは大学卒業、それと消防職員と、３種の職種に試験を行いました。まだ採用は決定しておりませんので、よろしくお願いします。
○議長（負門俊篤） 質疑はありませんか。
１０番、﨑山君。
○１０番（﨑山文雄） ２年半ぶりにこの壇に立たせていただくことの感激を今いたしております。二、三質問を申し上げますので、よろしくお願いいたします。
先ほど７番議員からも申されておりましたですけれども、庁舎内のトイレの１３カ所の改良工事費として２５０万円を計上されております。１基当たりに換算しますと２０万円。器具に対しましては１０万円、１２万円ぐらいするんではないかというような昨今の単価でございます。このトイレというものは和式から洋式に改良していくということは、生活の様式、また高齢者が増えていく中で生活環境が変わってきております。そういった中での動きであるとこのように思われるわけですけれども。
最初、この１３カ所というのは全部になるんかな、どの範囲かなということがわかりませんでしたので、７番議員とは重複するような質問になるわけですけれども、高野山においては寒冷地を抱えております。当町などにおきましては、あまり大勢の人が出入りする場所でないということもありまして、用途が非常に少ないんではないかと。これを維持していくためには、水道の保温、便座の通電、凍結防止、ウォシュレットの設備、保温、または室内の暖房等の費用がかさんでくるのではないかと考えられます。
この維持管理をしていく上で増大するというんですか、費用がかかっていくように思われるわけですけれども、これらのことを踏まえて今回の改良について計画されたものでありましょうか、その点をお伺いいたしたいと思います。
それと、１８ページになりますが、これも委託料でございます、デジタル無線共同整備事業委託料。これにつきましては高野町だけでなく、近隣の市町村を含めた全体的な計画の中で共同整備されていくという事業でありまして、将来的にどういうものができ上がっていくんかというようなことは既に消防署のほうで頭の中に描かれているというか、仕様書などがあって見ておられて、わかっておられると思うんですけれども、その点につきまして、どの辺まで把握されておられるか、それをお伺いいたしたいと思います。
前後しますが、１７ページです。道路舗装工事、これも先ほど課長のほうからほかの議員さんの質問で答えていただいておりました。この町道舗装工事、高野町には県道も走っておりますし、国道も走っておりますけれども、この舗装工事で大体舗装工事したらどのぐらいもつものでしょうか。道路舗装の耐用年数なんていうことはないんですけれども、一旦舗装すれば５年は大丈夫ですよ、１０年は大丈夫ですよというような見方というものはされておられるんでしょうか。そういった基準的なものはないんでしょうか。
いつも私、高野山駅に向かうときにトンネルを通過しますけれども、トンネルの中は舗装はコンクリート舗装であります。この何十年間というのはあのままの状態で残っておりますけれども、そういうところから考えますと、アスファルト舗装というのは何か弱いような気がする。できた後、通る車にもよりますが、じきにひびが入る。そこへ冬場凍りまして、その氷による被害が出てくる。舗装した割に、次に修理する期間が短いような気がするんですけれども、そういったあたりの御見解をお聞きしたいと思います。
氷、凍ることを剛体と言います。これほどかたいものはないと、こういうように言われますので、水がしゅんで凍る。少々のものを壊していくと、そういう原則があります。そういうようなことも考えまして、通る車にもよりますが、すぐにひびが入る。そして、冬、凍でて、それが原因でだんだんだんだん悪化していく。そういうことがよく見られるわけですけれども、町道の舗装工事というものにつきましては、大体耐用年数、耐用年数という言葉はちょっと僕はわかりませんのでこの言葉を使わせていただきますけれども、５年をめどとか、１０年は大丈夫ですよと、そういうような一つの基準を持っておられるんでしょうか。
その３点についてお尋ねを申し上げます。よろしくお願いいたします。
○議長（負門俊篤） 尾総務課長。
○総務課長（尾 和哲） トイレの整備につきましては、当然、﨑山議員さんが申されたとおり、電気代とか、冬のときの対応というのはそれはもちろんできております。ただ、光熱水費とかそんなんはちょっとかかると思うんですけれども、役場に来られた方にあっても、身障者の方のトイレが一つしかございませんので、女子用のトイレも１階のトイレも使われるし、男子用もちょっと使われますので、やっぱり外部の人のためにもそういう設備が必要と思いましたので、一応庁舎のトイレの整備ということでさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。
○議長（負門俊篤） 中西消防長。
○消防長（中西 清） ただいま御質問のありましたデジタル無線共同整備事業の委託料につきましてですが、これは県全体の事業として３カ年の事業計画を立て進めています。高野町にあっては本年度の施行計画分に対して２５年度協定を結んで事業を実施するわけなんですけれども、高野町自体の工事に着手するのは２６年の４月からを予定しております。
それで、どのような工事をするのかと言いますと、現在アナログ無線を使って中継塔を建ててある弁天岳の途中のところに、新たにここと同じ場所に、それを撤去してデジタル無線の中継塔を建てて、圏域をカバーしていくというような形をとっていく予定です。
以上です。
○議長（負門俊篤） 山本建設課長。
○建設課長（山本剛久） アスファルト舗装の耐用年数については、道路の通る車の通行台数等々によりましてさまざまでございまして、一概にアスファルトは何年もつというような基準はございません。それで、町中でもアスファルト舗装の下の基礎の部分によるところが大きいわけなんですが、ちょうど山内を通っております国道等でしたら、アスファルト舗装５センチでしたら、その下に路盤工というものがあって、基礎があるわけなんです。その基礎はコンクリートとかでできておりまして、その上のアスファルトだけをめくってやりかえるというようなことでやっております。そういった基礎の路盤工がある部分については、何もないところよりも結構耐用年数は長くなっているようです。
しかし、町道におきましてはその路盤工というものがなくて、砕石ですね、砕石の上に直接アスファルトを流して押し固めているというようなことで処理をしております。路盤工をすると相当費用がかかるもんですから、ということもあって、そういった工法でやっております。ですから、道によってどうしても大型車が通るところとか、タイヤをねじるところですね。そういったところはすぐ舗装し直したすぐ後からでもひびが入ったり、へこんだりするわけなんですが、そういったところはいつものとおりレミファルトというもので補修剤等々をしております。大体見ておりますと５年以上はもっているところも十分ありますので、一概に耐用年数というのは言えないような状況になっていると思います。
それと、アスファルト剤のほうですが、昨日もそういった業者の説明を受けたわけなんですが、日々進行しているようで、相当耐用年数の長いものもできております。それプラス透水性がいいものができておりまして、冬場にしみ込んだ水がしみ込んだまま中で凍らないというようなものもできているようで、相当進歩もしているのが現実かと思います。
○議長（負門俊篤） １０番、﨑山君。
○１０番（﨑山文雄） トイレの改修等につきましては答弁いただいたことで結構なんですけれども、一応これを計画するに当たっては少々経費が増大するというんですか、ということをお考えの中で今回これを提案されてきたものと思いますが、そのとおりであるのか。そのことだけ説明というんですか、答弁いただきたいと思います。
それから、消防デジタル関係ですけれども、消防署のほうとしても全体的な構想を、これは県が主体でということのようですけれども、将来的に最終的にはこういうことになるんやという全体構想だけはしっかりつかんどいていただきたい、こんなふうに思います。そして、高野町におきましては、こういう格好になりますという構想ができた時点で、また一遍そういう内容をお示しいただきたいとこのように思いますので、よろしくお願いしておきます。
それから、舗装の耐用年数等については、課長も今耐用年数という言葉を使われましたけれども、５カ年ぐらいは大丈夫だとこのように言われるわけですけれども、確かに全体工事として同じ工法でやればいいというようなものではないと思うんですね。今課長の説明の中でも、車が回転するあたり、また重量のある車が通過するあたりはどうしても道が傷む、舗装が傷むということであれば、やっぱり安物買いの銭失いという言葉もあるんですけれども、もう少し工事費等で調整して、完全に近いようなものに入れていってはどうかというように思うわけであります。５年以上はもっているということですので、果たして５年が妥当なのかどうかということも懸念するところであります。
そういうふうなことを申し上げまして、各担当課長さんにおいて説明があればお願いしたいと思います。
○議長（負門俊篤） 尾総務課長。
○総務課長（尾 和哲） トイレについては、多少電気代は上がってくるのは承知でおりますので、よろしくお願いします。
○議長（負門俊篤） 山本建設課長。
○建設課長（山本剛久） 議員御指摘のとおり、アスファルト剤にしましても今でも丈夫なものは既に結構あるわけなんですが、やはり単価的なもので公共工事ではなかなか採用できなかったり、また補助金の絡むような工事におきましては、後々の会計検査が高級な丈夫なものを使っておりますと通らなかったりというちょっと少し心配があったりするものですから、なかなかいいものを試すという機会がないまま今まで来ているようです。
先ほどから説明しました五大連絡線は丸々町の単費でするところでありますし、町道でもありますので、今この予算をお通しいただければ設計に入るわけなんですが、その中でもし認めていただいた予算内でおさまるものであれば、少し丈夫な舗装、そして冬場凍りにくいという舗装剤で一度、予算が合えば試してみたいなとは考えております。
○議長（負門俊篤） １０番、﨑山君。
○１０番（﨑山文雄） 消防のほうにつきましては答弁ないようですので、全体構想ができた時点で、また高野町においてはこういう格好になっていきます、これから消防署においても新しい資機材が入ってくるわけですので、これに対して御苦労もいただくことになっていくだろうと思いますが、ひとつ努力をしていただきたいとこのように思います。
そして、また道路建設舗装関係につきましては、今課長のほうからも予算が確保できればそういった部分を強化したいというようなお言葉でございましたので、現場確認、監督等をひとつしっかりやっていただきますようお願いしておきます。
それから、このトイレの件についてですけれども、こんなことをちょっといつも思っておるんですけれども、ちびっこ広場の野球場、それからゲートボール場のところの便所も、冬季につきましては中止というんですか、１カ所だけ開放してほかのところは中止しておられると。これが全て洋式になっております。
私、このところいつも人が出入りする様子を見ておりまして、どうも洋式であれば時間がかかり過ぎる。１カ所しかあいていない。こういうところはもう和式でもええんと違うかなと。維持管理、清掃も楽であるし、早く回転できるというんですか、のような気がいたしました。
こういうところから考えたら、場所、場所によっては高野山を訪ねてこられる観光客等につきましては扱いが別になってくると思いますけれども、ああいうちびっこ野球場周辺のあたりについては、そう慌てて洋式にしなくてもいいんではなかったのではないかとこんなふうにも思いますが、そういうことも気がついたことを申し上げて、私の質問を終わりたいと思います。
○議長（負門俊篤） ほかに質疑はありませんか。
２番、所君。
○２番（所 順子） 皆さん、たくさん聞いていただいたので、残りを少し何点か質問させていただきます。
１２ページの地域振興費、臨時雇賃金７６万８,０００円。鳥獣被害対策費３７万８,０００円。
そして、１４ページの高野山保育所費２万円。ここでちょっと関連したこともお尋ねをいたしたいと思っております。
そして、１６ページの観光費の中で誰か議員さんが聞いていただいたんですけれども、ここの欄では奈良公園でいろいろ催し物をしてくださるというお話を伺いましたですけれども、よその予算というのはどのぐらいの予算を使っているかというのは、その辺のところはわからないものなんでしょうか。結構大きな金額が出ておりますので、よそとの対比というんですか、こういうふうなイベントに使うお金はどのようになっているのでしょうか。
そして、１７ページ、土木費のところで修繕料、結構修繕料で今回いろいろたくさんの方が質問しておりますけれども、修繕料４００万円。凌雲団地倉庫改修工事１,２８５万円となっております。この辺のところはどのような工事になっているのでしょうか。
以上です。
○議長（負門俊篤） 佐古まち未来課長。
○まち未来課長（佐古典英） 御質問いただきました１２ページの地域振興費の賃金の７６万８,０００円の件でございます。この賃金は、今高野山周辺の地区で水源の整備を去年からしております。２４年、２５年継続事業で行っているわけですが、雇用してる中心になって動いていただいておる方につきましては、今県の緊急雇用対策事業を活用しているわけですが、どうしても１人じゃ工事できないという場所が出てきております。助手というんですか、コンクリートを運んだり、水源のところで木を切ったりとか、そういうサブ的にお一人を２４年はつけとったんですけども、２５年につきまして、そういう実際今来ていただいている方のお父さんというのがそういう工法をお持ちの方だったので、２５年も引き続き一緒に来てほしいということだったんですけども、ちょっと御高齢の関係とか体の都合で行けないということで、当初１人で頑張っていただく予定でおったんですけども、やはり工法的に１人じゃどうしても工事ができないということで、再度お願いしまして、従来どおり来ていただくということになりまして。
○２番（所 順子） 何名。
○まち未来課長（佐古典英） １名です。１名で、単価的には８,０００円の９６日間ということで成約しまして、一緒に工事に現場に入っていただいているという賃金でございます。これは１名分です。
それと、同じく１２ページの鳥獣害対策の３７万８,０００円でございますが、これはアライグマのおりを増やしたいということで、１万４,９５０円のおりを１０基買うということの計画で、３７万８,０００円上げております。
従来、高野町のほうで７基、富貴のほうで１２基置いてるわけですけども、今年アライグマの講習会を町のほうで開催しまして、アライグマを捕まえるというんですか、捕獲する許可の方が増えてきましたので、ちょっと増やそうかということで、アライグマも高野山のほうも海抜６００メートル以上出れへんとか、そういううわさがあったんですけれども、富貴及び花坂地区においても出没もしておりますので、強化したいなと。
それと、町が貸し出しするんではなしに、地域単位での防除というのも今考えておりまして、地域のほうに何基か貸し出しして、免許を取った方が地域を守っていくというふうな仕組みをモデル的に花坂地区でお申し出がありましたでの、今すり合わせしているところですけれども、そういう地区が増えてきた場合に、地区のほうに５基とか１０基とか貸し出ししていく仕組みをつくろうかということで、新たに１０基増やす予定でおります。
それと、地域振興補助金の２００万で、午前中に大西議員からも御質問いただいたんですけども、ちょっとよその団体がどれぐらいの予算規模で持っておるというのは調べておりません。実際、北海道から沖縄まで来るということで、飛行機代とか当然滞在費とかも発生して、かなりの金額で来られると思うんですけれども、ちょっとほかの地域のほうは持ってないんですけども、高野町、高野山単体で２００万以内で何とかクリアしようという中で、当然宿泊費とか、そういうものもちょっとうちも厳しい状態で、ねぶたを１基持っていくだけでも何十万輸送費で要るというふうな状態の中で、多分青森なんか大きなねぶたを持ってくるんじゃないかなと感じてるんですけれども、よそのほうは多分半端な金額じゃないんじゃないかということはある程度想定でわかるんですけど、金額的な調査というのは全然しておりません。うちの中で、とりあえずできる範囲でやっていこうということで上げております。
以上です。
今、議員さん、看板設置もあったんですか。
○２番（所 順子） 言うてない。それ看板設置を私質問したか。金額的に言うてください。そこで言うてください。含めてるんやったら、どうぞ。
○まち未来課長（佐古典英） ここはまた今後出てくるので、来たついでに。
看板設置は熊対策です。熊の看板も何基か手持ちで持ってるんですけれども、これだけ頻繁に熊の出没ということで、今日の朝も町内放送しとったと思うんですけども、今印刷物をセロファンを張ってパウチ形式で町上げとんですけども、当然町、山道を歩く外国人も増えてくるんじゃないかということも想定しまして、熊出没の看板を新たに今回予算計上しております。熊対策用の看板をつくりたいということで、計上している費用でございます。
○２番（所 順子） １５万のやつかな。
○まち未来課長（佐古典英） ３７万８,０００円の分です。
○２番（所 順子） ３７万８,０００円の中に含まれてる。
○まち未来課長（佐古典英） はい。これ、一緒です。
○議長（負門俊篤） 阪田
健康推進課長。
○
健康推進課長（阪田圭二） １４ページの高野山保育所費の修繕費２万円ということですけれども、これについて御説明申し上げます。
これは高野山保育所の屋内の配線設備に不具合が生じてるという現場からの報告がございました。ボイラーのスイッチを入れたらしょっちゅうブレーカーが落ちるということで、一度電気屋さんに見てもらって、どこがどう悪いんかと、まずは点検していただくと。簡単な修繕だったら２万円の予算で賄えるかなというところで２万円を計上させていただいております。しかし、大規模な、ほっといたら火災につながるよということでしたら、さらにこれ以上の修繕費が発生する可能性というのはございます。
以上です。
○議長（負門俊篤） 山本建設課長。
○建設課長（山本剛久） １７ページの土木費の住宅管理費の中の住宅の修繕料です。
これにつきましては、細川団地、桜団地、紫雲団地、凌雲団地等々で退去をされるときに、退去をされる方はその方が汚した部分であるとか、傷めた部分、そういったところの最低限はその方にお支払いいただいて出てもらうわけなんですが、出られた後、また次の募集をかけるときにきれいにしなければならないわけなんです。そういったときに、今のうぐいす谷団地の１号棟、２号棟、３号棟につきましては、まだ相当新しいですからそういった手直しは必要ではないんですが、凌雲団地だとか紫雲団地につきましては、結構２０年間ぐらい入られてた方が出られたりしたら、相当な手直しが要るわけなんです。そういったことの修繕料でございます。
当初予算でも４００万ぐらいは見ていただいてたんですが、最近やはりもとの住宅の老朽化が激しいものですから、結構大きな額の修繕費が必要になってきております。全部で１１件の修繕で、合計で４００万円になっております。
その下の凌雲団地倉庫の改修工事です。これにつきましては皆さんにお配りしております写真の一番最後のページにあります。凌雲団地には全部で住宅が７棟建っているわけなんですが、その中で２号棟、３号棟、その部分の倉庫に関しまして、あとの５棟分につきましては何年か前に交換しておりまして結構新しいんですが、この２号棟、３号棟分につきましてはもう一連にずっと一つながりになっておりまして、全部で２４戸分の倉庫がつながっているわけなんですが、その基礎の部分も相当傷んでおりまして、写真を見てもらったらわかるように、相当波打っております。そのため扉が開かなかったりとかいうこともありまして、今回凌雲団地の町内会長さんからの要望もあったりで、以前からも言われてたわけなんですが、そういったことで今回この改修工事をしたいと思っております。その金額です。
○議長（負門俊篤） ２番、所君。
○２番（所 順子） いろいろ答弁をいただきました。
そんな中で、雇用賃金のところですけれども、１名で８,０００円掛ける９６日間の費用とおっしゃいましたです。これお１人で９６日間もされるより、二、三人で１カ月でするほうができるお仕事でございましたら、賃金的に安くなるとか、そういうのはないんでしょうか。そのところを１点、この辺のところをお聞きしたいのと。
そして、アライグマのおり１０基、それはわかりましたですけれども、熊の看板ということも含めておっしゃってくださいましたけれども、今日も町内に申し出もなく、猟友会の方がどれだけしてるかは知りませんが、山でピストルを撃って、熊を追い払う行為があったそうですので、その辺のところは一体、何も近くの住民の方にも連絡せず、そういう行為をしては危ないのではないかとは思います。
そして、女人道も外人も歩く場合もありますし、今日は発砲されたと伺って、私はまち未来課にお尋ねをしてくれということでしたんですけれども、その辺のところをお伺いをいたしたいと思います。むやみにピストルなんて撃ったら、もしかのときには責任はどなたが持つのかなと思いますし、やはり注意しながらこういうことはやってもらわんと、環状線でもダイナマイトをするときには音楽を鳴らしながらやるということをやっておりますので、ふいにそういうことをやってもらったら困ります。なぜこういうことをやったのかということをお尋ねいたしたいです。
そして、保育所のところでございます。高野山保育所。先日来、私たちに説明をしてくださって、健康推進課の阪田課長からお聞きをしておりますことですが、職員が撤退して、委託にしようということをお聞きいたしました。これは一般質問でお聞きはしたいんですけれども、議会にも上げてきてはまだいなかったように思うのですけれども、これがもう来年の４月から発足されるということを聞いております。これはなぜこういうふうに委託を決めていったのかということをお聞きいたしたいと思っております。
そして、住宅修繕の場合でございます。費用は１,２８０万に４００万、結構な金額が出ております。これが可決した場合には多分入札をされるようなことになろうかとは思いますが、いつも同じ業者に落札されたというようなことでは、やはり町民の方からも結構クレームが来るかもしれませんので、そこら辺のところも入札のところを考えていただいて、満遍なく高野町の税金を払っている業者さんにお仕事が回るというような方法も考えていただけたらどうかなという思いも持っております。
このことについて、再度質問お願いいたします。
○議長（負門俊篤） 佐古まち未来課長。
○まち未来課長（佐古典英） 水源の人夫賃でございますけども、水源を調査して、どういうものが要ってという、一つずつの水源を調べもっていくもんで、工期がいつからかかれるという計画が組めないというのが１点あります。同じ湯川地区でも水源がたくさんある中で、一つの水源へ行って、どういうふうな工法でどれだけのパイプを引いてという設計を書いて、そこから工事にかかって、また次の水源へ行ってという、だから工事もいつからいつまでというんじゃなしに、随時どんどんどんどん行っていくという、小さい水源を、今使っている水源を改修するという事業ですので、工事期間がいつからいつまでと組めないということで、それで人を雇う場合も指導してる方にあわせられる工事ができる人ということで雇ってると、そんな状況ですので、いつからいつまでの間に来て、一斉にするという工事ではないんで、その辺御理解いただきたいと思います。
それと、今日は空砲を撃ったということで、ちょっと議会中にも職員から今日は空砲を撃つよというので来とったんですけども、空砲って、警察へも届けてますし、銃刀法の許可が要るもんでも全然ないし、火薬使用類の許可が要るもんでもなしに、田舎へ行ったらよくスズメの追い払いでぽんぽんぽんぽん鳴ってる機械があると思うんですけども、そういうやつの音が大きく調整できる機械を設置してるということで、今日も猟友会は鉄砲を使ってるということは絶対ないです。
○２番（所 順子） 玉は入ってない。
○まち未来課長（佐古典英） 玉というより、ガスボンベで音が鳴る仕掛けのもんを猟友会とうちの課で１台ずつ持って、それでガスで鳴らすという仕組みで、ピストルでは全然ございませんし。
それで、今日朝、町内放送をかけれということで、職員のほうで町内放送をかけたと思うんですけど、空砲による追い払いをするんでということで町内放送をしとったと思いますし、今も大門からずっと地区を回ってるんですけども、広報車とあわせて地域へ、ただいまから空砲をしますという広報とセットで、１時から、今も回ってると思うんですけども、学校通り、文化通り、そこまでの周辺を回ってます。
それで、警察もピストルを使うということでこの間も協議があったんですけれども、民家へ入ってきて、町中で暴れたりして、そのときは銃刀法第４条とか何かそういう規程の中で、当然猟友会も警察もピストルを使って処分ということですけど、今のところは殺傷処分をせずに、追い払いということで、保護動物に指定されているという関係で。ピストルを使ってるというのは、全然そういうことではございませんし、先日町内回覧でも追い払いの空砲をしますのでということで町内回覧をさせていただいてますので、もしそういうふうに誤解されてる方がおられましたら、また説明しておいていただきたいと思います。
以上です。
○議長（負門俊篤） 阪田
健康推進課長。
○
健康推進課長（阪田圭二） ただいま２番議員から、現状の保育所、来年４月からのことだと思うんですけども、委託というのがふさわしいのかどうかということであったかと思います。
現在、来年４月をめどに、一元化したこども園、本当の意味での一元化したこども園の設立を目指して今作業を行っているところです。
委託とおっしゃられましたけども、現状でも委託でございます。ただ、部分的な業務委託で、先ほど目標とした幼保一元化、認定こども園というものを目指しておるんですけども、ではございません。
今検討を行っているのは、どういう形で運営していくかということになろうかと思います。
まず、幾つかの選択肢はあります。幼稚園、保育所が直営に戻ってしまうというのも一つです。それと町が幼稚園まで吸収して、公設で公営の園をつくることもあります。今度は逆に、町がもう保育所の経営から撤退して、幼稚園側にお願いする。そうなった場合は民設民営の認定こども園、幼稚園型ということになります。保育所はなくなります。それと、もう一つ検討しているのが、町が幼稚園分まで公設という形で運営すると。そのやり方の中には先ほど言いましたように、町が公設公営でやるんやというやり方と、もう一つは民間のほうへお願いする。その場合業務委託と、それから最近盛んに行われております指定管理者、指定管理という手法がございます。今の選択肢の中で、今特に町として考えているのは、指定管理という手法を使ったらどうかなということを考えています。
今の委託のあり方につきましては以上です。
○議長（負門俊篤） ２番、所君。
○２番（所 順子） この問題を説明していただくのは、結構一般質問でしないと長くなるという思いは持っておりますけれども、私の中では幼稚園側に委託したというのは記憶にはないんですよ。最初の当初の出始めのときに、幼稚園の経営が人数も少ないということで高野町の保育園に来た。そして、それでこども園みたいなものをつくって、園長さんが金剛峰寺サイドの方になったというふうなように認識はしてるつもりなんですけれども、金剛峰寺さん側に委託したという思いは、私が議員をしてる中にはないんですよね。住民の方もそれは多分ないとは思っておりますけれども、金剛峰寺の毛色が強いというか、そういうふうにはなっておりますが、その辺のところは議会と当局と討論したことはないんで、これからどうなっていくかとても心配でありますけれども。
町長さんも、その辺でやめとけみたいなサインがありましたので、この辺のところはまた一般質問でお尋ねをさせていただくというふうにさせていただきますけれども。これはとんでもないやり方だと思っているのが私の考えでありますので、これからこれはちょっと問題になるんではないかなというにおいはいたします。
委託的なことを本山側さんのほうに委託されるような形にように阪田課長の説明では我々にはありましたんですけれども、それじゃあ高野町が始めた保育園からの形が全てなくなってしまうのではないかという思いにかられます。その辺のところをもう一度お伺いをいたしたいし、高野町の保育園だったんですよ。それを知らない間に委託、委託、また今度は違う公設民営認定こども園に移設して、委託するということ。これちょっと、もうちょっと詳しく説明してもらわんと議員も理解しておりません。
○議長（負門俊篤） 中島副町長。
○副町長（中島紀生） 現在のスタイルにつきましては、この議会にお諮りしての形であるというふうに聞き及んでおります。ただ、来年４月以降の話につきましては、まだこの形でというのありきではなく、いろんな可能性の中から一番よい形を選んで、そして皆さんの御理解をいただきながら進めていきたいというふうに考えております。
○議長（負門俊篤） ほかに質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） これで質問を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
２番、所君。
○２番（所 順子） 先ほどの副町長の答弁をいただきましたですけれども、もう来年の４月から発足というようなことを保育園側から私は聞いておりますけれども、それはまだまだ未定ということを討論いたしたいと思っております。
失礼いたしました。取り消します。
○議長（負門俊篤） ほかに討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） これで討論を終わります。
これから議案第４９号、平成２５年度高野町
一般会計補正予算（第２号）を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（負門俊篤） 異議なしと認めます。したがって、議案第４９号、平成２５年度高野町
一般会計補正予算（第２号）は、原案のとおり可決されました。
しばらく休憩いたします。
午後 ２時１３分 休憩
午後 ２時２５分 再開
○議長（負門俊篤） 休憩前に引き続き、議事を進行します。
日程第２２、議案第５０号、平成２５年度高野町
国民健康保険特別会計補正予算（第１号）を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
阪田
健康推進課長。
○
健康推進課長（阪田圭二） 議案第５０号、平成２５年度高野町
国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について御説明申し上げます。
１ページをお願いします。
平成２５年度高野町
国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
平成２５年度高野町の
国民健康保険特別会計補正予算（第１号）は次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の事業勘定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４,３７８万４,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６億６,７７８万４,０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２５年９月１０日提出。
高野町長 木 瀬 武 治
続いて、６ページをお願いします。
まず、歳入です。
３款国庫支出金２項国庫補助金１目財政調整交付金、補正額が１３６万４,０００円で、補正後の額が３,９３７万８,０００円、１節で１３６万４,０００円。
９款繰入金２項基金繰入金１目国民健康保険基金繰入金、補正額が２,０００万円の減で、補正後の額がゼロです。１節で２,０００万円の減です。
１０款繰越金１項繰越金１目療養給付費交付金繰越金、補正額が１９万９,０００円で、補正後の額が１１９万９,０００円、１節で１９万９,０００円の増です。２目その他繰越金、補正額６,２２２万１,０００円で、補正後の額１億２,７２２万１,０００円、１節で６,２２２万１,０００円の増です。
続きまして、歳出です。
４款前期高齢者納付金等１項前期高齢者納付金１目前期高齢者納付金、補正額が２万４,０００円で、補正後の額が５万２,０００円、１９節で２万４,０００円の増です。
８款保健事業費２項保健事業費１目その他の保健事業費、補正額が１３６万４,０００円で、補正後の額が２０２万円、１３節で１３６万４,０００円の増額です。
１１款諸支出金１項償還金及び還付加算金３目償還金、補正額が９０３万８,０００円で、補正後の額が１,１０３万８,０００円、２３節で９０３万８,０００円。
最後、１２款予備費１項予備費１目予備費、補正額が３,３３５万８,０００円、補正後の額が４,５６１万５,０００円です。
以上です。よろしくお願いします。
○議長（負門俊篤） これで提案説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５０号、平成２５年度高野町
国民健康保険特別会計補正予算（第１号）を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決定することに異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（負門俊篤） 異議なしと認めます。
したがって、議案第５０号、平成２５年度高野町
国民健康保険特別会計補正予算（第１号）は、原案のとおり可決されました。
日程第２３、議案第５１号、平成２５年度高野町
下水道特別会計補正予算（第１号）を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
井上生活環境課長。
○
生活環境課長（井上哲也） 議案第５１号の御説明を申し上げます。
１ページ目をお願いします。
平成２５年度高野町
下水道特別会計補正予算（第１号）
平成２５年度高野町の
下水道特別会計補正予算（第１号）は次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１０１万８,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億５,３８１万８,０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２５年９月１０日提出。
高野町長 木 瀬 武 治
６ページをお願いします。
まず、歳入でございます。
４款繰入金１項他会計繰入金１目一般会計繰入金、補正額２５０万円の減、補正後の額２,９００万円、１節２５０万円の減。
５款繰越金１項繰越金１目繰越金、補正額１２５万円、補正後の額２３６万４,０００円、１節１２５万円。
６款諸収入１項雑入１目雑入、補正額２２６万８,０００円、補正後の額２２７万円、１節２２６万８,０００円。
次のページで、３の歳出でございます。
１款公共下水道費１項管理費１目総務費、補正額１１９万６,０００円の減、補正後の額１,０８６万５,０００円、２７節１１９万６,０００円の減。２目管渠費、補正額７６万円、補正後の額３０８万５,０００円、１５節７６万円。４目処理場費、補正額７３万１,０００円、補正後の額４,０６２万円、１１節７３万１,０００円。
４款予備費１項予備費１目予備費、補正額７２万３,０００円、補正後の額１３１万８,０００円。
以上となっております。どうぞよろしくお願いします。
○議長（負門俊篤） これで提案説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５１号、平成２５年度高野町
下水道特別会計補正予算（第１号）を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決定することに異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（負門俊篤） 異議なしと認めます。
したがって、議案第５１号、平成２５年度高野町
下水道特別会計補正予算（第１号）は、原案のとおり可決されました。
日程第２４、議案第５２号、平成２５年度
高野町立高野山総合診療所特別会計補正予算（第１号）を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
中尾総合
診療所事務長。
○
診療所事務長（中尾 司） それでは、議案第５２号について御説明させていただきます。
１ページをごらんください。
平成２５年度
高野町立高野山総合診療所特別会計補正予算（第１号）
平成２５年度高野町の高野山総合診療所特別会計補正予算（第１号）は次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２,９５７万３,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３億１,４５７万３,０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２５年９月１０日提出。
高野町長 木 瀬 武 治
６ページをごらんください。
２、歳入。
５款繰越金１項繰越金１目繰越金、補正額２,９５７万３,０００円、補正後の額３,２８９万３,０００円、１節２,９５７万３,０００円。
７ページをごらんください。
歳出。
４款予備費１項予備費１目予備費、補正額２,９５７万３,０００円、補正後の額３,１９７万４,０００円。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（負門俊篤） これで提案説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５２号、平成２５年度
高野町立高野山総合診療所特別会計補正予算（第１号）を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決定することに異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（負門俊篤） 異議なしと認めます。
したがって、議案第５２号、平成２５年度
高野町立高野山総合診療所特別会計補正予算（第１号）は、原案のとおり可決されました。
日程第２５、議案第５３号、平成２５年度高野町
介護保険特別会計補正予算（第１号）を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
阪田
健康推進課長。
○
健康推進課長（阪田圭二） それでは、議案第５３号について御説明申し上げます。
まず１ページをお願いします。
平成２５年度高野町
介護保険特別会計補正予算（第１号）
平成２５年度高野町の
介護保険特別会計補正予算（第１号）は次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２,４０２万８,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５億７,４８２万８,０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２５年９月１０日提出。
高野町長 木 瀬 武 治
次に、６ページをお願いします。
歳入です。
３款国庫支出金１項国庫負担金１目介護給付費負担金、補正額が７９９万８,０００円の減で、補正後の額が８,５００万１,０００円、１節７９９万８,０００円の減。２項国庫補助金１目調整交付金、補正額が３２万７,０００円の増で、補正後の額が４,７２４万円、１節で３２万７,０００円の増です。
４款支払基金交付金１項支払基金交付金１目介護給付費交付金、補正額が１,０５３万４,０００円で、補正後の額が１億６,１６９万９,０００円、１節で１,０５３万４,０００円の増。２目地域支援事業支援交付金、補正額が３９万２,０００円で、補正後の額が６２万４,０００円、１節で３９万２,０００円の増。
５款県支出金１項県負担金１目介護給付費負担金、補正額が４８２万４,０００円で、補正後の額が８,１２３万４,０００円、１節で４８２万４,０００円。
次に、９款繰越金１項繰越金１目繰越金、補正額が１,５９４万９,０００円で、補正後の額が１,９７４万９,０００円、１節で１,５９４万９,０００円の増です。
続きまして、歳出です。
１款総務費１項総務管理費１目一般管理費、補正額が１万円、補正後の額が１,１９２万６,０００円、１１節で１万円の増。２項徴収費１目賦課徴収費、補正額が２万円の増で、補正後の額が１３万１,０００円、１１節で２万円の増。
６款諸支出金１項償還金及び還付加算金２目償還金、補正額が１,１５６万９,０００円で、補正後の額が１,２５６万９,０００円、２３節で１,１５６万９,０００円の増です。
７款予備費１項予備費１目予備費、補正額が１,２４２万９,０００円で、補正後の額が１,４８１万１,０００円となります。
以上です。よろしくお願いします。
○議長（負門俊篤） これで提案説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５３号、平成２５年度高野町
介護保険特別会計補正予算（第１号）を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（負門俊篤） 異議なしと認めます。
したがって、議案第５３号、平成２５年度高野町
介護保険特別会計補正予算（第１号）は、原案のとおり可決されました。
日程第２６、議案第５４号、平成２５年度高野町
水道事業会計補正予算（第２号）を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
井上生活環境課長。
○
生活環境課長（井上哲也） 議案第５４号の御説明を申し上げます。
１ページ目をお願いします。
平成２５年度高野町
水道事業会計補正予算（第２号）
第１条 平成２５年度高野町
水道事業会計補正予算（第２号）は次に定めるところによる。
第２条 平成２５年度高野町
水道事業会計予算（以下「予算」という。）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。
収益的収入。科目で１水道事業収益、既決予定額１億２,９２９万５,０００円、補正予定額３５０万円、補正後の予定額１億３,２７９万５,０００円。内訳で、１目営業収益、既決予定額が１億２,２６１万３,０００円、補正予定額がございませんで、補正後の予定額が同額でございます。２営業外収益、既決予定額６６８万２,０００円、補正予定額が３５０万円で、補正後の予定額が１,０１８万２,０００円となっております。
続いて、収益的支出のほうでございますが、科目で１水道事業費用、既決予定額が１億２,９２９万５,０００円、補正予定額が３５０万円、補正後の予定額が１億３,２７９万５,０００円で、内訳といたしまして、１営業費用、１億７５１万７,０００円、補正予定額３６８万円、補正後予定額が１億１,１１９万７,０００円。２営業外費用、既決予定額が１,３６３万８,０００円、補正予定額が６７万２,０００円の減、補正後の予定額が１,２９６万６,０００円。３予備費、既決予定額が８１４万円、補正予定額が４９万２,０００円、補正後の予定額が８６３万２,０００円となっております。
次のページで、第３条 予算第４条本文括弧書中を（資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額５,８７０万６,０００円は当年度分消費税資本的収支調整額８０万３,０００円、減債積立金６７０万円及び損益勘定留保資金５,１２０万３,０００円で補てんするものとする。）に改め、資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。
資本的収入。
科目で資本的収入は既決予定額、補正額はございません。
資本的支出の科目で、１資本的支出、既決予定額が５,８５２万８,０００円、補正予定額が１７万８,０００円、補正後の予定額が５,８７０万６,０００円。内訳で１目建設改良費、既決予定額が１,６８６万４,０００円、補正予定額はございませんで、補正後予定額が１,６８６万４,０００円。２
企業債償還金、既決予定額４,１６６万４,０００円、補正予定額１７万８,０００円、補正後の予定額が４,１８４万２,０００円。
第４条 予算第７条に定めた経費の金額を次のように改める。
科目で職員給与費、既決予定額が２,７１９万６,０００円、補正予定額が３０万２,０００円、補正後の予定額が２,７４９万８,０００円。
平成２５年９月１０日提出。
高野町長 木 瀬 武 治
次のページをお願いします。
平成２５年度高野町
水道事業会計補正予算（第２号）実施計画明細書
収益的収入。
１
款水道事業収益２項営業外収益４目他会計補助金、補正予定額３５０万円、補正後の予定額１,０００万円、１節３５０万円。
次のページで収益的支出でございます。
１
款水道事業費用１項営業費用１目原水及び浄水費、補正予定額１２１万４,０００円、補正後予定額が３,１９９万円、２６節１２１万４,０００円。２目配水及び給水費、補正予定額２４６万６,０００円、補正後予定額が９７６万４,０００円、４節で３万２,０００円、７節で２７万円、１９節で１４２万９,０００円、２０節で７３万５,０００円。１
款水道事業費用２項営業外費用１目支払利息及
企業債取扱諸費、補正予定額が６７万２,０００円の減、補正後の予定額が７９６万６,０００円、１節で６７万２,０００円の減。１
款水道事業費用３項予備費１目予備費、補正予定額が４９万２,０００円、補正後の予定額が８６３万２,０００円、１節で４９万２,０００円となっております。
次のページをお願いします。
資本的支出。
１款資本的支出２項
企業債償還金１目
企業債償還金、補正予定額１７万８,０００円、補正後の予定額が４,１８４万２,０００円、１節で１７万８,０００円。
以上となっております。どうぞよろしくお願いします。
○議長（負門俊篤） これで提案説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５４号、平成２５年度高野町
水道事業会計補正予算（第２号）を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（負門俊篤） 異議なしと認めます。
したがって、議案第５４号、平成２５年度高野町
水道事業会計補正予算（第２号）は、原案のとおり可決されました。
日程第２７、諮問第１号、人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
尾総務課長。
○総務課長（尾 和哲） 諮問第１号について御説明させていただきます。
諮問第１号。人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて。
下記の者を人権擁護委員の候補者として推薦したいから、人権擁護委員法第６条第３項の規定により議会の議決を求める。
平成２５年９月１０日提出。
高野町長 木 瀬 武 治
氏名、小堀裕弘
生年月日、昭和２２年９月２日、満６６歳。
住所、和歌山県伊都郡高野町大字高野山７８１番地。
提案理由。平成２５年１２月３１日任期満了による再任候補者として法務大臣への推薦のためでございます。
裏に履歴書を添付させていただいております。
議会で承認いただきましたら、意見書をつけて法務大臣に推薦いたしますので、よろしくお願いします。
○議長（負門俊篤） これで提案説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負門俊篤） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから諮問第１号、人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを採決します。
この採決は起立によって行います。本件はこれに同意することに賛成の方は起立願います。
〇議員（賛成者起立）
○議長（負門俊篤） 起立多数です。
したがって、諮問第１号、人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについては、同意することに決定しました。
日程第２８、選挙第４号、伊都郡町村及び橋本市児童福祉施設事務組合議会議員の選挙についてを議題とします。
現在、高野町議会選出議会議員が失職に伴い欠員となっています。
お諮りします。選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選にしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（負門俊篤） 異議なしと認めます。したがって、選挙の方法は指名推選で行うことに決定しました。
お諮りします。指名の方法については、議長が指名することにしたいと思います。御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（負門俊篤） 異議なしと認めます。したがって、議長が指名することに決定しました。
伊都郡及び橋本市児童福祉施設事務組合議会議員に所君を指名します。
お諮りします。ただいま議長が指名しました所君を伊都郡及び橋本市児童福祉施設事務組合議会議員の当選人として定めることに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（負門俊篤） 異議なしと認めます。したがって、ただいま指名しました所君が伊都郡及び橋本市児童福祉施設事務組合議会議員に当選されました。
ただいま伊都郡及び橋本市児童福祉施設事務組合議会議員に当選されました所君が議場におられます。会議規則第３３条第２項の規定により、当選の告知をします。
日程第２９、報告第４号、総務文教常任委員会委員長の選任についてを議題とします。
前委員長失職に伴い、総務文教常任委員会委員長が欠員となっています。
総務文教常任委員会委員長に﨑山君が選任されましたので、報告いたします。
日程第３０、報告第５号、環状道路とまちづくりについての調査特別
委員会委員長選任についてを議題とします。
前委員長失職に伴い、環状道路とまちづくりについての調査特別委員会委員長が欠員となっています。
環状道路とまちづくりについての調査特別委員会委員長に平野君が選任されましたので、報告いたします。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日はこれで散会します。
御苦労さまでした。
午後 ３時００分 散会...