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06月27日-05号

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  1. 新宮市議会 2019-06-27
    06月27日-05号


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    最終取得日: 2023-03-29
    令和 1年  6月 定例会          令和元年6月新宮市議会定例会会議録             第5日(令和元年6月27日)---------------------------------------議員定数15名、現在員15名、出席議員15名、氏名は次のとおり。                             1番  大西 強君                             2番  大坂一彦君                             3番  松畑 玄君                             4番  上田勝之君                             5番  岡崎俊樹君                             6番  三栗章史君                             7番  濱田雅美君                             8番  東原伸也君                             9番  久保智敬君                            10番  榎本鉄也君                            11番  竹内弥生君                            12番  前田賢一君                            13番  松本光生君                            14番  屋敷満雄君                            15番  福田 讓君---------------------------------------欠席議員 なし---------------------------------------議事日程 令和元年6月27日 午前10時開議 日程1 議案第2号 新宮重度心身障害児者医療費支給に関する条例の一部を改正する条例 日程2 議案第3号 新宮保育所条例の一部を改正する条例     (以上2件 教育民生委員会委員長報告) 日程3 議案第4号 新宮森林環境譲与税基金条例 日程4 議案第5号 新宮火災予防条例の一部を改正する条例     (以上2件 総務建設委員会委員長報告) 日程5 議案第6号 令和年度新宮一般会計補正予算(第1号)     (総務建設教育民生委員会委員長報告) 日程6 議案第7号 過疎地域自立促進計画変更について     (総務建設委員会委員長報告) 日程7 閉会中の継続調査について---------------------------------------会議に付した事件 日程1 議案第2号から 日程7 閉会中の継続調査についてまで---------------------------------------地方自治法第121条の規定による出席者               市長               田岡実千年君               副市長              向井雅男君               企画政策部               部長               新谷嘉敏君               企画調整課長           下  基君               総務部               部長               尾崎正幸君               総務課長             有本文彦君               財政課長             小林広樹君               防災対策課長           佐藤尚久君               市民生活部               部長               山下泰司君               生活環境課長           稗田 明君               健康福祉部               部長福祉事務所長        田中幸人君               次長健康長寿課長        北畑直子君               建設農林部               部長               平見良太君               都市建設課長           木村雅洋君               熊野川行政局               局長住民生活課長        久保欽作君               医療センター               事務長              小谷 充君               水道事業所               所長               宇井俊治君               消防本部               消防長              内野井愼搾君               教育委員会               教育長              速水盛康君               教育部               部長               平見仁郎君               教育総務課長           澤原謙二---------------------------------------会議事務局職員               局長               岸谷輝実               次長庶務係長          辻坂有美               庶務係主任            中尾 愛               次長補佐議事調査係長      岡崎友哉               議事調査係主任          大居佑介             第5日(令和元年6月27日)---------------------------------------開議 午前10時00分 △開議宣告議長前田賢一君)  おはようございます。 ただいまの出席議員は15名であります。 定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。 本市の議事日程は別紙にて配付いたしたとおりであります。御了承願います。---------------------------------------日程1 議案第2号 新宮重度心身障害児者医療費支給に関する条例の一部を改正する条例日程2 議案第3号 新宮保育所条例の一部を改正する条例議長前田賢一君)  日程に入ります。 日程1、議案第2号、新宮重度心身障害児者医療費支給に関する条例の一部を改正する条例及び日程2、議案第3号、新宮保育所条例の一部を改正する条例の2件を一括議題といたします。 付託となった教育民生委員会委員長報告を求めます。 なお、委員長報告に対する取り扱いについては、委員長より一括して順次報告を受けた後、報告順位に従い、質疑を行います。質疑終了後、委員長が議席に着いてから報告順位に従い討論の上、その都度順次採決いたします。あらかじめ御了承願います。 7番、濱田議員。 ◆7番(濱田雅美君) (登壇) 教育民生委員会委員長報告を行わせていただきます。 今期定例会において、教育民生委員会付託となりました議案第2号、新宮重度心身障害児者医療費支給に関する条例の一部を改正する条例議案第3号、新宮保育所条例の一部を改正する条例の2件につきまして、委員会審査経過並びに結果を報告いたします。 議案第2号は、県の補助金交付要綱改正に伴い、精神障害者保健福祉手帳1級の交付を受けている者を新たに重度心身障害児者医療費支給対象とするものであります。 議案第3号は、高田保育所新高田会館に移転されることに伴い、所要改正を行うものであります。 審査に当たって出されました主な質疑について申し述べます。 議案第2号では、委員中より「精神障害者保健福祉手帳1級の交付を受けている方は何人いるのか」との質疑があり、当局より「4月1日現在で約30人です」との答弁がありました。 本委員会は、慎重審査の結果、議案第2号及び議案第3号につきましては、当局説明を了とし、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 以上で報告を終わります。 ○議長前田賢一君)  委員長報告について質疑に入ります。 まず、議案第2号について質疑を行います。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長前田賢一君)  次いで、議案第3号について質疑を行います。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長前田賢一君)  質疑を終わります。 これより各号分離の上、討論を行い、採決いたします。 まず、議案第2号について討論ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長前田賢一君)  討論を終わります。 お諮りいたします。 委員長報告に御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長前田賢一君)  御異議なしと認めます。 よって、議案第2号は委員長報告のとおり原案のとおり可決いたしました。 次に、議案第3号について討論ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長前田賢一君)  討論を終わります。 お諮りいたします。 委員長報告に御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長前田賢一君)  御異議なしと認めます。 よって、議案第3号は委員長報告のとおり原案のとおり可決いたしました。---------------------------------------日程3 議案第4号 新宮森林環境譲与税基金条例日程4 議案第5号 新宮火災予防条例の一部を改正する条例議長前田賢一君)  日程3、議案第4号、新宮森林環境譲与税基金条例及び日程4、議案第5号、新宮火災予防条例の一部を改正する条例の2件を一括議題といたします。 付託となった総務建設委員会委員長報告を求めます。 15番、福田議員。 ◆15番(福田讓君) (登壇) 委員長報告を行います。 今期定例会におきまして、総務建設委員会付託となりました議案第4号、新宮森林環境譲与税基金条例議案第5号、新宮火災予防条例の一部を改正する条例の2件につきまして、委員会審査経過並びに結果を御報告いたします。 議案第4号は、今年度税制改正において、森林環境譲与税が創設され、市に譲与されることに伴い、国で定められた使途に従い、森林整備及びその促進に関する施策を実施するため本条例を制定し、基金として積み立てるものであります。 議案第5号は、住宅用防災警報器設置及び維持に関する条例の制定に関する基準を定める省令等の一部改正に伴い、本条例規定する住宅用防災警報器等設置免除に係る要件を見直すとともに、その他所要整備を行うものであります。 本委員会は、慎重審査の結果、議案第4号及び議案第5号につきましては、当局説明を了とし、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 以上で報告を終わります。 ○議長前田賢一君)  委員長報告について質疑に入ります。 まず、議案第4号について質疑を行います。     (「なし」と呼ぶ者あり)
    議長前田賢一君)  次いで、議案第5号について質疑を行います。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長前田賢一君)  質疑を終わります。 これより各号分離の上、討論を行い、採決いたします。 まず、議案第4号について討論ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長前田賢一君)  討論を終わります。 お諮りいたします。 委員長報告に御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長前田賢一君)  御異議なしと認めます。 よって、議案第4号は委員長報告のとおり原案のとおり可決いたしました。 次いで、議案第5号について討論ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長前田賢一君)  討論を終わります。 お諮りいたします。 委員長報告に御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長前田賢一君)  御異議なしと認めます。 よって、議案第5号は委員長報告のとおり原案のとおり可決いたしました。---------------------------------------日程5 議案第6号 令和年度新宮一般会計補正予算(第1号) ○議長前田賢一君)  日程5、議案第6号、令和年度新宮一般会計補正予算(第1号)を議題といたします。 分割付託となった総務建設教育民生委員会委員長報告を求めます。 なお、各委員会委員長報告の都度、質疑を行いますので御了承願います。 まず、総務建設委員会委員長報告を求めます。 15番、福田議員。 ◆15番(福田讓君) (登壇) 委員長報告を行います。 今期定例会におきまして、総務建設委員会分割付託となりました議案第6号、令和年度新宮一般会計補正予算(第1号)の本委員会付託された部分につきまして、委員会審査経過並びに結果を御報告いたします。 補正内容につきましては、第1条歳入各款の増。歳出6款では、森林環境譲与税財源として、長期の森林管理方針の作成及び森林所有者への意向調査を実施するための増等であります。 本委員会は、慎重審査の結果、議案第6号中、本委員会への付託部分については、当局説明を了とし、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 以上で報告を終わります。 ○議長前田賢一君)  委員長報告について質疑に入ります。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長前田賢一君)  質疑を終わります。 次いで、教育民生委員会委員長報告を求めます。 7番、濱田議員。 ◆7番(濱田雅美君) (登壇) 委員長報告を行います。 今期定例会において、教育民生委員会分割付託となりました議案第6号、令和年度新宮一般会計補正予算(第1号)の本委員会付託された部分につきまして、委員会審査経過並びに結果を報告いたします。 補正内容につきましては、歳出款衛生費は、国の緊急風疹対策に基づき、風疹に係る公的接種を受ける機会がなかった昭和37年4月2日から昭和54年4月1日までに生まれた男性を対象に、抗体検査及び予防接種を実施する事業経費の増であります。 審査に当たって出されました主な質疑等について申し述べます。 委員中より、事業の概要について詳細説明を求めたところ、当局より「一斉に実施すると全国的に医療機関の混乱やワクチン不足の発生が懸念されることから、今年度は昭和47年4月2日から昭和54年4月1日までに生まれた1,141人を対象とし、それ以前に生まれた方については、来年度に実施します。対象者には市からクーポン券を送付するので、指定の医療機関抗体検査を行っていただき、その結果、抗体がなかった方は、予防接種を受けていただくというもので、市民自己負担はありません」との説明がありました。 本委員会は、慎重審査の結果、議案第6号中、本委員会への付託部分につきましては、当局説明を了とし、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 以上で報告を終わります。 ○議長前田賢一君)  委員長報告について質疑に入ります。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長前田賢一君)  質疑を終わります。 以上で、各委員会委員長に対する質疑を終わります。 各委員会委員長報告はいずれも原案を可決すべきものとの報告であります。 これをもって、議案第6号について討論を行い、採決いたします。 本案について討論ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長前田賢一君)  討論を終わります。 お諮りいたします。 各委員長報告に御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長前田賢一君)  御異議なしと認めます。 よって、議案第6号は各委員長報告のとおり原案のとおり可決いたしました。---------------------------------------日程6 議案第7号 過疎地域自立促進計画変更について ○議長前田賢一君)  日程6、議案第7号、過疎地域自立促進計画変更についてを議題といたします。 付託となった総務建設委員会委員長報告を求めます。 15番、福田議員。 ◆15番(福田讓君) (登壇) 委員長報告を行います。 今期定例会において、総務建設委員会付託となりました議案第7号、過疎地域自立促進計画変更についてにつきまして、委員会審査経過並びに結果を御報告いたします。 本案は、過疎地域自立促進特別措置法規定により、過疎地域自立促進計画への小口自然の家改修事業ほか12事業の追加及び文言修正に伴い、議会の議決を求めるものであります。 審査に当たって出されました主な質疑等について申し述べます。 委員中より「今回追加される事業は、全て今年度取り組まれるものなのか」との質疑があり、当局より「今年度の当初予算に計上している事業になります」との答弁がありました。 次いで、委員中より「既に議決された事業財源を後から確保しようとするのは本末転倒ではないか。見込みどおりに確保できなければどうするのか」との質疑があり、当局より「国庫や県費補助金のように、起債も確実につくというわけではありませんが、予定として財源充当しています。仮に起債ができなければ、補正予算で他の財源に振りかえることになります」との答弁がありました。 また、委員中より「私立認定こども園整備事業補助金などの市が負担する補助金については、有利な財源であるからといって、借り入れをふやすのではなく、一般財源から充当するべきではないか」との意見があり、当局より「金額が大きいことから、全て市の負担になる一般財源からではなく、交付税措置のある起債を選択しました」との答弁がありました。 本委員会は、慎重審査の結果、議案第7号につきましては、当局説明を了とし、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 以上で報告を終わります。 ○議長前田賢一君)  委員長報告について質疑に入ります。 14番、屋敷議員。 ◆14番(屋敷満雄君)  今の認定こども園補助事業、今、説明がありましたですけれども、これ本当に過疎債、ここへ充当していいんですか。 前例あったんですか。 ◆15番(福田讓君)  本委員会では、その質疑は出されてはなかったかと思います。 今、14番議員がおっしゃった質疑ですが、今、私に対する質疑なんで委員会のことでしかお答えできないんですが、はい。 ○議長前田賢一君)  質疑を終わります。 本案について討論ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長前田賢一君)  討論を終わります。 お諮りいたします。 委員長報告に御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長前田賢一君)  御異議なしと認めます。 よって、議案第7号は委員長報告のとおり原案のとおり可決いたしました。---------------------------------------日程7 閉会中の継続調査について ○議長前田賢一君)  日程7、閉会中の継続調査についてを議題といたします。 地域医療介護対策特別委員会委員長より、お手元に配付の申出書のとおり、閉会中の継続調査をいたしたい旨の申し出があります。 お諮りいたします。 委員長申し出のとおり、閉会中の継続調査に付することに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長前田賢一君)  御異議なしと認めます。 よって、委員長申し出のとおり、閉会中の継続調査に付することに決定いたしました。 以上をもって、今期定例会日程は全て終了いたしました。---------------------------------------市長挨拶議長前田賢一君)  ただいま田岡市長より、本定例会閉会に際し、挨拶申し出がありますので、発言を許可いたします。 田岡市長。 ◎市長田岡実千年君) (登壇) それでは、6月定例会閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げたいと思います。 6月11日に開会させていただきました定例会でありますが、本日まで17日間、議員各位におかれましては、さまざまな審議、また一般質問を通して、さまざまな御提言をいただきましたことを心より感謝申し上げたいと思います。 今回、9名の議員から一般質問をいただいたわけでありますが、その中には、当局として研究していくもの、また一歩踏み込んで、実現に向かって、しっかりと検討していくものなど、いろいろいただきました。また内部でしっかりと協議させていただいて、実現していくものはしっかりと実現できるように頑張ってまいりたいと思います。本当にありがとうございました。 ことしは梅雨入りが記録的に遅くて、この近畿地方、きのう梅雨入りしたと見られるという発表がありました。これから数週間、うっとうしい日が続いたり、また大雨にも警戒しなければなりません。どうか皆さんにおいては御自愛の上、また市政発展のために、御活躍いただきますことをお願い申し上げまして、閉会の御挨拶とさせていただきます。まことにありがとうございました。 ○議長前田賢一君)  市長挨拶を終わります。---------------------------------------閉議及び閉会宣告議長前田賢一君)  去る6月11日開会以来、本日まで、議員各位におかれましては終始御熱心に審議いただき、また議会運営に対し絶大なる御指導と御協力を賜り、衷心より厚く御礼を申し上げます。 今期定例会に付議されました諸案件につきましては、その議了を見ましたので、以上をもって令和元年6月新宮市議会定例会閉会いたします。 △閉会 午前10時21分地方自治法第123条第2項の規定により、ここに署名する。            新宮市議会議長   前田賢一            新宮市議会議長  東原伸也            署名議員      大坂一彦            署名議員      屋敷満雄...