田辺市議会 2015-03-02
平成27年 3月定例会（第2号 3月 2日）
平成27年 3
月定例会（第2号 3月 2日）
田辺市議会３月
定例会会議録
平成２７年３月２日（月曜日)
――
―――――――――――――――――
平成２７年３月２日（月）午前１０時開議
第 １ １定議案第１１号
独立行政法人通則法の一部を改正する法律の施行に伴う関
係条例の整備に関する条例の制定について
第 ２ １定議案第１２号 田辺市
行政手続条例の一部改正について
第 ３ １定議案第１３号 田辺市職員の給与に関する条例及び田辺市企業職員の給与
の種類及び基準に関する条例の一部改正について
第 ４ １定議案第１４号 田辺市
保育所条例の一部改正について
第 ５ １定議案第１５号 田辺市
学童保育所条例の一部改正について
第 ６ １定議案第１６号 田辺市
子ども医療費の支給に関する条例の一部改正につい
て
第 ７ １定議案第１７号 田辺市
ひとり親家庭等医療費の支給に関する条例の一部改
正について
第 ８ １定議案第１８号 田辺市
老人医療費の支給に関する条例及び田辺市重度障害
者等医療費の支給に関する条例の一部改正について
第 ９ １定議案第１９号 田辺市
手数料条例の一部改正について
第１０ １定議案第２０号 田辺市
土地改良施設条例の一部改正について
教育長 中 村 久仁生 君
企画部長 松 川 靖 弘 君
企画広報課長 早 田 斉 君
総務部長 中 瀬 政 男 君
総務部理事 松 原 淳 君
市民環境部長 室 井 利 之 君
保健福祉部長 田 中 敦 君
産業部長 那 須 久 男 君
水産課長 桶 本 伊知郎 君
建設部長 林 誠 一 君
本宮行政局長 田 中 久 雄 君
大塔行政局総務課長 落 合 康 男 君
消防長 小 山 裕 史 君
消防本部理事 濱 中 延 元 君
教育次長 小 川 鏡 君
教育総務課長 宮 ｱ 和 人 君
水道部長 惠 中 祥 光 君
業務課長 磯 田 和 男 君
――
―――――――――――――――――
〇
出席事務局職員
議会事務局長 大 門 義 昭
議会事務局次長 杉 若 美津子
議会事務局主任 前 溝 浩 志
議会事務局主査 宇 代 夏 樹
開 議
○議長（塚 寿雄君） 定足数がありますので、ただいまからお手元に配付の日程により、平成２７年第１回
田辺市議会定例会２日目の会議を開きます。
（午前１０時００分）
――
―――――――――――――――――
○議長（塚 寿雄君） それでは、日程に入ります。
◎日程第 １ １定議案第１１号
独立行政法人通則法の一部を改正する法律の施行に伴う
関係条例の整備に関する条例の制定についてから
日程第４６ １定報告第 ５号 平成２７年度
有限会社龍神温泉元湯の事業の計画につい
てまで一括上程
○議長（塚 寿雄君） 日程第１ １定議案第１１号
独立行政法人通則法の一部を改正する法律の施行に伴う
関係条例の整備に関する条例の制定についてから、日程第４６ １定報告第５号 平成２７年度
有限会社龍神温泉元湯の事業の計画についてまで、以上４６件を一括上程いたします。
先日に引き続き、当局から提案の
補足説明を求めます。
建設部長、林 誠一君。
（
建設部長 林 誠一君 登壇）
○
建設部長（林 誠一君） それでは、
建設部関係の
補足説明をさせていただきます。
議案書１１８ページをお願いします。
１定議案第２３号 田辺市
特別用途地区建築条例の一部改正について、
地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決をお願いするものです。
本件は、
建築基準法施行令の一部改正に伴い、所要の規定の整備を行うものです。
次に、１３３ページをお願いします。
１定議案第２９号
市道路線の認定について、道路法第８条第２項の規定により議会の議決をお願いするものです。
本件は、
市道高雄２号線ほか２４線を認定するものです。位置図は、１３５ページから１５１ページまでを御参照願います。
次に、１５２ページをお願いします。
１定議案第３０号
市道路線の変更について、道路法第１０条第３項の規定により議会の議決をお願いするものです。
本件は、
市道宝来町湊２号線ほか１２線を変更するものです。位置図は、１５４ページから１６１ページまでを御参照願います。
次に、１６２ページをお願いします。
１定議案第３１号
市道路線の廃止について、道路法第１０条第３項の規定により議会の議決をお願いするものです。
本件は、
市道秋津町４６号線ほか６線を廃止するものです。位置図は、１６３ページから１６７ページまでを御参照願います。
引き続いて、平成２７年度当初予算について、順次御説明申し上げます。
予算書の１４２ページをお願いします。
土木管理費、
土木総務費１億４,１５７万５,０００円は、職員の人件費のほか、
市道街路灯の電気料金などの
光熱水費や、豪雨時の警戒・避難行動の啓発を目的とした
土砂災害警戒区域マップの配布に要する経費です。
委託料は、市道の認定・廃止・変更に係る
道路台帳補正業務に要する経費が主なものです。
１４２ページから１４３ページまでの
負担金補助及び交付金は、
国道等整備促進のための各種団体への負担金です。
次に、１４４ページをお願いします。
道路橋梁費、
道路維持費１億６,６９６万６,０００円は、
市内各地の市道の
維持補修及び街路樹の管理等に要する経費です。
道路舗装費４,０２８万３,０００円は、
市道下屋敷町文里港線ほか６線の
道路舗装を行うほか、
市内各地の市道の舗装修繕を行うものです。
工事明細は２１８ページを、
工事箇所は
別冊参考資料１１５ページから１２１ページを御参照ください。
１４４ページから１４５ページまでの
道路新設改良費２億７,３４９万９,０００円は、秋津川と伏菟野を結ぶ
市道秋津川伏菟野線について、秋津川地内での大型車両の
通行困難箇所の解消のための
道路改良事業に係る
測量調査設計を行うほか、
市道あけぼの東山１号線について、ＪＲ線路と交差する
幅員狭小箇所において、歩行者の
安全確保を図る
道路改良を検討するに当たり、
ＪＲ等関係機関と協議を進めるための概略設計に要する経費です。また、市道駅裏線ほか４０線の
改良整備を実施するものです。
工事明細は２１８ページから２２０ページを、
工事箇所は
別冊参考資料１１５ページから１４２ページを御参照ください。
道路局部改良費３,２８２万５,０００円は、市道稲成町２１号線ほか９線の
法面保護等の
改良整備に要する経費です。
工事明細は２２０ページから２２１ページを、
工事箇所は
別冊参考資料１３２ページから１５０ページを御参照ください。
橋梁維持費１５０万円は、
市内各地の市道橋の橋梁補修に要する経費です。
１４５ページから１４６ページまでの
橋梁新設改良費１億２１３万９,０００円は、田辺大橋の橋脚１基の
耐震補強工事を行うとともに、昨年の
道路法改正により義務化された
道路構造物の５年に一度、近接目視による
定期点検について、市内１２５橋の橋梁の
定期点検に要する経費です。
工事明細は２２１ページを、
工事箇所は
別冊参考資料１２６ページを御参照ください。
次に、１４７ページをお願いします。
交通対策費、
交通安全施設事業費１,８２０万円は、
カーブミラー、ガードレール、水銀灯などの
交通安全施設の設置や
維持修繕を行うとともに、私道から市道等へ至る見通しの悪い交差点の
安全確保に供する
カーブミラーの
原材料支給に要する経費です。
歩道新設事業費５,９７０万円は、明洋二丁目・
青葉台方面から、
広域防災拠点の三四六
総合運動公園（
田辺スポーツパーク）へ連絡する
市道明洋団地古町線の
歩道整備工事に要する経費です。
工事明細は２２１ページを、
工事箇所は
別冊参考資料１２８ページを御参照ください。
次に、１４８ページをお願いします。
河川費、
水路維持費５,０５４万４,０００円は、小溝清掃や
市内各地の水路の
維持補修に要する経費です。
１４８ページから１４９ページまでの
河川管理費４,８４０万３,０００円は、市内６カ所の
ポンプ場及び樋門等の
維持管理に要する経費です。
河床整備事業費８,７０６万１,０００円は、本宮町
小津荷地区におきまして、平成２３年に発生した台風１２号により熊野川に堆積した土砂の撤去に要する経費です。
次に、１５０ページをお願いします。
都市計画費、
都市計画総務費２億３,１７３万円は、職員の人件費のほか、
都市計画審議会開催に要する経費です。
１５１ページの委託料は、平成２１年度策定の
都市計画マスタープランに示された方針に基づき
用途地域の見直しに係る経費が主なものです。
１５１ページから１５２ページまでの
負担金補助及び交付金は、
都市計画事業推進に伴う各種協会への負担金です。
街路事業費４億７,６０４万２,０００円は、県の文里港
海岸高潮対策事業と同時施行による
外環状線文里地区の整備に要する経費のほか、
都市計画道路元町新庄線ほか１線の整備に係る
県営事業負担金です。
工事明細は２２１ページを、
工事箇所は
別冊参考資料１５１ページを御参照ください。
１５２ページから１５３ページまでの
公園管理費９,５２３万６,０００円につきましては、管理している市内１１９公園等の
維持管理に要する経費です。
次に、１５４ページをお願いします。
高速道路整備関連事業費２億７,０１３万１,０００円は、
高速道路の
整備促進に要する経費です。
工事請負費は、
近畿自動車道紀勢線の建設により発生する残土を処分するための
建設残土処分場の整備及び
関連施設である農道埴田４号線の拡幅延伸に要する経費です。
工事明細は２２１ページを、
工事箇所は
別冊参考資料１５２ページを御参照ください。
次に、１５５ページをお願いします。
三四六
総合運動公園整備事業費３,５３７万６,０００円は、三四六
総合運動公園完成後の
境界確定に係る
測量業務委託料のほか、
工事請負費は、国体開催後の大学や
社会人野球チーム等の合宿誘致を促進するため、
投球練習場を整備し、野球場のさらなる魅力向上を図るものです。
工事明細は２２１ページを、
工事箇所は
別冊参考資料１５３ページを御参照ください。
次に、１５６ページをお願いします。
住宅費、
住宅管理費１億３,９４７万６,０００円は、
市営住宅の
維持管理に要する経費です。
工事明細は２２１ページを、
工事箇所は
別冊参考資料１５４ページを御参照ください。
次に、１５７ページをお願いします。
公営住宅建設費７,３７５万円は、
市営住宅新屋敷団地の解体撤去に係る
工事請負費等です。
工事明細は２２１ページを、
工事箇所は
別冊参考資料１５５ページを御参照ください。
次に、２０１ページをお願いします。
過年度公共土木災害復旧事業費１億２,３０４万７,０００円は、平成２３年に被災した本宮町大居の
市道松本道林田線ほか３カ所の
災害復旧工事を進めるとともに、甚大な被災により被災前の状態から復旧形状が大幅に変わる
市道伏拝奥番線ほか２カ所の
災害復旧事業に係る
境界確定のための
測量調査委託料や用地購入及び樹木補償に要する経費が主なものです。
工事明細は２２３ページを、
工事箇所は
別冊参考資料１８３ページから１８５ページを御参照ください。
次に、
駐車場事業特別会計について、御説明申し上げます。
３７３ページをお願いします。
１定議案第５０号 平成２７年度田辺市の
駐車場事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
第１条
歳入歳出予算の総額は、
歳入歳出それぞれ３,９６４万５,０００円と定める。
同条第２項
歳入歳出予算の款項の区分及び
当該区分ごとの金額は、第１表
歳入歳出予算による。
内容につきましては、３７７ページから３７８ページまでの歳出で御説明します。本事業は
駐車場運営のための
特別会計であり、
紀伊田辺駅前駐車場、
紀伊田辺駅前第二駐車場、
紀伊田辺駅前自転車駐車場、
扇ケ浜海岸駐車場を運営しています。
３７７ページの
駐車場事業費２,４７２万５,０００円は、駐車場の
維持管理に要する経費です。
３７８ページの公債費１,４９２万円は、
駐車場整備に伴う起債の償還元金と
償還金利子です。なお、これらの歳出に対する財源は、駐車場の使用料を充当しております。
以上で、
建設部関係の
補足説明を終わらせていただきます。
よろしく御審議の上、御賛同賜りますようお願い申し上げます。
（
建設部長 林 誠一君 降壇）
○議長（塚 寿雄君） 続いて、消防長、
小山裕史君。
（消防長
小山裕史君 登壇）
○消防長（
小山裕史君） それでは、
消防本部関係の
補足説明をさせていただきます。
まず、議案書の１２０ページをお願いします。
１定議案第２４号 田辺市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び
費用弁償に関する条例の一部改正ついて、
地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決をお願いするものです。
本件につきましては、消防団を中核とした
地域防災力の充実強化に関する法律第１３条の定めるところにより、
消防団員の処遇の改善を目的として、
出動加給及び訓練加給を１割増額し、さらに市民の安心安全を守るため出動していただいている
交通指導員に対しても処遇を改善するため、同じく
出動加給を１割増額するものでございます。
続きまして、当初予算の
補足説明をさせていただきます。予算書の１５８ページをお願いいたします。
第９
款消防費の
予算総額は、３５億５,５４３万９,０００円でございます。
まず、第１目
常備消防費２０億５,８４６万４,０００円の主なものは、
消防職員１４８人の人件費１２億３,２６９万８,０００円です。
賃金７９３万２,０００円は、
消防総務課と
中辺路大塔消防署にそれぞれ１人を配置しています臨時職員の賃金と予防課に配置の嘱託職員３人の賃金です。
旅費２７１万６,０００円は、消防大学校や
県消防学校等での専門分野の研修に要する経費を初め、
救急救命士を新規に養成するための経費が主なものです。これらの研修を通じて、
各種災害に的確に対応し得る高度で専門的な知識、技術を有する
消防職員を養成し、
消防体制のさらなる充実に努めてまいります。
需用費と役務費は、
常備消防業務全般に要する
経常的経費が主なものです。
１５９ページの委託料６,６８５万６,０００円のうち
消防救急デジタル無線整備事業委託料４,７９７万８,０００円は、
消防救急デジタル無線の共同設備の整備に伴う和歌山県に対する委託料です。また、
緊急通報外国語通訳委託料５８万４,０００円は、外国人などで日本語による緊急通報ができない方に対する
災害対応を円滑に行うために、三者間通話による
多言語通訳サービスに係る委託料です。
１６０ページの使用料及び賃借料５８８万８,０００円のうち家屋借料１２２万４,０００円は、
総務省消防庁へ職員を派遣するための借料で、１４６万２,０００円は、
救急出動に伴う
緊急度判定システムの利用料です。
工事請負費５,２７０万円は、
行政機能の強化及び効率化を目的に、
中辺路大塔消防署龍神出張所を
龍神行政局へ移転させるための
庁舎改築工事費３,３００万円、さらに、
消防水利を充足するため、
秋津川地区、中辺路町
栗栖川地区及び本宮町
伏拝地区にそれぞれ４０トン防火水槽１基を設置するのに要する経費１,９７０万円です。
なお、
工事明細につきましては２２１ページから２２２ページを、
工事箇所につきましては
別冊参考資料１５６ページから１５９ページを御参照ください。
備品購入費５億９,３５４万３,０００円のうち消防用備品購入費５億５,０５４万３,０００円は、
消防救急デジタル無線整備事業に係る活動波設備装置機器一式の購入費５億４,８４９万９,０００円が主なものです。うち１億４,８４９万９,０００円は、白浜町が負担し、５３ページの雑入、消防デジタル無線整備事業負担分において歳入予算に計上しています。
消防用車両購入費４,３００万円は、
中辺路大塔消防署中辺路出張所の水槽付消防ポンプ自動車と救急支援車及び田辺消防署の指揮作戦車の配備に要する経費です。
負担金補助及び交付金２,４２１万５,０００円のうち研修参加負担金４２７万５,０００円は、旅費で御説明いたしました研修などに要する負担金が主なものです。
県防災ヘリコプター運航連絡協議会負担金６５９万８,０００円は、防災ヘリコプター運航経費のうち、航空隊員１０人分の人件費を県下の市町村で負担するもので、本市の負担分として計上しています。
なお、参考までに、県防災航空隊へは田辺市からも２人の
消防職員を派遣しており、派遣職員に対する人件費は、この連絡協議会から田辺市へ交付されています。
また、消火栓設置工事負担金９００万円は、上水道に対して消火栓の設置等を行う経費であります。
１６１ページの繰出金１,０００万円につきましては、簡易水道に対して消火栓の設置等に要する経費です。
第２目消防団費２億３,１６０万５,０００円のうち８,９７３万３,０００円は、
消防団員１,０５０人の年報酬のほか、
出動加給、公務災害補償費、退職報償金などの人件費です。
１６２ページの需用費から１６３ページの使用料及び賃借料までは、消防団活動に要する
経常的経費が主なものです。なお、委託料２７３万９,０００円のうち設計委託料８４万円は秋津分団車庫及び三里分団車庫移転建築工事に係る設計費用であり、ボーリング調査委託料１３０万円は、三里分団車庫移転場所に係るボーリング調査費用です。
工事請負費２,８００万円及び公有財産購入費１,９５０万円は、秋津分団車庫移転に要する費用であります。
なお、
工事明細につきましては２２２ページを、
工事箇所につきましては
別冊参考資料１６０ページを御参照ください。
備品購入費４,４１５万円のうち消防用備品購入費３９５万円は、消防団器具庫等の適正配置事業に伴い新たに小型動力ポンプ等を設置する経費などで、消防用車両購入費４,０２０万円は、新庄分団に配備している消防ポンプ自動車や上秋津分団に配備している普通ポンプ積載車などの更新に要する経費です。
負担金補助及び交付金２,６５３万２,０００円のうち、
消防団員等公務災害補償等共済基金負担金２,２４３万２,０００円は、
消防団員及び消防協力者の公務災害補償と
消防団員の退職報償金支払いのための基金への掛金で、分団運営交付金３７０万円は団本部、５個支団本部及び３１個分団に対する運営交付金であります。
次に、１６４ページの第３目上富田消防受託費１,１３１万円は、上富田町から委託されている上富田消防署の運営に要する経費であります。
なお、人件費を含めた平成２７年度の消防事務受託経費の総額は、２億４,９４２万５,０００円で、委託町である上富田町が負担し、５１ページの消防業務受託事業収入において歳入予算を計上しています。
１６５ページの第４目水防費７０万円は、土のうなどの水防用資器材の購入に要する経費が主なものです。
第５目消防庁舎建設事業費１２億５,３３６万円は、新消防庁舎の建設に要する経費であります。
委託料１億５２万２,０００円のうち通信指令システム機器移設委託料９,３００万円は、現在使用している通信指令システムを新消防庁舎に移設するための費用であり、うち３,１０３万２,０００円は白浜町が負担し、５３ページの雑入、通信指令システム機器移設負担分において歳入予算に計上しています。
なお、
工事明細につきましては２２２ページを、
工事箇所につきましては
別冊参考資料１６１ページを御参照ください。
以上で消防関係の
補足説明を終わります。
御審議の上、御賛同賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
（消防長
小山裕史君 降壇）
○議長（塚 寿雄君） 続いて、教育次長、小川 鏡君。
（教育次長 小川 鏡君 登壇）
○教育次長（小川 鏡君） それでは、教育委員会関係の条例の制定及び一部改正、並びに平成２７年度
一般会計予算について、
補足説明をさせていただきます。
初めに、条例の制定及び一部改正について、御説明申し上げます。
議案書の１２２ページをお願いいたします。
１定議案第２５号
地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う
関係条例の整備に関する条例の制定について、
地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決をお願いするものでございます。
本件につきましては、
地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部改正により教育委員会の委員長と教育長を一本化した新「教育長」を設置するなど、教育委員会の組織の見直しが図られることに伴い、所要の改正を行うものでございます。
次に、１２５ページをお願いいたします。
１定議案第２６号 田辺市
就学指導委員会条例の一部改正について、
地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決をお願いするものでございます。
本件につきましては、就学指導委員会の所掌事務の見直し等に伴い、条例の名称を「田辺市就学指導委員会」から「田辺市教育支援委員会」に変更するなど、所要の改正を行うものでございます。
次に、１２７ページをお願いいたします。
１定議案第２７号
田辺市立幼稚園条例の一部改正について、
地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決をお願いするものでございます。
本件につきましては、子ども・子育て支援法の施行に伴い、新制度に移行する市立幼稚園の授業料を規則で定めるため、所要の改正を行うものでございます。
次に、１２９ページをお願いいたします。
１定議案第２８号 田辺市
体育施設条例の一部改正について、
地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決をお願いするものでございます。
本件につきましては、田辺市立衣笠中学校と田辺市立長野中学校との統合に伴い、長野中学校体育館を長野体育館として、また、
田辺スポーツパーク内に新たに整備した野球場、室内練習場、テニスコート及び多目的グラウンドなどを体育施設に加えるとともに、これら体育施設の使用料の額を定めるほか、所要の改正を行うものでございます。
続きまして、当初予算について御説明申し上げます。
予算書の７６ページをお願いいたします。
総務費、総務管理費の国際交流事業費７８４万８,０００円でございますが、これは国際交流活動に要する経費でございまして、主なものといたしまして、国際交流センターの国際交流員及び臨時職員の賃金のほか、外国人と直接触れ合う体験活動等を通して、子供たちの国際感覚を深めるための国際理解推進事業の経費、
負担金補助及び交付金につきましては、国際交流推進補助金等でございます。
続きまして、予算書の１６６ページをお願いいたします。
教育費、教育総務費の教育委員会費１,２８８万３,０００円でございますが、これは教育委員４名といじめ問題専門委員会委員等の報酬及び各種の負担金・補助金が主なものでございます。
報酬のうち、事務事業評価委員会委員報酬につきましては、
地方教育行政の組織及び運営に関する法律に基づき、教育委員会の事務の管理・執行状況について、点検及び評価を行うために設置する事務事業評価委員会の委員報酬でございます。
また、積立金につきましては、教育振興基金の運用利子を積み立てるものでございます。
次に、事務局費２億３,２０８万８,０００円でございますが、これは教育委員会事務局の運営に必要な経費でございまして、主なものといたしましては、職員の人件費等でございます。
次に、１６７ページの教育事務所費１億２９４万７,０００円でございますが、これは龍神、中辺路、大塔、本宮の４地域に設置しております教育事務所の運営に必要な経費でございまして、主なものといたしましては、職員の人件費と臨時職員の賃金等でございます。
次に、１６８ページの教育指導費８,７７８万４,０００円でございますが、このうち賃金につきましては、嘱託員賃金と教育相談員賃金、外国人英語指導教師賃金のほか、発達障害等、配慮を要する児童生徒に対し、日常生活の介助や学習活動上のサポートを行うための特別支援教育支援員賃金が主なものでございます。
報償費につきましては、大学教授による授業研究の直接指導に係る講師謝礼と、「特色ある学校づくり」のための講師等への謝礼金や小中学校、幼稚園の学校評議員への謝礼等が主なものでございます。
旅費につきましては、外国人英語指導教師の帰国旅費が主なものでございます。
１６９ページの委託料につきましては、教育課程の研究充実のため、幼稚園、小中学校で継続しております授業研究委託料や、児童生徒の学校生活における満足度や意欲、さらに学級集団の状態を調べるためのアンケート調査であります学級集団アセスメント業務委託料が主なものでございます。
また、使用料及び賃借料につきましては、熊野古道語り部ジュニア事業のための車両借料や会場借料、田辺西牟婁小中学校音楽会の会場借料が主なものでございます。
次に、１７０ページの教育振興費２,４６７万５,０００円でございますが、これは高校生及び大学生等の教育振興に資するための費用が主なものでございます。
負担金補助及び交付金のうち、高等学校通学費等助成金につきましては、高等学校等への修学のため、多額の通学費及び下宿費等を負担する世帯に対して、費用の一部を助成するものでございます。
貸付金につきましては、勉学に対する意欲があるにもかかわらず、経済的な理由により修学が困難な高校生・大学生等に対する奨学金や、大学、短大等へ入学するための入学準備金の貸与に係る費用でございます。
また、積立金につきましては、教育奨学基金の運用利子を積み立てるものでございます。
続きまして、小学校費の学校管理費３億５,５０３万１,０００円でございますが、これは小学校２７校の管理運営に要する経費でございまして、このうち賃金につきましては、小学校の事務員及び用務員１３名分の費用でございます。
また、１７２ページの
工事請負費につきましては、田辺第三小学校及び芳養小学校に太陽光発電設備・蓄電池システムを整備するための経費と、鮎川小学校校舎外壁改修のための経費でございます。
なお、
工事明細につきましては、２２２ページに記載しておりますので御参照ください。
次に、教育振興費１億８,３２９万３,０００円でございますが、このうち委託料のスクールバス臨時運行委託料及びコミュニティバス運行委託料、並びに使用料及び賃借料の車両借料につきましては、龍神、中辺路、大塔、本宮地域の小学校が校外学習等のためにバスを使用する際の費用でございます。
また、使用料及び賃借料につきましては、教育用パソコンと新たに配備いたします校務用パソコンのリース料が主なものでございます。
備品購入費につきましては、図書と教材備品の購入費であり、
負担金補助及び交付金につきましては、遠距離通学の児童に対する通学費補助金が主なものでございます。
１７３ページの扶助費につきましては、就学困難な児童の就学を援助するための費用でございますが、そのうち給食費につきましては、本年度より実費額の８０％から全額へと支給割合の拡充を図るものでございます。
次に、スクールバス運行費５,７９７万９,０００円につきましては、児童の登下校のためのスクールバス運行に要する経費でございます。
次に、学校施設耐震改修事業費８,３９０万円でございますが、これは耐震２次診断の結果に基づき、耐震補強が必要な学校施設を対象に、Ｉｓ値（構造耐震指標）の低いものから優先して計画的に補強工事を実施していくための経費であり、本年度は、秋津川小学校、伏菟野小学校、長野小学校の工事費等を計上いたしております。
なお、
工事明細につきましては、２２２ページに記載しておりますので御参照ください。
次に、田辺第二小学校建築費１,６４０万円でございますが、これは老朽化した田辺第二小学校の校舎改築のための経費であり、これまでの工事の影響により周辺家屋に損害が発生していないかを調査するための調査委託料でございます。
次に、会津小学校建築費１億２,３９７万円でございますが、田辺第二小学校と同様に、老朽化した校舎を改築するための経費であり、本年度は旧校舎（Ｃ棟）の解体撤去と周辺整備に係る工事費ほかを計上いたしております。
なお、
工事明細につきましては、２２２ページに記載しておりますので御参照ください。
次に、新庄小学校建築費２億１,３９６万８,０００円でございますが、同じく老朽化した新庄小学校の校舎を改築するための経費であり、本年度は、新校舎の建築及び既存校舎の解体撤去に係る工事費のほか、仮設校舎の借料等を計上いたしております。
同じく、
工事明細につきましては、２２２ページから２２３ページに記載しておりますので御参照ください。
続きまして、１７４ページの中学校費の学校管理費１億７,６５０万８,０００円でございますが、これは中学校１４校の管理運営に要する経費でございます。各費目につきましては、おおむね小学校費に準じており、そのうち賃金につきましては、中学校の用務員９名分の費用でございます。
また、１７５ページの
工事請負費につきましては、新庄中学校に太陽光発電設備・蓄電池システムを整備するための経費でございます。
なお、
工事明細につきましては、２２３ページに記載しておりますので御参照ください。
次に、１７６ページの教育振興費１億１,９１６万６,０００円でございますが、各費目につきましては、おおむね小学校費と同様でございます。
次に、スクールバス運行費５,４３９万５,０００円につきましては、生徒の登下校のためのスクールバス運行に要する経費でございます。
次に、１７７ページの学校施設耐震改修事業費９,５１０万円でございますが、これは小学校と同様に、耐震２次診断の結果に基づき、耐震補強が必要な学校施設を対象に、Ｉｓ値（構造耐震指標）の低い施設から優先して計画的に耐震改修工事を実施していくための経費であり、本年度は、高雄中学校旧棟解体撤去工事費等を計上いたしております。
なお、
工事明細につきましては、２２３ページに記載しておりますので御参照ください。
続きまして、同じく１７７ページの幼稚園費の管理費９,３７２万８,０００円でございますが、これは幼稚園４園の管理運営に要する経費でございます。
次に、１７９ページの教育振興費６,２８５万４,０００円でございますが、新制度に移行する認定こども園において、現在実施している預かり保育を新たに市の事業として実施するための一時預かり事業（幼稚園型）委託料と幼稚園就園奨励費補助金が主なものでございます。
続きまして、社会教育費の社会教育総務費４億２０７万３,０００円でございますが、主なものといたしまして、社会教育委員１３名の報酬を初め、田辺青少年センター等の嘱託職員及び臨時職員、龍神市民センター管理人等の賃金のほか、生涯学習センター、ふるさと陶芸館、龍神市民センターの管理運営に要する経費を計上いたしております。
また、１８１ページの
負担金補助及び交付金につきましては、田辺市、上富田町青少年センター協議会負担金等を計上いたしております。
次に、文化財費２,３０３万４,０００円でございますが、市内に所在する文化財の調査研究、啓発・顕彰活動、世界遺産「紀伊山地の霊場と参詣道」や指定文化財の
維持管理、保全に要する経費でございます。
主なものといたしまして、需用費につきましては、熊野参詣道の修繕や天誅倉のカヤぶき屋根の修繕等に要する経費であり、委託料につきましては、熊野参詣道の
維持管理等に要する経費でございます。
また、１８２ページの
工事請負費につきましては、特別天然記念物カモシカ食害対策事業として防護柵設置工事に係る経費でございます。
なお、
工事明細につきましては、２２３ページに記載しておりますので御参照ください。
次に、公民館費１億２０８万４,０００円でございますが、主なものといたしまして、公民館長３３名の報酬、公民館の各種教室や人権を初めとする学習会などに係る講師謝礼等でございます。その他、公民館を核とした自治力向上プログラム、地域力を高める公民館活性化モデル事業、学社融合推進事業、家庭教育支援事業に係る経費や施設の
維持管理費等を計上いたしております。
また、１８４ページの
工事請負費につきましては、ひがしコミュニティセンターに太陽光発電設備・蓄電池システムを整備するための経費でございます。
なお、
工事明細につきましては、２２３ページに記載しておりますので御参照ください。
次に、図書館費１億１,８６６万４,０００円でございますが、これは図書館及び田辺市文化交流センターの管理運営に要する経費でございます。
人件費、施設の管理経費のほか、主なものといたしまして、１８６ページの備品購入費につきましては、本館、分室及び移動図書館に係る図書購入費でございます。
次に、集会所運営費６７万８,０００円につきましては、南松原教育集会所等の管理運営に要する経費でございます。
次に、歴史民俗資料館運営費５３２万２,０００円につきましては、田辺歴史民俗資料館及び大塔歴史民俗資料館の管理運営に要する経費でございます。
次に、１８７ページの社会教育活動費９８９万９,０００円でございますが、報償費のうち講師謝礼につきましては、地域づくりに主体的に参画できる人材の育成と情報提供や情報交換を行う場として開催する「縁」パワーメント講座を初め、生涯学習フェスティバル、人権教育総合推進事業等に係る講師謝礼でございます。また、謝礼金につきましては、放課後子ども教室推進事業に係る謝礼でございます。
委託料につきましては、将来を担う青少年の育成のための田辺市子どもクラブ育成協議会への事業委託料と子ども芸術鑑賞事業委託料でございます。
負担金補助及び交付金につきましては、学校・家庭・地域の連携協力した取り組みを支援するための地域子ども会活動支援事業費補助金を初め、地域組織活動費補助金、田辺市青少年育成市民会議補助金等が主なものでございます。
次に、１８８ページの勤労青少年ホーム運営費１２９万３,０００円につきましては、市民総合センターに活動の拠点を移して実施する各教室の講師謝礼やテニスコート等の
維持管理に要する経費でございます。
次に、児童館費３,５６１万１,０００円でございますが、これは児童館３館の管理運営費及び活動費でございます。
主なものといたしましては、児童生徒の基礎学力の向上と基本的生活習慣を身につけるための教室等の開催や児童館の
維持管理に要する経費でございます。
次に、１８９ページの文化振興費９,２６３万７,０００円でございますが、ふるさと文化の普及・振興を図ることを目的に、市民の文化活動への支援や田辺市美術展覧会の開催、文化事業の実施、紀南文化会館の運営等に要する経費でございます。
主なものといたしまして、需用費につきましては、紀南文化会館の浄化槽水中ブロア取りかえのための修繕に要する経費等であり、１９０ページの委託料につきましては、文化事業の公演委託料と指定管理者への紀南文化会館運営委託料でございます。
また、備品購入費につきましては、紀南文化会館のワイヤレスマイクの購入等の費用であり、
負担金補助及び交付金につきましては、田辺市文化協会へのふるさと文化振興補助金等でございます。
次に、
成人式典費１３９万６,０００円につきましては、成人の日記念式典に要する経費でございます。
次に、美術館運営費、９,８６８万５,０００円につきましては、田辺市立美術館本館及び分館の熊野古道なかへち美術館の管理運営に要する経費でございます。
主なものといたしまして、１９１ページの需用費の施設修繕料につきましては、本館が平成２８年度に開館２０周年を迎えることから、展示室の照明や電話設備等の修繕に要する費用であり、１９２ページの委託料の展覧会委託料につきましては、合併１０周年記念として本館・分館で同時開催する特別展ほかの開催費用でございます。
また、
工事請負費につきましては、開館２０周年を迎えるに当たり外壁の塗装工事を行うための費用でございます。
備品購入費につきましては、美術品の購入費が主なものでございますが、購入に際しては収集方針をもとに調査、研究を行い、美術館としてふさわしい作品の購入に努めてまいります。
なお、
工事明細につきましては、２２３ページに記載しておりますので御参照ください。
次に、南方熊楠翁顕彰事業費２,６４８万円でございますが、これは南方熊楠翁の顕彰及び南方熊楠顕彰館・南方熊楠邸の管理運営のための経費でございます。
主なものといたしまして、１９３ページの委託料につきましては、顕彰館所蔵資料の調査・整備及び展示会、講演会等の教育啓発事業に係る南方熊楠翁顕彰事業委託料のほか、第２５回南方熊楠賞授賞
式及び第２６回受賞者の選考に係る南方熊楠賞運営委託料、顕彰館と南方熊楠邸の
維持管理等に要する経費でございます。
また、
負担金補助及び交付金につきましては、南方熊楠顕彰会の運営に係る事務的経費や南方熊楠記念館と隔年に共催している「第１０回南方熊楠ゼミナール」に対する南方熊楠翁顕彰事業費補助金でございます。
続きまして、１９４ページの保健体育費の保健体育総務費２,４０３万８,０００円でございますが、主なものといたしまして、
田辺スポーツパークの完成記念イベント実施委託料や夢の教室事業委託料のほか、
負担金補助及び交付金につきましては、体育連盟交付金、植芝盛平翁顕彰会補助金、市民体育祭・市民スポーツレクリエーション祭補助金や関西実業団対抗駅伝競走大会補助金等でございます。
次に、１９５ページの体育施設管理費１億９,８３０万５,０００円でございますが、国体に向けて新たに整備した
田辺スポーツパークの各施設及び弓道場を初め、既存の体育施設の
維持管理等に要する経費でございます。
主なものといたしまして、施設の管理人等の賃金ほか、
維持管理業務に係る委託経費でございます。
また、１９６ページの
工事請負費につきましては、体育センター外壁改修工事及び文里多目的グラウンド便所設置工事に係る経費でございます。
なお、
工事明細につきましては、２２３ページに記載しておりますので御参照ください。
次に、１９７ページの国民体育大会費２億８,６３３万８,０００円でございますが、これは今秋、９月２６日から開催される「紀の国わかやま国体」及び１０月２４日から開催される「紀の国わかやま大会」に要する経費でございます。
主なものといたしまして、臨時職員３名、嘱託職員１名の賃金、仮設設備撤去後の施設修繕料、啓発・案内看板の作成及び会場設営の委託料のほか、
負担金補助及び交付金につきましては、紀の国わかやま国体・紀の国わかやま大会田辺市実行委員会補助金を計上してございます。
次に、保健管理費２,９０５万８,０００円でございますが、これは小中学校児童生徒、幼稚園児及び教職員の健康管理に要する費用でございます。
このうち報酬につきましては、学校医、学校歯科医、学校薬剤師への報酬であり、報償費につきましては、児童生徒の心臓検診判定会への謝礼及び教職員健康検査結果による産業医判定への謝礼が主なものでございます。
１９８ページの役務費につきましては、児童生徒、幼稚園児及び教職員の検便・検尿検査手数料並びに教職員の健康検査に要する費用と、校医不在の小中学校及び幼稚園を対象に、紀南病院で実施する眼科及び耳鼻咽喉科検診に要する手数料が主なものでございます。
次に、学校給食費５億６４０万４,０００円につきましては、田辺市立城山台学校給食センターを初め、学校給食調理場の管理運営に要する経費でございます。
主なものといたしまして、賃金につきましては、自校
式及び共同調理場での臨時職員賃金と３２名分の嘱託員賃金でございます。また、需用費の賄材料費につきましては、給食の食材等の費用でございます。
１９９ページの委託料のうち、給食業務委託料につきましては、田辺市立城山台学校給食センターの調理及び運搬業務等に要するものであり、設計委託料につきましては、大塔、中辺路給食センター統合事業に要する設計委託料でございます。
以上で、教育委員会関係予算等の
補足説明を終わらせていただきます。
御審議の上、御賛同賜りますようよろしくお願いします。
（教育次長 小川 鏡君 降壇）
○議長（塚 寿雄君） 続いて、
水道部長、惠中祥光君。
（
水道部長 惠中祥光君 登壇）
○
水道部長（惠中祥光君） それでは、水道部が担当しております予算につきまして、予算書及び参考資料に基づき、
補足説明をさせていただきます。
まずは、予算書の２８２ページをお願いします。
１定議案第４３号 平成２７年度田辺市簡易水道事業
特別会計の予算は、次に定めるところによる。
第１条
歳入歳出予算の総額は、
歳入歳出それぞれ１２億６,３９７万５,０００円と定める。
２
歳入歳出予算の款項の区分及び
当該区分ごとの金額は、第１表
歳入歳出予算による。
第２条
地方自治法第２３０条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、第２表地方債による。
内容につきましては２９０ページの歳出から御説明いたします。
総務費７,５０１万５,０００円の主なものは、職員７名の人件費６,１４８万７,０００円、量水器の検針委託料２９３万円、水道システムに係る器具借料１４８万３,０００円などの一般管理経費のほか、測量・調査・設計委託料につきましては、おおとう簡易水道、合川給水区の取水地点変更を行うための変更認可申請業務委託料１６０万円を計上してございます。
２９１ページから２９２ページの水道施設維持費１億１,３５３万８,０００円の主なものは、施設の稼働に係る
光熱水費３,７６０万円、施設修繕料２,４８０万円、施設管理委託料１,４４５万円などの
維持管理経費を計上してございます。
２９２ページの水道施設改良費２億６,８５４万６,０００円につきましては、昨年度から実施しております福井・下柳瀬簡易水道施設の配水管更新整備のほか、新規事業として栗栖川簡易水道施設の配水池の更新及び国道３１１号改良に伴う配水管の更新整備並びに鮎川簡易水道施設の配水管更新整備を予定してございます。
次に、龍神中央簡易水道施設整備事業費４,４４３万１,０００円につきましては、未普及地域である下宮代地域への区域拡張事業として今年度から２カ年で整備するもので、今年度は、主に詳細測量設計及び一部配水管の整備を予定しています。
次に、平成２４年度から実施しております伏菟野地区簡易水道施設整備事業費２億８,８９８万９,０００円につきましては、今年度を整備最終年度とし、配水池築造、浄水場整備及び送・配水管の整備を予定しています。
２９３ページの昨年度から実施しております本宮簡易水道施設整備事業費２億８,１６３万８,０００円につきましては、取水施設整備、浄水施設築造、配水池築造及び配水管の整備を予定しています。
なお、
工事明細につきましては３００ページを、
工事箇所につきましては別冊の参考資料１８６ページから１９１ページを御参照願います。
次に、公債費１億９,１４１万８,０００円につきましては、長期債償還金１億３,０６３万５,０００円、長期債利子６,０７８万３,０００円でございます。
以上の経費に要する財源といたしましては、主に簡易水道使用料、国庫補助金、一般会計繰入金、市債をもって充当いたします。
続きまして、
水道事業会計予算の御説明を申し上げます。別冊の
水道事業会計予算書をお願いします。
１定議案第５３号 平成２７年度田辺市
水道事業会計予算。
第１条 平成２７年度田辺市水道事業会計の予算は、次に定めるところによる。
第２条 業務の予定量は、次のとおりとする。
本年度は、給水戸数２万９,１００戸、総配水量１,０２０万立方メートル、１日平均配水量２万７,８６９立方メートルを予定しております。
その他、量水器の取りかえ４,８４９個、消火栓新設の受託工事７件、配水設備改良費として３億７,３０１万４,０００円を予定しております。
第３条 収益的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。
収入合計として、水道事業収益１６億５,０９９万８,０００円、支出合計として、水道事業費用１５億９,７６６万７,０００円で、差し引き５,３３３万１,０００円の利益を見込んでいます。
次ページをお願いします。
第４条 資本的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。
収入合計として、資本的収入１,３８５万２,０００円、支出合計は資本的支出４億４,１６７万５,０００円で、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額４億２,７８２万３,０００円は、損益勘定留保資金等で補填することにいたしております。
第５条は、予定支出の各項の経費の流用範囲を、第６条では、議会の議決を経なければ流用することができない経費を、第７条では、棚卸資産の購入限度額をそれぞれ定めるものであります。
続いて、次ページからの予算に関する説明書により具体的な説明をさせていただきます。
１ページをお願いします。
平成２７年度田辺市
水道事業会計予算実施計画について。
（１）収益的収入及び支出。収入の
予算総額として、水道事業収益１６億５,０９９万８,０００円を計上しております。
第１項、営業収益の内訳は、給水収益（水道料金）１３億９,１２５万６,０００円、受託給水工事収益１,６６０万円、その他営業収益（口径別給水分担金等）１,８３２万９,０００円です。
第２項、営業外収益の内訳は、受取利息３３８万４,０００円、長期前受金戻入２億１,２３２万９,０００円、雑収益９０７万９,０００円です。
このうち長期前受金戻入につきましては、建物や構築物などの固定資産を取得した際に受け入れた補助金等について、当該固定資産の減価償却や除却を行う際に、補助率相当額を現金を伴わない収益として計上するもので、本年度の減価償却費及び固定資産除却費に対応する額を計上しています。
第３項、特別利益２万１,０００円は、固定資産売却益等であります。
２ページをお願いします。
支出の予定総額として、水道事業費用１５億９,７６６万７,０００円を計上しております。
第１項、営業費用の第１目、原水及び浄水費４億９,３２７万９,０００円は、原水の取水及び浄水施設の
維持管理等に要する経費です。職員３名分の人件費のほか、施設の修繕費や動力費、それに上富田・白浜の両町からの受水に係る負担金及び受水費３億５,５１５万６,０００円が主なものであります。
また、賞与引当金繰入額として１６１万円、法定福利費引当金繰入額として２９万５,０００円を計上しております。
これは、翌年度の６月の期末・勤勉手当に係る本年度の負担に属する額、１２月から３月までの４カ月分について、本年度において引当金として計上するもので、この後の人件費を計上している費目にも同様に計上しております。
２ページから３ページにかけての第２目、配水及び給水費３億１,６１５万１,０００円は、配水管や給水管などの
維持管理に要する経費です。主なものは、職員１０名分の人件費のほか、給配水管
維持管理業務等の委託料４,３０４万円、給水管切替等の修繕費９,２６７万７,０００円、それに中継ポンプ所の動力費等であります。
第３目、受託給水工事費５０６万５,０００円は、消火栓新設の
工事請負費４５０万円と材料費であります。
なお、
工事明細につきましては２２ページを、
工事箇所につきましては
別冊参考資料の１９３ページから２０２ページを御参照願います。
第４目、業務費６,６５７万４,０００円は、検針及び水道料金徴収並びに窓口業務に要する経費です。職員３名分の人件費のほか、検針業務などの委託料２,２０９万８,０００円等であります。
４ページの第５目、総係費７,６３８万６,０００円は、水道事業経営全般にわたる諸経費です。職員４名分の人件費のほか、会計システム保守業務などの委託料１８４万７,０００円等であります。
また、債権の不納欠損に備えるために貸倒引当金繰入額１,０８２万２,０００円を計上しております。
５ページの第６目、減価償却費４億３,９１６万円は、水道事業に係る有形及び無形固定資産の減価償却費です。
第７目、資産減耗費５,４７５万円は、有形固定資産除却費が主なものであります。
第２項、営業外費用５,４４８万８,０００円の主なものは、企業債支払利息と支払消費税であります。
第３項、特別損失の第２目、過年度損益修正損６００万円は、過年度水道料金の調定減分などを計上したものであります。
第３目、その他特別損失の退職給付引当金繰入額８,５０９万４,０００円につきましては、平成２６年度の会計基準見直し時における退職給付引当金計上不足額２億５,５２８万９５３円について、経過措置により平成２６年度から平成２８年度の３カ年にて、均等に分割して計上しているものであります。
次に６ページの資本的収入及び支出ですが、資本的収入として、１,３８５万２,０００円を計上しています。工事負担金、宅地造成分担金が主なものであります。
次に７ページ、資本的支出としては、４億４,１６７万５,０００円を計上しています。
第１項第１目、配水設備改良費３億７,３０１万４,０００円は、職員３名分の人件費のほか、年次的に実施しております老朽配水管を耐震性の高い管へ更新するための費用であります。
なお、
工事明細につきましては２３ページから２４ページを、
工事箇所につきましては
別冊参考資料の１９２ページから２０４ページを御参照願います。
第３目、有形固定資産費１,１１７万円は、中継所の送水ポンプ更新等に要する費用であります。
第２項、第１目企業債償還金５,４１６万１,０００円は、企業債元金の償還費用であります。
第３項、第１目国庫補助金返還金１６９万８,０００円は、消費税仕入控除に伴う消費税相当分の返還金であります。
予算実施計画の概要は、以上のとおりでございます。
次に８ページをお願いします。
平成２７年度田辺市水道事業予定キャッシュ・フロー計算書ですが、これは、本年度における現金及び預金の増減について、業務活動、投資活動及び財務活動の３つに区分して表示しています。
以上で、水道部関係の
補足説明を終わらせていただきます。御審議の上、御賛同賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
（
水道部長 惠中祥光君 降壇）
○議長（塚 寿雄君） 以上をもって、提出者の説明が終了いたしました。
この場合、お諮りいたします。
ただいま議題となっております４６件については、審議の都合上、後日審議願うことにいたします。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（塚 寿雄君） 異議なしと認めます。
よって、さよう決しました。
◎日程第４７ １定議案第 １号
工事請負変更契約の締結についてから
日程第５６ １定議案第１０号 平成２６年度田辺市
四村川財産区
特別会計補正予算（第１号）まで一括上程
○議長（塚 寿雄君） 続いて、日程第４７ １定議案第１号
工事請負変更契約の締結についてから、日程第５６ １定議案第１０号 平成２６年度田辺市
四村川財産区
特別会計補正予算（第１号）まで、以上１０件を一括上程いたします。
ただいま上程いたしました１０件については、先日、既に当局の説明が終了しておりますので、これより総括質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（塚 寿雄君） 質疑なしと認めます。
それでは、ただいま議題となっております１０件については、会議規則第３７条第１項の規定により、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。
各常任委員会の付託事件は、お手元に配付いたしております議案付託表のとおりであります。
この場合、お諮りいたします。
本日の会議はこの辺にとどめ散会し、あす３月３日から３月１０日までの８日間は休会とし、３月１１日午後１時から再開いたします。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（塚 寿雄君） 異議なしと認めます。
よって、さよう決しました。
散 会
○議長（塚 寿雄君） それでは、本日はこれをもって散会いたします。
（午前１１時００分）
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
平成２７年３月２日
議 長 塚 寿 雄
議 員 二 葉 昌 彦
議 員 市 橋 宗 行
議 員 安 達 幸 治...