田辺市議会 2020-08-05
令和 2年第5回臨時会(第1号 8月 5日)
○議長(
安達克典君) 日程第1
会議録署名議員の指名を行います。
会議規則第89条の規定により、本
臨時会の
会議録署名人として、6番
久保浩二君、11番 橘 智史君、12番 尾花 功君、以上、3人の諸君を、また、
会議録署名の
予備議員として、13番
二葉昌彦君、14番
市橋宗行君、以上、2人の諸君を指名いたします。
◎日程第2 会期の決定
○議長(
安達克典君) 続いて、日程第2 会期の決定を上程いたします。
お諮りいたします。
本
臨時会の会期は、本日1日間といたします。
これに異議ありませんか。
(「異議なし」の声あり)
○議長(
安達克典君) 異議なしと認めます。
よって、本
臨時会の会期は、本日1日間と決定いたしました。
◎日程第3 5臨報告第1号
専決処分事項についてから
日程第6 5
臨議案第3号 令和2年度田辺市
診療所事業特別会計補正予算(第1号)まで
一括上程
○議長(
安達克典君) 続いて、日程第3 5臨報告第1号
専決処分事項についてから、日程第6 5
臨議案第3号 令和2年度田辺市
診療所事業特別会計補正予算(第1号)まで、以上4件を
一括上程いたします。
提出者の説明を求めます。
市長、
真砂充敏君。
(市長
真砂充敏君 登壇)
○市長(
真砂充敏君) ただいま、上程されました議案は、
専決処分報告1件、予算に関するもの3件で、その概要について御説明申し上げます。
まず、報告第1号
専決処分事項についてでありますが、令和2年度田辺市
一般会計補正予算(第6号)につきましては、本年7月に再び崩落の危険性が
高まり通行止めとなった
県道田辺龍神線を走行する
路線バスの
迂回運行に要する経費及び去る7月3日から9日にかけての
梅雨前線豪雨による被害の
災害復旧費を
専決処分したものの報告であります。
次に、議案第1号 令和2年度田辺市
一般会計補正予算(第7号)につきまして、その概要を御説明申し上げます。
今回の補正額は4億7,915万8,000円で、
新型コロナウイルス感染症対策として、国の第2次
補正予算で追加された
地方創生臨時交付金等を活用し、市民の皆様の暮らしと
地域経済を守るための
各種施策に要する経費を計上しております。
歳出の主なものを申し上げますと、
総務費では、
新型コロナウイルス感染症等の
情報発信に係る
システムの導入に要する経費、地域の
公共交通事業者等を支援する
感染症対策事業費補助金等を、
民生費では、
新型コロナウイルス感染症の影響による出産後の
経済的負担や不安を軽減するため、国の
特別定額給付金の対象外となった新生児への
特別給付金等を、
衛生費では、引き続き
公共施設の
感染防止を図るための消毒液や
空気清浄機等の
購入費を、
労働費では、国の
雇用調整助成金の活用を促し、雇用の維持及び安定を図るための
雇用維持奨励金を、
農林水産業費では、
販売価格の下落により経営が悪化している
子牛生産農家や
漁業者を支援するための
経営継続支援補助金、
インターネットによる
木材入札システム導入費補助金等を、
商工費では、
商工関係団体が実施する
感染防止と
経済活動の両立に向けた取組を支援する
経済活動促進事業費補助金、市内の宿泊と
地域経済の回復を図る
観光キャンペーン事業委託料等を、
消防費では、
救急車内の
感染防止を強化するため、
オゾン発生器等の
購入費を、
教育費では、
スクールサポートスタッフの拡充に要する経費、国の
GIGAスクール構想の実現に向けた
学校教育の
ICT環境の整備に要する経費、
感染症対策を講じ、安全に
修学旅行を行うための
修学旅行感染症対策支援補助金等を、諸
支出金では、各
特別会計の
診療所における
感染症対策に要する経費を補正しております。
今回の
補正予算の財源としましては、
国庫支出金、繰越金、諸収入及び市債をもって充てることにしております。
議案第2号 田辺市
国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)及び議案第3号 田辺市
診療所事業特別会計補正予算(第1号)につきましては、それぞれ所管する
診療所における
感染防止対策に必要となる物品の
購入費等を補正するものです。
以上、提案いたしました議案について御説明申し上げましたが、詳細につきましては、
関係部課長から説明いたさせますので、よろしく御審議の上、御賛同賜りますようお願いいたします。
(市長
真砂充敏君 降壇)
休 憩
○議長(
安達克典君) この場合、暫時休憩いたします。
(午前10時12分)
――
―――――――――――――――――
再 開
○議長(
安達克典君) 休憩前に引き続き会議を開きます。
(午前10時13分)
○議長(
安達克典君) 続いて、
補足説明を求めます。
総務部長、
松川靖弘君。
(
総務部長 松川靖弘君 登壇)
○
総務部長(
松川靖弘君) それでは、議案書に基づきまして、
補足説明をさせていただきます。
1ページをお願いします。
5臨報告第1号
専決処分事項については、令和2年度田辺市
一般会計補正予算(第6号)を
地方自治法第179条第1項の規定により
専決処分したもので、同条第3項の規定によりこれを報告し、御承認をお願いするものです。
2ページをお願いします。
令和2年度田辺市の
一般会計補正予算(第6号)は、次に定めるところによる。
第1条
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ1億1,441万5,000円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ550億3,785万4,000円とするもので、地方債の補正につきましては、5ページを御参照願います。
内容につきましては、7ページの歳出をお願いします。
総務管理費、
市民生活費につきましては、本年7月の
梅雨前線豪雨による
県道田辺龍神線川中口付近の
地盤変動により
通行規制が実施されたことに伴い、
路線バス龍神線の
迂回運行に要する費用として、
車両借料及び
住民バス購入費等を
専決処分したものです。
なお、
迂回運行の実施に当たっては、
バス事業者が所有する現行の
大型車両では運行ができないことから、市が所有する
バス車両4台を貸与することにより対応するもので、そのため不足する
住民バス2台の
購入費及び納車までの間の
車両借料を計上したものです。
7ページ及び8ページの
災害復旧費につきましては、去る7月3日から9日にかけての
梅雨前線豪雨による
災害復旧に要する費用で、7ページの
農林施設災害復旧費、現
年度林業施設災害復旧事業費につきましては、林道1件の
災害査定申請に係る測量・設計を行うもので、次の
災害応急復旧費につきましては、
農道及び
農業用水路等20件並びに林道21件の
応急復旧を行うものです。
8ページをお願いします。
公共土木施設災害復旧費、現
年度公共土木災害復旧事業費につきましては、市道7件の
災害査定申請に係る測量・調査・設計等を行うもので、次の
災害応急復旧費につきましては、市道及び河川等95件の
応急復旧を行うものです。
以上、本補正に伴う財源といたしましては、繰越金及び市債をもって充てています。
次に、9ページをお願いします。
5
臨議案第1号 令和2年度田辺市の
一般会計補正予算(第7号)は、次に定めるところによる。
第1条
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ4億7,915万8,000円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ555億1,701万2,000円とするもので、地方債の補正につきましては、12ページを御参照願います。
なお、
補正予算の内容につきましては、歳出の15ページから御説明いたしますが、
人件費につきましては、
給与費明細書を25ページ及び26ページに掲載していますので、御参照願います。
それでは、
補正予算の内容につきまして、15ページの歳出をお願いします。
総務管理費、広
聴広報費につきましては、
新型コロナウイルス感染症や防災等の
市政情報を個別配信するため、
LINE公式アカウントの開設に向けた、
システム導入・
設定委託料及び
システム保守委託料を計上するものです。
まちづくり推進事業費につきましては、
新型コロナウイルス感染症対策事業応援補助金の
補助対象期間を来年3月末まで延長するため、予算を増額するもので、
移住定住推進費につきましては、
感染症の影響により地方への移住を考える方が
増加傾向にある中、当市への
移住希望者を受け入れ、本市の活性化につなげるため、
地域おこし協力隊員の募集を行うものです。
市民生活費につきましては、
広報配布時などにおける
町内会役員の
皆さん方の
感染防止対策を図るため、マスクや
手指用消毒液等を購入するほか、
住民バス車内の
抗菌対策を実施するものです。
また、
地域公共交通事業者等感染症対策事業費補助金については、バスや
タクシー車内における
抗菌対策や
アクリル板設置など、
地域公共交通事業者等が行う
感染症対策に対して補助するものです。
行政局費につきましては、龍神・大塔・
本宮行政局がそれぞれ所管する
マイクロバス車内の
抗菌対策を実施するものです。
16ページをお願いします。
社会福祉費、
社会福祉総務費につきましては、
福祉バス車内の
抗菌対策を実施するもので、
児童福祉費につきましては、国の
特別定額給付金の対象外となった本年4月28日以降に生まれた新生児1人につき10万円を給付するため、所要の費用を計上するものです。
17ページにまいりまして、
老人福祉費、
高齢者福祉施設管理費につきましては、
生活支援ハウス大塔富里福祉センター及び
老人憩いの
家松風荘における
感染防止対策を図るため、
空気清浄機能つき空調設備を整備するもので、
保健衛生費、
保健衛生総務費につきましては、市民の方々が訪れる各
公共施設で利用する
消毒液等を購入するほか、
保健センター内の各諸室に
空気清浄機を設置するものです。
18ページをお願いします。
労働諸費につきましては、
事業主による国の
雇用調整助成金の積極的な活用を促し、本市における雇用の維持・安定を図るため、
雇用維持奨励金を制度化するものです。
農業費、
農業振興費につきまして、子
牛生産農家経営継続支援補助金については、
感染症の影響により
肉用子牛の
取引価格が下落する中、
子牛生産農家の
経営継続を支援するため、
一定要件の下補助するもので、
農業労働環境整備事業費補助金については、
農業生産現場における
労働環境の向上を図り、
感染症の影響による
失業者等の雇用につなげるため、
農業者で組織する団体が実施する
農業従事者用トイレの整備に対して補助するものです。
19ページをお願いします。
林業費、
林業振興費につきましては、
感染症の影響により木材の取引が低調となっている中、新しい
生活様式に対応した
取引方法を確立し、
顧客獲得につなげるため、
インターネットによる
木材入札システムの導入に対して補助するもので、
水産業費、
水産振興費につきましては、
感染症の影響を受けている
漁業者を支援するため、
漁業操業時における漁船の燃料代に対して補助するものです。
20ページをお願いします。
商工費、
商工振興費につきまして、
小規模事業者事業継続支援給付金については、本
給付金の
申請者数が当初見込みより増加したことから、予算を増額するもので、
経済活動促進事業費補助金については、
商工関係団体等が実施する
感染防止対策と
経済活動の両立を促進する取組に対して補助するものです。
観光費につきましては、
感染症の影響により落ち込んでいる市内の
観光需要を喚起し、
地域経済の回復につなげるため、市民の
皆さん方による
市内宿泊施設の利用を促す
観光キャンペーン事業を実施するほか、
観光施設における
感染防止対策を図るため、
空気清浄機能つき空調設備等を整備するものです。
また、
観光協会誘客促進
事業費補助金については、市内の各
観光協会が実施する地域の特性を生かした誘客促進事業に対して補助するもので、
団体旅行特別誘致促進事業費補助金については、市内での宿泊・
飲食需要の喚起を図るため、密集・密接を防ぎながら実施する
団体旅行に対して補助するものです。
消防費、
常備消防費につきましては、
救急車内の
感染防止対策を図るため、
オゾン発生器等を購入するものです。
21ページにまいりまして、
教育総務費、
教育指導費につきましては、
感染防止対策を徹底するとともに、きめ細かな
学校運営に資するため、
スクールサポートスタッフの
配置期間の延長及び増員を行うものです。
小学校費、
教育振興費につきましては、引き続き
GIGAスクール事業を推進するとともに、学校の
臨時休業時に
学習内容を翌年度に繰り越せない6年生を対象に
リモート授業が実施できるよう、
情報通信ネットワーク環境整備委託料や
教材備品購入費など、所要の費用を計上するものです。
また、
修学旅行感染症対策支援補助金については、密集・密接を防ぐための
バス台数の増加など、
感染防止対策の実施に伴い増加する
修学旅行費用を支援するもので、次の
スクールバス運行費については、
スクールバス車内の
抗菌対策を行うものです。
22ページをお願いします。
中学校費、
教育振興費につきましても、
小学校費と同様に、
GIGAスクール事業を推進するとともに、学校の
臨時休業時に
学習内容を翌年度に繰り越せない3年生を対象に
リモート授業が実施できるよう所要の費用を計上するほか、
修学旅行感染症対策を支援する
補助金を計上するもので、次の
スクールバス運行費についても
小学校費と同様に
スクールバス車内の
抗菌対策を行うものです。
23ページをお願いします。
保健体育費、
体育施設管理費につきましては、
田辺スポーツパーク宿泊棟における
感染防止対策を図るため、
宿泊室等に
空気清浄機を設置するものです。
学校給食費につきましては、給食調理場における
感染防止対策を図るため、消毒液や消毒液噴霧器等を購入するほか、給食調理員が利用するトイレの手洗い設備の自動化を行うものです。
また、補填金については、4月、5月の学校
臨時休業に伴う給食食材のキャンセル分について、納入業者に対して補填を行うものです。
特別会計繰出金、国民健康保険事業及び
診療所事業
特別会計繰出金につきましては、両
特別会計の
補正予算に対応し、必要となる一般会計からの繰出金です。
以上、本補正に伴う財源といたしましては、
国庫支出金、繰越金、諸収入及び市債をもって充てています。
次に、27ページをお願いします。
5
臨議案第2号 令和2年度田辺市の
国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)は、次に定めるところによる。
第1条 直営診療施設勘定の
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ82万円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ2,521万6,000円とするもので、
補正予算の内容につきましては、31ページの歳出をお願いします。
施設整備費につきましては、国民健康保険
診療所における
感染防止対策を図るため、
空気清浄機能つき空調設備の整備等を行うもので、財源といたしましては、一般会計からの繰入金をもって充てています。
次に、32ページをお願いします。
5
臨議案第3号 令和2年度田辺市の
診療所事業特別会計補正予算(第1号)は、次に定めるところによる。
第1条
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ55万円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ3億4,137万3,000円とするもので、
補正予算の内容につきましては、36ページの歳出をお願いします。
総務管理費につきましては、
診療所における
感染防止対策を図るため、通院送迎バス車内の
抗菌対策を実施するとともに、
診療所内に
空気清浄機を設置するもので、財源といたしましては、一般会計からの繰入金をもって充てています。
以上をもちまして、
補足説明を終わらせていただきます。よろしく御審議の上、御賛同賜りますようお願い申し上げます。
(
総務部長 松川靖弘君 降壇)
○議長(
安達克典君) 以上をもって提出者の説明が終了いたしました。
それでは、日程第3 5臨報告第1号
専決処分事項について審議願います。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
(「なし」の声あり)
○議長(
安達克典君) 質疑なしと認めます。
この場合お諮りいたします。
本件については、
会議規則第37条第3項の規定により委員会の付託を省略したいと思います。
これに異議ありませんか。
(「異議なし」の声あり)
○議長(
安達克典君) 異議なしと認めます。
よって、5臨報告第1号については、委員会の付託を省略することに決しました。
これより、討論に入ります。
討論はありませんか。
(「なし」の声あり)
○議長(
安達克典君) 討論なしと認めます。
それでは、5臨報告第1号
専決処分事項についてお諮りいたします。
報告第1号は、原案のとおり承認することに異議ありませんか。
(「異議なし」の声あり)
○議長(
安達克典君) 異議なしと認めます。
よって、5臨報告第1号は、原案のとおり承認することに決しました。
続いて、日程第4 5
臨議案第1号 令和2年度田辺市
一般会計補正予算(第7号)から日程第6 5
臨議案第3号 令和2年度田辺市
診療所事業特別会計補正予算(第1号)まで、以上3件について一括審議願います。
これより総括質疑に入ります。
質疑はありませんか。
(「なし」の声あり)
○議長(
安達克典君) 質疑なしと認めます。
それでは、ただいま議題となっております3件については、
会議規則第37条第1項の規定により、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。
各常任委員会の付託事件は、配付しております議案付託表のとおりであります。
休 憩
○議長(
安達克典君) この場合暫時休憩いたします。
(午前10時29分)
――
―――――――――――――――――
再 開
○議長(
安達克典君) 休憩前に引き続き会議を開きます。
(午後 1時35分)
○議長(
安達克典君) お諮りいたします。
5
臨議案第1号 令和2年度田辺市
一般会計補正予算(第7号)、5
臨議案第2号 令和2年度田辺市
国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)及び5
臨議案第3号 令和2年度田辺市
診療所事業特別会計補正予算(第1号)の以上3件を日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思います。
これに異議ありませんか。
(「異議なし」の声あり)
○議長(
安達克典君) 異議なしと認めます。
よって、議案第1号、議案第2号及び議案第3号の以上3件を日程に追加し、直ちに議題とすることに決しました。
◎
日程追加 5
臨議案第1号 令和2年度田辺市
一般会計補正予算(第7号)から
日程追加 5
臨議案第3号 令和2年度田辺市
診療所事業特別会計補正予算(第1号)まで
一括上程
○議長(
安達克典君) それでは、5
臨議案第1号 令和2年度田辺市
一般会計補正予算(第7号)、5
臨議案第2号 令和2年度田辺市
国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)及び5
臨議案第3号 令和2年度田辺市
診療所事業特別会計補正予算(第1号)の3件を
一括上程いたします。
ただいま上程いたしました3件については、本日の本会議において、それぞれ所管の常任委員会に付託していたものであります。
この場合、ただいま議題となっております3件について、各常任委員会委員長の報告を求めます。
まず初めに、総務企画委員会委員長の報告を求めます。
11番、橘 智史君。
(11番 橘 智史君 登壇)
○11番(橘 智史君) 総務企画委員会から委員長報告いたします。
本委員会は、本日の本会議において付託を受けた5
臨議案第1号 令和2年度田辺市
一般会計補正予算(第7号)の所管部分について、委員会を開催し、当局の説明を聴取し慎重に審査をいたしました。
その結果、委員会審査報告書に記載のとおり、全会一致により、原案のとおり可決いたしました。
以上、委員長報告といたします。
令和2年8月5日、総務企画委員会委員長、橘 智史。
(11番 橘 智史君 降壇)
○議長(
安達克典君) 続いて、産業建設委員会委員長の報告を求めます。
12番、尾花 功君。
(12番 尾花 功君 登壇)
○12番(尾花 功君) それでは、産業建設委員会委員長報告を行います。
本委員会は、本日の本会議において付託を受けた5
臨議案第1号 令和2年度田辺市
一般会計補正予算(第7号)の所管部分について、委員会を開催し、当局の説明を聴取し慎重に審査をいたしました。
その結果、委員会審査報告書に記載のとおり、全会一致により、原案のとおり可決いたしました。
以上、委員長報告といたします。
令和2年8月5日、産業建設委員会委員長、尾花 功。
(12番 尾花 功君 降壇)
○議長(
安達克典君) 続いて、文教厚生委員会委員長の報告を求めます。
6番、
久保浩二君。
(6番
久保浩二君 登壇)
○6番(
久保浩二君) 文教厚生委員会の委員長報告を行います。
本委員会は、本日の本会議において付託を受けた議案3件について、委員会を開催し、当局の説明を聴取し慎重に審査をいたしました。
その結果、委員会審査報告書に記載のとおり、5
臨議案第1号 令和2年度田辺市
一般会計補正予算(第7号)の所管部分、同議案第2号 令和2年度田辺市
国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)及び同議案第3号 令和2年度田辺市
診療所事業特別会計補正予算(第1号)について、いずれも全会一致により、原案のとおり可決いたしました。
以上、委員長報告といたします。
令和2年8月5日、文教厚生委員会委員長、
久保浩二。
(6番
久保浩二君 降壇)
○議長(
安達克典君) 以上で、各常任委員会委員長の報告が終了しました。
これより質疑に入ります。
ただいまの委員長報告に対し、一括して質疑はありませんか。
(「なし」の声あり)
○議長(
安達克典君) 質疑なしと認めます。
これより、討論に入ります。
討論はありませんか。
(「なし」の声あり)
○議長(
安達克典君) 討論なしと認めます。
これより、ただいま議題となっております3件について、順次採決に入ります。
◎
日程追加 5
臨議案第1号 令和2年度田辺市
一般会計補正予算(第7号)
○議長(
安達克典君) それでは、5
臨議案第1号 令和2年度田辺市
一般会計補正予算(第7号)についてお諮りいたします。
議案第1号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
(「異議なし」の声あり)
○議長(
安達克典君) 異議なしと認めます。
よって、5
臨議案第1号は可決いたしました。
◎
日程追加 5
臨議案第2号 令和2年度田辺市
国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)
○議長(
安達克典君) 続いて、5
臨議案第2号 令和2年度田辺市
国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)についてお諮りいたします。
議案第2号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
(「異議なし」の声あり)
○議長(
安達克典君) 異議なしと認めます。
よって、5
臨議案第2号は可決いたしました。
◎
日程追加 5
臨議案第3号 令和2年度田辺市
診療所事業特別会計補正予算(第1号)
○議長(
安達克典君) 続いて、5
臨議案第3号 令和2年度田辺市
診療所事業特別会計補正予算(第1号)についてお諮りいたします。
議案第3号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
(「異議なし」の声あり)
○議長(
安達克典君) 異議なしと認めます。
よって、5
臨議案第3号は可決いたしました。
以上をもって本日の日程は全て終了いたしました。
他に発言、その他ありませんか。
(「なし」の声あり)
閉 会
○議長(
安達克典君) それでは、これをもって本日招集の令和2年第5回
田辺市議会臨時会を閉会いたします。
(午後 1時42分)
地方自治法第123条第2項の規定により署名する。
令和2年8月5日
議 長 安 達 克 典
議 員 久 保 浩 二
議 員 橘 智 史
議 員 尾 花 功...