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1. 田辺市議会 2018-08-29
   平成30年 9月定例会（第1号 8月29日）

   
   取得元: 田辺市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-20
   平成30年 9月定例会（第1号 8月29日） 　　　　　　　　　　　　　田辺市議会９月定例会会議録 　　　　　　　　　　　　　平成３０年８月２９日（水曜日） 　　　　　　　　　　――――――――――――――――――― 　 　平成３０年８月２９日（水）午後１時開会 　第　１　会議録署名議員の指名 　第　２　会期の決定 　第　３　３定報告第　１号　専決処分事項について 　第　４　３定報告第　２号　専決処分事項の報告について 　第　５　３定議案第　１号　工業標準化法の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条 　　　　　　　　　　　　　　例の制定について 　第　６　３定議案第　２号　田辺市地方活力向上地域における固定資産税の特別措置に 　　　　　　　　　　　　　　関する条例の一部改正について 　第　７　３定議案第　３号　田辺市営住宅条例の一部改正について 　第　８　３定議案第　４号　業務委託契約の締結について 　第　９　３定議案第　５号　工事請負契約の締結について 　第１０　３定議案第　６号　物品購入契約の締結について 　第１１　３定議案第　７号　田辺市本宮渡瀬温泉センターの指定管理者の指定について 　第１２　３定議案第　８号　田辺市本宮渡瀬緑の広場の指定管理者の指定について 　第１３　３定議案第　９号　平成３０年度田辺市一般会計補正予算（第３号）
   　第１４　３定議案第１０号　平成３０年度田辺市国民健康保険事業特別会計補正予算（ 　　　　　　　　　　　　　　第１号） 　第１５　３定議案第１１号　平成３０年度田辺市後期高齢者医療特別会計補正予算（第 　　　　　　　　　　　　　　１号） 　第１６　３定議案第１２号　平成３０年度田辺市介護保険特別会計補正予算（第１号） 　第１７　３定報告第　３号　平成２９年度一般財団法人龍神村開発公社の決算報告につ 　　　　　　　　　　　　　　いて 　第１８　３定報告第　４号　平成２９年度有限会社龍神温泉元湯の決算報告について 　第１９　３定議案第１３号　田辺市役所の位置に関する条例の一部改正について 　第２０　３定議案第１４号　平成３０年度田辺市一般会計補正予算（第４号） 　第２１　３定議案第１５号　平成３０年度田辺市水道事業会計補正予算（第２号） 　　　　　　　　　　――――――――――――――――――― 〇会議に付した事件 　日程第１から日程第２１まで 　　　　　　　　　　　―――――――――――――――――― 〇議員定数　２２名 〇欠　　員　　０名 　　　　　　　　　　――――――――――――――――――― 〇出席議員 　　　　　　　　　　　　　議席番号　　　氏　　　名 　　　　　　　　　　　　　　２番　　柳　瀬　理　孝　君 　　　　　　　　　　　　　　３番　　浅　山　誠　一　君 　　　　　　　　　　　　　　４番　　前　田　佳　世　君 　　　　　　　　　　　　　　５番　　川　﨑　五　一　君 　　　　　　　　　　　　　　６番　　久　保　浩　二　君 　　　　　　　　　　　　　　７番　　宮　井　　　章　君 　　　　　　　　　　　　　　８番　　福　榮　浩　義　君 　　　　　　　　　　　　　　９番　　髙　田　盛　行　君 　　　　　　　　　　　　　１０番　　北　田　健　治　君 　　　　　　　　　　　　　１１番　　橘　　　智　史　君 　　　　　　　　　　　　　１２番　　尾　花　　　功　君 　　　　　　　　　　　　　１３番　　二　葉　昌　彦　君 　　　　　　　　　　　　　１４番　　市　橋　宗　行　君 　　　　　　　　　　　　　１５番　　安　達　幸　治　君 　　　　　　　　　　　　　１６番　　安　達　克　典　君 　　　　　　　　　　　　　１７番　　小　川　浩　樹　君 　　　　　　　　　　　　　１８番　　塚　　　寿　雄　君 　　　　　　　　　　　　　１９番　　佐　井　昭　子　君 　　　　　　　　　　　　　２０番　　中　本　賢　治　君 　　　　　　　　　　　　　２１番　　出　水　豊　数　君 　　　　　　　　　　　　　２２番　　陸　平　輝　昭　君 　　　　　　　　　　――――――――――――――――――― 〇欠席議員 　　　　　　　　　　　　　　１番　　松　上　京　子　君 　　　　　　　　　　――――――――――――――――――― 〇説明のため出席したもの 　　　　　　　　　　　　　職　　名　　　　　　氏　　　　　名 　　　　　　　　　　　　市長　　　　　　　　真　砂　充　敏　君 　　　　　　　　　　　　副市長　　　　　　　池　田　正　弘　君 　　　　　　　　　　　　副市長　　　　　　　林　　　誠　一　君 　　　　　　　　　　　　教育長　　　　　　　佐　武　正　章　君 　　　　　　　　　　　　企画部長　　　　　　小　川　　　鏡　君 　　　　　　　　　　　　総務部長　　　　　　松　川　靖　弘　君 　　　　　　　　　　　　総務部理事　　　　　桐　本　達　也　君 　　　　　　　　　　　　総務課長　　　　　　山　﨑　和　典　君 　　　　　　　　　　　　市民環境部長　　　　松　場　　　聡　君 　　　　　　　　　　　　保健福祉部長　　　　木　村　晃　和　君 　　　　　　　　　　　　商工観光部長　　　　早　田　　　斉　君 　　　　　　　　　　　　農林水産部長　　　　那　須　久　男　君 　　　　　　　　　　　　森林局長　　　　　　清　水　健　次　君 　　　　　　　　　　　　建設部長　　　　　　栗　山　卓　也　君 　　　　　　　　　　　　本宮行政局長　　　　安　井　健　太　君 　　　　　　　　　　　　消防長　　　　　　　安　田　浩　二　君 　　　　　　　　　　　　消防次長　　　　　　梅　田　昌　宏　君 　　　　　　　　　　　　教育次長　　　　　　弓　場　和　夫　君 　　　　　　　　　　　　学校教育課長　　　　野　田　泰　輔　君 　　　　　　　　　　　　水道部長　　　　　　岩　本　　　章　君 　　　　　　　　　　――――――――――――――――――― 〇出席事務局職員 　　　　　　　　　　　　議会事務局長　　　　千　品　繁　俊 　　　　　　　　　　　　議会事務局次長　　　前　田　敦　司 　　　　　　　　　　　　議会事務局主任　　　松　本　誠　啓 　　　　　　　　　　　　議会事務局企画員　　岡　本　友　子 　開　会 ○議長（小川浩樹君）　　　　皆様、こんにちは。 　それでは、地方自治法第１１３条の規定による定足数がありますので、ただいまから本日招集の平成３０年第３回田辺市議会定例会を開会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　（午後　１時００分） ◎市長招集挨拶 ○議長（小川浩樹君）　　　　日程に入るに先立ち、市長から本定例会招集の挨拶のため発言を求められておりますので、これを許可いたします。 　市長、真砂充敏君。 　　　　　　　　　　　　（市長　真砂充敏君　登壇） ○市長（真砂充敏君）　　　　本日、平成３０年第３回田辺市議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、公私にわたり何かと御多用の中を御参集いただき、まことにありがとうございます。 　御承知のように、先週２３日夜間から２４日未明にかけて近畿地方を縦断した台風２０号は、猛烈な大雨と強風をもたらし、各地に深い爪跡を残しました。 　本市におきましては、幸い人命にかかわる被害はなかったものの、市内各地で崩土による道路寸断等が発生するとともに、特に本宮町川湯地区におきましては、大塔川の氾濫により甚大な浸水被害を受けました。川湯地区を初め、このたび被害に遭われた皆様方に心からお見舞い申し上げます。 　現在、被害を受けた川湯地区を中心に、市民の皆様を初めとしたボランティアの方々が復旧に向けて即時から活動いただいておりますが、こうした心温まる御支援に対しまして、この場をおかりいたしまして厚くお礼申し上げる次第です。 　市におきましても、被災地における災害の復旧支援のほか、市内各所における被害の詳細確認や安全点検を行っているところですが、一日も早い復旧に向けて全力を挙げて取り組んでまいります。 　また、先月５日から７日を中心にして日本列島を襲った記録的な豪雨は、広島、岡山、愛媛など西日本を初めとした１４府県において死者・行方不明者２３０名という、未曾有の豪雨災害となりました。 　広範囲な地域で、土石流による家屋損壊や河川の氾濫による浸水被害、道路、ライフラインの寸断等が発生したことから、復旧・復興にはまだまだ時間を要することとなりますが、改めてこの豪雨災害によりお亡くなりになられた方々に深い哀悼の意を表します。 　本市では、７月７日に全国市長会からの要請を受け、岡山県倉敷市に梅干しや飲料水、非常食の緊急支援物資を即日に配送対応したほか、１２日から１９日にかけては緊急消防援助隊和歌山県大隊として田辺市消防本部より計３陣１５名を広島市に派遣したところです。 　平成３０年７月豪雨と命名されたこの豪雨災害では、合わせて１１府県において特別警報が発表されるという事態となりました。特別警報は、平成２３年紀伊半島大水害での危機周知方法等についての反省を踏まえ、５０年に一度あるかないかの危険、あるいは命にかかわるような非常事態が迫っている場合等に発表されることとなっております。 　一方で、平成２５年に気象庁が本制度を導入して以来、ほぼ毎年のように、これまで８度の特別警報が発表されています。５０年に一度といわれる気象現象が、日常的に発生しつつあることへの危機感を感じざるを得ない状況で、今回の台風２０号による被害や平成３０年７月豪雨、平成２３年紀伊半島大水害の記憶を決して風化させることなく、市民の皆様とともに、災害に強いまちづくりに向けた防災及び減災対策をハード、ソフトの両面から引き続き推し進めなければならないと強く感じております。 　議員各位におかれましても、ただいま申し上げました今回の台風２０号被害の復旧及び災害に強いまちづくりの実現に向けて、引き続き御理解、御協力を賜りますようお願い申し上げます。 　さて、本議会におきましては、専決処分の報告２件、条例に関するもの４件、予算に関するもの６件、その他７件につきまして御審議をお願いするものでございます。よろしく御審議の上、御賛同を賜りますようお願い申し上げまして、招集に当たっての御挨拶とさせていただきます。 　　　　　　　　　　　　（市長　真砂充敏君　降壇） 　開　議 ○議長（小川浩樹君）　　　　それでは、お手元に配付の日程により、本日の会議を開きます。
   　　　　　　　　　　　　　　（午後　１時０６分） 　　　　　　　　　――――――――――――――――――― ◎報告 ○議長（小川浩樹君）　　　　１番　松上京子君から欠席の届け出があります。 ◎諸般の報告 ○議長（小川浩樹君）　　　　この場合、事務局長をして諸般の報告をいたさせます。 　議会事務局長、千品繁俊君。 　　　　　　　　　　（議会事務局長　千品繁俊君　登壇） ○議会事務局長（千品繁俊君）　　　　報告申し上げます。 　去る８月２２日付、田総第１３３号をもって、市長から本定例会に提出の案件として、３定議案第１号　工業標準化法の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例の制定についてなど議案１２件、及び３定報告第１号　専決処分事項についてなど報告案件４件、並びに議案参考資料の送付がありました。 　また、本日付、田総第１３３号の２をもって市長から追加議案として、３定議案第１３号　田辺市役所の位置に関する条例の一部改正についてなど議案３件、並びに議案参考資料の送付がありました。 　いずれもお手元に配付いたしております。 　以上でございます。 　　　　　　　　　　（議会事務局長　千品繁俊君　降壇） ○議長（小川浩樹君）　　　　それでは、日程に入ります。 ◎日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（小川浩樹君）　　　　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。 　会議規則第８９条の規定により、本定例会の会議録署名人として、２１番　出水豊数君、２２番　陸平輝昭君、２番　柳瀬理孝君、以上、３人の諸君を、また、会議録署名の予備議員として、３番　浅山誠一君、４番　前田佳世君、以上、２人の諸君を指名いたします。 ◎日程第２　会期の決定 ○議長（小川浩樹君）　　　　続いて、日程第２　会期の決定を上程いたします。 　お諮りいたします。 　本定例会の会期は、本日から９月２０日までの２３日間といたします。 　これに異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（小川浩樹君）　　　　異議なしと認めます。 　よって、本定例会の会期は、本日から９月２０日までの２３日間と決定いたしました。 ◎日程第　３　３定報告第１号　専決処分事項についてから 　日程第１８　３定報告第４号　平成２９年度有限会社龍神温泉元湯の決算報告についてまで一括上程 ○議長（小川浩樹君）　　　　続いて、日程第３　３定報告第１号　専決処分事項についてから、日程第１８　３定報告第４号　平成２９年度有限会社龍神温泉元湯の決算報告についてまで、以上１６件を一括上程いたします。 　提出者の説明を求めます。 　市長、真砂充敏君。 　　　　　　　　　　　　（市長　真砂充敏君　登壇） ○市長（真砂充敏君）　　　　ただいま上程されました議案は、専決処分報告２件、条例に関するもの３件、予算に関するもの４件、その他７件でございまして、その概要について御説明申し上げます。 　まず、報告第１号　専決処分事項についてでありますが、平成３０年度田辺市一般会計補正予算（第２号）につきましては、本年７月に確認された市道串峠平治川線の地すべり対策に係る調査費等の公共土木施設災害復旧費を専決処分したものであります。 　報告第２号　専決処分事項の報告については、交通事故１件、市道管理に係る事故１件の損害賠償について専決処分したものの報告であります。 　議案第１号　工業標準化法の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例の制定については、工業標準化法の一部改正に伴い所要の規定の整理を行うもので、議案第２号　田辺市地方活力向上地域における固定資産税の特別措置に関する条例の一部改正については、地域再生法の一部改正に伴い、地方活力向上地域に移転する事業に係る固定資産税の課税免除の特例措置を講ずるため、所要の改正を行うもので、議案第３号　田辺市営住宅条例の一部改正については、龍神団地、中辺路団地及び大塔団地の一部を廃止するほか、所要の改正を行うものであります。 　議案第４号　業務委託契約の締結については、田辺市同報系防災行政無線デジタル化整備事業業務委託契約の締結について、議案第５号　工事請負契約の締結については、林道小広静川線地すべり災害復旧工事請負契約の締結について、議案第６号　物品購入契約の締結については、小型動力ポンプつき水槽車購入契約の締結について、それぞれ議決をお願いするものであります。 　議案第７号　田辺市本宮渡瀬温泉センターの指定管理者の指定について及び議案第８号　田辺市本宮渡瀬緑の広場の指定管理者の指定については、それぞれの施設の指定管理者の指定について、議決をお願いするものです。 　次に、議案第９号　平成３０年度田辺市一般会計補正予算（第３号）につきまして、その概要を御説明申し上げます。 　今回の補正額は２億１,４８６万円で、歳出の主なものを申し上げますと、総務費では、大阪府北部地震によるブロック塀崩壊事故を踏まえたブロック塀等耐震対策事業費補助金の増額、現在進めているコンビニエンスストアでの住民票等の交付に関し、旧姓併記に対応するためのシステム改修委託料等を、民生費では、国の補助事業に採択されたことによる障害者福祉施設等整備費補助金等を、衛生費では、斎場建設事業に係る造成工事費の増額を、商工費では、指定管理者の変更による施設管理委託料、さらなる誘客を促進するため鬪鶏神社創建千六百年記念事業費補助金を、土木費では、急傾斜地崩壊対策事業等の県営事業負担金等を、消防費では、県道の拡幅に伴う旧秋津分団車庫の解体撤去費等を、教育費では、小中学校の危険ブロック塀の撤去等に係る経費、ナショナルトレーニングセンター競技別強化拠点施設に係る運営経費等を、災害復旧費では、農林施設及び公共土木施設の復旧費用を補正するほか、債務負担行為及び地方債を補正しております。 　今回の補正の財源としましては、地方交付税、国庫支出金、諸収入、市債等をもって充てることにしております。 　議案第１０号　平成３０年度田辺市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）につきましては、療養給付費等の精算に伴う償還金及び診療施設の施設修繕料を補正するもので、議案第１１号　平成３０年度後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）につきましては、制度改正に対応するためのプログラム改修委託料を補正するもので、議案第１２号　平成３０年度田辺市介護保険特別会計補正予算（第１号）につきましては、介護保険給付費等の精算に伴う返還金を補正するものであります。 　報告第３号　平成２９年度一般財団法人龍神村開発公社の決算報告について及び報告第４号　平成２９年度有限会社龍神温泉元湯の決算報告については、それぞれの法人から提出のあったものの報告であります。 　以上、提案いたしました議案について御説明申し上げましたが、詳細につきましては関係部課長から説明いたさせますので、よろしく御審議の上、御賛同賜りますようお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　（市長　真砂充敏君　降壇） ○議長（小川浩樹君）　　　　続いて、補足説明を求めます。 　総務部長、松川靖弘君。 　　　　　　　　　　　（総務部長　松川靖弘君　登壇） ○総務部長（松川靖弘君）　　　　それでは、議案書に基づきまして補足説明をさせていただきます。 　１ページをお願いします。 　３定報告第１号　専決処分事項については、平成３０年度田辺市一般会計補正予算（第２号）を地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分したもので、同条第３項の規定によりこれを報告し、御承認をお願いするものです。 　２ページをお願いします。 　平成３０年度田辺市の一般会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。 　第１条　歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５,０２０万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４３２億６,６６５万６,０００円とするもので、地方債の補正につきましては、４ページを御参照願います。 　内容につきましては、６ページの歳出をお願いします。 　公共土木施設災害復旧費、現年度公共土木災害復旧事業費につきましては、市道串峠平治川線の地すべりについて、災害査定申請のため、測量・調査・設計を実施するもので、災害応急復旧費につきましては、同地すべりの応急復旧に要する費用です。 　以上、補正に伴う財源といたしましては、地方交付税及び市債をもって充てています。 　次に、７ページをお願いします。 　３定報告第２号　専決処分事項の報告については、損害賠償の額を定め、和解することについて、地方自治法第１８０条第１項の規定による指定に基づき専決処分したもので、同条第２項の規定によりこれを御報告するものです。 　まず、１件目の内容といたしましては、平成３０年１月２１日午後３時５０分ごろ、本市田辺消防署中辺路分署職員が、中辺路分署から本宮分署への移動待機のため指揮広報車を運転し、本宮町檜葉５３４番地の１地先の国道３１１号を走行中、当該国道のガードレールに接触し、損傷させたもので、この損害に対する賠償金として、本市が１７万３,８８０円を和歌山県に支払うものです。 　次に８ページ、２件目の内容といたしましては、平成３０年６月２０日午前９時ごろ、田辺市社会福祉協議会大塔地区事務所の職員が同社会福祉協議会所有の軽乗用自動車を運転し、向山４９５番地の１地先の市道保平１号線を保平方面へ走行中、横断溝のグレーチングがはね上がり、当該車両の左前輪が損傷したもので、この損害に対する賠償金として本市が３万２４０円を相手方に支払うものです。 　次に、９ページをお願いします。 　３定議案第１号　工業標準化法の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決をお願いするものです。 　本件につきましては、本年５月３０日に公布されました不正競争防止法等の一部を改正する法律において、工業標準化法が一部改正され、日本工業規格から日本産業規格に変更されることに伴い条例中に引用されている用語の改正を行うものです。 　次に、１１ページをお願いします。 　３定議案第２号　田辺市地方活力向上地域における固定資産税の特別措置に関する条例の一部改正について、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決をお願いするものです。 　本件につきましては、地域再生法が本年６月に一部改正され、同法に規定する地域再生計画で定められた本市の地方活力向上地域内に東京２３区内にある本社機能を移転する移転型事業の固定資産税につきまして、従来の不均一課税から課税免除とする特別措置を講ずることができることとなったため、所要の改正を行うものです。 　この特別措置による税の減収額の７５％につきましては、地方交付税により補填されることになります。 　次に、１３ページをお願いします。 　３定議案第３号　田辺市営住宅条例の一部改正について、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決をお願いするものです。 　本件につきましては、龍神団地、中辺路団地及び大塔団地の一部を老朽化のため用途廃止するほか、定住促進住宅に係る入居資格の見直しを図るため所要の改正を行うものです。 　次に、１５ページをお願いします。 　３定議案第４号　業務委託契約の締結については、田辺市同報系防災行政無線デジタル化整備事業業務委託契約の締結について、田辺市議会の議決に付さなければならない契約及び財産の取得または処分に関する条例第２条の規定により議会の議決をお願いするものです。 　業務名は田辺市同報系防災行政無線デジタル化整備事業業務、契約の方法は指名競争入札、応札者数は２社、入札年月日は平成３０年８月９日、契約金額は６億９,４４４万円、契約の相手方は株式会社富士通ゼネラル近畿情報通信ネットワーク営業部、部長、浅井茂樹氏です。 　なお、業務概要等につきましては、別冊参考資料１ページを御参照願います。 　次に、１６ページをお願いします。 　３定議案第５号　工事請負契約の締結については、林道小広静川線地すべり災害復旧工事請負契約の締結について、田辺市議会の議決に付さなければならない契約及び財産の取得または処分に関する条例第２条の規定により議会の議決をお願いするものです。 　工事名は林道小広静川線地すべり災害復旧工事、契約の方法は条件付き一般競争入札、応札者数は３１社、入札年月日は平成３０年８月２日、契約金額は２億６,２２９万７,４４０円、契約の相手方はワシン建設株式会社、代表取締役、山本晃司氏です。 　なお、工事概要等につきましては、別冊参考資料２ページを御参照願います。 　次に、１７ページをお願いします。 　３定議案第６号　物品購入契約の締結については、小型動力ポンプ付水槽車購入契約の締結について、田辺市議会の議決に付さなければならない契約及び財産の取得または処分に関する条例第３条の規定により議会の議決をお願いするものです。 　契約名は小型動力ポンプ付水槽車購入契約、契約の方法は指名競争入札、応札者数は２社、入札年月日は平成３０年８月３日、契約金額は２,０３１万４,８００円、契約の相手方は和歌山日野自動車株式会社田辺支店、支店長、田中勝則氏です。 　なお、購入物品の概要等につきましては、別冊参考資料３ページを御参照願います。 　次に、１８ページの３定議案第７号及び１９ページの３定議案第８号につきましては、本市の公の施設２施設について、指定管理者を指定するため、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により議会の議決をお願いするものです。 　まず、１８ページの３定議案第７号　田辺市本宮渡瀬温泉センターの指定管理者の指定については、田辺市本宮町本宮２１９番地、本宮町商工会、会長、渕上太志氏を平成３０年１０月１日から平成３１年３月３１日までの間、当該施設の指定管理者として指定するものです。 　次に、１９ページの３定議案第８号　田辺市本宮渡瀬緑の広場の指定管理者の指定については、田辺市本宮町本宮２１９番地、本宮町商工会、会長、渕上太志氏を平成３０年１０月１日から平成３１年３月３１日までの間、当該施設の指定管理者として指定するものです。 　続きまして、２０ページをお願いします。 　３定議案第９号　平成３０年度田辺市の一般会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。 　第１条　歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２億１,４８６万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４３４億８,１５１万６,０００円とするもので、債務負担行為及び地方債の補正につきましては、２４ページ及び２５ページを御参照願います。 　補正予算の内容につきましては、歳出の３１ページから御説明いたしますが、工事請負費につきましては、工事明細表を４０ページから４１ページに、県営事業負担金につきましては、箇所一覧表を４２ページに、あわせて別冊参考資料の４ページから１７ページに、工事事業箇所図を掲載していますので御参照願います。
   　なお、歳出の各目における賃金の補正につきましては、職員の人事配置に伴う嘱託職員及び臨時職員の賃金を補正するものでありまして、個々の説明は省略させていただきますので、御了承賜りたいと存じます。 　それでは、３１ページをお願いします。 　総務管理費、人権推進費につきましては、シロアリ被害を受けた末広住民会館において天井や内壁など施設の補修を行うもので、次の防災対策費につきましては、ブロック塀等耐震対策事業費補助金について、大阪府北部地震を受け補助申請件数の増加が見込まれることから補助金を増額するものです。 　戸籍住民基本台帳費につきましては、国が進めるマイナンバー制度の戸籍事務への導入に対応するため、本市の戸籍情報システムから外字等の文字情報を抽出する電子計算機の処理業務を行うとともに、来年３月からコンビニエンスストアでの交付を予定している住民票について旧氏併記ができるよう住民基本台帳システムの改修を行うものです。 　また、地方公共団体情報システム機構に支払う個人番号カード発行等の業務に要する費用について、委託料から交付金に予算の組み替えを行うものです。 　３２ページをお願いします。 　社会福祉費、障害者福祉費につきましては、社会福祉法人南紀のぞみ会が実施するグループホームの整備に対して補助するもので、３３ページにまいりまして、保健衛生費、斎場建設費につきましては、新斎場建設に向けた敷地造成工事について、地質が当初見込みより強固であったことなどから工事請負費を増額するものです。 　次に、３４ページをお願いします。 　商工費、観光費につきましては、本宮渡瀬温泉センター及び本宮渡瀬緑の広場に係る指定管理者の変更に伴い、本年１０月１日から来年３月末日までの施設管理委託料を増額するほか、鬪鶏神社創建千六百年記念事業費補助金については、平成３１年の鬪鶏神社創建１６００年にあわせて行う各種記念事業の取り組みを支援するものです。 　次の土木管理費、土木総務費につきましては、県が施工する急傾斜地崩壊対策事業１３件に対する負担金を計上するものです。 　次に、３５ページをお願いします。 　都市計画費、景観まちづくり刷新事業費につきましては、駅前商店街外観修景整備事業において、電柱・電線類の整備に係る事業費が確定したことに伴い、物件移転補償費等を減額する一方、給水管移設工の追加により工事請負費を増額するものです。 　消防費、常備消防費につきましては、西日本豪雨により被災した広島県に緊急消防援助隊を派遣したことに伴い、今後、不足が見込まれる普通旅費を増額するもので、次の消防団費につきましては、県が実施する県道上富田南部線道路改良に伴い、旧秋津分団車庫の解体撤去を行うものです。 　次に、３６ページをお願いします。 　小学校費、学校管理費、並びに中学校費、学校管理費につきましては、大阪府北部地震を受け、学校敷地内にある危険ブロック塀の撤去及びフェンスの設置を行うものです。 　次に、３８ページをお願いします。 　保健体育費、体育施設管理費につきましては、パラリンピック陸上競技のナショナルトレーニングセンター競技別強化拠点施設、田辺スポーツパーク陸上競技場の運営費用について、国からの委託金の確定に伴い予算の増額及び組み替えを行うものです。 　次の農林施設災害復旧費、現年度林業施設災害復旧事業費につきましては、本年５月６日から７日にかけての豪雨及び６月１９日から２０日にかけての梅雨前線豪雨により被災した林道５件の復旧工事を行うもので、現年度耕地災害復旧事業費につきましては、本年６月１９日から２０日にかけての梅雨前線豪雨及び７月５日から６日にかけての台風７号豪雨により被災した農地２件、農道１件の復旧工事を行うものです。 　３９ページにまいりまして、公共土木施設災害復旧費、現年度公共土木災害復旧事業費につきましては、本年５月６日から７日にかけての豪雨及び６月１９日から２０日にかけての梅雨前線豪雨により被災した市道４件、河川１件の復旧工事を行うもので、次の特別会計繰出金につきましては、国民健康保険事業特別会計の補正に伴い一般会計から繰り出す所要額を補正するものです。 　以上、今回の補正に要する財源といたしましては、地方交付税、国庫支出金、諸収入、市債などをもって充てています。 　続きまして、４３ページをお願いします。 　３定議案第１０号　平成３０年度田辺市の国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。 　第１条　事業勘定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億６,５８６万５,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９７億２,５７７万３,０００円とし、直営診療施設勘定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６０万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２,６４０万４,０００円とするものです。 　事業勘定の補正の内容につきましては、４５ページの歳出をお願いします。 　諸支出金、償還金及び還付加算金につきましては、平成２９年度の療養給付費等負担金、療養給付費等交付金及び特定健診等負担金の精算に伴う償還金で、補正に伴う財源といたしましては繰越金をもって充てています。 　次に、直営診療施設勘定の補正の内容につきましては、４７ページの歳出をお願いします。 　施設整備費につきましては、秋津川診療所敷地内にある危険ブロック塀の撤去に伴い新たにフェンスを設置するもので、補正に伴う財源といたしましては、一般会計繰入金をもって充てています。 　続きまして、４８ページをお願いします。 　３定議案第１１号　平成３０年度田辺市の後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。 　第１条　歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３９９万５,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１８億７,５６９万３,０００円とするもので、内容につきましては、５０ページの歳出をお願いします。 　総務費、徴収費につきましては、高齢者の医療の確保に関する法律施行令の改正に対応するため、電子計算機プログラムを改修するもので、補正に伴う財源といたしましては国庫補助金をもって充てています。 　続きまして、５１ページをお願いします。 　３定議案第１２号　平成３０年度田辺市の介護保険特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。 　第１条　歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ９,２１８万３,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９１億６,２４７万９,０００円とするもので、内容につきましては５４ページの歳出をお願いします。 　諸支出金、償還金及び還付加算金につきましては、平成２９年度の介護給付費負担金、地域支援事業費交付金及び支払基金交付金の精算に伴う返還金で、補正に伴う財源といたしましては、支払基金交付金、繰越金をもって充てています。 　続きまして、５５ページをお願いします。 　３定報告第３号　平成２９年度一般財団法人龍神村開発公社の決算報告については、次のとおりです。 　次の５６ページは貸借対照表ですが、資産の部につきましては、流動資産、固定資産を合わせまして、合計５,７７７万８,７２１円となっています。 　負債の部につきましては、流動負債、固定負債を合わせまして、合計２,８７８万３,２２３円、正味財産の部につきましては、２,８９９万５,４９８円となり、負債及び正味財産の部の合計は５,７７７万８,７２１円となっています。 　次の５７ページは、正味財産増減計算書ですが、経常収益計が３億２,４６９万１,８７９円、５８ページにまいりまして、経常費用計が３億２,３０１万８,６０６円で、差し引き、当期経常増減額が１６７万３,２７３円となり、法人税、住民税及び事業税を差し引いた当期一般正味財産増減額は１１５万８,７７３円で、これに前年度からの一般正味財産を合わせた一般正味財産期末残高は２,８９９万５,４９８円となっています。 　続きまして、５９ページをお願いします。 　３定報告第４号　平成２９年度有限会社龍神温泉元湯の決算報告については、次のとおりです。 　次の６０ページは貸借対照表ですが、資産の部につきましては、流動資産、固定資産及び繰延資産を合わせまして、合計２,７５９万９,１６０円となっています。 　負債の部につきましては、流動負債、固定負債を合わせまして、合計２,２９０万８,６６９円で、純資産の部につきましては、資本金６００万円、利益剰余金はマイナス１３０万９,５０９円で、合計は４６９万４９１円となり、負債及び純資産の部合計は２,７５９万９,１６０円となっています。 　６１ページにまいりまして、損益計算書ですが、営業利益はマイナス４５４万１,３２６円で、営業外収益３６万４,８１０円を差し引いた経常利益はマイナス４１７万６,５１６円となり、特別損失２５万１,３００円を合わせて当期利益はマイナス４４２万７,８１６円となっています。 　６２ページには、販売費及び一般管理費５,５６４万６,４３５円の明細書を掲載しています。 　次の６３ページは利益金処理計算書ですが、当期利益金はマイナス４４２万７,８１６円、前期繰越利益金が３１１万８,３０７円でありましたので、次期繰越金はマイナス１３０万９,５０９円となっています。 　以上をもちまして、補足説明を終わらせていただきます。 　よろしく御審議の上、御賛同賜りますようお願い申し上げます。 　　　　　　　　　　　（総務部長　松川靖弘君　降壇） ○議長（小川浩樹君）　　　　以上をもって提出者の説明が終了いたしました。 　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております１６件については、審議の都合上、後日審議願うことにいたします。 　これに異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（小川浩樹君）　　　　異議なしと認めます。 　よって、さよう決しました。 ◎日程第１９　３定議案第１３号　田辺市役所の位置に関する条例の一部改正についてから 　日程第２１　３定議案第１５号　平成３０年度田辺市水道事業会計補正予算（第２号）まで一括上程 ○議長（小川浩樹君）　　　　続いて、日程第１９　３定議案第１３号　田辺市役所の位置に関する条例の一部改正についてから、日程第２１　３定議案第１５号　平成３０年度田辺市水道事業会計補正予算（第２号）まで、以上３件を一括上程いたします。 　ただいま上程いたしました議案３件は、本日市長から提出があったものであります。 　提出者の説明を求めます。 　市長、真砂充敏君。 　　　　　　　　　　　　（市長　真砂充敏君　登壇） ○市長（真砂充敏君）　　　　ただいま、上程されました議案第１３号　田辺市役所の位置に関する条例の一部改正については、現在取り組んでおります庁舎の移転整備に関して、市役所の位置を東山１丁目５番１号に変更するため改正するもので、議案第１４号　平成３０年度田辺市一般会計補正予算（第４号）につきましては、新庁舎整備基本計画に基づき、新庁舎の整備を進めるため、用地購入、設計及び整備計画地周辺の道路改良に要する費用等を補正するもので、議案第１５号　平成３０年度田辺市水道事業会計補正予算（第２号）につきましては、新庁舎整備計画地周辺の道路改良に伴う建設改良費等を補正するものです。 　以上、提案いたしました議案について御説明申し上げましたが、詳細につきましては関係部課長から説明いたさせますので、よろしく御審議の上、御賛同賜りますようお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　（市長　真砂充敏君　降壇） ○議長（小川浩樹君）　　　　続いて、補足説明を求めます。 　総務部長、松川靖弘君。 　　　　　　　　　　　（総務部長　松川靖弘君　登壇） ○総務部長（松川靖弘君）　　　　それでは、議案書に基づきまして、補足説明をさせていただきます。 　１ページをお願いします。 　３定議案第１３号　田辺市役所の位置に関する条例の一部改正について、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決をお願いするものです。 　本件につきましては、新庁舎を東山１丁目５番１号に整備し、市の事務所機能を移転させるため改正するものです。 　続きまして、３ページをお願いします。 　３定議案第１４号　平成３０年度田辺市の一般会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。 　第１条　歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４億２,９４９万８,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４３９億１,１０１万４,０００円とするもので、債務負担行為及び地方債の補正につきましては、５ページ及び６ページを御参照願います。 　それでは、補正予算の内容につきまして、８ページをお願いします。 　総務管理費、庁舎整備事業費につきましては、新庁舎へのアクセスとして、新たな幹線道路軸の必要性を、広域的かつ中長期的な視点から検討するため、調査委託料を計上するとともに、新庁舎の設計及び現商業施設等の解体設計に係る委託料、並びに用地購入費等を計上するものです。 　次の道路橋梁費、道路新設改良費につきましては、新庁舎整備計画地周辺の道路整備を進めるため、学園９号線ほか２線の道路改良費として、工事損害調査委託料、工事請負費及び用地購入費等を計上するとともに、新庁舎整備計画地の北側に位置する県道田辺白浜線の交差点改良に係る設計委託料を計上するものです。 　なお、工事請負費につきましては、工事明細表を９ページに、あわせて別紙参考資料の１ページに工事事業箇所図を掲載していますので御参照願います。 　以上、今回の補正に伴う財源といたしましては、地方交付税、市債をもって充てています。 　次に、１０ページをお願いします。 　３定議案第１５号　平成３０年度田辺市水道事業会計補正予算（第２号）です。 　第１条　平成３０年度田辺市水道事業会計の補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。 　第２条　平成３０年度田辺市水道事業会計予算（以下、予算という）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。 　１１ページにまいりまして、第３条　予算第４条中本文括弧書きを次のとおり改め、資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正するもので、内容につきましては、１２ページをお願いします。 　収益的収入及び支出につきましては、市道学園９号線外２線の道路改良に伴う配水管移設工事により支障となる給水管の切りかえ修繕及び消火栓の設置を行うもので、１３ページにまいりまして、資本的収入及び支出につきましては、同じく市道学園９号線外２線の道路改良に伴い配水管移設工事を行うものです。 　なお、工事請負費につきましては、工事箇所表を１４ページに、あわせて別紙参考資料の２ページに工事事業箇所図を掲載していますので御参照願います。 　以上をもちまして、補足説明を終わらせていただきます。 　よろしく御審議の上、御賛同賜りますようお願い申し上げます。 　　　　　　　　　　　（総務部長　松川靖弘君　降壇） ○議長（小川浩樹君）　　　　以上をもって提出者の説明が終了いたしました。 　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております３件については、審議の都合上、先ほどの議案と同様に後日審議願うことにいたします。 　これに異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（小川浩樹君）　　　　異議なしと認めます。
   　よって、さよう決しました。 　この場合お諮りをいたします。 　本日の会議はこの辺にとどめ散会し、あす８月３０日から９月６日までの８日間は議案調査のため休会とし、９月７日午前１０時から再開いたします。 　これに異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（小川浩樹君）　　　　異議なしと認めます。 　よって、さよう決しました。 　なお、一般質問の通告につきましては、あす８月３０日午後２時までに事務局へ提出願います。締め切り後、抽せんにより質問順位を決定し、通知申し上げます。 　散　会 ○議長（小川浩樹君）　　　　それでは、本日はこれをもって散会をいたします。お疲れさまでした。 　　　　　　　　　　　　　　（午後　１時４５分） 　地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。 　　平成３０年８月２９日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　　長　　小　川　浩　樹 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　　員　　出　水　豊　数 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　　員　　陸　平　輝　昭 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　　員　　柳　瀬　理　孝...