田辺市議会 2014-02-28
平成26年 3月定例会（第2号 2月28日）
建設部長 林 誠 一 君
建設部理事 宮 本 博 文 君
都市計画課長 前 田 眞 吾 君
龍神行政局長 手 谷 新 一 君
消防長 小 山 裕 史 君
教育次長 濵 田 和 男 君
水道部長 惠 中 祥 光 君
簡易水道課長 桐 本 達 也 君
――
―――――――――――――――――
〇
出席事務局職員
議会事務局長 山 本 幾 生
議会事務局次長 杉 若 美津子
議会事務局主任 前 溝 浩 志
議会事務局主査 榊 原 数 仁
開 議
○議長（塚 寿雄君） 定足数がありますので、ただいまからお手元に配付の日程により、平成２６年第１回
田辺市議会定例会２日目の会議を開きます。
（午前１０時００分）
――
―――――――――――――――――
○議長（塚 寿雄君） それでは、日程に入ります。
◎日程第 １ １定議案第１３号 堺市との
友好都市提携についてから
日程第４１ １定報告第 ４号 平成２６年度
有限会社龍神温泉元湯の事業の計画についてまで一括上程
○議長（塚 寿雄君） 日程第１ １定議案第１３号 堺市との
友好都市提携についてから、日程第４１ １定報告第４号 平成２６年度
有限会社龍神温泉元湯の事業の計画についてまで、以上４１件を一括上程いたします。
昨日に引き続き、当局から提案の
補足説明を求めます。
建設部長、林 誠一君。
（
建設部長 林 誠一君 登壇）
○
建設部長（林 誠一君） それでは、
建設部所管の平成２６年度当初
予算等関連議案について御説明申し上げます。
議案書の１１５ページから１１６ページをお願いします。
１定議案第２０号
田辺市営住宅条例の一部改正については、
福島復興再生特別措置法による
公営住宅法の一部改正に伴い、
市営住宅の
入居者資格の特例を設けるため及び
市営住宅の戸数の減に伴い、
地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決をお願いするものです。
次に、１３２ページをお願いします。
１定議案第２８号
民事調停については、
市営住宅の家賃を滞納し、再三の納付指導に応じない
入居名義人及びその
連帯保証人に対して、当該家賃の支払等を求める
民事調停法に基づく調停を
簡易裁判所に申し立てるため、
地方自治法第９６条第１項第１２号の規定により議会の議決をお願いするものです。
詳細につきましては、
別冊参考資料１０ページを御参照願います。
次に、１３３ページをお願いします。
１定議案第２９号
市道路線の認定については、神子浜３９号線ほか７路線を認定するため、道路法第８条第２項の規定により議会の議決をお願いするものです。
位置図は、１３４ページから１４１ページを御参照願います。
次に、１４２ページをお願いします。
１定議案第３０号
市道路線の変更については、
明洋団地古町支線ほか７路線を変更するため、道路法第１０条第３項の規定により議会の議決をお願いするものです。
位置図は、１４４ページから１５１ページを御参照願います。
次に、１５２ページをお願いします。
１定議案第３１号
市道路線の廃止については、新庄町５７号線を廃止するため、道路法第１０条第３項の規定において準用する同法第８条第２項の規定により議会の議決をお願いするものです。
位置図は、１５３ページを御参照願います。
引き続いて、平成２６年度当初予算について、予算書の１４１ページ、第１項
土木管理費から順次御説明申し上げます。
１４１から１４３ページの
土木総務費１億３,８６２万６,０００円は、人件費のほか、主に
市道街路灯の電気料金などの
光熱水費、
土砂災害警戒区域マップの配布に要する費用、
文里湾横断道路の
事業実現可能性調査に要する費用、
国道等整備促進のための各種団体への負担金です。
次に、１４３ページからの第２項
道路橋梁費について御説明申し上げます。
１４３から１４４ページの
道路維持費１億７,９１８万９,０００円は、市道の
維持補修及び街路樹の管理等を行うものです。
道路舗装費６,７４９万２,０００円は、
和田谷熊瀬川線ほか市道９線の
道路舗装を行うほか、市道の舗装修繕を行うものです。
１４４から１４５ページの
道路新設改良費３億４,１３６万４,０００円は、
国庫交付金事業により道中茶屋平線の
改良整備及び市内７カ所の
トンネル点検を行うとともに、長野８・９号線ほか、市道４３線の
改良整備を実施するものです。
道路局部改良費３,１１３万７,０００円は、明洋４３号線ほか市道８線の
法面保護等の
道路局部改良工事に要する費用です。
橋梁維持費１５０万円は、主に老朽化が進んでおります市内各地の橋梁補修を行うものです。
１４５から１４６ページの
橋梁新設改良費６,１３５万３,０００円は、田辺大橋の
橋梁耐震化として、
橋脚補強工事を行うとともに、
千津ケ谷橋・明洋団地４号橋の改修に係る橋梁点検及び測量設計を行うものです。
建設残土処理施設費９５０万円は、
赤井谷残土処理場の整備に要する費用です。
次に、１４６ページからの第３項
交通対策費について御説明申し上げます。
１４７ページの
交通安全施設事業費１,９７０万円は、
カーブミラー、ガードレール、水銀灯などの
交通安全施設の設置や維持修繕を行うとともに、私道から市道等へ至る見通しの悪い交差点の安全確保に供する
カーブミラーの
原材料支給に要する費用です。
歩道新設事業費５００万円は、
明洋団地古町線（青葉台工区）の
歩道整備に係る
測量設計等に要する費用です。
次に、１４８ページからの第４項河川費について御説明申し上げます。
水路維持費５,０４４万３,０００円は、小溝清掃や
水路補修工事に要する費用です。
河川管理費２,１７４万４,０００円は、市内６カ所の
ポンプ場及び樋門等の
維持管理を行う費用です。１４８から１４９ページの
水路新設改良費９,０８６万７,０００円は、尾の
崎排水ポンプに係る
自家発電機設備の整備に要する費用です。
１４９ページの
河床整備事業費１億９,２３９万円は、平成２３年台風１２号により熊野川に堆積した土砂の撤去に要する費用です。
次に、１５０ページからの第５項
都市計画費について御説明申し上げます。
１５０から１５１ページの
都市計画総務費１億９,０６０万５,０００円は、人件費のほか、
都市計画審議会に要する経費、
都市計画事業推進に伴う各種協会への負担金、
まちづくり整備基金の
積立金等です。
１５２ページの
街路事業費６,２３３万３,０００円は、外環状線の整備に係る測量・調査・
設計委託料及び
元町新庄線ほか１線の整備に係る
県営事業負担金です。
１５２から１５３ページの
公園管理費１億１,２０８万８,０００円は、管理している市内１１９公園等の
維持管理に係るもので、
新庄総合公園や
扇ヶ浜公園の
管理委託料と一部
直営管理を行うための経費のほか、芳養公園の
トイレ整備に係る
工事請負費が主なものです。
１５３から１５４ページの
高速道路整備関連事業費１億９,２９５万７,０００円は、
高速道路関連施設の整備に係る
工事請負費等です。
１５４から１５５ページの
都市下水路費５億６１９万９,０００円は、
背戸川都市下水路及び
小泉都市下水路整備に要する費用で、
背戸川都市下水路の
調整池導入水路整備工事及び若宮地区
水路整備工事に係る
工事請負費が主なものです。
１５５から１５６ページの三四六
総合運動公園整備事業費３４億９,２３３万円は、三四六
総合運動公園の整備に要する費用で、人件費及び委託料のほか、
陸上競技場や野球場、
雨天練習場等の
運動施設整備に係る
工事請負費、及び完成する新しい
体育館宿泊棟などに備える
スポーツ備品等を購入するための
備品購入費が主なものです。
次に１５７ページからの第６項住宅費について御説明申し上げます。
１５７から１５８ページの
住宅管理費１億７,６３８万１,０００円は、
市営住宅の
維持管理費用です。１５８ページの
公営住宅建設費３億９,６０６万３,０００円は、
市営住宅新屋敷団地の新築移転に係る
工事請負費等です。
１５８から１５９ページの
小規模地区改良事業費５,５３８万３,０００円は、平成２３年台風１２号により被災した熊野地区の
住環境整備に要する費用で、
住宅等進入路整備に係る
工事請負費が主なものです。
次に、２０１ページの第１１
款災害復旧費、第２項
公共土木施設災害復旧費について、御説明申し上げます。
過年度公共土木災害復旧事業費３億２,２５９万６,０００円は、平成２３年及び平成２４年に被災した市道及び
市管理河川の
災害復旧事業を行うもので、
松本道林田線ほか６件の
工事請負費が主なものです。
次に、３７４から３８０ページの
駐車場事業特別会計について御説明申し上げます。
１定議案第４７号 平成２６年度の田辺市
駐車場事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
第１条
歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ４,５１０万１,０００円と定めるものです。
本事業は、
駐車場運営のための
特別会計であり、
紀伊田辺駅前駐車場、
紀伊田辺駅前第２駐車場、
紀伊田辺駅前自転車駐車場、
扇ヶ浜海岸駐車場を運営しています。
３７８ページの
駐車場事業費３,０１８万２,０００円は、駐車場の
維持管理費用です。
３７９ページの公債費１,４９１万９,０００円は、
駐車場整備に伴う起債の償還元金と
償還金利子です。なお、これらの歳出に対する財源は、駐車場の使用料を充当いたしております。
以上、
建設部所管の平成２６年度当初
予算等関連議案について
補足説明をしました。よろしく御審議の上、御賛同賜りますようお願い申し上げます。
（
建設部長 林 誠一君 降壇）
○議長（塚 寿雄君） 続いて、消防長、
小山裕史君。
（消防長
小山裕史君 登壇）
○消防長（
小山裕史君） それでは、
消防本部関係の
補足説明をさせていただきます。
まず、議案書の１１７ページをお願いします。
１定議案第２１号 田辺市消防長及び
消防署長の資格を定める条例の制定について、
地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決をお願いするものです。
本件につきましては、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律による
消防組織法の一部改正に伴い、消防長及び
消防署長の資格について定めるため制定するものです。
１１９ページをお願いします。
１定議案第２２号 田辺市
消防団員等公務災害補償条例の一部改正について、
地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決をお願いするものです。
本件につきましては、障害者の
日常生活及び
社会生活を総合的に支援するための法律の一部改正に伴い、本条例において引用する同法の条文が繰り上げられたことにより規定の整備を行うものです。
１２１ページをお願いします。
１定議案第２３号 田辺市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び
費用弁償に関する条例の一部改正について、
地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決をお願いするものです。
本件につきましては、
消防団員の処遇の改善を図るため、分団長等の報酬額を改定するとともに、障害者の
日常生活及び
社会生活を総合的に支援するための法律の一部改正により
障害程度区分から
障害支援区分に改められることから、改正を行うものです。
１２３ページをお願いします。
１定議案第２４号 田辺市
消防団条例及び田辺市
消防団員退職報償金支給条例の一部改正について、
地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決をお願いするものです。
本件につきましては、
消防団員の確保を目的とし、特定の
消防団活動に従事する
支援団員制度を導入するための改正を行うとともに、
消防団員等公務災害補償等責任共済等に関する
法律施行令の一部改正に伴い、
退職報償金の支給額を改定するものです。
１２６ページをお願いします。
１定議案第２５号 田辺市
手数料条例の一部改正について、
地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決をお願いするものです。
本件につきましては、
地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部改正に伴い、
製造所等の
設置許可等に係る
審査手数料等を引き上げるものです。
続きまして、当初予算の
補足説明をさせていただきます。
予算書の１５９ページをお願いします。
第９款 消防費の
予算総額は、１９億８,５３６万７,０００円でございます。
まず、第１目
常備消防費１４億９,８７４万２,０００円の主なものは、
消防職員１５１名の人件費です。１６０ページの賃金７０７万９,０００円は、
消防総務課と
中辺路大塔消防署に、それぞれ１名を配置しています臨時職員の賃金と予防課に配置の嘱託職員２名の賃金です。
旅費３３１万３,０００円は、消防大学校や
県消防学校等での専門分野の研修に要する経費を初め、
救急救命士を新規に養成するための経費が主なものです。これらの研修を通じて、
各種災害に的確に対応し得る高度で専門的な知識、技術を有する
消防職員を養成し、
消防体制のさらなる充実に努めてまいります。
需用費と役務費は、
常備消防業務全般に要する
経常的経費が主なものです。
１６１ページの委託料６,２６３万２,０００円のうち、４,９１２万８,０００円は、
消防救急デジタル無線の共同設備の整備に伴う和歌山県に対する委託料です。
使用料及び賃借料５６２万円のうち、１２２万４,０００円は、
総務省消防庁へ職員を派遣するための家屋借料で、１４６万２,０００円は救急出動に伴う
緊急度判定システムの利用料です。
１６２ページの
工事請負費２,７１０万円は、本宮町静川地内の大塔川に設置している
水位観測システムの更新と
消防水利を充足するため、
中芳養地区、龍神村
龍神地区及び本宮町
上大野地区にそれぞれ４０トン防火水槽１基を設置するために要する経費が主なものです。
なお、工事明細につきましては２２６ページを、
工事箇所につきましては、
別冊参考資料１７３ページから１７７ページを御参照ください。
備品購入費６,４８３万円のうち
消防用車両購入費６,２８０万円は、
中辺路大塔消防署の高
規格救急自動車と
本宮消防署の
水槽つき消防ポンプ自動車の更新に要する経費です。
負担金補助及び交付金２,６６５万７,０００円のうち、
研修参加負担金５７５万２,０００円は、旅費で御説明いたしました研修などに要する負担金が主なものです。
県防災ヘリコプター運航連絡協議会負担金は、
防災ヘリコプター運航経費のうち、航空隊員１０名分の人件費を県下の市町村で負担するもので、本市の負担分としては６５６万１,０００円を計上しています。
なお、参考までに、
県防災航空隊へは田辺市からも２名の
消防職員を派遣しており、派遣職員に対する人件費はこの
連絡協議会から田辺市へ交付されています。また、
消火栓設置工事負担金９００万円は、上水道に消火栓の設置等を行う経費であります。繰出金４３０万円につきましては、簡易水道への消火栓の設置等に要する経費です。
次に、１６３ページの第２目消防団費１億６,２６８万８,０００円の主なものは、
消防団員１,０５０名の年報酬のほか、出動加給、公務災害補償費、
退職報償金などの人件費的経費です。
需用費から１６４ページの使用料及び賃借料までは、
消防団活動に要する
経常的経費が主なものです。なお、新規事業として倒壊家屋救助資器材の配備のため、需用費で９３万円を計上しています。
工事請負費７２万円は、消防団器具庫等の適正配置事業に伴う４カ所の器具庫を解体撤去するために要する経費であります。
なお、工事明細につきましては、２２６ページを、
工事箇所につきましては、
別冊参考資料１７８ページから１８１ページを御参照ください。
１６５ページの
備品購入費２,５８９万円のうち、消防用
備品購入費４０９万円は、消防団器具庫等の適正配置事業に伴い、新たに車庫１棟を設置する経費などで、
消防用車両購入費２,１８０万円は、東部分団に配備している消防ポンプ自動車や第１分団に配備している普通ポンプ積載車などの更新に要する経費です。
負担金補助及び交付金２,７０２万８,０００円のうち、
消防団員等公務災害補償等共済基金負担金２,２４３万２,０００円は、
消防団員及び消防協力者の公務災害補償と
消防団員の
退職報償金支払いのための基金への掛金で、分団運営交付金３７０万円は、団本部、５個支団本部及び３１個分団に対する運営交付金であります。
また、和歌山県消防ポンプ操法大会負担金は、消防ポンプ操法大会が田辺西牟婁地域で開催されるのに伴い、地元自治体で開催経費の一部を負担するものです。
第３目上富田消防受託費１,１４１万４,０００円は上富田町から委託されている上富田消防署の運営に要する経費であります。
なお、人件費を含めた平成２６年度の消防事務受託経費は２億１,２６２万９,０００円で、全額委託町である上富田町が負担することとなっており、５１ページの消防業務受託事業収入において歳入予算を計上しています。
１６６ページの第４目水防費７０万円は、土のうなどの水防用資器材の購入に要する経費が主なものです。
第５目消防庁舎建設事業費３億１,１８２万３,０００円は、新消防庁舎の建設に要する経費であります。なお、工事明細につきましては２２６ページを、
工事箇所につきましては、
別冊参考資料１８２ページを御参照ください。
以上で、消防関係の
補足説明を終わります。御審議の上、御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。
（消防長
小山裕史君 降壇）
○議長（塚 寿雄君） 続いて、教育次長、濵田和男君。
（教育次長 濵田和男君 登壇）
○教育次長（濵田和男君） それでは、教育委員会関係の条例の一部改正及び平成２６年度
一般会計予算について
補足説明させていただきます。
初めに、条例の一部改正について御説明申し上げます。
議案書の１２８ページをお願いいたします。
１定議案第２６号 田辺市
体育施設条例の一部改正について、
地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決をお願いするものでございます。
本件につきましては、田辺市目良４２番２号の市民球場跡地にサッカー及びグラウンドゴルフのできる天然芝の多目的グラウンドを設置するとともに、その使用料の額を定めるため改正するものでございます。
次に、１３０ページをお願いいたします。
１定議案第２７号 田辺市
社会教育委員設置条例の一部改正について、
地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決をお願いするものでございます。
本件につきましては、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律による社会教育法の一部改正に伴い、社会教育委員の委嘱の基準を定めるため改正するものでございます。
続きまして、当初予算について御説明申し上げます。
予算書の７６ページをお願いいたします。
総務費、総務管理費の国際交流事業費８４２万円でございますが、これは国際交流活動に要する経費でございまして、主なものといたしまして、国際交流センターの国際交流員及び臨時職員の賃金のほか委託料につきましては、外国人と直接触れ合う体験活動等を通して、子供たちの国際感覚を深めるために、国際理解推進事業を委託するための経費、
負担金補助及び交付金につきましては、国際交流推進補助金等でございます。
続きまして、予算書の１６７ページをお願いします。
教育費、教育総務費の教育委員会費１,２４２万円でございますが、これは教育委員４名の報酬と各種の負担金が主なものでございます。報酬のうち、事務事業評価委員会委員報酬は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律に基づき、教育委員会の事務の管理、執行状況について、点検及び評価を行うに当たり設置する事務事業評価委員会の委員報酬でございます。
次に、事務局費２億１,８７７万円でございますが、事務局の運営に必要な経費を計上しておりまして、主なものといたしましては職員の人件費等でございます。
次に、１６８ページの教育事務所費１億５４５万８,０００円でございますが、龍神、中辺路、大塔、本宮の４地域に設置しております教育事務所の運営に必要な経費を計上しておりまして、主なものといたしましては職員の人件費と臨時職員の賃金でございます。
次に、１６９ページの教育指導費８,３２４万４,０００円でございますが、賃金につきましては、嘱託員賃金と教育相談員賃金、外国人英語指導教師賃金のほか、発達障害等配慮を要する児童生徒に対し、
日常生活の介助や学習活動上のサポートを行うための特別支援教育支援員賃金が主なものでございます。
報償費につきましては、大学教授による授業研究の直接指導に係る講師謝礼と特色ある学校づくりのための講師等への謝礼金や、小中学校、幼稚園の学校評議員への謝礼等が主なものでございます。旅費は、外国人英語指導教師の帰国旅費が主なものでございます。
１７０ページの委託料につきましては、教育課程の研究充実のため、幼稚園、小中学校で継続しております授業研究委託料が主なものでございます。
また、使用料及び賃借料は、田辺西牟婁小中学校音楽会の会場借料や防災学習に関する社会見学のバス借料が主なものでございます。
次に、教育振興費２,５０４万７,０００円でございますが、これは高校生及び大学生等の教育振興に資するための費用が主なものでございます。
負担金補助及び交付金のうち、高等学校通学費等助成金は、高等学校等への修学により多額の通学費や下宿費等を負担する世帯に、その費用の一部を助成するものでございます。
また、１７１ページの貸付金につきましては、勉学に対する意欲があるにもかかわらず、経済的な理由により修学が困難な高校生、大学生等への奨学金及び大学、短大等への入学に際しての入学準備金の貸与に係る費用でございます。
続きまして、小学校の学校管理費２億５,７９９万円でございますが、これは小学校２８校の管理運営費でございまして、このうち賃金の臨時職員賃金につきましては、小学校の事務員、用務員１４名分の費用でございます。
次に、１７３ページの教育振興費１億５,５５４万５,０００円でございますが、このうち委託料のスクールバス臨時運行委託料及びコミュニティバス運行委託料、並びに使用料及び賃借料の車両借料につきましては、龍神、中辺路、大塔、本宮地域の小学校が校外学習等のためにバスを使用する際の費用でございます。
また、使用料及び賃借料につきましては、小学校教育用コンピュータシステムのリース料が主なものでございます。
備品購入費は、図書と教材備品の購入費で、
負担金補助及び交付金につきましては、遠距離通学の児童に対する通学費補助金が主なものでございます。扶助費は、就学困難な児童の就学を援助するための費用でございます。
次に、スクールバス運行費４,４５５万１,０００円につきましては、児童の登下校のためのスクールバス運行に要する経費でございます。
次に、１７４ページの学校施設耐震改修事業費１億８,１８４万９,０００円でございますが、これは耐震２次診断の結果に基づき、耐震補強が必要な非木造の学校施設について、Ｉｓ値の低い施設から優先して計画的に耐震改修工事を実施していくための経費で、本年度は、伏菟野小学校、長野小学校、秋津川小学校の校舎の補強
設計委託料及び田辺東部小学校校舎の耐震改修工事費等を計上いたしております。
なお、工事明細につきましては、２２７ページに記載いたしておりますので御参照ください。
次に、田辺第二小学校建築費１億４,１８６万円でございますが、本年度は旧校舎の解体撤去工事費、周辺整備工事費、
備品購入費等を計上いたしております。
なお、工事明細につきましては、同じく２２７ページを御参照ください。
次に、会津川小学校建築費９億７１７万６,０００円でございますが、本年度は新校舎の建築工事費、既存校舎の解体撤去工事費、仮設校舎の借料等を計上いたしております。工事明細につきましては、同じく２２７ページを御参照ください。
次に、新庄小学校建築費１億４,６８６万５,０００円でございますが、老朽化した新庄小学校の校舎を改築するための経費で、本年度は、新校舎の建築設計費、仮設校舎の借料、既存校舎の解体撤去工事費等を計上いたしております。なお、工事明細につきましては、同じく２２７ページを御参照ください。
続きまして、１７５ページの中学校費の学校管理費１億３,２４２万円でございますが、これは中学校１５校の管理運営費でございます。各費目につきましては、おおむね小学校費に準じており、そのうち賃金の臨時職員賃金につきましては、中学校の事務員、用務員１０名分の費用でございます。
次に、１７７ページの教育振興費１億１,４７２万７,０００円でございますが、各費目につきましては、おおむね小学校費と同様でございます。
次に、スクールバス運行費５,２９３万２,０００円につきましては、生徒の登下校のためのスクールバス運行に要する経費でございます。
次に、１７８ページの学校施設耐震改修事業費７,９２０万円でございますが、これは小学校と同様に耐震２次診断の結果に基づき、耐震補強が必要な学校施設についてＩｓ値の低い施設から優先して計画的に耐震改修工事を実施していくための経費で、本年度は高雄中学校校舎南棟の耐震改修工事費等を計上いたしております。なお、工事明細につきましては、２２７ページを御参照ください。
続きまして、幼稚園費の管理費１億２７２万６,０００円でございますが、これは幼稚園４園の管理運営費でございます。
次に、１８０ページの教育振興費９,０２４万２,０００円でございますが、幼稚園就園奨励費補助金が主なもので、私立幼稚園に在園する園児の保育料の減免に伴う幼稚園への補助金でございます。
続きまして、社会教育費の社会教育総務費３億８，２４０万９,０００円でございますが、主なものといたしまして、社会教育委員１３名の報酬を初め、田辺青少年センター等の嘱託職員及び臨時職員、龍神市民センター管理人等の賃金のほか、生涯学習センター、ふるさと陶芸館、龍神市民センターの管理運営に要する経費を計上いたしております。
また、１８２ページの
負担金補助及び交付金につきましては、田辺市・上富田町青少年センター協議会負担金等を計上いたしております。
次に、文化財費２,３８１万２,０００円でございますが、市内に所在する文化財の調査研究、啓発・顕彰活動、世界遺産「紀伊山地の霊場と参詣道」や指定文化財の
維持管理、保全に要する経費でございます。
主なものといたしまして、委託料につきましては、熊野参詣道の
維持管理や無形民俗文化財の映像記録のためのビデオ作成等に要する経費であり、使用料及び賃借料は、世界遺産登録１０周年記念事業として、熊野古道環境保全ウォークを実施するための経費でございます。
また、
工事請負費につきましては、特別天然記念物カモシカ食害対策事業として、防護柵設置工事に係る経費であり、
負担金補助及び交付金は、史跡熊野参詣道継桜王子跡保存整備事業に対する補助金等でございます。
なお、工事明細につきましては、２２７ページを御参照ください。
次に、１８３ページの公民館費６,６８５万４,０００円でございますが、主なものといたしまして、公民館長３３名の報酬、公民館の各種教室や防災、人権を初めとする学習会などに係る講師謝礼等でございます。その他、公民館を核とした自治力向上プログラム、地域力を高める公民館活性化モデル事業、学社融合推進事業、家庭教育支援事業に係る経費や施設の
維持管理費等を計上いたしております。
次に、１８５ページの図書館費１億２,８５３万８,０００円につきましては、図書館及び田辺市文化交流センターの管理運営に要する経費でございます。人件費、施設の管理経費のほか、主なものといたしましては、１８７ページの
備品購入費につきましては、本館、分室及び移動図書館に係る図書購入費と今年度より実施する貴重資料の電子化のための施設用
備品購入費でございます。
次に、１８７ページの集会所運営費６７万２,０００円につきましては、南松原教育集会所等の管理運営に要する経費でございます。
次に、歴史民俗資料館運営費５１３万６,０００円につきましては、田辺歴史民俗資料館及び大塔歴史民俗資料館の管理運営に要する経費でございます。
次に、１８８ページの社会教育活動費１,０１４万６,０００円でございますが、報償費のうち講師謝礼につきましては、地域づくりに主体的に参画できる人材の育成と情報提供や情報交換を行う場として開催する「縁」パワーメント講座を初め、生涯学習フェスティバル、人権教育総合推進事業等に係る講師謝礼でございます。また、謝礼金につきましては、放課後子ども教室推進事業に係る謝礼でございます。
委託料につきましては、将来を担う青少年の育成のための田辺市子どもクラブ育成協議会への事業委託料と子ども芸術鑑賞事業委託料でございます。
負担金補助及び交付金につきましては、学校・家庭・地域の連携、協力した取り組みを支援するための地域子ども会活動支援事業費補助金を初め、地域組織活動費補助金、田辺市青少年育成市民会議補助金等が主なものでございます。
次に、１８９ページの勤労青少年ホーム運営費１３２万１,０００円につきましては、市民総合センターに活動の拠点を移して実施する各教室の講師謝礼やテニスコート等の
維持管理に要する経費でございます。
次に、児童館費３,７１０万３,０００円でございますが、これは児童館３館の管理運営費及び活動費でございます。主なものといたしましては、児童生徒の基礎学力の向上や基本的生活習慣を身につけるための教室等の開催に要する経費や施設用備品の購入費でございます。
次に、１９０ページの文化振興費９,９７８万８,０００円でございますが、ふるさと文化の普及、振興を図ることを目的に市民の文化活動への支援や田辺市美術展覧会の開催、文化事業の実施、紀南文化会館の運営等に要する経費でございます。
主なものといたしまして、委託料につきましては、文化事業の公演委託料と指定管理者への紀南文化会館運営委託料であり、使用料及び賃借料は第６１回田辺市美術展覧会や文化事業実施に伴う会場借料等の費用でございます。
備品購入費につきましては、紀南文化会館のプロジェクター更新のための購入費用であり、
負担金補助及び交付金は、田辺市文化協会などへのふるさと文化振興補助金でございます。
次に、１９１ページの
成人式典費１４０万１,０００円につきましては、「成人の日」記念式典に要する経費でございます。
次に、美術館運営費１億１６０万３,０００円でございますが、田辺市立美術館本館及び分館の熊野古道なかへち美術館の管理運営に要する経費でございます。
１９２ページからの委託料のうち主なものは展覧会委託料で、本館では世界遺産登録１０周年記念展として位置づけております「平山郁夫～熊野路を描く」展など特別展３回と小企画展１回、館蔵品展１回の計５回を、分館につきましても熊野古道を含む吉野熊野地域にスポットを当てた特別展４回の開催をそれぞれ計画しております。
また、
備品購入費につきましては、美術品の購入費が主なものでございますが、購入に際しては、収集方針をもとに調査研究を行い、美術館としてふさわしい作品の購入に努めてまいります。
次に、１９３ページの南方熊楠翁顕彰事業費２,３７７万６,０００円でございますが、これは南方熊楠翁の顕彰及び南方熊楠顕彰館・南方熊楠邸の管理運営のための経費でございます。
主なものといたしまして、１９４ページの委託料につきましては、顕彰館所蔵資料の調査・整備及び展示会、講演会等の教育啓発事業に係る南方熊楠翁顕彰事業委託料のほか、第２４回南方熊楠賞授賞
式及び第２５回受賞者の選考に係る南方熊楠賞運営委託料、顕彰館と南方熊楠邸の
維持管理等に要する経費でございます。
また、
負担金補助及び交付金につきましては、南方熊楠顕彰会運営に係る事務的経費を対象とした南方熊楠翁顕彰事業費補助金でございます。
続きまして、１９５ページの保健体育費の保健体育総務費２,２２９万６,０００円でございますが、国体関連経費を別途国民体育大会費として計上したため、前年度と比べ減額となっております。主なものといたしまして、夢の教室事業委託料のほか、
負担金補助及び交付金につきましては、体育連盟交付金、植芝盛平翁顕彰会補助金、関西実業団対抗駅伝競走大会補助金等でございます。
次に、１９６ページの体育施設管理費８,４４９万６,０００円でございますが、国体に向けて整備を進めております新しい施設を初め、既存の体育施設の
維持管理に要する経費でございまして、主なものといたしましては、施設の管理人等の賃金のほか、
維持管理及び修繕等の経費でございます。
次に、１９７ページの国民体育大会費１億３,２１７万円につきましては、平成２７年の「紀の国わかやま国体・紀の国わかやま大会」開催準備に要する経費でございます。
主なものといたしまして、本年開催する競技別リハーサル大会等の啓発・案内看板の作成及び会場設置の委託料のほか、
負担金補助及び交付金といたしまして、紀の国わかやま国体・紀の国わかやま大会田辺市実行委員会補助金を計上してございます。
次に、１９８ページの保健管理費３,５８４万４,０００円でございますが、これは小中学校児童生徒、幼稚園児及び教職員の健康管理費用でございます。このうち報酬につきましては、学校医、学校歯科医、学校薬剤師への報酬であり、報償費は児童生徒の心臓検診判定会への謝礼及び教職員健康検査結果による産業医判定への謝礼が主なものでございます。
役務費につきましては、児童生徒、幼稚園児及び教職員の検便、検尿検査手数料並びに教職員の健康検査に要する費用と校医不在の小中学校、及び幼稚園に対し、社会保険紀南病院で実施する眼科及び耳鼻咽喉科検診に要する手数料が主なものでございます。
また、
備品購入費につきましては、小中学校に設置しています児童体外
式除細動器（ＡＥＤ）を新しい機種に買いかえるためのものでございます。
次に、１９９ページの学校給食費５億６０３万５,０００円でございますが、これは田辺市立城山台学校給食センターを初め、学校給食調理場の管理運営に係る経費でございます。
主なものといたしまして、賃金につきましては自校
式及び共同調理場での臨時職員賃金と３３名分の嘱託員賃金でございます。需用費のうち賄材料費は、給食の食材等の費用でございます。また、２００ページの委託料のうち給食業務委託料は、田辺市立城山台学校給食センターの調理及び運搬業務等の委託に係る経費でございます。
以上で、教育委員会関係予算等の
補足説明を終わらせていただきます。御審議の上、御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。
（教育次長 濵田和男君 降壇）
○議長（塚 寿雄君） 続いて、
水道部長、恵中祥光君。
（
水道部長 恵中祥光君 登壇）
○
水道部長（恵中祥光君） それでは、水道部が担当しております予算につきまして、予算書及び参考資料に基づき
補足説明をさせていただきます。
まずは、予算書の２８３ページをお願いします。
１定議案第４０号 平成２６年度田辺市簡易水道事業
特別会計の予算は、次に定めるところによる。
第１条
歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ５億９,４３３万８,０００円と定める。
第２項
歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、第１表
歳入歳出予算による。
第２条
地方自治法第２３０条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、第２表 地方債による。
内容につきましては、２９１ページの歳出から御説明いたします。
総務費８,３９７万６,０００円の主なものは、職員７名の人件費６,３８３万６,０００円、量水器の検針委託料２９１万９,０００円、水道システムに係る器具借料１４８万３,０００円などの一般管理経費のほか、測量・調査・
設計委託料につきましては、龍神中央簡易水道の下宮代区域への拡張を行うための変更認可申請業務委託料３８０万円、栗栖川簡易水道の配水池に係る耐震診断委託料２００万円、平成２８年度末の上水道事業への統合に向けた資産評価に係る業務委託料３２０万円を計上してございます。
２９２ページの水道施設維持費１億８８０万１,０００円の主なものは、施設の稼働に係る
光熱水費３,０５０万円、施設修繕料２,１６０万円、施設
管理委託料１,４７５万円のほか、災害時の応急復旧体制を確立するため、非常用発電機等を購入する災害救助用
備品購入費７３０万円でございます。
２９３ページの水道施設改良費につきましては、福井・下柳瀬簡易水道施設の老朽化する配水管を今年度から２カ年で更新整備するもので、今年度は、詳細測量設計及び当区域の中でも特に漏水等が多い坊垣内地区の整備３,３９６万１,０００円を予定しています。
次に、昨年度から実施しております伏菟野地区簡易水道施設整備事業費１億２,１１９万２,０００円につきましては、配水池の詳細測量設計、浄水場等の用地取得、浄水施設及び送・配水施設の整備を予定しています。
次に、本宮簡易水道施設整備事業費につきましては、老朽化により施設能力が低下していることや平成２３年の台風１２号の浸水被害を受ける中、災害に強い施設整備との地元要望もあり、今年度から３カ年での整備を予定するものです。今年度は、主に詳細測量設計及び一部配水管の整備を予定しています。
なお、工事明細につきましては３００ページを、
工事箇所につきましては、別冊の参考資料１９９ページから２０１ページを御参照願います。
２９４ページの公債費１億９,１５６万９,０００円は、長期債償還金１億２,７８０万６,０００円、長期債利子６,３７６万３,０００円でございます。
以上の経費に要する財源といたしましては、主に簡易水道使用料、国庫補助金、一般会計繰入金、市債をもって充当いたします。
続きまして、
水道事業会計予算の御説明を申し上げます。
別冊の
水道事業会計予算書をお願いします。
１定議案第５０号 平成２６年度田辺市
水道事業会計予算。
第１条 平成２６年度田辺市水道事業会計の予算は、次に定めるところによる。
第２条 業務の予定量は、次のとおりとする。
本年度は、給水戸数２万９,１００戸、総配水量１,０５０万立方メートル、１日平均配水量２万８,７６７立方メートルを予定しております。その他、量水器の取りかえ４,４９８個、消火栓新設の受託工事６件、配水設備改良費として３億５,８３０万２,０００円を予定しております。
第３条 収益的収入及び支出の予定額は次のとおりと定める。
収入合計として水道事業収益１６億８,２３３万６,０００円、支出合計として水道事業費用１６億４,９１６万円で、差し引き３,３１７万６,０００円の利益を見込んでいます。
次ページをお願いします。
第４条 資本的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。
収入合計として、資本的収入３,０８４万２,０００円、支出合計は、資本的支出４億２,８５４万５,０００円で、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額３億９,７７０万３,０００円は、損益勘定留保資金等で補填することにいたしております。
第５条は、予定支出の各項の経費の流用範囲を、第６条では議会の議決を経なければ流用することができない経費を、第７条では、棚卸資産の購入限度額をそれぞれ定めるものであります。
続いて、次ページからの予算に関する説明書により具体的な説明をさせていただきます。
なお、地方公営企業法施行令及び地方公営企業法施行規則の一部改正により、地方公営企業会計基準の見直しが行われ、平成２６年度予算から適用されることになっております。
これに伴いまして、本年度の予算につきましては、幾つかの新しい項目がございます。それぞれ該当するところで、説明させていただきます。
それでは、１ページをお願いします。
平成２６年度田辺市
水道事業会計予算実施計画について。
（１）収益的収入及び支出。収入の
予算総額として、水道事業収益１６億８,２３３万６,０００円を計上しております。
第１項、営業収益の内訳は、給水収益（水道料金）１４億３,３９０万円、受託給水工事収益１,８７０万円、その他営業収益（口径別給水分担金）１,８３２万９,０００円です。
第２項、営業外収益の内訳は、受取利息１８７万５,０００円、長期前受金戻入２億４４万２,０００円、雑収益９０６万９,０００円です。
このうち長期前受金戻入でありますが、これは本年度から適用となります地方公営企業会計基準の見直しに伴う新しい勘定科目で、過去に建物や構築物などの固定資産を取得した際に受け入れた補助金等について、その後、当該固定資産の減価償却や除却を行う際に、補助率相当額を現金を伴わない収益として計上していくもので、本年度の減価償却費及び固定資産除却費に対応する額を計上しています。
第３項、特別利益２万１,０００円は、固定資産売却益等であります。
２ページをお願いします。
支出の予定総額として、水道事業費用１６億４,９１６万円を計上しております。
第１項、営業費用の第１目、原水及び浄水費５億２,８３８万円は、原水の取水及び浄水施設の
維持管理等に要する経費です。職員３名分の人件費のほか施設の修繕費や動力費、それに上富田・白浜の両町からの受水に係る負担金及び受水費３億５,９６５万２,０００円が主なものであります。
また、会計基準見直しに係る新しい勘定科目として、賞与引当金繰入額１５５万１,０００円、法定福利費引当金繰入額２８万１,０００円を計上しております。
これは、会計基準の見直しにより、翌年度の６月の期末・勤勉手当に係る本年度の負担に属する額（１２月から３月までの４カ月分）について、本年度において引当金として計上するもので、この後の人件費を計上している費目にも同様に計上しております。
２ページから３ページにかけての第２目、配水及び給水費３億１,２５７万３,０００円は、配水管や給水管などの
維持管理に要する経費です。主なものは、職員１０名分の人件費のほか、給配水管
維持管理業務等の委託料５,１２４万６,０００円、給水管切りかえ等の修繕費９,４０３万３,０００円、それに中継ポンプ所の動力費等であります。
第３目、受託給水工事費５５１万５,０００円は、消火栓新設の
工事請負費４９５万円と材料費であります。なお、工事明細につきましては２２ページを、
工事箇所につきましては別冊の参考資料２０２から２０７ページを御参照願います。
第４目、業務費６,５６６万３,０００円は、検針及び水道料金徴収並びに窓口業務に要する経費です。職員３名分の人件費のほか、検針業務などの委託料２,１０６万１,０００円等であります。
４ページの第５目、総係費８,０５２万２,０００円は、水道事業経営全般にわたる諸経費です。職員４名分の人件費のほか、会計システム保守業務などの委託料２３２万７,０００円等であります。
また、会計基準の見直しにより、退職手当の期末要支給額に基づき算定した額を退職給付引当金として計上すること、それから債権の不納欠損に備えるために貸倒引当金を計上することが義務づけられたため、新しい勘定科目として、退職給付引当金繰入額２２１万円、貸倒引当金繰入額１,０３２万６,０００円を計上しております。
５ページの第６目、減価償却費４億４,０７０万７,０００円は、水道事業に係る有形及び無形固定資産の減価償却費です。
第７目、資産減耗費５,３６４万２,０００円は、有形固定資産除却費が主なものであります。
第２項、営業外費用４,６７５万８,０００円の主なものは、企業債支払利息と支払消費税であります。
第３項、特別損失の第２目、過年度損益修正損６００万円は、過年度水道料金の調定減分などを計上したものであります。
第３目、その他特別損失の賞与引当金繰入額１,１２８万円、法定福利費引当金繰入額２０３万５,０００円、退職給付引当金繰入額８,４８２万２,０００円、貸倒引当金繰入額１,０４４万３,０００円につきましては、会計基準の見直しによるもので、営業費用のそれぞれの引当金繰入額について、新しい会計基準においては、前年度に計上済であるものが制度移行初年度のために計上されていないことから、本年度の特別損失として計上しているものであります。
次に、６ページの資本的収入及び支出ですが、資本的収入として３,０８４万２,０００円を計上しています。
水道施設整備に対する国庫補助金が主なものであります。
次に７ページ、資本的支出としては、４億２,８５４万５,０００円を計上しています。
第１項第１目、配水設備改良費３億５,８３０万２,０００円は、職員３名分の人件費のほか、年次的に実施しております老朽配水管を耐震性の高い管へ更新するための費用であります。なお、工事明細につきましては２３ページを、
工事箇所につきましては別冊の参考資料２０２から２１２ページを御参照願います。
第３目、有形固定資産費１,３８０万８,０００円は、車両の買いかえ及び中継所の送水ポンプ更新等に要する費用であります。
第２項第１目、企業債償還金５,１７２万１,０００円は、企業債元金の償還費用であります。
第３項第１目、国庫補助金返還金３１６万円は、消費税仕入控除に伴う消費税相当分の返還金であります。
予算実施計画の概要は、以上のとおりでございます。
それから、会計基準の見直しにより、予算に関する説明書として新しく作成することになったものがございますので、説明いたします。
８ページをお願いします。
平成２６年度田辺市水道事業予定キャッシュ・フロー計算書ですが、これはこれまでの資金計画書にかわって作成することになったもので、本年度における現金及び預金の増減について、業務活動、投資活動及び財務活動の三つに区分して表示しています。
次に、２０ページをお願いします。
注記表についてですが、これは地方公営企業法施行規則第３５条の協定により添付が義務づけられたもので、重要な会計方針に係る事項や予定貸借対照表に関する事項等について記載しています。
以上で、水道部関係の
補足説明を終わらせていただきます。御審議の上、御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。
（
水道部長 恵中祥光君 降壇）
○議長（塚 寿雄君） 以上をもって、提出者の説明が終了いたしました。
この場合、お諮りいたします。
ただいま議題となっております４１件については、審議の都合上、後日審議願うことにいたします。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（塚 寿雄君） 異議なしと認めます。
よって、さよう決しました。
◎日程第４２ １定議案第 １号
工事請負契約の締結についてから
日程第５３ １定議案第１２号 平成２５年度田辺市
四村川財産区
特別会計補正予算（第１号）まで一括上程
○議長（塚 寿雄君） 続いて、日程第４２ １定議案第１号
工事請負契約の締結についてから、日程第５３ １定議案第１２号 平成２５年度田辺市
四村川財産区
特別会計補正予算（第１号）まで、以上１２件を一括上程いたします。
ただいま上程いたしました１２件については、昨日、既に当局の説明が終了しておりますので、これより総括質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（塚 寿雄君） 質疑なしと認めます。
それでは、ただいま議題となっております１２件については、会議規則第３７条第１項の規定により、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。各常任委員会の付託事件は、お手元に配付いたしております議案付託表のとおりであります。
この場合、お諮りいたします。
本日の会議はこの辺にとどめ散会し、明３月１日から３月１０日までの１０日間は休会とし、３月１１日午後１時から再開いたします。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（塚 寿雄君） 異議なしと認めます。
よって、さよう決しました。
散 会
○議長（塚 寿雄君） それでは、本日はこれをもって散会いたします。
（午前１１時０６分）
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
平成２６年２月２８日
議 長 塚 寿 雄
議 員 出 水 豊 数
議 員 宮 本 正 信
議 員 高 垣 幸 司...