高野町議会 2013-06-19
平成25年第2回定例会（第2号 6月19日）
置について
２
出席議員（１１名）
１番 負 門 俊 篤 ２番 所 順 子
３番 中 前 好 史 ４番 掛 正 和
５番 大 谷 保 幸 ６番 大 西 正 人
７番 松 谷 順 功 ８番 目 黒 寿 典
９番 平 野 一 夫 １０番 﨑 山 文 雄
１１番 西 辻 頼 数
３
欠席議員（０名）
４
事務局職員出席者
事務局長 奥 坊 恒 雄
書記 森 みどり
５ 説明のため出席した者の
職氏名
町長 木 瀬 武 治
副町長 中 島 紀 生
教育長 上中居 悦 弘
会計管理者 上 江 良 幸
総務課長 尾 和 哲
企画財政課長 辻 本 幸 弘
健康推進課長 阪 田 圭 二
建設課長 山 本 剛 久
富貴支所長 中 山 秋 夫
消防長 中 西 清
教育次長 下 勝 己
診療所事務長 中 尾 司
生活環境課長 井 上 哲 也
まち未来課長 佐 古 典 英
午前 ９時３１分 開議
○議長（負
門俊篤） これから本日の会議を開きます。
本日の
議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。
日程第１、報告第１号、平成２４年度
高野町
一般会計繰越明許費繰越計算書について報告を求めます。
辻本企画財政課長。
○
企画財政課長（
辻本幸弘） おはようございます。
それでは、報告をさせていただきます。
報告第１号、平成２４年度
高野町
一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について。
地方自治法施行令第１４６条の規定により、別紙のとおり報告します。
平成２５年６月１８日。
高野町長 木 瀬 武 治
次の
ページをお願いいたします。
平成２４年度
高野町
一般会計繰越明許費繰越計算書。
２
款総務費１項
総務管理費、
事業名、
過疎集落等自立再生緊急対策事業、金額１,２００万円、翌年度の
繰越額、同額でございます。
財源内訳は省略させていただきます。
事業名、
高野山大学寮跡地駐車場整備測量設計委託事業、金額２６０万円、翌
年度繰越額、同額でございます。
６
款農林業費２項
林業費、
事業名、
林道橋梁点検事業、金額５３０万円、翌
年度繰越額、同額でございます。
８
款土木費２項
道路橋梁費、
事業名、
道路改修事業、金額５３０万円、翌
年度繰越額５３０万円。
事業名、
トンネル点検調査事業、金額４０５万円、翌
年度繰越額、同額でございます。
事業名、
電線類地下埋設事業、金額１億１,４００万円、翌
年度繰越額、同額でございます。３項
河川費、
事業名、
河川改修事業、金額３００万円、翌
年度繰越額、同額でございます。
１０
款教育費１項
教育総務費、
事業名、
理科教育設備整備事業、金額２８５万９,０００円、翌
年度繰越額、同額でございます。３項
中学校費、
事業名、
高野山中学校屋内運動場整備事業、金額２,２９２万円、翌
年度繰越額、同額でございます。
１１
款災害復旧費２項
公共土木施設災害復旧費、
事業名、
公共土木施設災害復旧事業、金額６,０５０万２,０００円、翌
年度繰越額、同額でございます。
以上、１０事業でございます。
計といたしまして、金額２億３,２５３万１,０００円、翌
年度繰越額も同額でございます。
財源内訳としまして、
国庫補助金１億６６０万３,０００円、
県補助金２７５万円、町債８,４２０万円、
一般財源３,８９７万８,０００円となっております。
平成２５年６月１８日提出。
高野町長 木 瀬 武 治
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（負
門俊篤） これで報告第１号を終わります。
日程第２、報告第２号、平成２４年度
高野町
農業集落排水事業特別会計繰越明許費繰越計算書について、報告を求めます。
井上生活環境課長。
○
生活環境課長（
井上哲也） 報告第２号の説明を申し上げます。
平成２４年度
高野町
農業集落排水事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について。
地方自治法施行令第１４６条の規定により別紙のとおり報告する。
平成２５年６月１８日提出。
高野町長 木 瀬 武 治
次の
ページをお願いします。
平成２４年度
高野町
農業集落排水事業特別会計繰越明許費繰越計算書。
１
款農村整備事業費１項
農業集落排水事業費、
事業名、
下水管移設工事、
繰越明許費設定額４２０万円、翌
年度繰越額、同額でございます。内訳として、
一般財源の４２０万円となっております。
以上でございます。よろしくお願いします。
○議長（負
門俊篤） これで報告第２号を終わります。
日程第３、議案第３８号、
高野町営駐車場設置及び
管理条例の一部を改正する
条例についてを議題とします。
本件について、
提案理由の説明を求めます。
尾総務課長。
○
総務課長（尾 和哲） 議案第３８号について御説明させていただきます。
議案第３８号、
高野町営駐車場設置及び
管理条例の一部を改正する
条例について。
高野町営駐車場設置及び
管理条例（昭和５７年
条例第１号）の一部を改正したいので、
地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決を求める。
平成２５年６月１８日提出。
高野町長 木 瀬 武 治
提案理由としまして、
高野山に通勤する者及び
観光等の目的で来訪される者の
駐車場を確保することを目的とした
高野町
役場駐車場を設置するに当たり、
必要事項を定めるためでございます。
めくっていただきまして、
高野町営駐車場設置及び
管理条例の一部を改正する
条例。
高野町営駐車場設置及び
管理条例（平成２４年
条例第１１号）の一部を次のように改正する。
第１条中「
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４４条の２第１項及び第３項の規定に基づき」を「
地域住民や
観光客の
自動車等の便宜を図るため」に改める。
第２条の
見出し中「名称及び位置」を「名称、位置及び
駐車の種類」に改め、同条中「及び位置」を「、位置及び
駐車の種類」に改める。
第１４条を第１７条とし、第１１条から第１３条までを３条ずつ繰り下げ、第１０条を第１３条とし、同条の前に次の１条を加える。
（
使用等の制限）
第１２条 町長は、次のいずれかに該当する場合には、その使用の拒否及び許可の制限をすることができる。
（１）
自動車に
発火性又は
引火性の物品を積載しているとき。
（２）
駐車場の施設及び設備を損傷するおそれのあるとき。
（３）他の
自動車の
駐車を妨げるおそれのあるとき。
（４）公の秩序又は善良な風俗を乱すおそれのあるとき。
（５）前各号に掲げる場合のほか、町長が管理上支障があると認めるとき。
第９条第１項中「第６条」を「第７条」に改め、同条を第１１条とする。
第８条中「第６条」を「第７条」に改め、同条を第１０条とし、同条の前に次の１条を加える。
（
使用料金の返還）
第９条 既に納入された
使用料金は還付しない。ただし、町長が定める場合に限り、その全部又は一部を返還することができる。
第７条を第８条とする。
第６条第２項中「
駐車場使用」を「
定期駐車」に改め、同条を第７条とする。
第５条第４号中「第１０条」を「第１３条」に改め、同条を第６条とする。
第４条中「
駐車場」を「
定期駐車」に改め、同条を第５条とする。
第３条第１項中「
駐車場を使用」を「
定期駐車を」に改める。
第３条の
見出し中「使用の許可」を「
定期駐車の
使用許可」に改め、同条を第４条とし、第２条の次に次の１条を加える。
（
高野町
役場駐車場の利用）
第３条
高野町
役場駐車場に
普通駐車をすることができる者は、
観光等の目的で来訪される者に限る。
２ 前項に規定する
駐車の供用時間は、午前８時３０分から午後６時とする。ただし、町長が必要と認めるときは、供用時間を変更することができる。
別表第１及び別表第２を次のように改める。
別表第１（第２条関係）
名称、
桜ヶ丘第１
駐車場、位置、
高野町
高野山２０番地１４１、
駐車の種類、
定期駐車。
桜ヶ丘第２
駐車場、
高野町
高野山２０番地１３９、
定期駐車。
桜ヶ丘第３
駐車場、
高野町
高野山２０番地１３６、
定期駐車。
高野町
役場駐車場、
高野町
高野山６３４番地、
定期駐車、
普通駐車。
別表第２（第６条関係）
桜ヶ丘第１
駐車場、
定期駐車、
大型区画、月額１区画につき６,０００円。
普通区画、月額１区画につき３,０００円。
桜ヶ丘第２
駐車場、
定期駐車、
普通区画、月額１区画につき３,０００円。
桜ヶ丘第３
駐車場、
定期駐車、
普通区画、月額１区画につき３,０００円。
高野町
役場駐車場、
定期駐車、
普通区画、月額１区画につき３,０００円、
普通駐車、
普通区画、無料。
附則。
（
施行期日）
１ この
条例は平成２５年１０月１日から施行する。ただし、次項の規定は、公布の日から施行する。
（
準備行為）
２ この
条例による改正後の
高野町
駐車場設置及び
管理条例（以下「新
条例」という。）の規定に基づく
定期駐車の利用の許可及びこれに関し必要な手続その他の行為は、この
条例の施行前においても、新
条例の規定の例により行うことができる。
次の
ページからは
新旧対照表をつけております。この
条例につきましては、
桜ヶ丘の先ほど言いました
駐車場と
高野の役場の
駐車場を一本化にしまして、この
条例で適応するということでございます。
それと、
大学跡地の
駐車場については１００台、今のところ予定をしております。
以上でございます。よろしくお願いします。
○議長（負
門俊篤） これで
提案説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
７番、松谷君。
○７番（
松谷順功） やっと
高野町役場の
駐車場ができるという形で
条例が出てまいりましたけども、非常にちょっとわかりにくいというか、どういう形で運用されるかというのが少しわかりづらかったので、その辺の説明をお願いしたいと思います。例えば、職員の方の部分をどうするのか、それから一般の方で区画を借りる方はどうするのか。無料のところをどうするのか。土曜日の会合であるとか、日曜日の会合であるとか、そのようなことも考えられてると思いますし、また、それに対する
表示等もされるのか。それから、ちょっと場所的にわかりにくい場所でもありますので、どういう形でアプローチするのか、その辺のところを含めまして御説明いただけたらありがたいです。よろしくお願いします。
○議長（負
門俊篤）
尾総務課長。
○
総務課長（尾 和哲） すみません。今現在計画しておりますのは、職員とその他のところから一般募集しまして、１００台とめていただけまして、
駐車場の
スペースが１３７台あります。その
スペースに
来訪者の
無料開放をいたします。土曜、日曜については一般に開放するということで、定額で貸して月決めでやってるんですけども、あいてる
スペースを一応貸すということで考えております。
駐車場の位置がわかりにくいとかという御質問でありましたけども、これからまた町全体でどういうふうにやっていくかというのをまた検討させていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。
○議長（負
門俊篤） ７番、松谷君。
○７番（
松谷順功） 職員、一般も含めまして１００台ですね。それを
無料開放する、土日は
無料開放するというんですが、一般の方の中に土日も出勤される方もおられますので、その辺の区分をうまくしてほしいと思います。
それから、３７台につきましてはあの何という形になるのでしょうか。完全に無料という形で置かれるんでしょうか。その辺のところをお願いします。
○議長（負
門俊篤）
尾総務課長。
○
総務課長（尾 和哲） 今のところ、一応３７
スペースがあいておりますので、それは一般に
無料開放いたしますということでございます。
○７番（
松谷順功） 了解です。ありがとうございました。
○議長（負
門俊篤） ほかに質問はありませんか。
２番、所君。
○２番（所 順子） ちょっとわからないので質問いたしたいと思っております。
第９条のところに、既に納入された
使用料金は還付しない。ただし、町長が定める場合に限りその全部または一部を返還することができるとございますが、この辺はどのようなことが起こったときに一部返還することができるというようなものか、ちょっと説明をいただきたいのと。
そして
駐車場、ありがたいことではございますけれども、ここに
自転車、バスなどと、そういう問題はどのようになっているのかをお尋ねいたしたいと思っております。
○議長（負
門俊篤）
尾総務課長。
○
総務課長（尾 和哲） この第９条については、一応解約とか、そういう事情により発生した場合に町長が判断して決めるということです。
自転車については無料という方向で考えております。
バスの
スペースはありません。
○議長（負
門俊篤） ２番、所君。
○２番（所 順子）
自転車も同じようにとめさせていただけるということがわかりました。バスはとめられないという状況もわかりました。そして、この
還付金に関しましても、解約の場合、町長の指示で返金をしていただけるということでございましたので、わかりました。どうもありがとうございます。
○議長（負
門俊篤） ほかに質問はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負
門俊篤） これで質問を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負
門俊篤） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３８号、
高野町営駐車場設置及び
管理条例の一部を改正する
条例についてを採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（負
門俊篤） 異議なしと認めます。したがって、議案第３８号、
高野町営駐車場設置及び
管理条例の一部を改正する
条例については、原案のとおり可決されました。
日程第４、議案第３９号、
桜ヶ丘分譲地使用料条例の一部を改正する
条例についてを議題とします。
本案について
提案理由の説明を求めます。
尾総務課長。
○
総務課長（尾 和哲） 議案第３９号について御説明させていただきます。
議案第３９号、
桜ヶ丘分譲地使用料条例の一部を改正する
条例について。
桜ヶ丘分譲地使用料条例（昭和５７年
条例第１号）の一部を改正したいので、
地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決を求める。
平成２５年６月１８日提出。
高野町長 木 瀬 武 治
提案理由。
桜ヶ丘分譲地使用料の
免除規定を追加するためでございます。
めくっていただきまして、
桜ヶ丘分譲地使用料条例の一部を改正する
条例。
桜ヶ丘分譲地使用料条例（昭和５７年
条例第１号）の一部を次のように改正する。
第４条を第５条とし、第３条の次に次の１条を加える。
第４条 町長は、特に必要と認めるとき、
使用料の全部又は一部を免除することができる。
附則。
１ この
条例は、公布の日から施行し、平成２５年４月１日以降の
使用料から適用する。
裏に
新旧対照表をつけております。
ちょっと内容を説明させていただきますと、この
条例については
桜ヶ丘の
底地料がまだ支払ってもらってない人に対して、分割でお支払いをしていただくというように改正する
条例でございますので、よろしくお願いします。
○議長（負
門俊篤） これで
提案説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
６番、大西君。
○６番（
大西正人） ただいまの
桜ヶ丘分譲地使用料条例の一部を改正する
条例についてでございますけれども、この今提案にありました改正なんですけれども、この４条、１条を加えるということで、町長は特に必要と認めるべき
使用料の全部又は一部を免除することができるということでございますけれども、これは今
総務課長のほうからお聞きしましたところ、分割に応じてというようなお話がございました。これ分割に応じて、割合に応じて分割で納められたその金額に応じて、どのように算定をして免除していくのか、そこら辺の
算定方法といいますか、このぐらい軽減されますよというようなところをもう少し詳しくお聞きしたいと思います。よろしくお願いします。
○議長（負
門俊篤）
尾総務課長。
○
総務課長（尾 和哲）
底地料の関係で、一応町として考えておりますのは５年で分割していただくという考えでおります。
底地料が１００万円としましたら、５年で１年２０万円ずつを払っていただくという計算でおります。ただし、
底地料については毎年払っていただいてるんですけども、それもいただきますということで、全額払っていただいた方はもう既に済んでいるんですけども、残っている人については毎月
底地料をいただいてるんですけども、それを免除するというのはちょっと無理なことがありますので、５年の分割とそこの毎年払っていただいている
底地料はいただいていくというふうに考えております。
○６番（
大西正人）
パーセントといいますか、そういう。
○
総務課長（尾 和哲）
パーセントって、一応今言われたみたいに相手さんと協議させていただきまして、何年で何ぼというふうな場合も出てきますので、それはうちは平均的に考えてるんですけども、これから今後相手さんと話して、何ぼずつというのは出てくると思いますので、その点ちょっとまた今議会を過ぎたらまた
底地料を払っていただいてない方について回らせてもらって、幾らかというやつは話し合っていきたいと思ってますので、よろしくお願いします。
○議長（負
門俊篤）
木瀬町長。
○町長（
木瀬武治） 課長、
底地料と
借地料がちょっと勘違いしとったと思います。６番議員さんの質問は
借地料がどれぐらいの按分になるかという質問だったと思います。もし
底地料が１００万であれば５年で返済をすると。その場合には１年間２０万という形になります。２０万に関して
借地料が免除という形になります。８０万に関して
借地料がかかるという、按分ですね、比率によって
借地料がかかるという形になりますので、御理解をいただきたいと思います。
以上です。
○議長（負
門俊篤） ６番、大西君。
○６番（
大西正人） 今、町長の説明で按分の説明をいただきました。
借地料、それと
底地代の関係がよくわかったわけでありますけれども。
個人個人いろんな御都合で、もう少し長く延ばしてくれとか、３回で大丈夫と、いろんな
皆さんの御都合があると思います。それにあわせてというのは難しいかもわかりませんけれども、なるべく早く
底地代を
皆さんに納入していただけますように、これからも努力をお願いいたします。ありがとうございました。
○議長（負
門俊篤） ほかに質問はありませんか。
２番、所君。
○２番（所 順子） ありがたいことで、５年間で底地のお金を回収していただけるということを感じておりますけれども、全部でどのぐらいの金額が
高野町に返還していただけるのか、その辺のところをお伺いしたいと思っております。
そして、またそのお金の入りましたものを
高野町として有効に使っていただきたいなと思っておりますので、どのぐらいの金額が５年で
高野町に返還されるのかをお尋ねいたします。
○議長（負
門俊篤）
尾総務課長。
○
総務課長（尾 和哲） 全額入りましたら８,１５９万９,０００円でございます。それは一応基金に入れております。
○議長（負
門俊篤） ２番、所君。
○２番（所 順子） はい、承知しました。
○議長（負
門俊篤） ほかに質問はありませんか。
１１番、
西辻君。
○１１番（
西辻頼数） お尋ねをいたします。
これまで底地の
買い上げも、年末、年末、それぞれ対応してきていただいておることと思いますが、区画としては当初１３８区画が売り出されたということのように記憶しております。その中で平成２４年１２月３１日現在で底地未
買い上げの
契約者は何軒あるものか。２４年度中にはどれだけの方々が
底地買い上げのお金を納めてくださってあるのか。結局１３８区画のうちで未
買い上げの底地は何軒の方がまだ
買い上げていただいてないか。それについてのこれまでの対応ですね、どんなふうな格好で
皆さんにこれを勧めてきておられたか。全然対応はしてないということか、それについてまた底地の
買い上げだけでなしに、
地代等についても
滞納等が起こってきてないか、詳細をお聞かせをいただければありがたいとこんなふうに思います。
○議長（負
門俊篤）
尾総務課長。
○
総務課長（尾 和哲）
所有権の移転の未
区画数ということで、６０軒あります。今年２４年度で２軒が一応
底地料を払っていただきまして５８軒が残っております。
滞納については、１軒か２軒、ちょっと詳しいことまでは調べてこなかったのでちょっとわかりませんのですけども、また報告させていただきますけども、滞納については少なかったと思うんですけども、ちょっとまた御報告を後ほどさせていただきます。
○議長（負
門俊篤） １１番、
西辻君。
○１１番（
西辻頼数） ただいまの答弁のとおりで、底地が６０軒ほどまだ未
買い上げということで、２４年度は２軒の底地の
買い上げがあったと。ですから、５８軒分がまだ残っておるということのようでございます。
ほかにつきましては、ちょっと手持ちの資料がないということで、後刻ということでございますから、また御報告をいただければとこんなふうに思います。
○議長（負
門俊篤） ほかに質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負
門俊篤） 質疑なしと認めます。これで質問を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負
門俊篤） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３９号、
桜ヶ丘分譲地使用料条例の一部を改正する
条例について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（負
門俊篤） 異議なしと認めます。したがって、議案第３９号、
桜ヶ丘分譲地使用料条例の一部を改正する
条例については、原案のとおり可決されました。
日程第５、議案第４０号、
高野山森林公園設置及び
管理条例の一部を改正する
条例についてを議題とします。
本案について、
提案理由の説明を求めます。
尾総務課長。
○
総務課長（尾 和哲） 議案第４０号について御説明させていただきます。
議案第４０号、
高野山森林公園設置及び
管理条例の一部を改正する
条例について。
高野山森林公園設置及び
管理条例（平成６年
条例第３号）の一部を改正したいので、
地方自治法第９６条第１項第１条の規定により議会の議決を求める。
平成２５年６月１８日提出。
高野町長 木 瀬 武 治
提案理由。例年実施している学童野球大会の名称が正式に全国大会に承認されたことに伴い、森林公園内施設のスポーツ広場の名称を変更でございます。
めくっていただきまして、
高野山森林公園設置及び
管理条例の一部を改正する
条例。
高野山森林公園設置及び
管理条例（平成６年
条例第３号）の一部を次のように改正する。
第２条中「スポーツ広場」を「ちびっ子野球場」に改める。
第５条第１項中「スポーツ広場」を「ちびっ子野球場」に改める。
附則。この
条例は、平成２５年７月１日から施行する。
裏に
新旧対照表をつけております。よろしくお願いします。
○議長（負
門俊篤） これで
提案説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
２番、所君。
○２番（所 順子） かわいい名前に、ちびっ子野球場と改名をしていただいたわけですけれども、そうすることによればちびっ子しか使えないんでしょうか。その辺のところをお伺いいたしたいんですけれども、よろしくお願いいたします。
○議長（負
門俊篤）
尾総務課長。
○
総務課長（尾 和哲） すみません、ちょっと訂正をお願いしたいんですけども、次の
ページの
条例のところにスポーツ広場をちびっこ野球場って、「こ」が子供の「子」になってるんで、平仮名の「こ」に訂正をお願いします。
一応、ちびっこの野球場ということで、ちびっこしか使えない、それはないです。みんなが使っていただく広場ですけども、全国大会へ名称が変わりましたので、一応「ちびっこ野球場」ということをうたってます。
以上でございます。
○議長（負
門俊篤） ２番、所君。
○２番（所 順子） ちびっこだけかいなと思うような名称ではございますが、大人も使えるということでございますので、了承いたしましたけれども、もうちょっとちびっこも大人もというほうがよかったかなと思うんですけれども、この問題は結構でございます。両方使えるそうなので、わかりました。
○議長（負
門俊篤） ほかに質疑ありませんか。
１０番、﨑山君。
○１０番（﨑山文雄） 今回のこの改正につきましては、スポーツ広場が「ちびっこ野球場」に改名するという提案でございます。差別言葉になるのとは別の問題ですけれども、ちびとかのっぽとかデブとかガリ、やせておられる人ですね、ガリという言葉は、いじめに通じる言葉であるとこのように言われてるわけですね。子供会においてでも、こども会、そして子供もこどもとするのがよいのではないかという昨今であります。
こんな答えも出ておりました。ちびっこというのは差別言葉ですかという（クエスチョンがついてますけれども）問いに対しまして、ある保育所でちびっこ祭という名称で祭りをしておると。これは差別用語ですよと教育委員会のほうから指摘を受けたと、こういうような文章がありました。それについて、どこの教育委員会でどこの保育園かということは消されておりません。
そこで、
教育長にお伺いしたいというのは、
教育長の見解はどんな見解を持っておられるんかということを、教育界を通じ、そして一般監修として、どういうこのちびっこということについて考えを持っておられるのか、その見解をお聞きしたいと思います。
今訂正があったようですけれども、一番最初のちびっ子の「子供」を平仮名の「こ」に改めると。間違いであった、訂正してくれということでありましたので、私もこれを指摘したかったんですけれども、これは当然のことだとこのように思います。
教育長の見解をお聞きいたします。
○議長（負
門俊篤） 佐古
まち未来課長。
○
まち未来課長（佐古典英） 今、﨑山議員のほうから
教育長の見解をという御質問だったと思うんですけれども、ちょっとその前に、まち未来課のほうから提案しました名称変更でございますので、ちょっと説明したいんですけども。
現に、ちびっこという名称で小学生の野球の選手団は全国的に使われておるという現状でございます。阪神甲子園球場では学童野球の子供たちの大会を「ちびっこ甲子園野球大会」という、ＮＴＴ西日本が争奪しておる大会も、ネットでも全国的にチームを募集する大会を「ちびっこ甲子園野球大会」というふうな名称で大会が開催されておりますし、また、東京都におきましては、丸刈りにした子供たちのかわいさを表現して「くりくり少年野球大会」であるとか、また板橋区においてはいがぐり杯というふうな、そういうふうな子供にふさわしい大会を全国的に展開されております。
それで、新聞紙上を見ましても、ちびっこ野球選手というふうな表現が全国的に公然として使われているというふうな現状でございますので、その辺、グラウンド名を変更したということも御理解いただきまして、また
教育長のほうから御説明、見解があると思うんですけども、差別用語ということもグラウンド名を変更するときにそういうことも検討したんですけども、今現状として、小学生の野球をする子供たちがちびっこ野球チームとか、ちびっこ野球選手というのが公然とマスコミでも使われておるというふうな現状でございますので、御理解いただきたいと思います。
○議長（負
門俊篤） 上中居
教育長。
教育長（上中居悦弘）
教育長の見解ということで、今﨑山議員のほうから、ちょっと述べさせていただきます。
今、ちびっこという言葉が差別用語かということは、ちょっと現時点では確認できておりません。今までいじめ等の案件でちびっことか、そういう差別用語については特に報告というか、耳にはしておりません。ただ、いろんな例えば障害をやゆするような言葉、こういうようなことは、これは使ってはいけない言葉というのはあると思います。
ただ、その中であまり確かに使ってはいけない言葉というのについては、文章とあと学校の教育の場でもこれは指導させてはいただくんですけど、通常の中で言語活動の推進ということで、将来の生きる力をつけるための教育をしておる中で、言葉がりというような意味合いで、あまりそこのところは非常に注意していきたいとは思っております。
ちびっこについては、現状では差別用語とは自分は思っておりません。
以上です。
○議長（負
門俊篤） １０番、﨑山君。
○１０番（﨑山文雄） 担当課長におかれましては、広く調べられた中でこういうように改正されていったということで、了解できております。また、
教育長のお話の中にもありましたが、ちびっこというのは差別用語ではないということでありましたので、固執するものではありません。答弁のとおりで結構でございます。
ただ、ちびというのと、ちびっこというのと、ニュアンスが違うような気がしますので、そういうところから質問をさせていただいたわけです。
それと、今
総務課長のほうから訂正があった、ちびっこ、子供は「こ」にかわるということですね。了解です。
○議長（負
門俊篤） ほかに質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負
門俊篤） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負
門俊篤） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４０号、
高野山森林公園設置及び
管理条例の一部を改正する
条例について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決定することに異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（負
門俊篤） 異議なしと認めます。したがって、議案第４０号、
高野山森林公園設置及び
管理条例の一部を改正する
条例については、原案のとおり可決されました。
日程第６、議案第４１号、財産の取得についてを議題とします。
本案について、
提案理由の説明を求めます。
中尾
診療所事務長。
○
診療所事務長（中尾 司） それでは、議案第４１号について御説明させていただきます。
議案第４１号、財産の取得について。
高野町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する
条例（昭和３９年
高野町
条例第１３号）第３条の規定により、次のとおり財産を取得することについて、議会の議決を求める。
平成２５年６月１８日提出。
高野町長 木 瀬 武 治
１、取得する財産、デジタルＸ線テレビシステム。
２、取得予定価格、１,９５１万９,５００円。
３、契約の相手方、和歌山県橋本市
高野口町名古曽２７３－３、株式会社メディセオ紀北支店、支店長谷口勝司。
４、契約の方法、随意契約。
県内代理店３社の見積もりにより最低価格を提示した業者を納入業者に決定した。
提案理由。
高野山総合診療所のレントゲン装置の耐用年数（１０年）が過ぎ、一部の部品は欠品となっていることから、性能が向上し、患者の負担も少ない新しい機器に更新するものでございます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（負
門俊篤） これで
提案説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
９番、平野君。
○９番（平野一夫） １点質問させていただきます。
このデジタルＸ線テレビシステムという千九百何万の取得予定価格ですが、この機種につきましては、現在は診療所システムでやられておりますけども、今後、診療所でもちょっと毛の生えた、病院に向けたような感じの人員やドクター、あるいは看護師がそろったときには、そういうように移行したときに使えるようなレントゲンというものを設置を考えておるかどうか、それをお聞きいたします。
○議長（負
門俊篤） 中尾
診療所事務長。
○
診療所事務長（中尾 司） ９番議員の御質問ですが、新しい機器については操作は看護師等の医師以外のものでもできますが、医師法という法律で撮影自体は医師でないとできないということになっております。ただ、マニュアル等もございまして、簡単な操作でございますので、今はＸ線技師が平日の昼間は撮影をしておりますけども、夜は先生方でも撮影できる仕組みになっております。
診察室で見るテレビの画面等については、今までのものをそのまま使うということでございますので、よろしくお願いします。
○議長（負
門俊篤） ９番、平野君。
○９番（平野一夫） このＸ線のテレビの購入の件ですけど、今度、そういうドクターなり、人的資源が少しずつ整ったときに、診療所に毛が生えたような感じで、現在のような診療所じゃなくて、もっともっといわゆる病院に近いような診療所ができたときには、そういうときに使えるかどうかというレントゲンの機種の選定なんですか。その点について説明願いたいと思います。
○議長（負
門俊篤） 中尾
診療所事務長。
○
診療所事務長（中尾 司） ただいまの御質問ですけども、レントゲン装置自体は現在使用している装置の後継機ということで、ただ、撮影するときのベッドが動いたりですとか、画質が向上したりとかというところで、患者さんの負担が少なくなった新しい機械になってます。ただ、撮影したものについては、今までどおりというか、画質は向上してますので、十分診療に耐える機械になっております。現在よりさらに性能が向上した機械になっておりますので、十分使用できると思っております。
以上です。
○議長（負
門俊篤） ９番、平野君。
○９番（平野一夫） 今の答えで納得いたしました。よろしくお願いいたします。
○議長（負
門俊篤） ほかに質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負
門俊篤） 質疑なしと認めます。これで質問を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負
門俊篤） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４１号、財産の取得について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決定することに異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（負
門俊篤） 異議なしと認めます。したがって、議案第４１号、財産の取得については、原案のとおり可決されました。
しばらく休憩いたします。
午前１０時２５分 休憩
午前１０時３６分 再開
○議長（負
門俊篤） 休憩前に引き続き、議事を進行します。
休憩前の西辻議員の質問の件について、
総務課長より報告をさせます。
尾総務課長。
○
総務課長（尾 和哲） 西辻議員さんの滞納の件でございますが、１件ございまして、金額は１１５万２,７７０円でございます。
以上でございます。よろしくお願いします。
○議長（負
門俊篤） 日程第７、議案第４２号、平成２５年度
高野町
一般会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本案について
提案理由の説明を求めます。
辻本企画財政課長。
○
企画財政課長（
辻本幸弘） それでは、議案第４２号を御説明させていただきます。
１
ページ目をお願いいたします。
平成２５年度
高野町
一般会計補正予算（第１号）
平成２５年度
高野町の
一般会計補正予算（第１号）は次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２億９,８７０万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３７億６,９７０万円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
（債務負担行為の補正）
第２条 債務負担行為の変更は、「第２表 債務負担行為の補正」による。
（地方債の補正）
第３条 地方債の変更は、「第３表 地方債の補正」による。
平成２５年６月１８日提出。
高野町長 木 瀬 武 治
次に、５
ページをお願いいたします。
第２表 債務負担行為の補正。
１、追加。
事項、消防通信指令共同整備費負担金（指令システム構築事業）、期間、平成２６年度から平成２７年度、限度額１,０９０万２,０００円。事項、消防通信指令共同整備費負担金（デジタル無線システム構築事業）、期間、平成２６年度から平成２７年度、限度額、２,１６７万６,０００円。
２、変更。
補正前、事項、消防救急デジタル無線整備に係る共同整備事業、期間、平成２５年４月１日から平成２８年３月３１日まで、限度額１億４,３００万円。補正後、事項、デジタル無線挙動整備事業負担金、期間、平成２６年度から平成２７年度、限度額４,９４８万７,０００円。
次の
ページをお願いいたします。
第３表 地方債の補正。
起債の目的、緊急防災・減災事業債。
補正前、限度額ゼロ。
起債の方法、証書又は証券借入。
利率、４.５％以内（ただし、利率見直し方式で借り入れる政府資金及び地方公共団体金融機構資金について、利率の見直しを行った後においては、当該見直し後の利率）。
償還の方法、償還の方法・期限については、借入先の条件に従う。但し、町財政の事情により償還期間を短縮し、若しくは繰上げ償還又は低利に借換えすることが出来る。
補正後、限度額２億８００万円。起債の方法、利率、償還の方法につきましては先ほどと同じです。
補正されなかった地方債。
補正前、限度額３億１,２３０万円。起債の方法、利率、償還の方法は先ほどと同じです。
補正後、限度額３億１,２３０万円。起債の方法、利率、償還の方法は先ほどと同じです。
計といたしまして、補正前、限度額３億１,２３０万円。補正後、限度額５億２,０３０万円となっております。
次に、１０
ページをお願いいたします。
２ 歳入。
１２款分担金及び負担金１項負担金２目民生費負担金、補正額４万８,０００円、補正後の額６９８万４,０００円、４節４万８,０００円。
１５款県支出金２項
県補助金２目民生費
県補助金、補正額２１万８,０００円、補正後の額８４８万８,０００円、１節２１万８,０００円。３目衛生費
県補助金、補正額１３０万３,０００円の減、補正後の額４７万４,０００円、１節１３０万３,０００円の減。５目商工費
県補助金、補正額３,６６９万７,０００円、補正後の額５,８５７万１,０００円、１節３,６６９万７,０００円。
１６款財産収入２項財産売払収入２目不動産売払収入、補正額６０万円、補正後の額１,５９１万３,０００円、２節６０万円。
次の
ページをお願いいたします。１８款繰入金２項基金繰入金２目環境維持基金繰入金、補正額１,７３６万５,０００円、補正後の額３,７８６万５,０００円、１節１,７３６万５,０００円。
１９款繰越金１項繰越金１目繰越金、補正額３,５００万円、補正後の額５,５００万円、１節３,５００万円。
２０款諸収入４項雑入８目雑入、補正額１０８万７,０００円、補正後の額２,２０６万１,０００円、１節１０８万７,０００円。９目地域包括支援センター事業収入、補正額９８万８,０００円、補正後の額９８万８,０００円、１節９８万８,０００円。
２１款町債１項町債８目消防債、補正額２億８００万円、補正後の額２億８００万円、１節２億８００万円。
次に１３
ページをお願いいたします。
３ 歳出。
２
款総務費１項
総務管理費５目財産管理費、補正額１１２万９,０００円、補正後の額１億４,９６５万１,０００円、１１節１１２万９,０００円。６目企画費、補正額ゼロ、補正後の額１億２,８７８万９,０００円、１３節３７９万５,０００円、１５節１,５６４万８,０００円の減、１８節１,１８５万３,０００円。７目地域振興費、補正額４０万円、補正後の額４,９２８万６,０００円、７節４０万円。１４目集会所費、補正額６万２,０００円、補正後の額１,１１０万７,０００円、１３節６万２,０００円。１９目総合行政ネットワーク管理費、補正額１１２万９,０００円、補正後の額２２７万３,０００円、１３節１１２万９,０００円。２０目町有林管理費、補正額１０１万４,０００円、補正後の額１１５万９,０００円、１３節１０１万４,０００円。
３款民生費１項社会福祉費１目社会福祉総務費、補正額２７万２,０００円、補正後の額１億５,８９１万９,０００円、１２節４万６,０００円、１４節１２万円、２０節１０万６,０００円。次の
ページをお願いいたします。２目老人福祉総務費、補正額１６万８,０００円、補正後の額２億３,１７２万８,０００円、１８節１６万８,０００円。５目保健福祉センター費、補正額４万２,０００円、補正後の額１２９万２,０００円、１３節４万２,０００円。６目富貴高齢者生活福祉センター費、補正額９万６,０００円、補正後の額１,０６３万５,０００円、１１節９万６,０００円。７目地域包括支援センター費、補正額６万９,０００円、補正後の額８８万８,０００円、９節１万８,０００円、１２節６,０００円、１９節４万５,０００円。２項児童福祉費１目児童福祉総務費、補正額１７万９,０００円、補正後の額５０５万８,０００円、１９節１２万３,０００円、２０節５万６,０００円。６目
高野山保育所費、補正額４５万７,０００円、補正後の額３,８７９万６,０００円、１１節４５万７,０００円。
次の
ページをお願いいたします。４款衛生費１項保健衛生費２目予防費、補正額９７万３,０００円、補正後の額２,４９６万９,０００円、１１節７万３,０００円、２０節９０万円。３項清掃費２目塵芥処理費、補正額３０４万７,０００円、補正後の額７,９６９万５,０００円、２３節３０４万７,０００円。
６
款農林業費２項
林業費２目林業振興費、補正額１,７１６万５,０００円、補正後の額３,１６７万１,０００円、１３節１,７１６万５,０００円。
次の
ページをお願いいたします。７款商工費１項商工費４目観光費、補正額３,６４３万２,０００円、補正後の額１億４,３０６万６,０００円、１３節５６３万２,０００円、１５節３,０８０万円。５目
高野山森林公園管理費、補正額５８０万円、補正後の額１,６００万円、１３節１００万円、１５節４８０万円。
８
款土木費２項
道路橋梁費１目道路維持費、補正額８８１万４,０００円、補正後の額５,４１９万５,０００円、１１節４１万４,０００円、１５節８４０万円。２目道路新設改良費、補正額６００万円、補正後の額４,３０３万円、１５節６００万円。次の
ページをお願いいたします。３項
河川費１目河川維持費、補正額５０万円、補正後の額５１万円、１５節５０万円。５項住宅費２目住宅建設費、補正額５２５万円、補正後の額１,９５５万１,０００円、１５節５２５万円。
９款消防費１項消防費１目常備消防費、補正額３万円、補正後の額１億３,２２５万８,０００円、１９節３万円。２目非常備消防費、補正額１００万円、補正後の額２,８５０万５,０００円、１９節１００万円。３目消防施設費、補正額２億８３４万９,０００円、補正後の額２億１,２９０万５,０００円、１９節２億８３４万９,０００円。
次の
ページをお願いいたします。１０
款教育費１項
教育総務費２目事務局費、補正額１２万５,０００円、補正後の額６,８３２万４,０００円、１９節１２万５,０００円。２項小学校費１目小学校管理費、補正額３万２,０００円、補正後の額２,９７９万４,０００円、１４節３万２,０００円。３項
中学校費２目教育振興費、補正額１４万７,０００円、補正後の額４３９万１,０００円、１４節１４万７,０００円。４項社会教育費２目公民館費、補正額ゼロ、補正後の額１,６２８万６,０００円、１１節１１万円の減、１４節１１万円。次の
ページをお願いいたします。５項保健体育費２目体育振興費、補正額ゼロ、補正後の額４５万５,０００円、８節１６万８,０００円の減、１３節１６万８,０００円。
１４款予備費１項予備費１目予備費、補正額１万９,０００円、補正後の額２,００１万９,０００円。
次の
ページにつきましては、債務負担行為の調書となっております。説明は省略させていただきます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（負
門俊篤） これで
提案説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
２番、所君。
○２番（所 順子） 少しお尋ねをいたします。
１６
ページの観光費の「歩いて楽しい」周遊型事業委託料５３万３,０００円。その下の観光事業緊急雇用対策事業委託料減額になっております。中の橋公衆トイレ改築工事１９３万円と、その下の９１６万９,０００円の委託料。そして、その下の工事請負費、中の橋公衆トイレ改築２,４２０万、その下の６６０万円。この辺のところの内容を少し説明をお願いいたします。
○議長（負
門俊篤） 佐古
まち未来課長。
○
まち未来課長（佐古典英） 今、２番議員の所議員から御質問いただきました件について、お答えさせていただきます。
１６
ページ、７款商工費の４目観光費の委託料でございます。
まず最初、「歩いて楽しい」周遊型観光創造事業委託料５３万３,０００円の補正の金額の内訳でございます。この分につきましては、ゴールデンウィーク、シルバーウィーク年間あるわけでございますが、その際の警備員の費用でございます。これは
高野山で車をとめていただいて、その後町の中を歩くという仕組みを今考えておる中で、金剛峰寺第２
駐車場、それと
高野山大学、
高野山小学校のグラウンドを
駐車場として利用させていただいております関係で、ガードマンをつける必要があるということで、９月２２日までの間の分を計上しております。
ガードマン１日１万２,０００円、お盆につきましては１万３,２００円という見積もりの中で、ガードマンの費用、警備員ですね、警備員の費用として上げております。日数的には、トータルで警備員の数２８名、お盆を入れて４１名の方に当たっていただく予定にしております。これは大学の入り口、大学の奥、小学校の入り口、第２
駐車場の入り口ということで、ガードマンを配置して車の流れをスムーズにするということで、ガードマンの費用でございます。
次の観光事業緊急雇用対策事業委託料６００万円の減額でございますが、これは当初予算で、
高野山の観光地、魅力再発見という形で御説明させていただいたと思うんですけども、この事業につきまして、この後で９１６万９,０００円の補正を上げさせていただいておりますが、この事業と一本化したいということで、県のほうとすり合わせをしまして、県のほうでも了解いただきまして、観光の魅力再発見、この事業、観光協会と一緒に事業をする予定でおったんですけども、いろんな諸事情の中で、この事業を取りやめて、それよりも少しボリュームを入れた事業に変更という形で、既に緊急雇用のほうでも１００％の補助金がいただけるということで、これは歳入にも計上させていただいておりますが、１００％事業でございます。
その上の公衆トイレの改築工事の設計委託でございますが、１９３万円、これは中の橋の公衆トイレの改築に伴う設計監理委託料を計上しております。
先ほど申しました高野町の潜在的観光資源・観光実態基盤情報整備調査事業というので９１６万上げております。この事業はどういう事業をするかと申しますと、
高野町の自然と歴史の中ではぐくまれた多種多様な手仕事について、新たな雇用の創出や観光資源となる可能性について検討するとともに、観光の現状にかかわる基盤情報の整備を図るということで考えております。
既に
高野の手仕事につきましては、一昨年調査は終わっているわけでございますが、その
高野の手仕事についてさらに新たな雇用が生まれないかということで、その雇用創出ということを重点的に置くとともに、それをまた観光資源に変えていける可能性がないかと、そのようなところを調査する基盤情報の整備事業でございます。
１５の工事請負費につきましては、中の橋公衆トイレの改修工事２,４２０万を計上しております。これも歳入にも上げておりますが、平成２５年和歌山県観光施設整備事業という補助金を使いまして、中の橋の
駐車場の西側にある大きなほうでございますが、法会に向けて改修を考えております。
そしてその下につきましては、
高野山内公衆トイレ整備事業につきましては、今和歌山県のほうで億の予算を、３億ぐらいだったと思うんですけども、ちょっと金額的に明確でございますが、億の予算を計上されて、観光地にある全ての公衆トイレを整備しようという和歌山県の方針でございます。爽やかトイレということで、温水便座にかえるとか、またオストメイト用がついていないトイレについては、それを整備するということで、和歌山県の観光地において公衆トイレを整備の補助金を活用してございます。
これにつきましては、
高野山の各公衆トイレの中で洋式を温水洗浄機能つきのトイレを何基か増やすとか、また和式のトイレを洋式にかえるとか、またオストメイト用のセットがついてないトイレにつきましては、オストメイト用を設置するとか、そのようなことで考えております。これにつきましても県のほうで２分の１の補助金、２分の１以内という通知が来ております。正式に２分の１じゃなしに、２分の１以内ということで、どれだけの率で補助金がいただけるかということも決定しておりませんので、今申請してる最中でございますので、歳入につきましては２分の１の額を計上しております。
観光につきましては、以上でございます。
○議長（負
門俊篤） ２番、所君。
○２番（所 順子） たしか当初予算でこの６００万円が出ておりましたのが、補助金であるということで、下の９１６万９,０００円に変わったというような内容に受けとめてよろしいのでしょうか。ということは、少し増額されたということに私は今の説明では受けとめたんでございますけれども、それは私の見解が間違っているかどうか、その辺のところをもう一度説明していただきたいと思います。
そして、そのトイレ、中の橋の公衆トイレでございますが、後藤町長のときに新たにトイレを改修して２,０００万ほど使ったと私の頭の記憶では残っております。そして、またこの中の橋公衆トイレを改修２,４２０万と下の整備を６６０万という金額でございますけれども、今のトイレがどのような形で、どのようにまた改修をされるのか、その辺のところをお伺いいたしたいと思います。またこのような金額を補助金、２分の１以内の補助金でございますけれども、どのようにきれいに前よりも、２,０００万入れた以上にどのように修正をしていくのか、その辺のところをお伺いしたいと思います。
○議長（負
門俊篤） 佐古
まち未来課長。
○
まち未来課長（佐古典英） 今御質問いただきました２点でございますが、６００万減額しております
高野町の魅力再発見ということで当初考えておりましたが、その事業をさらにバージョンアップして、
高野町の産業的な手仕事、潜在的な
高野町に隠れた魅力をということで一緒に考えた大きな事業にしたということでございますので、この事業に変更になったという議員の見解で間違いではございませんので、そういうふうに理解しておいてください。
それと中の橋のトイレでございますが、かなり老朽化しております。各トイレがかなりきれいになってきている中で、中の橋の大きな
駐車場のトイレだけが若干改修する必要があるということを判断させていただきまして、予算を計上しております。
それで、全部潰すんではなしに、全面的に改装という形で、骨組み等はまだしっかりしておりますので、入りましたら確かににおいもしますし、壁も古びてきておりますしという中で、水周りにつきましても従来の器具のままでもございますので、近代的な設備にするというんじゃなしに、あくまでも
観光客にイメージアップを図れるということで、においができるだけ緩和されて、入ったとききれいなトイレというイメージを持つようなトイレにしたいということでございます。
今日これを御承認いただきましたら、早速設計屋さんを決めまして、設計屋さんと、じゃあどういうふうに改修していこうよという話し合いに入るわけでございますが、いろんな専門的な知識を持った設計屋さんの意見をいただくというのが基本かなと思いますので、担当としましても設計屋さんと話して、どのような配置が一番使いやすいのかとか、どのようにするのが一番イメージアップにつながるんかとか、そういうことを検討しながら設計段階に入っていくということでございますので、今私のほうでどのように改修してどうというのは、結論はないんですけども、とりあえず予算を承認いただいて、そこから設計屋さんを決めて工事にかかっていくという段階でございますので、今内容的なことを聞かれましても、爽やかな、
観光客のイメージアップにつながる観光地にふさわしいトイレに改修するという、そういうことでございますので、御理解いただきたいと思います。
○議長（負
門俊篤） ２番、所君。
○２番（所 順子） 御答弁いただきましたけれども、まだ後藤町長がされてからそんなに年数もたっていないと私は思うんですけれども、やっぱり法会に向けて改修なさるのだとは思うんですけれども、骨組みは変わらずということでございますけれども、一つの便所を建てるのに２,０００万ほどという、前の予算を私は記憶にあるんですけれども、改修で２,０００万ということになりましたら、骨組みとかそういうのは別ですので、１個の便所が建てられるような金額が出ておりますので、相当高級なきれいなトイレになるのかなという思いもございます。
そして、これが通過すれば設計屋さんと話し合ってということでございますけれども、その後、入札をなさって業者が決まっていくようなことと思いますけれども、その辺のところはこれが通過すれば設計屋さんとお話し合いになりました後は、どのような入札方法をとっていかれる予定でございますか。
そして、このトイレにこのようなお金を本当にかけてまた改修するんであれば、本当にもうそんなにトイレにばかりお金、補助金が幾ら２分の１以内とおっしゃいましても、使わなくてもいいようなトイレをするべきだと思っております。トイレにばかりお金を何度も何度もかけていくより、ほかのことにも使いたいなという私の思いもございますので、美しいトイレは気持ちいいという、基本トイレは美しいのが基本と思っておりますけれど、その辺のところ、もう一度説明をいただけますか。
○議長（負
門俊篤） 佐古
まち未来課長。
○
まち未来課長（佐古典英） 前町長のときに改修したのは、中の橋の公衆トイレは入ってなかったと思います。谷ケ峰、遍照尊院さんの横のトイレ、それと本山前のトイレだったん違うかなと思います。中の橋の
駐車場につきましては、部分的に便器が壊れたり、ドアが傷んだりという修繕という形では何度かしてますけども、大々的な改修は中の橋のトイレについては改修は行っておりませんので、また現地を確認していただいたらわかると思います。
それと、２,０００万強のお金をかけてするわけですけども、あくまでも予算をいただいてる分で、設計屋さんが決まって、設計が組めたら、次、入札という形になってまいります。入札についても最終上司の決裁をいただいて、上司の指示のもとの当然入札になるわけですけども、業者についてもまだ全然未定でございます。それで施工して、補助金ですので県の検査を受けて、県の検査が通ったら補助金が交付されるというふうな仕組みになっておりますので、よろしくお願いしたいと思います。
それと、トイレにお金をかけるということですけども、担当課としてどこにお金をかけるんよと言われたら、やはり観光地である限り美しいトイレというのはこれはもう基本でございますし、毎年毎年改修するというんじゃなしに、一回改修したら何年間というのはそういうトイレが維持できるということで、今和歌山県の先日知事からの話の中にも、
高野町のトイレは大変きれいであると、ごみ一つ落ちてないというふうなことを観光課の職員が聞いてきて、
高野山世界遺産にふさわしいトイレをされてるというのを県のほうで聞いたんですけども、１日２回３６５日定期点検、清掃に回っておるという成果が今あらわれております。
高野山のトイレを見ていただいても本当にきれいなトイレで、県内でも１位、２位を争うぐらいのトイレが
高野山に整備されておるということでございますので、これをずっと継続するためにお金をかけてるということでございますので、各部署、部署の担当でいろんなお金をかける場所がそれぞれあると思うんですけど、まち未来課の観光部署としては、今するのは歩くお客さんを増やすのと、トイレをきれいにするというのが重点でもございますので、ここにお金をかけないとかけるとこがないんじゃないかというぐらいのトイレの整備に考えております。
それと、立派なトイレができるんじゃないかということでございますが、期待しておいてください。立派なトイレができます。
以上です。
○議長（負
門俊篤） ほかに質疑はありませんか。
６番、大西君。
○６番（
大西正人） 私のほうは１５
ページ、衛生費、予防費のところで風疹ワクチンの緊急接種事業給付金９０万円。それと１６
ページの土木費の道路新設改良費の工事請負費６００万円、町道改修工事というところでございます。
風疹ワクチンにつきましては、県の補助事業で定額５,０００円を１人に支給されるということでございました。その足らず分を町から５,０００円を限度に助成するというようなことで９０万円が上がっておるんだと思います。
これに関しまして、どのぐらいの、今回ニュースでもよく報道されておりますけれども、非常に風疹が多くなってきて、先進国では一番の増加であると。また去年に比べると４倍かかっておるような報道もなされておりました。この９０万円という額が上がっているわけですが、どのぐらいのニーズがあって、単価にして町からの５,０００円を限度にということなんですけども、ワクチン自体がどういうふうに手当てできるかといいますか、町のほうに入ってくるのかというようなところもお聞かせいただけたらと思います。
それと、土木費の町道改修工事なんですけれども、これは町道作水１号線のことだと思うんですけれども、私ちょうどたまたま何日か前に、そこで担当課の職員の方が現場で地権者の方か、作業をこれからするに当たって説明を受けておったのか、声は掛けてよろしくお願いしますということを言ったんですけれども、詳しく内容を聞きませんでしたので、どのぐらい広がるのか、どのぐらい便利になるのかというようなところをお聞かせいただけたらなと思います。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（負
門俊篤） 阪田
健康推進課長。
○
健康推進課長（阪田圭二） ただいまの６番議員さんの御質問について答弁させていただきます。
昨日ちょっと県のホーム
ページを見てまして、どれぐらい県内で風疹が発生してるかというのを確認したんですけども、一応和歌山県は例年に比べて２倍だというような記事が載ってございました。和歌山県もやっぱり東京とか大都市部に比べたら低いけども、やっぱり多いんだなということを認識したわけなんですけども。
この風疹ワクチン接種事業ですけども、先ほど６番議員がおっしゃられたとおり県の補助事業です。県の要綱を見ますと一応５,０００円、定額補助に近いような形で補助をされると。対象者というのが妊娠を予定している女性、これが１９歳から５０歳未満ということと、それから年齢関係なしですけども、妊婦さんの夫、この二つが対象者になってございます。
この件につきまして、冒頭の町長の
提案説明の中にも少々あったと思うんですけども、少しちょっと訂正する部分がございまして、
高野町といたしましては妊娠を予定している女性、それから妊婦の夫、非常にこの事業というのは胎児を守るための事業でございます。ですから、将来妊娠する予定がある人とか、あるいはもう現に妊娠している女性の御主人、そういった部分に厚く手当てしたいということで、この二つの対象の方につきましては１万円上限で考えてございます。
それともう一つ、やはり部分的な対処だけじゃなくて、町内全体の免疫力をアップするということも大事じゃないかということで、集団防衛的な見地から、１９歳以上５０歳未満の方で、今申しました二つの対象以外の方につきましても補助をすると。これにつきましては、５,０００円上限で接種費用に対する２分の１、ですから仮に１万円で注射を打ってこられた方は５,０００円を支給すると。１万２,０００円で接種された方につきましても５,０００円と、５,０００円は超えませんよということを考えてございます。
ワクチンが流通するかどうかというのは非常にすごく不安を感じております。先ほど６番議員さんが役場としてどう確保するのかという御質問だったんですけども、あくまでもこれにつきましては医療機関実施で行いますので、医療機関がめいめい確保していただくという方向でございます。
いろいろうわさというのが飛び交いまして、８月ごろになったら風疹ワクチン、風疹ワクチンというか風疹麻疹混合ワクチンで今やってるんですけども、底をつくんじゃないかというような、これはあくまでもうわさですけども、ですから時期的にはちょっと、接種を希望される方は医療機関に事前に申し込んでいただいてという形になるんですけども、ちょっと時間を要することも想定されると思います。
以上、この事業につきましては一応県の補助事業が５月２１日までさかのぼるということで、町も５月２１日にさかのぼって事業を展開したいと考えてございます。
以上です。
○議長（負
門俊篤） 山本
建設課長。
○
建設課長（山本剛久） １６
ページの土木費の中の町道改修工事６００万円の増額補正の件でございます。これは町道作水１号線の道路拡幅工事でございまして、うちのほうでは昨年度、平成２４年度から２６年度までの３カ年の継続事業で考えております。数年来、地元住民の
皆さんからは拡幅をというような要望もありまして、やっと手をつけることができたわけなんですが、平成２４年度におきましては、坂口さんというお宅の下の、上から下ってもらったら左カーブのところのカーブを拡幅しております。
今年度におきましては、その少し下手で緩やかに右に曲がっているところなんですが、延長が約四、五十メートルあるわけなんですが、あそこでちょうど対向いたしますと、上り下りともに相当バックをしなければならないところであります。その四、五十メートルを全部拡幅するのはかなり大変なわけなんですが、その途中で待避所のようなものができれば今ほどもバックしてもらわなくてもいいんじゃないかというようなことから、待避所的なものをつくろうと思っています。１カ所待避所をつくるだけではなく、全体には少し走行しやすいように広がるわけなんですが、主にはそういった待避所
スペース確保のための工事になっております。
この今回６００万円の増額補正でございますが、当初予算では１,０００万円を見ていただいております。当初予算を組むとき、１２月の段階では１,０００万ぐらいというような見込みで予算を計上していたわけなんですが、その後、詳細に住民の
皆さんと、地元住民の方と打ち合わせをしていく中で、いろいろと要望も聞いているようなうちに、少し増額したわけでございます。それで６００万円の増額を今回計上させてもらっております。
ちなみに来年度におきましては、２６年度最終年度におきましては、今回待避所をつくった少し下手ですが、あの辺は雨が降りましたらどうも雨の水の流れが悪くて、下の柿畑のほうに全部流れていってるというふうなことが、その柿畑の持ち主さんから苦情もあったりしておりますので、下っておりましたら左側にＬ字型の側溝等々を入れて、ずっと右カーブにある谷まで雨水を誘導したいというような工事を来年度は考えております。
以上です。
○議長（負
門俊篤） ６番、大西君。
○６番（
大西正人） 御答弁ありがとうございました。
衛生費の予防費の風疹ワクチンの件なんですけども、今お聞きしましたら、少し上限のほうが１万円に増額するというようなこともお聞かせいただきました。そして、また対象者以外も５,０００円を限度に補助しようというような、大変思い入れをしていただいておるわけなんですけれども、少しやはり報道なんかであおられますと、非常に私も私もというようなことで押しかけるようなことになってはいかんのですけども、そのときの接種するワクチンを取り寄せるのが医療機関がするということでございますけれども、もしそういう不測の事態が起こらないように、医療機関のほうにはしっかりと手当てをするように御指導いただきたいとそういうふうに思います。
そして、もし金額的なことがわかるんでしたら、私もちょっと風疹でワクチンの緊急接種事業ということで今回初めてこういうことを聞くんですけども、経費というか、１回の接種料とか、病院で聞いたらわかるんでしょうけども、御存じでしたらというようなことで、どのぐらい補助をせなあかんもんなのかなということで、少しそれも聞きたかったわけでございます。
それと、作水１号線の改修工事なんですけども、待避所をつくっていくということなんですが、もう少し地権者と話をして、これ地権者の問題と地元の問題、そしてまた財源の問題もあろうかと思いますけども、その方法しかなかったのか、もう少し地権者と話をしていただいて、もう少し退避所しかないというんであれば仕方がないんですけど、もう少し長い距離の交換
スペースといいますか、そういうものができなかったのかなと思うわけですけれども、そこら辺をもう少し答弁をお願いしたいと思います。非常に御努力をしていただいているのはわかるんですけども、もう少し答弁していただけたらと思いますので、よろしくお願いします。
○議長（負
門俊篤） 阪田
健康推進課長。
○
健康推進課長（阪田圭二） 接種費用という御質問でございますが、まず目安になる金額ですが、現行医師会との契約等々であらわされている風疹麻疹混合ワクチンをしたときの単価が、これは乳幼児対象のやつですけど、定期接種ですけども、契約単価、ちょっと細かい数字まではわからないんですけども、１万１,０００円あまりを設定してございます。たまたま先日、町内のある開業医さんに金額的にどんなもんですかと問い合わせたことがあるんですけども、そのときの返事がたしかワクチン代手技料含めての話なんですけども、８,２００円という返事が返ってきたように記憶してございます。
ですから、予防接種というのはあくまでも自由診療の部分ですので、医療機関によっては差異があると。今言ったように１万円以内でできるところもあれば、いやいや、うちは１万１,０００円でないとできませんよというところも出てきます。
したがいまして、この補助金の取り扱いなんですけども、あくまでも接種された方がちゃんとした領収書を添付いただいて、申請していただくという形になります。ですから１万円上限というても、１万円以内でおさまるところもあるんではないかと想像しております。
それと９０万円の予算、これは少ないか多いか、ちょっと今想像つかないです。先ほど議員おっしゃられたように、私も私もとなった場合は足らんのじゃないかなと思います。
予算の見積もりの段階で、まずは人数がわかったのは妊婦の夫、これはほぼわかりまして１７名という数をつかんでございます。ただしそれ以外の部分って全くわからないです。これはふたをあけないとわからんという状態で、それこそ全国的にわっとマスコミやなんかで報道されたら、かなり件数が上がってくるんではないかと思うんですけども、今のところ、これに関する問い合わせ、住民さんからの問い合わせは１件だけでした。今のところないです。今のところそういう状況ですので、御理解いただきたいと思います。
○議長（負
門俊篤） 山本
建設課長。
○
建設課長（山本剛久） 地元住民の
皆さんとの用地交渉につきましては、議員にも数度御足労願ったりしながら、快く用地交渉については進んでおります。少し私の説明で待避所と言ってしまったものですから、どうも１カ所だけぽこっと膨れた待避所的なイメージを持たれたんだと思うんですが、先ほど言いましたとおり、全体で４０メートルぐらいの延長です。その中で車１台分の５メートル分だけを広げるというんではなくて、今年のしましたところから始まって、下の谷までのところの間で、４０メートル全部は無理なんですが、ほとんどのところをさわるぐらいの規模では広くなります。基本的には下っていきましたら、左側の部分を広くするわけなんですが、右側の部分の路側につきましても、相当緩んでるといいますか、傷んでおりますので、そういったことも含めて、おおむね全体が拡幅するというようなイメージでお考えいただいたらいいんじゃないかと思います。
○議長（負
門俊篤） ほかに質疑はありませんか。
８番、目黒君。
○８番（目黒寿典） ２点ほど質問させていただきます。
１８
ページ、目黒が出てきたら教育ばっかりだというふうに言われるかもわかりませんけども、１８
ページの教育費のところで、一番上の渡航費用負担金というので１２万５,０００円、その２段下の
中学校費のところの教育振興費、バス借上料１４万７,０００円、この点をちょっとどのような使用なのか、お聞かせ願いたいと思います。よろしくお願いします。
○議長（負
門俊篤） 下
教育次長。
○
教育次長（下 勝己） ただいまの質問に説明させていただきます。
まず渡航費用負担金１２万５,０００円です。これは新しいＡＬＴが日本へ来る費用の負担金です。当初予算を組んだときに、今おるＡＬＴ、ローラさんなんですけども、あと１年おる予定やったんですけども、ちょっと都合でこの７月いっぱいでもう契約が切れるんで、来年はようおらんということになりましたので、新しいＡＬＴをお願いしてます。それのこっちへ来る費用を補填させていただいております。
それと、あとバスの借り上げ料ですが、これは今年中学生が善通寺と交流している中で、善通寺のほうへ今年行く年になってます。それで当初予算のときは、いつも町のマイクロとかで町の運転手で行っていましたが、今運転手も不在になってますし、中学生が行くということになったら、やはり営業車を使って安全に行っていただきたいということから、バスの借り上げ料を補正させていただきました。
以上です。
○議長（負
門俊篤） ８番、目黒君。
○８番（目黒寿典） ありがとうございます。
先生に来ていただくための費用と理解してよろしいわけですね。誰かが行ったんかなと思いましたので、ちょっと確認させていただいたわけです。
それと今のバスの借り上げ料、善通寺さんとの交流ということで御説明ございましたですけども、昨年あたりから非常に全国的に高校生が、先生が自社バスというか、学校のバスを利用して交通事故を起こしてけがをするという痛ましい事故等々が多分に発生しております。特に、
高野町地区、中体連等におきましても、富貴、
高野ともに橋本地区までおりていくのに非常に距離があります。小学校においても、水泳大会等でおりていくことが多分に、夏の大会ございます。そういったときには町のバスで、町の運転手がつくんじゃなく、最近では町の、あるいは学校保有のバスに２種免許を持った営業マンの運転手をつけるというような手だても最近は使っているようです。今、次長言われたように、非常に営業者を使うというのは費用もかかりますので、今後もっともっと研究していただいて、せっかく持っているバスにプロの運転手を雇ってくる。
高野町においては南海りんかんバス、有鉄、タクシー等々ございます。特に、かつらぎ町等におきましては、日の丸
自動車さんとの契約でいろんなスクールバス等も使ってると思いますので、その点をもう少し研究していただきたいなと思うんですけども、その点はいかがなものでしょうか。
○議長（負
門俊篤） 下
教育次長。
○
教育次長（下 勝己） ただいまの件でございますが、確かに今まででしたら町のバスはあるんですが、運転手というのが２種免許を持ったような運転手もいない中で、大型免許を持ってるものにちょっと行ってくれというような感じで運行してました。確かに、事故が起こったらどうなるんやという話がある中で、いろいろ議員がおっしゃられるとおり、研究していかなあかんなという面があります。
以前、総務課のほうでもそういう南海の営業所へ行って、運転手に来てもらえないかというような話もしたように聞いてます。そこでは運転に来てもらうだけでもやっぱり結構お金がかかるというとこで、ちょっと難しいなというのは聞いています。
今後、学校、中体連とかいろいろあります。ふだん試合に行っているのは電車で行ったりしてます。なるべくそういうバスの活用ということも考えて運転手をうまいこと利用できないかと、そういうことをまた考えていきたいと思っておりますので、よろしくお願いします。
○議長（負
門俊篤） ８番、目黒君。
○８番（目黒寿典） ありがとうございました。
特に、駅伝等々もございますので、町長におきましては、この点での費用を出し惜しみのないように、子供の安全のためにひとつしっかりと研究、担当の方が研究していただいて、安全な輸送ということを常に心がけて今後やっていただけますようにお願い申し上げておきます。答弁は結構です。
以上です。
○議長（負
門俊篤） ほかに質疑はありませんか。
７番、松谷君。
○７番（
松谷順功） 二つだけお願いします。１５
ページをお願いします。
農
林業費、林業振興費のところですが、里山保全担い手育成事業委託料１,００１万５,０００円と、
高野の森林木育推進事業委託料７１５万円の御説明をお願いしたいと思います。
○議長（負
門俊篤） 佐古
まち未来課長。
○
まち未来課長（佐古典英） ７番議員より御質問いただきました件について、お答えさせていただきます。
１５
ページの６
款農林業費、２目の林業振興費で、里山環境保全担い手育成事業委託料１,００１万５,０００円、
高野の森林木育推進事業委託料７１５万というのを計上してございます。これにつきましての説明でございますが、この事業二つにつきましても、歳入で１００％入でいただける今県のほうで行っております緊急雇用の創出事業を適用してございます。
それで、
高野山の林業につきまして、今不況という中で、林業を何とか改革というんですか、可能性を引き出したいということで、緊急雇用対策を当てさせていただいたわけでございますが、里山につきましては、この林道並びに作業道の保全整備を行うことで、森へのアクセスを確保し、林業生産活動を促進できるということでございます。
また、山村地域、住民の社会、生活環境の維持であるとか、改善にもつなげ、本来林業が担うべき社会的役割の重要性を理解した担い手の育成を目指していくという、このような事業を考えております。
事業内容としましては、作業用重機を用いて、効率的な林道整備を実施するであるとか、本事業を通じた林業技術の習得により、林業の従事者を育成するという、雇用就業の目的としましては林業従事者の育成というのが大きなねらいでもございます。
もう一つ、高野の森林木育推進事業委託料につきましては、本来、森林が持つ機能や多様な役割を再認識したり、木の魅力を感じることができる体験を提供したり、森林や木材への関心を醸成させる、人の暮らしと森林との密接な関係を復活させることを目的としております。
さらに、林業の担い手の育成、木材産業の底上げ等の林業振興にもつなげていきたいと考えております。事業内容としまして、既存施設の学習展示館、転軸山ですけども、あの周辺を拠点にして、森林の生態や木の魅力、環境保全の学びの間として、これは木育プログラムということになると思うんですけども、学びの間を提供したり、森林や木材への意識を醸成することを目的としております。木材、林業に関しての企画展であるとか、
高野の木材、森林を活性した木育プログラムを提供するであるとか、木育のインストラクター、林業技術者の育成という、その辺を事業内容に展開していきたいと考えております。
最終目的としまして、林業就業者の確保であるとか、森林保全、環境保全への意識改革、木材利用の促進という、そのようなことを踏まえてこの二つの事業を展開しております。
一口で申しましたら、
高野町の林業振興につなげたいと。その林業振興の中でいろいろ手法はあると思うんですけども、林業、木材、そういうものを生かして
高野町の林業を底上げしたいと。それによって雇用創出、また林業にかかわるそういう人が増えてくればということで、事業のほうに手を挙げまして、県のほうでも承認されておるという事業でございます。
以上です。
○議長（負
門俊篤） ７番、松谷君。
○７番（
松谷順功） 大体理由というか、内容はわかりました。
県の緊急雇用対策で、里山の可能性を引き出したいとか、林道の改善をしたいとかということなんですが、実際これを担当される方は何名かおられるんでしょうか、その辺のところはどうでしょうか。
○議長（負
門俊篤） 佐古
まち未来課長。
○
まち未来課長（佐古典英） この事業につきましては、町直営というのは若干難しい面もございますので、森林組合
高野、寺領森林組合のほうと協議して事業を進めていきたいと考えております。
○議長（負
門俊篤） ７番、松谷君。
○７番（
松谷順功） ありがとうございました。了解しました。
○議長（負
門俊篤） ほかに質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負
門俊篤） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（負
門俊篤） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４２号、平成２５年度
高野町
一般会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決定することに異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（負
門俊篤） 異議なしと認めます。
したがって、議案第４２号、平成２５年度
高野町
一般会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第８、発議第３号、
高野町
広報特別委員会の設置についてを議題とします。
お諮りします。本件については、６人の委員で構成する
高野町
広報特別委員会を設置し、これに付託して調整することにしたいと思います。これに異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（負
門俊篤） 異議なしと認めます。
よって、本件については、６人の委員で構成する
高野町
広報特別委員会を設置し、これに付託して調査することに決定いたしました。
ただいま設置されました
高野町
広報特別委員会委員の選任については、委員会
条例第７条第２項の規定により、３番中前君、６番大西君、７番松谷君、８番目黒君、１０番﨑山君、１１番
西辻君を指名したいと思います。これに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（負
門俊篤） 異議なしと認めます。したがって、ただいま指名したとおり、
広報特別委員会委員に選任することに決定いたしました。
報告いたします。先ほど設置が決定いたしました
高野町
広報特別委員会委員長に６番大西君、副委員長に８番目黒君が互選の結果選任されましたので、報告いたします。
お諮りします。本特別委員会は平成２７年３月
定例会まで継続して調査することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（負
門俊篤） 異議なしと認めます。よって、本特別委員会は平成２７年３月
定例会まで継続して調査することに決定いたしました。
日程第９、発議第４号、
環状道路建設と
まちづくりについての調査特別委員会の設置についてを議題とします。
お諮りします。本件については、全員で構成する
環状道路建設と
まちづくりについての調査特別委員会を設置し、これに付託して調査することにしたいと思います。これに異議はありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（負
門俊篤） 異議なしと認めます。よって、本件については、全員で構成する
環状道路建設と
まちづくりについての調査特別委員会を設置し、これに付託して調査することに決定いたしました。
報告いたします。先ほど設置が決定いたしました
環状道路建設と
まちづくりについての調査特別委員会委員長に１１番
西辻君、副委員長に９番平野君が互選の結果選任されましたので、報告いたします。
お諮りします。本特別委員会は平成２７年３月
定例会まで継続して調査することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（負
門俊篤） 異議なしと認めます。よって、本特別委員会は平成２７年３月
定例会まで継続して調査することに決定いたしました。
以上で本日の日程は全て終了いたしました。
本日はこれで散会します。
御苦労さまでした。
午前１１時４５分 散会...