田辺市議会 2019-03-25
平成31年 3月定例会（第5号 3月25日）
平成31年 3月定例会（第5号 3月25日）
田辺市議会３月
定例会会議録
平成３１年３月２５日（月曜日)
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平成３１年３月２５日（月）午後１時開会
第 １ １定議案第８４号 副市長の選任につき同意を求めることについて
第 ２ １定議案第８５号
人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについ
て
第 ３ １定議案第１４号
田辺市長等の給与に関する条例の一部改正について
第 ４ １定議案第１５号 田辺市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正に
ついて
第 ５ １定議案第１６号 田辺市行政財産の使用許可に係る
使用料条例の一部改正に
ついて
第 ６ １定議案第１７号 田辺市税条例の一部改正について
第 ７ １定議案第１８号 田辺市
本宮保健福祉総合センター条例の一部改正について
第 ８ １定議案第１９号 田辺市
ひとり親家庭等医療費の支給に関する条例の一部改
正について
第 ９ １定議案第２０号 田辺市老人憩いの家条例の一部改正について
第１０ １定議案第２１号 田辺市
長寿館条例の一部改正について
第１１ １定議案第２２号 田辺市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正につい
１６番 安 達 克 典 君
１７番 小 川 浩 樹 君
１８番 塚 寿 雄 君
１９番 佐 井 昭 子 君
２０番 中 本 賢 治 君
２１番 出 水 豊 数 君
２２番 陸 平 輝 昭 君
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〇欠席議員 なし
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〇説明のため出席したもの
職 名 氏 名
市長 真 砂 充 敏 君
副市長 林 誠 一 君
教育長 佐 武 正 章 君
企画部長 小 川 鏡 君
総務部長 松 川 靖 弘 君
総務部理事 桐 本 達 也 君
税務課長 福 榮 寛 君
危機管理局長 宮 脇 寛 和 君
市民環境部長 松 場 聡 君
保険課長 谷 村 憲 一 君
保健福祉部長 木 村 晃 和 君
商工観光部長 早 田 斉 君
農林水産部長 那 須 久 男 君
森林局長 清 水 健 次 君
建設部長 栗 山 卓 也 君
龍神行政局長 敷 地 弘 規 君
消防長 安 田 浩 二 君
消防次長 梅 田 昌 宏 君
教育次長 弓 場 和 夫 君
水道部長 岩 本 章 君
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〇
出席事務局職員
議会事務局長 千 品 繁 俊
議会事務局次長 前 田 敦 司
議会事務局主任 松 本 誠 啓
議会事務局主査 古久保 雅 之
開 議
○議長（小川浩樹君） 皆様こんにちは。
それでは、定足数がありますので、ただいまからお手元に配付の日程により、平成３１年第１回
田辺市議会定例会５日目の会議を開きます。
（午後１時００分）
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○議長（小川浩樹君） それでは、日程に入ります。
◎日程第１ １定議案第８４号 副市長の選任につき同意を求めることについて上程
○議長（小川浩樹君） 日程第１ １定議案第８４号 副市長の選任につき同意を求めることについてを上程いたします。
（
木村保健福祉部長 退席）
○議長（小川浩樹君） 提出者の説明を求めます。
市長、真砂充敏君。
（市長 真砂充敏君 登壇）
○市長（真砂充敏君） ただいま上程されました議案は、平成３１年１月３１日をもって退職した池田正弘副市長の後任といたしまして、新たに
木村晃和保健福祉部長を平成３１年４月１日から副市長として選任いたしたく存じ、同意をお願いするものであります。
住所、氏名、生年月日、職業でありますが、田辺市
新万３２番８号、木村晃和、昭和３４年８月２０日生まれ、５９歳、田辺市
保健福祉部長でございます。
以上、御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。
（市長 真砂充敏君 降壇）
○議長（小川浩樹君） 提出者の説明が終了いたしました。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 質疑なしと認めます。
お諮りいたします。
本件については、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会の付託を省略し、直ちに採決に入ります。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 異議なしと認めます。
よって、１定議案第８４号については、委員会の付託を省略し、直ちに採決に入ることに決しました。
それでは、お諮りいたします。
１定議案第８４号は、これに同意することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 異議なしと認めます。
よって、１定議案第８４号は、これに同意することに決しました。
（
木村保健福祉部長 入場）
○議長（小川浩樹君） なお、ただいま同意されました木村晃和君から、挨拶のため発言を求められておりますので、これを許可いたします。
木村晃和君。
（
保健福祉部長 木村晃和君 登壇）
○
保健福祉部長（木村晃和君） ただいま御同意をいただきました
保健福祉部の木村でございます。議長様からお許しをいただきましたので、一言御挨拶を申し上げます。
もとより、私ごときに太刀打ちのできるような役目ではございませんが、体制を補い、
行政サービスを継続させていく、このために残されました期間精いっぱい務めさせていただく、これが私に与えられた使命であると受けとめてございます。
議会の皆様におかれましては、より一層の御指導、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げまして、簡単ではございますが御挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
（
保健福祉部長 木村晃和君 降壇）
◎日程第２ １定議案第８５号
人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて上程
○議長（小川浩樹君） 続いて、日程第２ １定議案第８５号
人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてを上程いたします。
提出者の説明を求めます。
市長、真砂充敏君。
（市長 真砂充敏君 登壇）
○市長（真砂充敏君） ただいま上程されました議案は、
人権擁護委員、山本 巖氏の任期が平成３１年６月３０日をもって満了いたしますので、その後任といたしまして、新たに太田秀範氏を同委員の候補者として法務大臣に推薦いたしたく存じ、御賛同をお願いするものであります。
住所、氏名、生年月日、職業でありますが、田辺市鮎川７７７番地、太田秀範、昭和４７年８月２２日生まれ、４６歳、団体役員でございます。
以上、御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。
（市長 真砂充敏君 降壇）
○議長（小川浩樹君） 提出者の説明が終了いたしました。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 質疑なしと認めます。
お諮りいたします。
本件については、会議規則第３７条第３項の規定により委員会の付託を省略し、直ちに採決に入ります。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 異議なしと認めます。
よって、１定議案第８５号については、委員会の付託を省略し、直ちに採決に入ることに決しました。
それでは、お諮りいたします。
１定議案第８５号は、これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 異議なしと認めます。
よって、１定議案第８５号は、これを異議なしとすることに決しました。
◎日程第 ３ １定議案第１４号
田辺市長等の給与に関する条例の一部改正についてから
日程第７２ １定議案第８３号 平成３１年度田辺市
水道事業会計予算まで一括上程
○議長（小川浩樹君） 続いて、日程第３ １定議案第１４号
田辺市長等の給与に関する条例の一部改正についてから、日程第７２ １定議案第８３号 平成３１年度田辺市
水道事業会計予算まで、以上７０件を一括上程いたします。
ただいま上程いたしました７０件については、過日の本会議において、それぞれ所管の
常任委員会に付託していたものです。
この場合、ただいま議題となっております７０件について、各
常任委員会委員長の報告を求めます。
まず初めに、
総務企画委員会委員長の報告を求めます。
１２番、尾花 功君。
（１２番 尾花 功君 登壇）
○１２番（尾花 功君） それでは、
総務企画委員会委員長報告を行います。
本委員会は、去る３月１２日の本会議において付託を受けた議案９件について、１５日、１８日及び２５日に委員会を開催し、当局の説明を聴取し慎重に審査をいたしました。
その結果、
委員会審査報告書に記載のとおり、１定議案第１５号 田辺市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正について、同議案第１７号 田辺市税条例の一部改正について、同議案第５８号 田辺市
辺地総合整備計画の変更について、同議案第６６号 平成３１年度田辺市
同和対策住宅資金等貸付事業特別会計予算の４件については、全会一致により、同議案第１４号
田辺市長等の給与に関する条例の一部改正について、同議案第１６号 田辺市行政財産の使用許可に係る
使用料条例の一部改正について、同議案第５９号 平成３１年度田辺市
一般会計予算の所管部分、同議案第８０号 田辺市
四村川財産区
湯峰温泉公衆浴場及び
温泉使用条例の一部改正について、同議案第８１号 平成３１年度田辺市
四村川財産区
特別会計予算の５件については、賛成多数により、いずれも原案のとおり可決いたしました。
審査の過程における委員からの質疑等の主なものは、次のとおりであります。
議案第５９号 平成３１年度田辺市
一般会計予算の所管部分のうち、消防団費にかかわって、
分団運営交付金を分団の規模にかかわらず一律で交付していることについての考え方をただしたのに対し、「目的は分団運営にかかわる消耗品、雑費等を含む必要経費について、事務の煩雑さ解消のため、各分団の会計規則にのっとり１０万円の範囲内で効率的に活用いただくものである。一律金額の考え方としては、人数規模のみでなく、訓練や出動回数により必要経費が異なる部分があること、また、余剰分は返納、不足分は公費負担することとしており、実質は一律の運用とはなっていない」との答弁がありました。
次に、企画費のうち、
ふるさと寄附金返礼に係る新たな事業であるふるさとへの
思いやり返礼事業の詳細説明と事業の考え方をただしたのに対し、「
地域課題解決型として、６万円以上の寄附をされた市外在住の
本市出身者に対し、家族見守りサービスとして郵便局が行っていた事業を活用し、郵便局員が月１回６カ月間、安否確認に加え、訪問、面談により体調、食事や運動など１０項目程度の生活状況を聞き取り、寄附者に通知するサービスである」との答弁がありました。これに対し委員から、高齢者等の見守り自体は必要な観点であるが、郵便局との包括協定に含まれているのではないかただしたのに対し、「
ふるさと寄附金の返礼事業としては、郵便物の有無にかかわらず、依頼者の家族に面談して聞き取り等を行い、その内容をお知らせするという丁寧なサービスとしている」との答弁がありました。
次に、
移住定住推進費にかかわって、
移住定住促進業務は、これまで主に山村地域を対象に森林局が窓口となって対応してきたが、平成３１年度からは対象地域を全市域に拡大するとともに、たなべ営業室に
移住定住推進係を新設し窓口を集約するとの説明に対し、現在の体制と今後の体制等についてただしたのに対し、「現在、山村地域においては森林局に１名、街なかについては商工振興課の２名が兼務で担当している。今後の業務は本庁において集約するが、山村地域においてはこれまでどおり森林局、行政局等の協力を得ながら取り組んでいく」との答弁がありました。これに対し委員から、定住につなげるためには丁寧な対応が必要であり、窓口を本庁に集約してもこれまでどおり山村地域の取り組みが後退することがないよう求める意見がありました。
次に、
地籍調査事業費にかかわって、筆界未定となる割合とその理由についてただしたのに対し、「昭和６２年から平成２７年までの
筆界未定割合は３.１５％であり、その主な理由は住所不明が２０％、相続人不存在等が５％、不立会が１１％、所有者間の意見相違、紛争等が２８％、
道路内部等の一体的利用で筆界確認できないものが２５％となっている」との答弁がありました。さらに委員から、
紛争等個人間の問題でなく、
相続人不明等の場合、筆界確認のために隣接地の所有者が自己負担で追跡しなければならないのは不公平感がある。市が実施する事業である以上何か手だてができないかただしたのに対し、「地籍調査においては、
住所不明者の場合、復元性のある座標に基づいた測量図があれば、告示し不立会案として筆界確認する制度がある。また、法務局では登記官の権限で筆界を確認する
筆界特定制度があり、国は地籍調査において、この制度の運用ができないか検討中である」との答弁がありました。
以上、
委員長報告といたします。
平成３１年３月２５日、
総務企画委員会委員長、尾花 功。
（１２番 尾花 功君 降壇）
○議長（小川浩樹君） 続いて、
産業建設委員会委員長の報告を求めます。
１３番、二葉昌彦君。
（１３番 二葉昌彦君 登壇）
○１３番（二葉昌彦君）
産業建設委員会委員長報告をいたします。
本委員会は、去る３月１２日の本会議において付託を受けた議案３４件について、１３日、１４日及び２５日に委員会を開催し、当局の説明を聴取し慎重に審査をいたしました。
その結果、
委員会審査報告書に記載のとおり、１定議案第２５号 田辺市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について、同議案第２９号 田辺市
森林環境譲与税活用基金条例の制定について、同議案第３０号 田辺市
木工館条例の一部改正について、同議案第５５号 市道路線の認定について、同議案第５６号 市道路線の変更について、同議案第５７号 市道路線の廃止について、同議案第６５号 平成３１年度田辺市
分譲宅地造成事業特別会計予算、同議案第７９号 平成３１年度田辺市
木材加工事業特別会計予算の以上８件は、全会一致により、同議案第２６号 田辺市自然休養村
センター条例の一部改正について、同議案第２７号 田辺市農山村
センター条例の一部改正について、同議案第２８号 田辺市
農産物集出荷加工施設条例の一部改正について、同議案第３１号 田辺市
山村振興公園条例の一部改正について、同議案第３２号 田辺市
地域資源活用総合交流促進施設条例の一部改正について、同議案第３３号 田辺市
漁港管理条例の一部改正について、同議案第３４号 田辺市
温泉使用料条例の一部改正について、同議案第３５号 田辺市
龍神総合交流拠点施設条例の一部改正について、同議案第３６号 田辺市
温泉センター条例の一部改正について、同議案第３７号 田辺市龍神ごまさん
スカイタワー条例の一部改正について、同議案第３８号 田辺市
世界遺産熊野本宮館条例の一部改正について、同議案第３９号 田辺市熊野の
郷古道ヶ丘条例の一部改正について、同議案第４０号 田辺市
熊野古道中辺路陶芸館条例の一部改正について、同議案第４１号 田辺市
キャンプ場条例の一部改正について、同議案第４２号 田辺市おおとう山遊館条例の一部改正について、同議案第４３号 田辺市
林業開発センター条例の一部改正について、同議案第４４号 田辺市
法定外公共物の管理に関する条例の一部改正について、同議案第４５号 田辺市
都市公園条例の一部改正について、同議案第４６号 田辺市
弁慶広場条例の一部改正について、同議案第４７号
田辺市営住宅条例の一部改正について、同議案第５９号 平成３１年度田辺市
一般会計予算の所管部分、同議案第７６号 田辺市
自転車等駐車場条例の一部改正について、同議案第７７号 田辺市自転車等の駐車秩序に関する条例の一部改正について、同議案第７８号 平成３１年度田辺市
駐車場事業特別会計予算、同議案第８２号 田辺市
水道事業給水条例の一部改正について、同議案第８３号 平成３１年度田辺市
水道事業会計予算の以上２６件は、賛成多数により、いずれも原案のとおり可決いたしました。
審査の過程における委員からの質疑等の主なものは、次のとおりであります。
議案第５９号 平成３１年度田辺市
一般会計予算の所管部分のうち、林業費にかかわって、今回市に譲与される森林環境譲与税については、そのほとんどを積み立てる形となっているため、今後、この財源をどのように活用していくのかについて説明を求めたのに対し、「まずは、森林経営管理法に基づく新たな森林管理システムの運用や特色ある取り組みなどについて、客観性、公平性等を確保しながら、十分な審議を行うための附属機関等を設置するとともに、森林所有者の経営等の意向調査を実施する。森林環境譲与税は、地域の実情に応じた弾力的な活用が可能であることから、後継者の育成などを基本に、本市としてどのような取り組みができるのかについて、附属機関で審議し、県等関係機関とも調整を図りながら、計画的に活用していきたい」との答弁がありました。さらに委員から、この財源を生かして先進的で効果的な取り組みを実施し、森林整備を推進するとともに、雇用を創出し人材を育成していくことを要望しました。
次に、商工振興費にかかわって、移住創業・テレワーク推進情報発信事業について、都市部からのＩＣＴ企業の誘致やテレワークによる移住・創業を促進するための情報発信に当たって、本市のセールスポイントについてただしたのに対し、「世界遺産や地域産品などセールスポイントは多いが、最も売りにしていきたいのは人である。未来創造塾の卒業生を初め、若手が本当に頑張っている。そういった頑張っている人とその生き生きとした活動や暮らしなどを、ＩＣＴ関係者を初めさまざまな方にアピールしていきたい。また、県や白浜町、企業研修を手がける日本能率協会とともに、全国の企業の研修を当地域で開催する取り組みも進めている。研修で当地域を訪れる企業の社員等に関係人口となっていただけるよう、コミュニケーションを図っていきたい」との答弁がありました。
次に、観光費にかかわって、まち歩き促進事業及び街なかポケットパークの活用についてただしたのに対し、「街なかポケットパークを一つの拠点として、市民や観光客のまち歩きを促進するとともに、クーポンや記念品により市街地での買い物を促すまち歩きキャンペーンを実施する。キャンペーンの参加人数は１,０００人を見込んでおり、街なかポケットパークの活用を通じて、にぎわいの創出と市街地での消費につなげていきたい」との答弁がありました。さらに委員から、より広い視点で本市の魅力を引き出し、観光客だけでなく市民にも喜んでいただける取り組みとなるよう求めました。
以上、
委員長報告といたします。
平成３１年３月２５日、
産業建設委員会委員長、二葉昌彦。
（１３番 二葉昌彦君 降壇）
○議長（小川浩樹君） 続いて、文教厚生委員会委員長の報告を求めます。
１１番、橘 智史君。
（１１番 橘 智史君 登壇）
○１１番（橘 智史君） 文教厚生委員会より
委員長報告いたします。
本委員会は、去る３月１２日の本会議において付託を受けた議案２９件について、１３日、１４日及び２５日に委員会を開催し、当局の説明を聴取し慎重に審査をいたしました。
その結果、
委員会審査報告書に記載のとおり、１定議案第１９号 田辺市
ひとり親家庭等医療費の支給に関する条例の一部改正について、同議案第２１号 田辺市
長寿館条例の一部改正について、同議案第２２号 田辺市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について、同議案第４８号
田辺市立小学校及び
中学校条例の一部改正について、同議案第４９号 田辺市
龍神市民センター条例の一部改正について、同議案第５０号 田辺市
龍神ふるさと陶芸館条例の一部改正について、同議案第５１号
紀南文化会館管理条例の一部改正について、同議案第５３号
南方熊楠顕彰館条例の一部改正について、同議案第５４号 田辺市
体育施設条例の一部改正について、同議案第６３号 田辺市
介護保険条例の一部改正について、同議案第６８号 平成３１年度田辺市
農業集落排水事業特別会計予算、同議案第６９号 平成３１年度田辺市
林業集落排水事業特別会計予算、同議案第７０号 平成３１年度田辺市
漁業集落排水事業特別会計予算、同議案第７２号 平成３１年度田辺市
特定環境保全公共下水道事業特別会計予算、同議案第７４号 平成３１年度田辺市
戸別排水処理事業特別会計予算、同議案第７５号 平成３１年度田辺市
診療所事業特別会計予算の以上１６件については、全会一致により、同議案第１８号 田辺市
本宮保健福祉総合センター条例の一部改正について、同議案第２０号 田辺市老人憩いの家条例の一部改正について、同議案第２３号 田辺市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正について、同議案第２４号 田辺市
地域排水処理施設条例の一部改正について、同議案第５２号
田辺市立美術館条例の一部改正について、同議案第５９号 平成３１年度田辺市
一般会計予算の所管部分、同議案第６０号 田辺市
国民健康保険税条例の一部改正について、同議案第６１号 平成３１年度田辺市
国民健康保険事業特別会計予算、同議案第６２号 平成３１年度田辺市
後期高齢者医療特別会計予算、同議案第６４号 平成３１年度田辺市
介護保険特別会計予算、同議案第６７号 田辺市
集落排水処理施設条例の一部改正について、同議案第７１号 田辺市
特定環境保全公共下水道条例の一部改正について、同議案第７３号 田辺市
戸別排水処理施設条例の一部改正についての以上１３件については、賛成多数により、いずれも原案のとおり可決いたしました。
審査の過程における委員からの質疑等の主なものは、次のとおりであります。
議案第１９号 田辺市
ひとり親家庭等医療費の支給に関する条例の一部改正についてにかかわって、改正内容の詳細説明を求めたのに対し、「児童扶養手当法の一部改正により、児童扶養手当の支給制限の適用期間が現行の８月１日から翌年の７月３１日までを、１１月１日から翌年１０月３１日までに改正されたことに伴い、
ひとり親家庭等医療費の適用期間について、同様の改正を行うものである」との答弁がありました。さらに委員から、適用期間の変更に伴う受給資格者証の更新手続や交付について説明を求めたのに対し、「８月１日から１０月３１日までの受給資格者証を発行し、その後、更新手続により、新たに１１月１日から翌年１０月３１日までの受給資格者証を交付する」との答弁がありました。
次に、議案第５９号 平成３１年度田辺市
一般会計予算の所管部分のうち、老人福祉費の地域医療介護総合確保事業施設等整備費補助金にかかわって、施設整備の概要について説明を求めたのに対し、「利用者が自宅において可能な限り日常生活が送れることを目的に、デイサービスを中心とし、ヘルパーによる自宅への訪問や看護師による訪問看護に加えて、必要に応じて宿泊を可能とする看護小規模多機能型居宅介護施設の整備等に対し、補助を行うものである」との答弁がありました。さらに委員から、整備が予定されている地域について説明を求めたのに対し、「介護サービス事業所が少ない旧町村地域において施設を整備したいと考えており、事業者については公募により決定する」との答弁がありました。
次に、文化財費のうち、徳川御三家附家老サミット実行委員会補助金にかかわって、サミットの概要について詳細説明を求めたのに対し、「江戸時代に徳川御三家を支えた附家老の城下町として、共通の歴史を有する田辺市と新宮市、岐阜県海津市、愛知県犬山市、茨城県高萩市の５市が、平成２１年から２５年まで徳川御三家附家老サミットを開催した経過があり、大規模災害時における応援協定を締結している。ことしは、田辺領主安藤家が田辺城に入城して４００年の記念の年に当たることから、１１月２３日、２４日の２日間、本市においてサミットを開催する予定である。サミットの内容は、御三家と附家老の歴史に関する基調講演や、５市長による防災を議題としたパネルディスカッション等を検討している」との答弁がありました。
次に、保健体育総務費のうち、謝礼金にかかわって、スポーツ・ツーリズム・コーディネーターの配置状況とスポーツ合宿や各種スポーツ大会の誘致実績について説明を求めたのに対し、「スポーツ・ツーリズム・コーディネーターは１名で、大学や旅行会社に出向いてスポーツ合宿やスポーツ大会誘致に向けての営業活動を行い、観光分野も含めて地域の経済波及効果に結びつける取り組みを行っている。また、田辺市と周辺町で構成する南紀エリアスポーツ合宿誘致推進協議会のコーディネーターも兼務している。平成３０年度のスポーツ合宿や各種スポーツ大会で県外からの来訪者は、約３万３,０００人を見込んでおり、２９年度の３万１,５１６人を若干上回ると予想している」との答弁がありました。
次に、議案第６０号 平成３１年度田辺市
国民健康保険事業特別会計予算のうち、特定健康診査等事業費の特定健康診査受診勧奨業務委託料にかかわって、詳細説明を求めたのに対し、「未受診者の特性に応じた受診勧奨を行い、特定健診の受診率の向上を図りたいと考えている。具体的には郵送による未受診者への勧奨となり、過去６年間の未受診者の状況を分析、抽出し、受診勧奨通知を送付する。１回目の通知は９月ごろ、その後受診をしていない方には、１１月ごろに２回目の通知を発送する予定である。これらの業務については、民間業者に委託し業務を遂行していく」との答弁がありました。さらに委員から、受診率の目標設定について説明を求めたのに対し、「平成２９年度の受診率は、県下自治体の中で２番目に低い状況である。他自治体では、特定健康診査受診勧奨業務を実施し、受診率が３％以上上昇した事例がある。本市においては、具体的な受診率の目標設定はしていないが、できる限り向上できるよう努めたい」との答弁がありました。
以上、
委員長報告といたします。
平成３１年３月２５日、文教厚生委員会委員長、橘 智史。
（１１番 橘 智史君 降壇）
○議長（小川浩樹君） 以上で、各
常任委員会委員長の報告が終了いたしました。
これより質疑に入ります。
ただいまの
委員長報告に対し、一括して質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 質疑なしと認めます。
これより、討論に入ります。
討論は一括して行います。
討論はありませんか。
（「討論あり」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 討論があるようですので、この場合、原案に対する反対討論の発言を許可いたします。
４番、前田佳世君。
（４番 前田佳世君 登壇）
○４番（前田佳世君） 日本共産党、前田佳世、反対討論をさせていただきます。
議案第１４号、１６号、１８号、２０号、２３号、２４号、議案第２６号から２８号、３１号から５２号及び５４号、議案第５９号から６２号及び６４号、６７号から７４号、議案第７６号から７８号、８０号から８３号、以上について反対の討論をいたします。
議案第１４号
田辺市長等の給与に関する条例の一部改正について、まず先に申し上げます。
市長等の給与に関しては報酬の引き上げですが、この間、生活保護費詐欺事件に始まり、さまざまな職員の不祥事が続発し、現在も漁協の問題は解決したわけではありません。市民の理解を得られるかということを考えるに当たり、今の状況で報酬を引き上げるのはやはりふさわしい時期ではないと考えます。不祥事発覚のときに減額をされたものの、それら全て補って余りある引き上げですので、これについては認めるべきでないと考えます。
１０月から消費税を１０％に引き上げることに伴う各条例改正並びに予算案について申し上げます。
そもそも消費税は低所得者ほど負担が大きくなることから問題視しております。１０％への増税は以前から法律で定められたものの、政府は、増税実施は国の景気動向を見て判断するとのことで、これまで２度も延期されています。今月７日には、景気動向は落ち込みの局面に入ったことを政府自身が認めたところであり、そんな折の増税は、消費不況に追い打ちをかけ、日本経済を破綻させてしまう恐れがあることから、増税できる状況ではないと考えます。さらに、本市において１０月からの増税が実施された場合とされなかった場合、半期で歳入が２９３万円、対して歳出は１億７２万５４円で、歳入を差し引いて１年間で２億円近い負担をこうむることになります。これでどれほどの住民サービス向上を図れるかを考えれば、政府の言うがままに増税に関する議案を認めるべきでないと考えます。また、増税実施前にこれらの議案を認めることは、増税をも認めることになることから強く反対します。
議案第６１号 国民健康保険事業の
特別会計予算についてです。
今日、加入世帯の４割が年金受給者、３割が非正規労働者である状況です。自治体としては、国庫負担の増額を求めると同時に保険料を引き下げる努力をすることが重要で、全国的には市町村独自で収入のないゼロ歳から１８歳までの子供の均等割の撤廃や減免制度を取り入れている自治体も出てきています。子育て支援に逆行する人頭税ともいえる均等割の制度を本市においても見直すことを求めます。
議案第６２号
後期高齢者医療特別会計予算については、後期高齢者の方たちは年金しか収入がない方がほとんどであり、わずかな保険料の増加でも大きな負担となります。国保税同様、低所得者層に重い負担となる予算には賛成できません。
議案第６４号
介護保険特別会計予算については、利用者にとっては高い保険料を払い続けながら、いざ介護が必要となったときに受けたいサービスに保険が適用されず、保険の概念が崩れている状況です。社会保障費の削減が行政の最優先課題のように扱われ、そのしわ寄せが住民に押しつけられています。国が制度開始に当たってうたったように、介護の社会化を実現できるよう国に対し根本的な見直し、自治体への支援を求めるべきです。
次に、議案第５９号 平成３１年度田辺市
一般会計予算について個々に申し上げます。
まず、歳入にかかわって調定の徹底がされておらず、債権の管理で不備が見受けられることから、信用できる予算となるよう規則に基づいた債権管理が徹底されることを求めます。
次に、庁舎整備に関して１００億円を超えるような負担は、田辺市は合併により財政規模が拡大しましたが、今の状況でも決して市民サービスも十分できているという状況ではありませんので、優先順位の観点からも
新庁舎への負担は大き過ぎると考えます。
開発公社については、城山台で売れ残っている土地を全て売却したとして４億円の赤字とのことです。実際これは田辺市にとっての赤字であることに変わりなく、それを別団体としていることによって赤字を明るみにさせないということでしかありません。こういう状況下で開発公社への補助金をじわじわと出しながら赤字を減らしていくというやり方は、市民に対して赤字隠しにほかなりませんので、そのような補助金を一般会計から繰り出しせず、早期に開発公社を解散すべきです。
公共交通に関してはさまざまな努力が行われているところですが、現実的に実情に追いついておりません。利用者減少の主たる原因は、バス利用に対する意識の有無が問題ではなく、利用したくても利用できない人たちがふえているということですので、その方向性を誤らずに対応していただきたいと思います。
また、住民生活に必要なインフラですので費用対効果だけでは考えることはできませんが、住民バス委託料と利用料を合わせた金額を対象人口で割りますと、１人当たりの輸送単価は実際５,８００円支給しているのと現実問題としては同じです。それだけの費用をかければより有効な運行ができると考えます。仮に検討地域の住民にタクシー券を配っても実際は同じことです。その辺のことを考えて、より有効で効率的な輸送方法を考えていただきたいです。
ふるさと寄附金の返礼として、遠方に住む家族の見守りサービス的なものを付加していくということに関して、高齢者福祉を考えるに当たり、見守りは基本的サービスの一つであるはずです。また社会保障の削減と自己責任論によって高齢者自身が生きにくい時代になり、介護離職者も出てしまう昨今の問題があります。こうした状況の中、福祉サービスを寄附によって差をつけるというのは、命ある人間に対する
行政サービスとして行うべきではないと考えます。例えば、寄附をいただいた方のお墓を掃除するというものであれば生きた人の差にはなりませんが、遠方に住む家族の安否をメールで知らせるなどは、やはり生きている人間に対する寄附による福祉の差になりますので、離れて住む家族の想いをほかの形でお返しできるよう、ぜひ見直しをしていただきたいと思います。
次に、水産振興費の役務費における運搬費についてですが、海面環境保全事業費補助金をごみの回収量に照らし合わせることなく事前に全額を払っていたという不正発覚の処理として、その費用を運搬費としたということであります。しかし、そのやり方では不正の本質を改善したことにはならず、漁業者にも対価となるものを支払うべきと考えます。
水産増養殖事業の放流補助金は、和歌山南漁協分のものについては、当初予算に計上せず、不正問題の全容解明・解決がされてから補正予算として計上するということですが、今後、漁業の実態に即した協議を関係者としっかり行い、漁業再生という本来の趣旨、目的につながるものにするべきです。
景観まちづくり刷新事業と扇ヶ浜公園整備事業費について、平成２９年から３２年における事業費合計は４０億９,０００万円になります。そのうちの半分余りを占める扇ヶ浜公園整備事業は、南海トラフ巨大地震による津波被害を想定して市役所は高台に移転するのに、それより海に近い場所に
新武道館を建設することは今もなお市民から理解を得られているとは考えられません。
また、公園を壊し、扇ヶ浜公園の松の木を切ったことについても、市民からは歴史と文化をおざなりにしていると厳しい意見が寄せられています。
今まで、旧市内の中心市街地に巨額の税金を投入し整備してきましたが、効果が具体的にどのようにあらわれているのか、市民から歓迎されているのかいま一度検証されるべきですし、旧４町村の活性化のためにも投資をするべきと考えます。
マイナンバー制度に関連して申します。マイナンバーカードの普及率は２０１５年の制度開始から現在でも全国においても本市においても人口の１０％にも満たしておりません。こうした状況を受け、利便性を高めるとのふれ込みで住民票発行等のコンビニ交付委託事業が行われましたが、このサービスを提供できるコンビニは市内に２７店舗しかなく、場所的には１軒を残して旧市内ばかりです。さらに、カード申請者は免許証を持たない高齢者が７割から８割で、そうした方がコンビニを利用すること自体本当に便利なのかということが疑問です。カード普及が進まない事態をあの手この手と対策するために、国や地方を挙げて巨額の税金がこの制度のために消費されています。マイナンバーカード交付に係る予算は先日の補正予算で大幅に減額されたにもかかわらず、来年度予算においてまた実態に比べて過大な金額が計上されています。実態に即さない予算に関して、制度そのものの見直しが必要です。
プレミアム付き
商品券につきまして、消費税増税に伴う低所得者や子育て世代への対策というのであれば増税しないことが最良の対策です。前回の増税時に実証されたとおり、消費の落ち込みを防ぐ対策ともいえず、そのために巨額な税金を使って
商品券ほかポイント還元や電子決済化などの対策をとるとは何のための増税かを考え直すべきです。
以上、申し上げました個々についての予算が含まれる議案に対し、反対を表明をして討論といたします。
（４番 前田佳世君 降壇）
○議長（小川浩樹君） 続いて、原案に対する賛成討論の発言を許可いたします。
賛成討論の発言はありませんか。
１６番、安達克典君。
（１６番 安達克典君 登壇）
○１６番（安達克典君） 平成３１年度
一般会計予算並びに
特別会計予算全般に関して賛成討論を行います。
紀南の中核都市にふさわしい魅力ある市街地を形成するための景観まちづくり刷新事業や扇ヶ浜公園整備事業、また、扇ヶ浜海水浴場への海上遊具の設置やスポーツビーチの整備に関する市街地への誘客促進に係る予算。
また、鬪鶏神社創建１６００年及び田辺領主安藤家の入城４００年を記念する事業を実施し、文化的な魅力を発信するための予算。
スポーツにおきましては、東京オリンピック・パラリンピックまで５００日を切る中、ナショナルトレーニングセンターの強化別拠点施設の運営ということで、年々増加する利用者に対するための予算。
また、学校教育においては、念願であった大坊、三里小学校の完成が間近で、当委員会でも市有林の木材の活用を要望し、また、子供たちも伐採の現場を見るなど学習にも取り入れた経過があります。
また、温暖化に対して、エアコン、空調設備の設置、これは山間部の学校においても今年度の予算で事業が決まっております。
また、特定健診への受診率を高めるための新たな施策や、在宅での血液透析をされる方に対する住宅改修費用、これは新規事業であります。
また、高齢者福祉については、第３２回全国健康福祉祭、いわゆるねんりんピックの開催に向けた事業費または補助金が組み込まれております。
長年の市民の懸案でありました斎場がいよいよ建物部分の工事建設が始まっております。今年度もその事業が行われる。そういった予算が組み込まれております。
また、農業部門においては梅の、またかんきつの消費拡大、産地のブランド化に対する強化。
また、今年度もスポーツパークへ会場を移して行われた南紀ＵＭＥロードマラソンの大会補助金であったりとか、また、依然として深刻な被害が続いている農林産物、また鳥獣害対策の各種事業への補助金。
また、四半世紀にわたり議論され、要望活動が続けられてきた森林環境税に対し、譲与税の額が決まり、いよいよ今年度からその取り組みがなされるということであります。ただ、この基金に積み立てる額が多いので、これは各森林組合、また事業者との会議、いろいろそういった利用計画をしっかりと定める必要があるというふうに思います。
それから、これも、私自身も一般質問を行い、事業化が決まって、村有林の経営委員会などでも審議されてきた、いわゆる樅の木線の新規林道の開設、日高川町の連携事業になりますが、この念願であった林道の開設の予算も組み込まれておりますし、また、観光においては、サンティアゴ・デ・コンポステーラ市との観光交流事業、これは田辺市ならではの国際交流事業であるというふうに思われます。
あと、また田辺市の北の玄関口であるごまさんスカイタワーの給水設備の事業、これも事業に取り組まれていきます。
また、台風豪雨により使用が不可能となっていた龍神の小家谷口の公衆トイレ、これの移転事業の予算も組まれておりますし、また、先日私も街なかを歩いてずっと見ておりますが、空き家が大変多くなってきて深刻な問題となっております。その街なかに移住する方への、特に県外から街なかへ移住される方への利用をする場合の空き家の改修費用が組み込まれておりますが、これもやっぱりなかなか課題は山積していると思います。そこへ入っていくための進入路であったり、これからも議論することが多い点ではあると思いますが、前向きな施策として評価したいと思います。
それから、防災対策としては、龍神、中辺路、大塔地区に関して行われる防災行政無線の更新、これもこれで終わりじゃなく戸別受信機の設置もこれからも議論がなされていかなければならないというふうに思いますが、そういったことも含まれております。
あと、津波に対する予算。新規事業として、津波避難路の整備、これも組み込まれておりますし、上芳養の農村環境改善センター耐震事業費、これは事業が行われ、ここへ診療所が入るということでありますので、地域の方々の利用がよりよくなるというふうに思われます。
あと、消防力の強化、この辺は消防の機材、また消防自動車の更新、こういったものが予算に組まれております。
また、最後に申し上げたいのが、長年議論されてきた広域での最終処分場の整備に向けた工事が本格的に始まるとしています。これは本当に地元の住民の方々、また、地権者の協力、担当職員のたゆまぬ努力のたまものであるというふうに思います。大変大きな事業がスタートしようとしております。
きめ細やかな
新年度に向けた予算編成が今回なされているというふうに強く感じました。そういったことから、今回の予算については全般的に賛成をしたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。
（１６番 安達克典君 降壇）
○議長（小川浩樹君） 続いて、反対討論の発言はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 他に討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） それでは、これをもって討論を終結いたします。
これより、ただいま議題となっております７０件について順次採決に入ります。
◎日程第３ １定議案第１４号
田辺市長等の給与に関する条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） それでは、１定議案第１４号
田辺市長等の給与に関する条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第１４号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第１４号は、可決いたしました。
◎日程第４ １定議案第１５号 田辺市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第１５号 田辺市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正についてお諮りいたします。
議案第１５号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 異議なしと認めます。
よって、１定議案第１５号は、可決いたしました。
◎日程第５ １定議案第１６号 田辺市行政財産の使用許可に係る
使用料条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第１６号 田辺市行政財産の使用許可に係る
使用料条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第１６号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第１６号は、可決いたしました。
◎日程第６ １定議案第１７号 田辺市税条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第１７号 田辺市税条例の一部改正についてお諮りいたします。
議案第１７号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 異議なしと認めます。
よって、１定議案第１７号は、可決いたしました。
◎日程第７ １定議案第１８号 田辺市
本宮保健福祉総合センター条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第１８号 田辺市
本宮保健福祉総合センター条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第１８号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第１８号は、可決いたしました。
◎日程第８ １定議案第１９号 田辺市
ひとり親家庭等医療費の支給に関する条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第１９号 田辺市
ひとり親家庭等医療費の支給に関する条例の一部改正についてお諮りいたします。
議案第１９号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 異議なしと認めます。
よって、１定議案第１９号は、可決いたしました。
◎日程第９ １定議案第２０号 田辺市老人憩いの家条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第２０号 田辺市老人憩いの家条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第２０号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第２０号は、可決いたしました。
◎日程第１０ １定議案第２１号 田辺市
長寿館条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第２１号 田辺市
長寿館条例の一部改正についてお諮りいたします。
議案第２１号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 異議なしと認めます。
よって、１定議案第２１号は、可決いたしました。
◎日程第１１ １定議案第２２号 田辺市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第２２号 田辺市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正についてお諮りいたします。
議案第２２号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 異議なしと認めます。
よって、１定議案第２２号は、可決いたしました。
◎日程第１２ １定議案第２３号 田辺市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第２３号 田辺市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第２３号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第２３号は、可決いたしました。
◎日程第１３ １定議案第２４号 田辺市
地域排水処理施設条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第２４号 田辺市
地域排水処理施設条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第２４号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第２４号は、可決いたしました。
◎日程第１４ １定議案第２５号 田辺市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁
償に関する条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第２５号 田辺市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正についてお諮りいたします。
議案第２５号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 異議なしと認めます。
よって、１定議案第２５号は、可決いたしました。
◎日程第１５ １定議案第２６号 田辺市自然休養村
センター条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第２６号 田辺市自然休養村
センター条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第２６号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第２６号は、可決いたしました。
◎日程第１６ １定議案第２７号 田辺市農山村
センター条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第２７号 田辺市農山村
センター条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第２７号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第２７号は、可決いたしました。
◎日程第１７ １定議案第２８号 田辺市
農産物集出荷加工施設条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第２８号 田辺市
農産物集出荷加工施設条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第２８号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第２８号は、可決いたしました。
◎日程第１８ １定議案第２９号 田辺市
森林環境譲与税活用基金条例の制定について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第２９号 田辺市
森林環境譲与税活用基金条例の制定についてお諮りいたします。
議案第２９号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 異議なしと認めます。
よって、１定議案第２９号は、可決いたしました。
◎日程第１９ １定議案第３０号 田辺市
木工館条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第３０号 田辺市
木工館条例の一部改正についてお諮りいたします。
議案第３０号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 異議なしと認めます。
よって、１定議案第３０号は、可決いたしました。
◎日程第２０ １定議案第３１号 田辺市
山村振興公園条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第３１号 田辺市
山村振興公園条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第３１号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第３１号は、可決いたしました。
◎日程第２１ １定議案第３２号 田辺市
地域資源活用総合交流促進施設条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第３２号 田辺市
地域資源活用総合交流促進施設条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第３２号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第３２号は、可決いたしました。
◎日程第２２ １定議案第３３号 田辺市
漁港管理条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第３３号 田辺市
漁港管理条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第３３号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第３３号は、可決いたしました。
◎日程第２３ １定議案第３４号 田辺市
温泉使用料条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第３４号 田辺市
温泉使用料条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第３４号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第３４号は、可決いたしました。
◎日程第２４ １定議案第３５号 田辺市
龍神総合交流拠点施設条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第３５号 田辺市
龍神総合交流拠点施設条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第３５号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第３５号は、可決いたしました。
◎日程第２５ １定議案第３６号 田辺市
温泉センター条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第３６号 田辺市
温泉センター条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第３６号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第３６号は、可決いたしました。
◎日程第２６ １定議案第３７号 田辺市龍神ごまさん
スカイタワー条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第３７号 田辺市龍神ごまさん
スカイタワー条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第３７号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第３７号は、可決いたしました。
◎日程第２７ １定議案第３８号 田辺市
世界遺産熊野本宮館条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第３８号 田辺市
世界遺産熊野本宮館条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第３８号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第３８号は、可決いたしました。
◎日程第２８ １定議案第３９号 田辺市熊野の
郷古道ヶ丘条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第３９号 田辺市熊野の
郷古道ヶ丘条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第３９号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第３９号は、可決いたしました。
◎日程第２９ １定議案第４０号 田辺市
熊野古道中辺路陶芸館条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第４０号 田辺市
熊野古道中辺路陶芸館条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第４０号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第４０号は、可決いたしました。
◎日程第３０ １定議案第４１号 田辺市
キャンプ場条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第４１号 田辺市
キャンプ場条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第４１号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第４１号は、可決いたしました。
◎日程第３１ １定議案第４２号 田辺市おおとう山遊館条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第４２号 田辺市おおとう山遊館条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第４２号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第４２号は、可決いたしました。
◎日程第３２ １定議案第４３号 田辺市
林業開発センター条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第４３号 田辺市
林業開発センター条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第４３号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第４３号は、可決いたしました。
◎日程第３３ １定議案第４４号 田辺市
法定外公共物の管理に関する条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第４４号 田辺市
法定外公共物の管理に関する条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第４４号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第４４号は、可決いたしました。
◎日程第３４ １定議案第４５号 田辺市
都市公園条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第４５号 田辺市
都市公園条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第４５号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第４５号は、可決いたしました。
◎日程第３５ １定議案第４６号 田辺市
弁慶広場条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第４６号 田辺市
弁慶広場条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第４６号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第４６号は、可決いたしました。
◎日程第３６ １定議案第４７号
田辺市営住宅条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第４７号
田辺市営住宅条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第４７号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第４７号は、可決いたしました。
◎日程第３７ １定議案第４８号
田辺市立小学校及び
中学校条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第４８号
田辺市立小学校及び
中学校条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第４８号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第４８号は、可決いたしました。
◎日程第３８ １定議案第４９号 田辺市
龍神市民センター条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第４９号 田辺市
龍神市民センター条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第４９号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第４９号は、可決いたしました。
◎日程第３９ １定議案第５０号 田辺市
龍神ふるさと陶芸館条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第５０号 田辺市
龍神ふるさと陶芸館条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第５０号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第５０号は、可決いたしました。
◎日程第４０ １定議案第５１号
紀南文化会館管理条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第５１号
紀南文化会館管理条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第５１号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第５１号は、可決いたしました。
◎日程第４１ １定議案第５２号
田辺市立美術館条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第５２号
田辺市立美術館条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第５２号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第５２号は、可決いたしました。
◎日程第４２ １定議案第５３号
南方熊楠顕彰館条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第５３号
南方熊楠顕彰館条例の一部改正についてお諮りいたします。
議案第５３号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 異議なしと認めます。
よって、１定議案第５３号は、可決いたしました。
◎日程第４３ １定議案第５４号 田辺市
体育施設条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第５４号 田辺市
体育施設条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第５４号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第５４号は、可決いたしました。
◎日程第４４ １定議案第５５号 市道路線の認定について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第５５号 市道路線の認定についてお諮りいたします。
議案第５５号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 異議なしと認めます。
よって、１定議案第５５号は、可決いたしました。
◎日程第４５ １定議案第５６号 市道路線の変更について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第５６号 市道路線の変更についてお諮りいたします。
議案第５６号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 異議なしと認めます。
よって、１定議案第５６号は、可決いたしました。
◎日程第４６ １定議案第５７号 市道路線の廃止について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第５７号 市道路線の廃止についてお諮りいたします。
議案第５７号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 異議なしと認めます。
よって、１定議案第５７号は、可決いたしました。
◎日程第４７ １定議案第５８号 田辺市
辺地総合整備計画の変更について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第５８号 田辺市
辺地総合整備計画の変更についてお諮りいたします。
議案第５８号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 異議なしと認めます。
よって、１定議案第５８号は、可決いたしました。
◎日程第４８ １定議案第５９号 平成３１年度田辺市
一般会計予算
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第５９号 平成３１年度田辺市
一般会計予算についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第５９号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第５９号は、可決いたしました。
◎日程第４９ １定議案第６０号 田辺市
国民健康保険税条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第６０号 田辺市
国民健康保険税条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第６０号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第６０号は、可決いたしました。
◎日程第５０ １定議案第６１号 平成３１年度田辺市
国民健康保険事業特別会計予算
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第６１号 平成３１年度田辺市
国民健康保険事業特別会計予算についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第６１号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第６１号は、可決いたしました。
◎日程第５１ １定議案第６２号 平成３１年度田辺市
後期高齢者医療特別会計予算
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第６２号 平成３１年度田辺市
後期高齢者医療特別会計予算についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第６２号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第６２号は、可決いたしました。
◎日程第５２ １定議案第６３号 田辺市
介護保険条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第６３号 田辺市
介護保険条例の一部改正についてお諮りいたします。
議案第６３号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 異議なしと認めます。
よって、１定議案第６３号は、可決いたしました。
◎日程第５３ １定議案第６４号 平成３１年度田辺市
介護保険特別会計予算
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第６４号 平成３１年度田辺市
介護保険特別会計予算についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第６４号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第６４号は、可決いたしました。
◎日程第５４ １定議案第６５号 平成３１年度田辺市
分譲宅地造成事業特別会計予算
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第６５号 平成３１年度田辺市
分譲宅地造成事業特別会計予算についてお諮りいたします。
議案第６５号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 異議なしと認めます。
よって、１定議案第６５号は、可決いたしました。
◎日程第５５ １定議案第６６号 平成３１年度田辺市
同和対策住宅資金等貸付事業特別会計予算
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第６６号 平成３１年度田辺市
同和対策住宅資金等貸付事業特別会計予算についてお諮りいたします。
議案第６６号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 異議なしと認めます。
よって、１定議案第６６号は、可決いたしました。
◎日程第５６ １定議案第６７号 田辺市
集落排水処理施設条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第６７号 田辺市
集落排水処理施設条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第６７号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第６７号は、可決いたしました。
◎日程第５７ １定議案第６８号 平成３１年度田辺市
農業集落排水事業特別会計予算
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第６８号 平成３１年度田辺市
農業集落排水事業特別会計予算についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第６８号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第６８号は、可決いたしました。
◎日程第５８ １定議案第６９号 平成３１年度田辺市
林業集落排水事業特別会計予算
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第６９号 平成３１年度田辺市
林業集落排水事業特別会計予算についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第６９号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第６９号は、可決いたしました。
◎日程第５９ １定議案第７０号 平成３１年度田辺市
漁業集落排水事業特別会計予算
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第７０号 平成３１年度田辺市
漁業集落排水事業特別会計予算についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第７０号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第７０号は、可決いたしました。
◎日程第６０ １定議案第７１号 田辺市
特定環境保全公共下水道条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第７１号 田辺市
特定環境保全公共下水道条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第７１号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第７１号は、可決いたしました。
◎日程第６１ １定議案第７２号 平成３１年度田辺市
特定環境保全公共下水道事業特別会計予算
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第７２号 平成３１年度田辺市
特定環境保全公共下水道事業特別会計予算についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第７２号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第７２号は、可決いたしました。
◎日程第６２ １定議案第７３号 田辺市
戸別排水処理施設条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第７３号 田辺市
戸別排水処理施設条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第７３号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第７３号は、可決いたしました。
◎日程第６３ １定議案第７４号 平成３１年度田辺市
戸別排水処理事業特別会計予算
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第７４号 平成３１年度田辺市
戸別排水処理事業特別会計予算についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第７４号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第７４号は、可決いたしました。
◎日程第６４ １定議案第７５号 平成３１年度田辺市
診療所事業特別会計予算
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第７５号 平成３１年度田辺市
診療所事業特別会計予算についてお諮りいたします。
議案第７５号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 異議なしと認めます。
よって、１定議案第７５号は、可決いたしました。
◎日程第６５ １定議案第７６号 田辺市
自転車等駐車場条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第７６号 田辺市
自転車等駐車場条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第７６号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第７６号は、可決いたしました。
◎日程第６６ １定議案第７７号 田辺市自転車等の駐車秩序に関する条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第７７号 田辺市自転車等の駐車秩序に関する条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第７７号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第７７号は、可決いたしました。
◎日程第６７ １定議案第７８号 平成３１年度田辺市
駐車場事業特別会計予算
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第７８号 平成３１年度田辺市
駐車場事業特別会計予算についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第７８号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第７８号は、可決いたしました。
◎日程第６８ １定議案第７９号 平成３１年度田辺市
木材加工事業特別会計予算
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第７９号 平成３１年度田辺市
木材加工事業特別会計予算についてお諮りいたします。
議案第７９号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 異議なしと認めます。
よって、１定議案第７９号は、可決いたしました。
◎日程第６９ １定議案第８０号 田辺市
四村川財産区
湯峰温泉公衆浴場及び
温泉使用条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第８０号 田辺市
四村川財産区
湯峰温泉公衆浴場及び
温泉使用条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第８０号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第８０号は、可決いたしました。
◎日程第７０ １定議案第８１号 平成３１年度田辺市
四村川財産区
特別会計予算
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第８１号 平成３１年度田辺市
四村川財産区
特別会計予算についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第８１号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第８１号は、可決いたしました。
◎日程第７１ １定議案第８２号 田辺市
水道事業給水条例の一部改正について
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第８２号 田辺市
水道事業給水条例の一部改正についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第８２号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第８２号は、可決いたしました。
◎日程第７２ １定議案第８３号 平成３１年度田辺市
水道事業会計予算
○議長（小川浩樹君） 続いて、１定議案第８３号 平成３１年度田辺市
水道事業会計予算についてお諮りいたします。
本件については異議がありますので、起立により採決いたします。
議案第８３号は、委員長の報告のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（小川浩樹君） 起立多数であります。
よって、１定議案第８３号は、可決いたしました。
◎日程第７３ １定報告第２号 平成３１年度田辺市
土地開発公社の事業の計画についてから
日程第７５ １定報告第４号 平成３１年度
有限会社龍神温泉元湯の事業の計画についてまで一括上程
○議長（小川浩樹君） 続いて、日程第７３ １定報告第２号 平成３１年度田辺市
土地開発公社の事業の計画についてから日程第７５ １定報告第４号 平成３１年度
有限会社龍神温泉元湯の事業の計画についてまで、以上３件を一括上程いたします。
ただいま上程いたしました報告案件３件については、過日既に当局の説明が終了しておりますので、これより質疑を行います。
それでは、まず、１定報告第２号 平成３１年度田辺市
土地開発公社の事業の計画について質疑に入ります。
議案書２４８ページから２６０ページまでです。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 質疑なしと認めます。
それでは、１定報告第２号は、以上で終わります。
続いて、１定報告第３号 平成３１年度
一般財団法人龍神村開発公社の事業の計画について質疑に入ります。
議案書２６１ページから２６４ページまでです。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 質疑なしと認めます。
それでは、１定報告第３号は、以上で終わります。
続いて、１定報告第４号 平成３１年度
有限会社龍神温泉元湯の事業の計画について質疑に入ります。
議案書２６５ページから２６８ページまでです。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 質疑なしと認めます。
それでは、１定報告第４号は、以上で終わります。
◎日程第７６ １定選第１号
公立紀南病院組合議会議員の選挙
○議長（小川浩樹君） 続いて日程第７６ １定選第１号
公立紀南病院組合議会議員の選挙を行います。
本件は、当該組合の議会議員の任期が平成３１年３月３１日をもって満了となるため、同組合第６条第１項の規定により、本市議会議員の中から８人の議員を選挙するものです。
この場合お諮りいたします。
選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選により行います。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
さらにお諮りいたします。
指名の方法については、議長において指名することにいたします。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 異議なしと認めます。
よって、議長において指名することに決しました。
それでは、指名いたします。
氏名表をお手元に配付いたします。
（氏名表配付）
○議長（小川浩樹君） ただいまお手元に配付いたしました氏名表に記載のとおり、川﨑五一君、橘 智史君、安達克典君、私、小川浩樹、塚 寿雄君、中本賢治君、出水豊数君、陸平輝昭君、以上８人を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま議長において指名いたしました８人を
公立紀南病院組合議会議員の当選人と定めることに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました８人につきましては、
公立紀南病院組合議会議員に当選されました。
ただいま当選されました８人に通告いたします。
あなたは選挙の結果、
公立紀南病院組合議会議員に当選されましたので、会議規則第３２条第２項の規定により本席から告知いたします。
◎日程第７７ 委員会の継続審査について
○議長（小川浩樹君） 続いて、日程第７７ 委員会の継続審査についてを議題といたします。
この場合、閉会中の委員会の継続審査について報告いたします。
各
常任委員会、議会運営委員会及び特別委員会の委員長から、目下委員会において審査または調査中であります、お手元に配付の申し出事件一覧表に記載のとおりの事件について、会議規則第１１２条の規定により、閉会中も審査または調査を継続いたしたい旨の申し出があります。
それでは、ただいま報告いたしました委員会の継続審査についてお諮りいたします。
各委員長から申し出のとおり、それぞれの委員会において閉会中も審査または調査を継続することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（小川浩樹君） 異議なしと認めます。
よって、各委員長から申し出のとおり、それぞれの委員会において閉会中も審査または調査を継続することに決しました。
以上をもって、本定例会に付議されました議案は、閉会中の継続審査とされたものを除き、全て議了いたしました。
他に発言、その他ありませんか。
（「発言あり」の声あり）
○議長（小川浩樹君） この場合、総務部長より発言を求められておりますので、これを許可いたします。
総務部長、松川靖弘君。
（総務部長 松川靖弘君 登壇）
◎専決処分予定の報告
○総務部長（松川靖弘君） 議長のお許しをいただきましたので、条例の専決処分について御説明を申し上げます。
平成３１年度税制改正による地方税法等の一部改正に伴い、田辺市税条例及び田辺市
国民健康保険税条例の一部改正が必要となることから、これらの一部改正条例に係る専決処分のお願いでございますが、お手元にお配りしております資料を御参照いただきたいと存じます。
まず、田辺市税条例の主な改正内容でございますが、地方税法等の一部改正により、個人市民税につきまして、ふるさと納税制度、住宅借入金等特別控除、婚姻歴のないひとり親に対しての非課税基準の見直しを行うほか、軽自動車税につきまして、本年１０月１日の消費税率の引き上げに伴い、車体課税の大幅な見直しにより電気自動車及び天然ガス自動車に限った上でグリーン化特例の適用がなされるため改正するものでございます。
次に、田辺市
国民健康保険税条例の主な改正内容でございますが、地方税法施行令の一部改正により、
国民健康保険税の基礎課税額について、課税限度額の引き上げを行うとともに、低所得世帯に対する軽減措置の対象を拡大するものでございます。
これらの条例改正につきましては、地方税法等の改正法令が交付され次第、遅滞なく専決処分させていただきたいと存じますので、御理解賜りますようよろしくお願い申し上げます。
（総務部長 松川靖弘君 降壇）
◎市長閉会の挨拶
○議長（小川浩樹君） それでは、市長から閉会に当たっての挨拶のため、発言を求められておりますので、これを許可いたします。
市長、真砂充敏君。
（市長 真砂充敏君 登壇）
○市長（真砂充敏君） 平成３１年第１回
田辺市議会定例会の閉会に当たり、一言御挨拶を申し上げます。
去る２月２７日に開会した本定例会も議員各位の御理解と御協力をいただく中、本日、無事最終日を迎えることができました。本定例会におきましては、間もなくスタートする平成３１年度の各種会計予算案を初め、条例の制定、一部改正案などさまざまな議案を提出させていただきましたが、議員各位におかれましては、終始にわたり慎重なる御審議をいただき、それぞれ原案のとおり御賛同を賜りましたことに厚くお礼を申し上げます。
昨日、春の彼岸が明け、今年度も残すところあとわずかとなりました。このところ一雨ごとに温かくなる春の陽気に誘われて、各地から桜の開花の便りが聞かれるようにもなりました。春来たらば、草おのずから生ずという言葉があります。春が来れば、草花はちゃんと芽生えてくるという言辞ですが、転じて、物事をこつこつと真面目に続けていけば、時期が来れば自然とうまくいくという意味にも用いられます。まさに今、野山では、小さな草花が一斉に芽吹き始め、土色だった大地が緑に覆われ、木々は日ごとに盛り上がるように勢いを増し、天も地も、みずみずしい緑に染まり始めています。
さて、このほど農業法人株式会社秋津野が、第１６回オーライ！ニッポン大賞の最高賞である内閣総理大臣賞を受賞されたといううれしいニュースが届きました。
オーライ！ニッポン大賞とは、都市と農山漁村を往来する新たなライフスタイルの普及や定着化を図るため、日本各地で都市と農山漁村の交流を盛んにする活動に積極的に取り組んでいる団体、個人を表彰するもので、株式会社秋津野は、総勢４８９名にも上る地域住民の出資で設立して以降、ミカンのオーナー制度や農業体験、そして秋津野ガルテンの運営等を通して、年間７万人もの交流人口を生み出していることが高く評価されたものです。
秋津野ガルテンは、昨年１１月で開業から１０年という節目を迎えたところですが、都市圏一極集中や人口減少社会を背景に新たな人の流れの創出が叫ばれている昨今、これまでのひたむきな取り組みの積み重ねが、今や地域づくり、グリーンツーリズム、農山村の今後のあり方など、先駆的事例として全国的に注目されている状況で、まさに春来たらば、草おのずから生ずという言葉にも通ずる取り組みといえるのではないでしょうか。
折しも、来年度からは森林環境譲与税の配分が始まり、特に林業分野や農山村においては森林整備や人材育成・担い手の確保、山村振興などへの取り組みがますます期待されています。
森林環境税の創設を全国に先駆けて提唱した自治体として、その模範となる森林管理政策を打ち出し、豊かな森林、元気な農山村への発展に資する取り組みを展開できるように努めてまいりたいと考えています。
翻って、平成という時代もあと１カ月ほどで幕を閉じようとしており、また平成最後の
田辺市議会も本日、最終日となりました。
顧みますと、
新田辺市もまた平成の半ばに誕生し、平成とともに歩みを進めてまいりました。
新市が発足して最初となる平成１７年６月の
田辺市議会定例会から今日まで、定例会・臨時会合わせて６３回の市議会を招集させていただきましたが、議員の皆様方にはこれまで、幾多の御審議や御提案、住民の皆様の意志反映など、本市の発展に御尽力されてこられましたことに、いま一度、改めて感謝申し上げる次第です。
本定例会の冒頭、施策と予算の大綱の中で、今後の市政運営に対する所信を申し述べましたが、議員各位におかれましては、新しい元号に改まりましても変わらぬ御理解と御協力を賜りますようお願い申し上げまして、閉会に当たっての御挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。
（市長 真砂充敏君 降壇）
◎議長閉会の挨拶
○議長（小川浩樹君） それでは、３月議会の閉会に当たり、私からも一言御挨拶を申し上げます。
本定例会は、去る２月２７日開会以来、本日まで議員各位には、
新年度予算など重要議案の審議等に御精励され、また、議会運営に当たりましても特段の御理解と御協力を賜り、継続審査とされた議員提出による条例議案を除き、本日全ての議案を議了し、ここに平成最後の議会が閉会の運びとなりました。
また、市長初め当局の皆様には、審議の間、誠実に対応いただきましたことに敬意を表しますとともに、本会議及び委員会において、議員各位から出されました意見や要望を真摯に受けとめられ、
新年度予算の執行に当たられますよう、よろしくお願い申し上げます。
一週間後には、
新年度がスタートし、真砂市長にとりましては４期目の折り返しとなります。そして、５月には、平成から
新元号への改元があり新しい時代が始まります。
特に、ことしは鬪鶏神社創建１６００年、安藤直次公が田辺領に入領されて４００年という節目の年でもあります。
また、夏にはＪＲ紀伊田辺駅の
新駅舎が完成するとともに、駅前商店街の修景も刷新され、駅前周辺の景観が大きくさま変わりいたします。
そうした中で、１１月には、ねんりんピック紀の国わかやま２０１９が開催されます。田辺市の魅力を発信する絶好の機会です。選手の皆様や全国から来訪される皆様に満足していただけるよう、大会関係者はもちろん、市民の皆様と一緒になって機運を盛り上げていくことが大切であります。
さらに、第一次産業の農林水産業や関連産業の振興、人口減少への対応等、多くの課題への対応が求められています。
こうした厳しい状況を乗り越え、新しい時代の元年が、未来へつながる田辺市となりますよう、市議会としても尽力してまいります。
さて、今月末をもって退職される職員の皆様、長い間、本市の行政推進に多大なる御貢献を賜りました。議長として深くお礼を申し上げ、今後とも市政発展のため御協力をお願い申し上げますとともに、御多幸を心より御祈念申し上げます。
日増しに暖かくなり、桜の花が待たれる季節となりました。議員並びに当局各位には、なお一層御自愛を賜り、市政発展と市民福祉の向上のために御活躍いただきますようお祈り申し上げます。
最後になりましたが、報道関係各位の御協力にお礼を申し上げまして、閉会の御挨拶といたします。本日は本当にありがとうございました。
閉 会
○議長（小川浩樹君） それでは、これをもって、平成３１年２月２７日招集の平成３１年第１回
田辺市議会定例会を閉会いたします。御苦労さまでした。
（午後 ２時３７分）
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
平成３１年３月２５日
議 長 小 川 浩 樹
議 員 松 上 京 子
議 員 久 保 浩 二
議 員 宮 井 章...