田辺市議会 2010-03-02
平成22年 3月定例会（第2号 3月 2日）
平成22年 3月定例会（第2号 3月 2日） 田辺市議会３月
定例会会議録
平成２２年３月２日（火曜日)
──────────────────
平成２２年３月２日（月）午前１０時開議
第 １ １定議案第１７号 田辺市職員の給与に関する条例及び田辺市職員の勤務時間
、休暇等に関する条例の一部改正について
第 ２ １定議案第１８号 田辺市税条例の一部改正について
第 ３ １定議案第１９号 田辺市
乳幼児医療費の支給に関する条例等の一部改正につ
いて
第 ４ １定議案第２０号 田辺市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正につ
いて
第 ５ １定議案第２１号 田辺市
特別会計条例の一部を改正する等の条例の制定につ
いて
第 ６ １定議案第２２号 田辺市
火災予防条例の一部改正について
第 ７ １定議案第２３号 田辺市
歴史文化的景観保全条例の一部改正について
第 ８ １定議案第２４号 田辺市公民館条例の一部改正について
第 ９ １定議案第２５号 市道路線の認定について
第１０ １定議案第２６号 市道路線の変更について
第１１ １定議案第２７号 田辺市の辺地に係る公共的施設の
総合整備計画の策定につ
教育長 中 村 久仁生 君
企画部長 山 崎 清 弘 君
企画広報課長 松 川 靖 弘 君
総務部長 岡 本 美 彦 君
財政課長 田 上 豊 和 君
監査委員事務局長 新 谷 康 治 君
市民環境部長 池 田 正 弘 君
保健福祉部長 田 中 敦 君
産業部長 福 井 量 規 君
産業部理事 室 井 利 之 君
建設部長 中 山 泰 行 君
本宮行政局長 山 本 幾 生 君
消防長 岩 本 徳 三 君
消防総務課長 小 山 裕 史 君
教育次長 濵 田 和 男 君
教育委員会理事 松 原 淳 君
生涯学習課長 大 門 義 昭 君
水道部長 中 村 全 文 君
──────────────────
〇
出席事務局職員
議会事務局長 中 瀬 政 男
議会事務局次長 岩 本 さち代
議会事務局主任 前 溝 浩 志
議会事務局主査 松 本 誠 啓
開 議
○議長（宮田政敏君） 定足数がありますので、ただいまからお手元に配付の日程により、平成２２年第１回
田辺市議会定例会２日目の会議を開きます。
（午前１０時００分）
○議長（宮田政敏君） それでは、日程に入ります。
◎日程第 １ １定議案第１７号 田辺市職員の給与に関する条例及び田辺市職員の勤務
時間、休暇等に関する条例の一部改正についてから
日程第３６ １定報告第 ７号 平成２２年度
有限会社龍神温泉元湯の事業の計画につ
いてまで一括上程
○議長（宮田政敏君） 日程第１ １定議案第１７号 田辺市職員の給与に関する条例及び田辺市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正についてから、日程第３６ １定報告第７号 平成２２年度
有限会社龍神温泉元湯の事業の計画についてまで、以上３６件を一括上程いたします。
昨日に引き続き、当局から提案の補足説明を求めます。
産業部長、福井量規君。
（産業部長 福井量規君 登壇）
○産業部長（福井量規君） 産業部所管の平成２２年度当初
予算等関連議案についてご説明申し上げます。
予算書６１ページをお願いします。
総務管理費、
市有林撫育費２,３２２万２,０００円につきましては、報償費、旅費及び需用費において、市有林の
管理運営方法等について審議をいただきます
市有林経営委員会の運営経費を計上しています。
また、役務費は
十津川等市有林の火災保険料です。委託料のうち、
市有林管理業務委託料は、支障木等の除去を行うものです。
市有林整備事業委託料は、
国庫補助事業、
森林環境保全整備事業を活用して、間伐等を行うとともに、県単独事業、森の
チカラ再生サポート事業を活用して、龍神及び
中辺路市有林で、作業道を開設するものです。
次に１１６ページをお願いします。
労働費、労働諸費１,６６５万円につきましては、勤労者の福祉や就労を奨励するために要する経費を計上しておりますが、
負担金補助及び交付金は、
職業訓練法人田辺広域圏職業訓練協会補助金や田辺市
雇用促進奨励金等で、貸付金は
中小企業勤労者生活資金貸付預託金です。
農林水産業費、農業費、
農業委員会費１,５７６万円につきましては、農業委員３９名の報酬を初めとする
委員会活動等に要する経費です。
１１７ページの農業総務費１億１,４５０万３,０００円につきましては、職員の人件費です。農業振興費３億５,６５７万１,０００円につきましては、地域農業の担い手育成、優良農地の確保と利用促進、梅やかんきつ等の振興及び畜産振興等に要する経費です。賃金のうち、嘱託員賃金は、梅振興室の取り組みを進めるための嘱託員賃金です。
１１８ページの委託料のうち、
農業後継者育成事業委託料は、農業後継者の育成について、田辺市
農業教育振興委員会に委託するもので、
農業担い手雇用創出事業委託料は、耕作放棄地を活用し、新規就農者の雇用及び育成を委託するものです。
使用料及び賃借料は、高齢者就労１次
産品商品化加工場の土地使用料が主なものです。
負担金補助及び交付金のうち、１１９ページの
有害鳥獣捕獲事業費補助金及び
農作物鳥獣害防止対策事業費補助金は、鳥獣による農作物被害の防除を図るため、有害鳥獣の捕獲や防除柵の整備に対する補助です。
紀州田辺うめ振興協議会補助金は、都市部での
梅加工講習会や催事開催、梅もぎ体験観光客の誘致、梅体験学習の推進、梅料理の普及開発等に要する経費です。
田辺うめ対策協議会補助金は、
梅生育不良対策を初め、病害虫対策など生産現場での課題についての現地での対策試験や調査活動等に要する経費です。
梅産地支援事業費補助金は、生育不良樹や老木の
改植更新事業と
土壌改良事業に対する補助です。
梅干消費拡大緊急対策事業費補助金は、県内外での梅干の試食宣伝や販売促進の取り組み、梅の
用途研究開発や海外への
輸出試験販売等に要する経費です。
中山間地域等直接支払交付金は、急傾斜地等の生産条件が不利な地域の農用地に対し、耕作放棄の防止等、水源涵養などの多面的機能の確保を図り、
農業生産活動が継続されるよう国から交付されるものです。
農地保全対策補助金は、山村地域の農地保全及び担い手農家の育成を図るため、
農用地利用集積計画で利用権を設定した農用地の借り手に対し補助するものです。
アグリパートナーサポート事業費補助金は、田辺地域の
農業後継者育成と地域農業の活性化につなげるための補助金です。
熊野牛振興対策事業費補助金は、
熊野牛ブランドの推進と畜産振興を図るため、放牧に必要な施設整備に係る経費の一部を補助するものです。
田辺市
柑橘振興協議会補助金は、田辺地域の
かんきつ栽培技術の向上、田辺地域で栽培されるミカンの消費拡大等の活動に係る補助金です。そのほか、
各種資金融資に係る利子補給金、各種団体への負担金及び補助金を計上しております。
次に、
南紀用水事業費１億１,７２３万２,０００円につきましては、
国営南紀用水事業に要する経費です。
国営造成施設管理費負担金は、みなべ町の島ノ瀬ダムの維持管理、
管理システム更新、
農村地域エコエネルギー導入事業等に係る経費の負担金です。また、
国営南紀用水事業費負担金は、
幹線水路工事分の償還金に係る負担金です。
次に、１２０ページをお願いします。
分庁舎管理費２,３８６万９,０００円につきましては、
下屋敷分庁舎の
維持管理等に要する経費です。
次に１２１ページをお願いします。
農業土木費、
農業土木総務費８,６９８万５,０００円につきましては、職員の人件費のほか、県営事業等に要する経費です。
負担金補助及び交付金のうち、
県営事業負担金は、
上芳養日向地区の中
山間地域総合整備事業に係る負担金です。
次に、１２２ページをお願いします。
農業施設整備事業費２,５１７万５,０００円につきましては、
市単独事業として実施する農道や水路等の改良に要する経費です。
次に、
土地改良施設維持管理適正化事業費２,３６８万１,０００円につきましては、
土地改良施設の機能保持と耐用年数を確保するため整備するもので、
工事請負費１,１１３万６,０００円は、中芳養及び下三栖の用排水路等の改修工事に要する経費で、
負担金補助及び交付金６５８万１,０００円は、本年度実施分を含む平成２２年度から２５年度に施工予定の
用排水路等改修工事１０カ所分の事業費に係る市負担分を、
県土地改良事業団体連合会へ拠出するものです。
次に、
果樹農業再生基盤整備事業費９３８万３,０００円につきましては、農作業の効率化を図り、生産コストを軽減し、果樹の改植や優良品種への転換のため、小規模な
園地改良整備に取り組むものです。
工事請負費は中万呂、秋津地区の
園地改良工事に要する経費です。
次に、林業費、林業総務費７,７３６万３,０００円につきましては、職員の人件費です。
次に、１２３ページをお願いします。
林業振興費２億２,３８７万４,０００円につきましては、計画的な森林施業の促進や
林業生産基盤の推進、
林業労働力確保を図るための支援を行うほか、市民参加による緑化推進等に要する経費です。
また、平成２３年に本市で開催される全国植樹祭の開催準備に要する経費を計上しております。
委託料のうち、
公園管理委託料は、本宮町七越の峰公園の管理委託料で、
森林保全管理業務委託料は、
山地災害防止、
不法投棄防止及び林道施設の保全管理のため、
巡視活動等業務を森林組合に委託するものです。
植栽地整備委託料は、紀の
国森づくり基金の活用により実施する全国植樹祭の
地域植樹会場の整備に係る委託料です。
全国植樹祭会場環境整備委託料は、
緊急雇用創出事業臨時特例基金活用事業により実施する、
全国植樹祭式典会場の環境整備に係る委託料です。
森林整備委託料は、世界遺産の森林を守ろう基金の活用により実施する
熊野古道沿線の森林整備に係る委託料です。１２４ページの
負担金補助及び交付金のうち、
林業担い手社会保障制度等充実対策事業費補助金は、社会保障の充実等を促進することにより、林業労働力の育成確保を図るものです。
間伐実施事業費補助金は、森林の育成並びに水資源の確保、山地災害の防止のために行う間伐事業に対して、
国庫補助認定事業費の１５％を上限に補助するものです。
森林整備地域活動支援交付金は、森林の有する多面的機能が発揮されるよう、適切な森林整備を図るため交付するものです。
作業道開設等奨励事業費補助金は、森林整備のために作業道の開設等を行う事業主体に対して補助するものです。森林・
木材産業構造改革事業費補助金は、森林組合の
林業機械導入に係る補助金です。ふれあいの
森緑化推進事業補助金は、ふれあいの森基金を活用し、市民団体等が緑化推進のために実施する植栽活動等に対し
苗木購入費等の一部を補助するものです。やま
づくりモデル事業費補助金は、森林組合等が行う伐採後の再造林を促進するための補助金です。
次に、山村振興費１億１,２８３万４,０００円につきましては、過疎・高齢化が進み、集落機能の低下が深刻化する山村集落に対する取り組みとして、「元気かい！
集落応援プログラム」を推進するとともに、山村地域の活性化及び定住促進を図るために要する経費でございます。
共済費及び賃金のうち、
臨時職員賃金は、
緊急雇用創出事業臨時特例基金活用事業により、
市内山村過疎集落の
集落支援活動を行うための経費です。賃金のうち、作業員賃金及び原材料費は、同じく
市内山村過疎集落の生活空間を保全し、集落再生の推進を行政局が主体となって取り組むための経費です。
１２５ページの
負担金補助及び交付金のうち、
飲料水供給施設等整備事業費補助金は、地区または組合が運営している
飲料水供給施設及び
簡易給水施設に対して、施設改善等に要する経費の一部を補助するものです。
山村地域力再生事業費補助金は、山村資源を活用した地域力の再生による定住を促進し、山村地域の振興を図るための補助金です。
農山漁村活性化プロジェクト支援交付金は、
林業生産体制の向上及び定住促進を推進するため、森林組合が実施する
高性能林業機械の整備等に対して補助するものです。
過疎集落支援補助金は、過疎集落の自治会が実施する給水施設及び生活道等の
維持管理等に係る経費に対する補助金です。
手づくりカヌー体験事業費補助金は、山村地域の活性化に寄与するため、
地域資源活用総合交流施設の利用向上を図るなど、地元の
地域活性化組織の取り組みに対する補助金です。
次に、
山村振興施設管理費１,０４４万９,０００円につきましては、
紀州備長炭記念公園指定管理料及びその他の施設、設備等管理に要する経費です。
１２６ページの使用料及び賃借料のうち、土地借料は
菌床シイタケ生産施設及び木工館施設に係る土地の使用に要する経費です。
次に、林業土木費、
林業土木総務費３６０万５,０００円につきましては、中辺路地域の新
高尾トンネルと大塔地域の
熊野下川トンネルの維持管理に要する経費等のほか、
負担金補助及び交付金は、和歌山県
治山林道協会負担金です。
次に、林道維持費７,３６０万５,０００円につきましては、
緊急雇用創出事業臨時特例基金活用事業による林道周辺の環境保全及び
環境整備等に要する経費のほか、
市単独事業により実施する林道の補修や崩土除去等、維持管理に要する経費です。
次に、１２７ページをお願いします。
林道舗装費１,９４０万円につきましては、龍神村の
林道東折川線ほか２線の舗装工事に要する経費です。
次に、
林道新設改良費４億８４２万４,０００円につきましては、林業の基盤整備として継続実施している龍神村殿原・東・柳瀬の
林道虎ヶ峰坂泰線ほか１線の開設工事、本宮町大瀬・静川の林道小広静川線ほか１線の
のり面保護工事に要する経費です。
次に、１２８ページをお願いします。
林道局部改良費４８５万円につきましては、龍神村の林道玉谷線の
のり面保護工事のほか１線の改良工事に要する経費です。
次に、
居住環境整備事業費１億９,０５７万７,０００円につきましては、森林施業や生活環境の基盤整備として、旧大塔村下川下地区から中辺路町大内川地区を結ぶ林道竹ノ又
坂又線開設工事、中辺路町の
林道小松原大川線舗装工事に要する経費です。
次に、１２９ページをお願いします。
水産業費、
水産業総務費５,８８７万７,０００円につきましては、職員の人件費のほか、需用費及び委託料において
扇ヶ浜ビーチハウス及び
簡易浄化施設等の維持管理に要する経費を計上しております。
１３０ページの
負担金補助及び交付金は、関係団体への負担金及び補助金です。
次に、
水産増養殖事業費７７２万円につきましては、
イセエビ放流事業に係る種苗代のほか、マダイ約６万尾、イサキ約２５万尾を初め、クエ約２,５００尾などを田辺湾内に放流するとともに、アユ約８,０００キロ、アマゴ約２３万尾を富田川、日置川、日高川、熊野川へ放流するための経費です。
次に、１３１ページをお願いします。
水産振興費７２３万５,０００円につきましては、水産業の振興及び漁業環境の保全等に要する経費です。
負担金補助及び交付金のうち、
地域水産物加工商品開発事業費補助金は、地域の水産資源を活用した
水産物加工品の開発等に対する補助金です。
漁協経営改革支援資金利子補給補助金は、
和歌山南漁業協同組合が欠損金解消に向けた経営改善を図るために、
漁協経営改革支援資金として借り受けた資金利子を国、和歌山県、関係市町がそれぞれ利子補給するものです。
ヒロメ販売市場拡大事業費補助金は、地域内でのみ消費されているヒロメの販売市場を京阪神地域に拡大するために実施する
栄養成分等検査、集出荷体制の整備、
消費宣伝活動等に対する補助金です。
また、新たにイサキ販売市場拡大事業費補助金を創設し、ブランド化を図るための鮮度管理研究を初め、集出荷体制の整備、新たな消費市場の開拓に向けた販売促進活動を支援してまいります。
次に、漁港管理費６８７万５,０００円につきましては、市の管理漁港である芳養・目良・内の浦漁港の維持修繕に要する経費です。
委託料の漁港施設管理委託料は、プレジャーボート急増に係る対策として、漁港内の秩序維持を図るため、関係漁港に漁港施設使用料の徴収事務等を委託するものです。
次に、漁港建設費５,７６９万円につきましては、職員の人件費のほか、芳養漁港における漁港施設の基盤整備を初め、防災対策を目的として取り組む芳養漁港地域水産物供給基盤整備事業に要する経費です。
１３２ページの
工事請負費は、北突堤直立消波ブロック製作工及び北・南突堤直立消波ブロック据付工に係る経費です。
なお、平成６年度より実施してまいりました漁港整備及び集落内の住環境整備を目的とした芳養漁港区域内集落再編整備事業につきましては、今年度をもってすべて完了となります。
次に、商工費、商工総務費１億８,８０９万２,０００円につきましては、職員の人件費です。
次に、１３３ページをお願いします。
商工振興費２億２,５４８万５,０００円につきましては、中小企業者の経営の向上を初め、市内商工業の活性化、さらには中心市街地の活性化を図るため、資金支援や関係団体との連携による商工振興に要する経費であります。
報償費のうち、講師謝礼は地域企業育成支援セミナーの開催に要する経費です。また、商工業診断指導謝礼金は、経営の近代化、合理化に積極的に取り組む中小企業者を支援するために、経営診断の専門家が実施する指導に係る謝礼金です。
委託料のうち、まちづくりプロジェクト事業委託料は、田辺市中心市街地活性化基本計画に基づき実施するまちづくりプロジェクト事業に係る委託料です。
中心市街地活性化スタートアップ事業委託料、ＩＴ活用先端地域推進事業委託料、地域資源付加価値創造事業委託料及び情報産業活性化事業委託料については、雇用失業情勢の厳しい地域における継続的な雇用機会の創出を目的とする和歌山県ふるさと雇用再生特別基金活用事業に係る委託料です。
負担金補助及び交付金のうち、田辺市中小企業信用保証料補助金は、和歌山県中小企業融資制度のうち、経営支援資金を利用した中小企業者に対して、その信用保証料の２分の１を補助するものです。
田辺市小企業資金利子補給補助金は、日本政策金融公庫の小企業事業者経営改善資金貸付制度等を利用した小企業者に対して、１.５％の利子補給を行うものです。企業立地促進奨励金は、企業の立地意欲を高めるとともに、立地後における雇用が継続されるための優遇措置です。
１３４ページの地域商工業活性化事業費補助金は、商工会が中心となり、山村地域で取り組む商工業振興事業に係る補助金です。
中心市街地開業支援事業費補助金及び中心市街地活性化支援事業費補助金は、田辺市中心市街地活性化基本計画に基づき実施する中心市街地開業支援事業及び中心市街地活性化支援事業に対する補助金です。
紀州田辺ブランド推進事業費補助金は、地域産品と観光情報の発信を通じて、田辺市の地域ブランドの創造と確立を図るために実施する事業に係る補助金です。
田辺市コンテンツ産業支援事業費補助金は、田辺・弁慶映画祭の開催を初め、地域資源の高付加価値化を図り、新たな話題の提供及び継続的な情報発信により、地域活性化を推進するための補助金です。
また、新たに、地域の企業等が行う特許権の出願に必要な経費を補助する田辺市特許取得奨励金制度を創設し、地域企業等の育成及び支援を行ってまいります。
商店街コミュニティ機能強化支援事業費補助金は、地域の活性化に取り組む商店街を支援するための補助金です。このほか、団体や協議会に対する補助金等です。
商工業振興基金積立金は、商工業振興基金の運用利息を積み立てるものです。
次に、観光費２億５,００４万４,０００円につきましては、観光案内所や物産販売施設、温泉、宿泊施設、公衆便所等の観光施設を維持管理するための経費及び観光振興に資する事業に要する経費です。
１３５ページの委託料のうち、施設管理委託料は、指定管理施設に係る委託料です。田辺観光戦略推進事業委託料は、広域的な観光事業や国際観光の推進、積極的なプロモーション活動等を行うため、田辺市熊野ツーリズムビューローへ委託するものです。
外国人にやさしいまちづくり事業委託料は、和歌山県ふるさと雇用再生特別基金補助事業により、田辺観光協会及び熊野本宮観光協会が英会話のできる職員を雇用し、実施する外国人のための観光案内業務及び田辺市熊野ツーリズムビューローが旅行業経験者を雇用し、実施する着地型旅行業務を推進するための委託料です。
工事請負費は、中辺路町近露地内の
熊野古道沿線に温泉足湯を備えた休憩所を設置するために要する経費及び龍神村丹生ノ川地内の丹生ヤマセミ温泉に木質バイオマスボイラーを設置するために要する経費です。
負担金補助及び交付金のうち、熊野古道キャンペーン推進連絡会負担金は、和歌山県、
熊野古道沿線市町村、ＪＲ西日本株式会社和歌山支社が連携して、新規観光客の開拓やリピーターの拡大に取り組むものです。
１３６ページの観光協会補助金は、市内各観光協会に対する補助金です。田辺市・十津川村観光圏整備事業費補助金は、観光庁の支援をいただき、昨年度より実施しております広域観光推進事業で、田辺市と十津川村の観光関連団体で構成した聖地熊野を核とした癒しと蘇りの観光圏協議会が実施している各種ソフト事業を推進するための補助金です。
また、弁慶まつりや清姫まつり、八咫の火祭り、その他観光イベントに対する補助金は、地域の祭りや文化を継承するとともに、田辺市のＰＲと観光客の誘致を図るために補助するものです。
投資及び出資金は、国内外向け着地型旅行業務を開始するべく田辺市熊野ツーリズムビューローを法人化するための出資金です。
次に、世界遺産熊野本宮館運営費１,６４５万３,０００円につきましては、世界遺産熊野本宮館の運営に要する経費です。
次に、１３８ページをお願いします。
共同作業場管理費１,２７５万７,０００円につきましては、共同作業場の使用料及び共同作業場基金の運用利息の積み立てが主なものです。
次に、共同作業場整備事業費３３０万円につきましては、共同作業場の整備に伴う施設修繕料です。
次に、１９４ページをお願いします。
災害復旧費、農林施設災害復旧費、現年度耕地災害復旧事業費１,０００円につきましては、科目設定を行うものです。
以上で、一般会計の補足説明を終わりまして、特別会計の説明に入らせていただきます。
２６９ページをお願いします。
１定議案第３３号 平成２２年度田辺市分譲宅地造成事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ６８万円と定める。
同条第２項 歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、第１表 歳入歳出予算による。
内容につきましては、２７２ページの歳出でご説明いたします。
一般管理費６８万円につきましては、長野分譲宅地の販売に要する費用で、主に社団法人和歌山県宅地建物取引業協会との協定により、会員を通じて紹介のあった土地の売買契約が成立した場合に紹介手数料を支払うものです。
次に、３８９ページをお願いします。
１定議案第４６号 平成２２年度田辺市木材加工事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ１億３,４８３万２,０００円と定める。
同条第２項 歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、第１表 歳入歳出予算による。
内容につきましては、３９４ページの歳出でご説明しますが、ヒノキの小径間伐材を加工し、集成材の生産及び販売を行うものです。
木材加工事業費、一般管理費１,５０７万２,０００円につきましては、木材加工場の管理及び営業に要する経費で、管理及び営業に係る臨時職員の人件費のほか、木材加工事業運営委員の運営経費及び工場用地の土地借料などです。事業費１億１,７０６万８,０００円につきましては、集成材の製造に要する経費で、製造工程に係る臨時職員の人件費のほか製造用機械等の維持管理に要する経費です。
３９５ページの委託料のうち、原木前処理業務委託料は、製造工程の一部業務を森林組合に委託するものです。また、原材料費は、木材加工用材料として原木等を購入するための経費です。
次に、議案書の１９５ページをお願いします。
１定報告第６号 平成２２年度
財団法人龍神村開発公社の事業の計画について、ご説明します。
次ページにまいりまして、事業計画の１、法人運営につきましては、観光振興、地域振興に貢献するとともに、経営の安定、人材の育成に取り組むこととしています。
２、施設管理運営事業につきましては、季楽里龍神等、管理施設への一層の集客を図るため、地域食材を利用したオリジナル商品、新しい料理メニューなど独自ブランドの開発や観光客の動向に注目した情報の収集と分析を行い、需要に合った商品提案、営業活動に取り組むこととしています。
予算につきましては、第１条 平成２２年度
財団法人龍神村開発公社会計予算は、次に定めるところによる。
第２条 収入支出予算の総額は、収入支出それぞれ４億３,９２１万８,０００円と定める。
同条第２項 収入支出予算の勘定科目の区分及び当該区分ごとの金額は、第１表 収入支出予算による。
詳細につきましては、１９７ページから１９８ページをご参照願います。
次に、１９９ページをお願いします。
１定報告第７号 平成２２年度
有限会社龍神温泉元湯の事業の計画について、ご説明します。
次ページにまいりまして、事業計画の１、会社運営につきましては、観光振興、地域振興に貢献するとともに、サービスの向上と経営の安定化に取り組むこととしています。
２、施設管理運営事業につきましては、龍神温泉センターの利用客の増加を図るため、元湯別館の有効活用、マスコミの誘致を積極的に行うとともに、周辺旅館との連携を強化し、温泉街を挙げて「龍神温泉」の宣伝に取り組むこととしています。
予算につきましては、第１条 平成２２年度
有限会社龍神温泉元湯会計予算は、次に定めるところによる。
第２条 収入支出予算の総額は、収入支出それぞれ７,６９１万５,０００円と定める。
同条第２項 収入支出予算の勘定科目の区分及び当該区分ごとの金額は、第１表 収入支出予算による。
詳細につきましては、２０１ページから２０２ページをご参照願います。
以上で、産業部関係の補足説明を終わらせていただきます。よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。
（産業部長 福井量規君 降壇）
○議長（宮田政敏君） 続いて、建設部長、中山泰行君。
（建設部長 中山泰行君 登壇）
○建設部長（中山泰行君） 建設部所管の平成２２年度当初
予算等関連議案についてご説明申し上げます。
議案書の１４５ページをお願いします。
１定議案第２１号 田辺市
特別会計条例の一部を改正する等の条例の制定については、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決をお願いするものです。
砂利採取事業は、旧中辺路町において昭和５０年度から河川流域の水害予防策として堆積した河床の土砂採取を行い、それによって発生する副産物を加工・販売するために開始した事業でありますが、平成２０年度には富田川の河床が下がってきたことを理由に、これ以上の砂利採取許可が出ないことを県から通告されました。
河川流域における水害予防策としての当初の目的は達成されましたので、平成２１年度をもって当事業を終了するものです。
次に、１５３ページをお願いします。
１定議案第２５号 市道路線の認定については、湊１４６号線ほか８路線を認定するため、道路法第８条第２項の規定により議会の議決をお願いするものです。位置図は１５４ページから１６１ページをご参照願います。
次に、１６２ページをお願いします。
１定議案第２６号 市道路線の変更については、芳養町１０号線ほか２路線を変更するため、道路法第１０条第３項の規定により、議会の議決をお願いするものです。位置図は１６３ページから１６５ページをご参照願います。
引き続いて、平成２２年度当初予算について、予算書の１３９ページ、第１項土木管理費から順次ご説明申し上げます。
１３９から１４０ページの土木総務費１億４,５２０万７,０００円は、人件費のほか、主に市道街路灯の電気料金などの光熱水費、市道台帳の補正業務等に要する委託料、国道及び県道など整備促進のための各種団体への負担金です。
次に、１４１ページからの第２項道路橋梁費について、ご説明申し上げます。
道路維持費１億４,３７７万８,０００円及び道路舗装費６,２０２万４,０００円は、市道の維持補修、舗装及び街路樹の管理などを行うものです。
１４１から１４２ページの道路新設改良費８億４,１７５万４,０００円は、国庫交付金事業により小瀬小原線及び鍛治ケ谷上平線の道路改良を行うとともに、明洋団地古町線ほか市道４２線の道路改良を実施するものです。道路局部改良費４,２６１万１,０００円は、芳養町稲成町２号線ほか１２線の道路局部改良に要する費用です。
１４３ページの橋梁維持費４１０万円は、主に老朽化が進んでおります市内各地の橋梁補修を行うものです。
橋梁新設改良費１,４２０万円は、橋梁の長寿命化修繕計画策定に要する費用です。
次に、第３項交通対策費についてご説明申し上げます。
１４４ページの交通安全施設事業費２,４００万円は、カーブミラー、ガードレール、水銀灯などの交通安全施設の設置・維持及び修繕を行うものです。
次に、１４５ページからの第４項河川費についてご説明申し上げます。
水路維持費４,２３４万１,０００円は、水路補修工事や小溝清掃に要する費用です。
河川管理費２,１５１万３,０００円は市内６カ所のポンプ場及び樋門などの維持管理を行う費用です。
次に、１４６ページからの第５項都市計画費についてご説明申し上げます。
１４６から１４７ページの都市計画総務費２億９,８７８万３,０００円は、人件費のほか、都市計画審議会に要する経費、都市計画区域・用途地域見直し業務委託料、都市計画事業推進に伴う各種協会への負担金、まちづくり整備基金の積立金などです。
１４７から１４８ページの街路事業費６,７３８万１,０００円は、外環状線の整備に係るものとして測量設計委託料、内環状線の整備に係るものとして
工事請負費、また元町新庄線ほか１線の整備に係る
県営事業負担金です。
１４８から１４９ページの公園管理費８,７２３万円は、管理している市内１１８公園の維持管理に係るもので、主なものは新庄総合公園、扇ヶ浜公園の管理委託料と一部直営管理を行うための経費です。
１４９ページの海蔵寺地区沿道区画整理型街路事業費８２１万円は、海蔵寺地区にて実施している沿道区画整理型街路事業に係るもので、人件費のほか、土地区画整理審議会に要する経費です。
１４９から１５０ページの高速道路整備関連事業費１億８,２４６万３,０００円は、高速道路関連施設の整備に係る
工事請負費、公有財産購入費、補償補てん及び賠償金を計上しています。
次に、１５１ページからの第６項住宅費についてご説明申し上げます。
１５１から１５２ページの住宅管理費１億２,５１０万９,０００円は、市営住宅の維持管理費用です。１５３ページの街なみ整備事業費１０８万２,０００円は、街なみ景観整備事業の助成金に係るものです。
次に、２７３から２７７ページの田辺市文里港整備事業特別会計ついてご説明申し上げます。
１定議案第３４号 平成２２年度田辺市の文里港整備事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ６,８９８万２,０００円と定めるものです。
第２条 地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借り入れの最高額は１億９,０００万円と定めるものです。
本事業は、田辺市及び田辺圏域における経済的、社会的基盤の整備を図るため、港湾の埋め立てにより港湾施設を整備するものです。
公債費６,８９８万２,０００円は、文里港整備事業の起債に係る償還金の元金及び利子です。なお、歳出に対する財源は、２７６ページの一般会計繰入金をもって充てることといたしております。
次に、３４２から３５３ページの
特定環境保全公共下水道事業特別会計についてご説明申し上げます。
１定議案第４２号 平成２２年度田辺市の
特定環境保全公共下水道事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ５,７６７万円と定めるものです。これは、特定地区における水質保全を目的とする公共下水道施設の管理運営を行うために設置された会計で、川湯処理区域と龍神処理区域の２カ所で実施しております。
３４７ページの特定環境保全公共下水道事業費の総務費８１１万１,０００円は、人件費及び事務経費です。
下水道施設維持費２,７６２万８,０００円については、川湯クリーンセンター、龍神温泉浄化センターの維持管理に要する経費と土地借料です。
３４８ページの公債費２,１７３万１,０００円は、特定環境保全公共下水道事業の起債に係る元利償還金です。なお、これらの財源は３４５から３４６ページの新規加入工事費分担金と下水道使用料、指定工事店及び工事責任技術者の登録手数料、一般会計からの繰入金を充当いたしております。
次に、３８２から３８８ページの駐車場事業特別会計についてご説明申し上げます。
１定議案第４５号 平成２２年度の田辺市の駐車場事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ４,９０２万７,０００円と定めるものです。
第２条 地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借り入れの最高額は、４億円と定めるものです。
本事業は、駐車場運営のための特別会計であり、紀伊田辺駅前駐車場、紀伊田辺駅前第二駐車場、紀伊田辺駅前自転車駐車場、扇ヶ浜海岸駐車場を運営しています。
３８７ページの駐車場事業費２,５１０万８,０００円は、駐車場の維持、管理費用です。３８８ページの公債費２,３９１万９,０００円は、駐車場整備に伴う起債の償還元金と償還金利子及び駐車場運営に係る一時借入金利子です。なお、これらの歳出に対する財源は、駐車場の使用料を充当いたしております。
引き続きまして、平成２２年度田辺市
土地開発公社の事業計画及び予算について、補足説明をいたします。議案書の１７７ページをお願いします。
１定報告第４号 平成２２年度田辺市
土地開発公社の事業計画は、次に定めるところによる。
１７８ページの土地売却計画は、新庄総合開発事業用地、ほか３事業用地を予定額５億７,８１４万２,０００円で売却するものです。
１７９ページの平成２２年度田辺市
土地開発公社資金計画は、受入資金が７３億８,１１１万２,０００円で、主に土地売却の事業収益と短期借入金、支払資金は７２億４,４８５万４,０００円で、主に短期借入金償還金と支払利息です。
１８０ページの平成２２年度田辺市
土地開発公社会計予算をご説明申し上げます。
第１条 平成２２年度田辺市
土地開発公社会計の予算は、次に定めるところによる。
第２条 収益的収入及び支出、第３条 資本的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。
内容につきましては、後ほど１８２ページからの会計予算実施計画でご説明申し上げます。
第４条並びに第５条につきましては、記載のとおりです。
１８２ページをお願いします。
平成２２年度田辺市
土地開発公社会計予算実施計画について、ご説明申し上げます。
収益的収入及び支出のうち、収入の本年度予定額は、事業収益が完成土地売却収益の５億７,８１４万２,０００円です。
事業外収益は４８７万６,０００円、内訳は、受取利息、使用料、雑収益です。
１８３から１８４ページ、支出の本年度予定額は、事業原価が完成土地売却原価の５億３,８６７万８,０００円です。販売費及び一般管理費が２,４２３万８,０００円、内訳は人件費７４１万９,０００円と経費１,６８１万９,０００円です。事業外費用の支払利息が２,０００万円、予備費といたしまして１００万円を計上いたしております。
次に、１８５ページの資本的収入及び支出です。
収入の本年度予定額は、短期借入金６７億円、支出の本年度予定額は７２億５００万円です。内訳は、借入金償還金の７２億円と予備費といたしまして、５００万円を計上しております。
１８６から１９０ページに、平成２１年度田辺市
土地開発公社予定損益計算書、平成２１年度及び平成２２年度の田辺市
土地開発公社予定貸借対照表を添付しておりますので、ご参照願います。
以上で、建設部関係の補足説明を終わらせていただきます。よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。
（建設部長 中山泰行君 降壇）
○議長（宮田政敏君） 続いて、消防長、岩本徳三君。
（消防長 岩本徳三君 登壇）
○消防長（岩本徳三君） 消防本部関係の議案並びに予算につきまして、補足説明をさせていただきます。
まず、議案書の１４７ページをお願いいたします。
１定議案第２２号 田辺市
火災予防条例の一部改正について、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議決をお願いするものです。
本件につきましては、カラオケボックスなどの個室型店舗において、避難通路に面した個室の外開きの戸が避難する者の通行を妨げる場合には自動閉鎖式としなければならないとする規定を設けるものであります。
続きまして、予算書の１５４ページをお願いします。
第９款消防費の予算総額は、１５億５,６７０万６,０００円でございます。
まず、第１目常備消防費は、１３億７,６４８万５,０００円で、その主なものは消防職員１５５名の人件費です。賃金３５４万９,０００円は、消防総務課と中辺路大塔消防署にそれぞれ１名配置しています臨時職員の賃金です。
報償費１４万円は、幼年消防クラブ員の出初式参加記念品代及び救急功労者の表彰記念品代が主なものです。旅費５４２万円は、気管挿管や薬剤投与を行える救急救命士を養成するため、救急救命九州研修所等へ８名派遣するのを初め、消防大学校や県消防学校等での専門分野の研修のほか、消防業務に必要な資格取得のため職員を派遣する経費が主なものです。これらの研修や資格取得を通じて各種災害に的確に対応し得る高度で専門的な知識、技術を有する消防職員を養成し、消防体制のさらなる充実に努めてまいります。
需用費４,３８９万８,０００円につきましては、業務執行に要する経常的経費が主なものですが、特に本年度は消防活動における安全対策として、消耗品費に新型インフルエンザ感染防止用資器材購入費５０万円及び夜間活動用ヘッドランプ購入費７１万４,０００円を、また被服費では、新型防火服を３カ年計画で購入する経費５５１万円を計上しております。
役務費から１５６ページの使用料及び賃借料までは、常備消防業務全般に要する経常的経費が主なものです。
工事請負費１,７００万円は、消防水利を充足するため、上秋津地区、下川下地区及び中辺路町小松原地区にそれぞれ４０トン防火水槽１基を設置するのに要する経費です。工事明細は２１６ページを、工事箇所は別冊参考資料１６４から１６６ページをお願いします。
原材料費１０万円は、セメントや消火栓標識柱などの購入に要する経費です。
備品購入費１８９万円は救急用電動吸引器や潜水用ウエットスーツなど、各種資器材の整備に要する経費です。
負担金補助及び交付金２,２０５万５,０００円のうち、研修参加負担金３６８万６,０００円は、旅費でご説明いたしました研修及び資格の取得に要する負担金が主なものです。
県総合防災情報システム維持管理費負担金６０万７,０００円は、このシステム全体の維持管理に要する経費のうち、田辺市消防本部に設置する設備分を負担するものです。
県防災ヘリコプター運航連絡協議会負担金は、防災ヘリコプター運航経費のうち、航空隊員１０名分の人件費を県下の市町村で負担するもので、本市の負担分として６６１万８,０００円を計上しています。なお、参考までに県防災航空隊は田辺市からも２名の消防職員を派遣しており、派遣職員に対する人件費は、この連絡協議会から田辺市へ交付されています。
和歌山県救急医療情報システム運営費負担金は、県・市町村、医師会、病院協会、消防本部等が協力して昭和５７年から救急医療情報システムが構築されており、本年度もその運営費負担金１６９万２,０００円を計上しています。
消火栓設置工事負担金９００万円及び１５７ページの繰出金での消火栓設置工事費繰出金１００万円は、消防水利を充足するための消火栓の新設や既設消火栓の維持管理に要する経費です。
次に、第２目消防団費は、１億６,４１８万２,０００円で報酬から報償費までは消防団員１,０５０名の年報酬のほか、出動加給、公務災害補償費、退職報償金などの経費です。
旅費１７５万円は県消防学校の幹部教育課程へ６名の団員が入校するほか、２年に一度開催されます和歌山県消防ポンプ操法大会への参加や消防団活動の充実強化等を目的とした先進地視察の旅費が主なものです。
１５８ページの需用費については、消防団活動に要する経常的経費が主なものですが、常備消防費同様、消耗品費に夜間活動用ヘッドランプ購入費３００万円を計上しております。役務費から使用料及び賃借料までは、消防団活動に要する経常的経費が主なものです。
備品購入費２,７１５万円のうち、消防用備品購入費７５万円は、消火用ホースの購入費で、消防用車両購入費２,６４０万円は栗栖川分団の消防ポンプ自動車１台と三栖分団及び秋津川分団のポンプ付普通積載車各１台の更新に要する経費です。
１５９ページの
負担金補助及び交付金２,９１７万２,０００円のうち、消防団員等公務災害補償等共済基金負担金２,２４４万４,０００円は、消防団員及び消防協力者の公務災害補償と消防団員の退職報償金支払いのための基金への掛金で、分団運営交付金６４５万円は、団本部、５個支団本部及び３１個分団に対する運営交付金です。
第３目上富田消防受託費は、１,５３３万９,０００円で、賃金１７６万２,０００円は上富田消防署の臨時職員１名の賃金です。旅費４２万２,０００円は県消防学校等での専門分野の研修や資格取得に要する経費が主なものです。
需用費７２８万５,０００円については、業務執行に要する経常的経費が主なものですが、常備消防費同様に新型インフルエンザ感染防止用資器材購入費等の経費を計上しております。
役務費から１６０ページの使用料及び賃借料までは、上富田消防署の業務執行に要する経常的経費を計上しています。
備品購入費３０５万９,０００円につきましては、現有の高規格救急自動車に搭載している自動体外式除細動器１台を更新するのに要する経費と救急資器材や消火用ホースの購入費です。
負担金補助及び交付金１５万円は、旅費でご説明いたしました研修や資格取得に要する負担金が主なものです。
なお、人件費を含めた平成２２年度の消防事務受託経費は、２億７７８万５,０００円で、全額委託町である上富田町が負担することとなっており、４９ページの消防業務受託事業収入において、歳入予算を計上しています。
第４目水防費７０万円は、土のう等の水防用資器材の購入に要する経費が主なものです。
以上で、消防関係の補足説明を終わります。ご審議の上、ご賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。
（消防長 岩本徳三君 降壇）
休 憩
○議長（宮田政敏君） この場合、午前１１時１０分まで休憩いたします。
（午前１０時５７分）
―――――――――――――――――――
再 開
○議長（宮田政敏君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
（午前１１時１１分）
○議長（宮田政敏君） 続いて、補足説明を求めます。
教育次長、濵田和男君。
（教育次長 濵田和男君 登壇）
○教育次長（濵田和男君） それでは、教育委員会関係の補足説明をさせていただきます。
初めに、条例の一部改正についてご説明申し上げます。
議案書の１４９ページをお願いします。
１定議案第２３号 田辺市
歴史文化的景観保全条例の一部改正について、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決をお願いするものでございまして、自然公園法の一部改正に伴い、同法を引用している条番号等所要の改正を行うものでございます。
続いて、１５１ページをお願いいたします。
１定議案第２４号 田辺市公民館条例の一部改正について、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決をお願いするものでございまして、各地区公民館を中心とした地域密着型の事業展開を図り、柔軟に複数の公民館が連携できるように、拠点公民館制度を廃止するため所要の改正を行うものでございます。
続きまして、当初予算についてご説明申し上げます。
予算書の７３ページをお願いいたします。
総務費、
総務管理費の国際交流事業費８４２万５,０００円につきましては、国際交流活動に要する経費でございまして、主なものといたしまして、賃金６１２万３,０００円は、国際交流センターの国際交流員及び臨時職員の賃金でございます。
委託料の３０万円につきましては、外国人と直接触れ合う体験活動等を実施し、子供たちの国際感覚を深めるため、国際理解推進事業を委託する経費を計上したものでございます。
負担金補助及び交付金１１５万６,０００円は、国際交流推進補助金等を形状してございます。
続きまして、１６１ページをお願いいたします。
教育費、教育総務費の教育委員会費１,３９２万８,０００円でございますが、これは教育委員４名の報酬と各種の負担金が主なものでございます。報酬のうち、事務事業評価委員会委員報酬は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律に基づき、教育委員会の事務の管理、執行状況について、点検及び評価を行うに当たり設置する事務事業評価委員会の委員報酬でございます。
積立金６万８,０００円は教育振興基金の運用利子を積み立てるものでございます。
次に、事務局費２億４,３０９万８,０００円につきましては、事務局の運営に必要な経費を計上しておりまして、主なものは職員の人件費でございます。
次に、１６２ページの教育事務所費１億２,６８６万２,０００円につきましては、龍神、中辺路、大塔、本宮の４地域に設置しております教育事務所の運営に必要な経費を計上しておりまして、主なものといたしましては職員の人件費と臨時職員の賃金でございます。
次に、１６３ページの教育指導費７,２４１万１,０００円でございますが、賃金の５,９７５万５,０００円につきましては、嘱託員賃金と教育相談員賃金、外国人英語指導教師賃金のほか、特別支援教育支援員賃金が主なものでございます。
報償費２８１万８,０００円につきましては、大学教授による授業研究の直接指導に係る講師謝礼と、特色ある学校づくりのための講師等への謝礼金、また小・中学校、幼稚園の学校評議員への謝礼等が主なものでございます。
旅費１４３万１,０００円は、外国人英語指導教師の帰国旅費が主なものでございます。
１６４ページの委託料１８６万２,０００円は教育課程の研究充実のため、幼稚園、小・中学校で継続しております授業研究委託料が主なものでございます。
次に、教育振興費４,２６２万４,０００円でございますが、これは高校生及び大学生等の教育振興に資するための費用が主なものでございます。
負担金補助及び交付金の高等学校通学費等助成金は、高等学校等へ修学のため多額の通学費及び下宿費等を負担する世帯に費用の一部を助成するものでございます。
貸付金の奨学貸付金３,２４０万円は勉学に対する意欲があるにもかかわらず、経済的な理由により修学が困難な高校生及び大学生等への奨学金の貸与に係る費用でございます。積立金３３万６,０００円は教育奨学基金の運用利子を積み立てるものでございます。
続きまして、１６５ページの小学校費の学校管理費２億３,１６２万５,０００円につきましては、小学校２９校の管理運営費でございます。
賃金の
臨時職員賃金は、小学校の事務員、用務員１４名分の費用でございます。
次に、１６６ページの教育振興費１億２,８８８万５,０００円でございますが、賃金の
臨時職員賃金、委託料のスクールバス臨時運行委託料及びコミュニティバス運行委託料、並びに使用料及び賃借料の車両借料につきましては、龍神、中辺路、大塔、本宮地域の小学校が校外学習等のためにバスを使用する際の費用でございます。
また、使用料及び賃借料６,６３４万１,０００円につきましては、学校コンピューターのリース料が主なものでございます。
備品購入費１,７２４万８,０００円は、図書と教材備品の購入費で、１６７ページの
負担金補助及び交付金４３８万５,０００円につきましては、遠距離通学の児童に対する通学費補助金が主なものでございます。
次に、スクールバス運行費４,９３６万９,０００円につきましては、児童の登下校のためのスクールバス運行に要する経費でございます。
次に学校施設耐震改修事業費４億９,１８６万３,０００円でございますが、これは耐震二次診断の結果に基づき、耐震補強が必要な学校施設について、Ｉｓ値の低い施設から優先して年次的に耐震改修工事を実施していくための経費で、本年度は２校の耐震補強設計委託料及び４校の耐震改修工事費等を計上してございます。
次に、田辺第二小学校建築費１,７８２万円でございますが、これは老朽化した田辺第二小学校の校舎を改築するための経費で、本年度は校舎建築に向けた基本計画調査並びに現在の校舎の解体撤去設計及び仮設校舎設計のための委託料等を計上してございます。
次に、新庄小学校体育館建築費４,７６０万３,０００円でございますが、これは耐震二次診断の結果、Ｉｓ値が0.3未満であり、早急に耐震化が必要な新庄小学校の体育館を改築するための経費で、本年度は現在の体育館及び校舎の一部等の解体撤去のための設計委託料及び工事費並びに新しい体育館建築のための設計委託料等を計上してございます。
１６８ページの中芳養小学校体育館建築費２,６６２万９,０００円でございますが、これにつきましても耐震二次診断の結果、Ｉｓ値が0.3未満であり、早急に耐震化が必要な中芳養小学校の体育館を改築するための経費で、本年度は現在の体育館等の解体撤去のための設計委託料及び工事費並びに新しい体育館建築のための設計委託料等を計上してございます。
続きまして、中学校費の学校管理費１億３,１８２万７,０００円につきましては、中学校１６校の管理運営費でございます。予算区分はおおむね小学校費に準じておりますが、賃金の
臨時職員賃金は、中学校の事務員、用務員１０名分の費用でございます。
次に、１７０ページの教育振興費８,１１１万７,０００円でございますが、賃金の
臨時職員賃金、委託料のスクールバス臨時運行委託料及びコミュニティバス運行委託料、並びに使用料及び賃借料の車両借料につきましては、龍神、中辺路、大塔、本宮地域の中学校がクラブ活動等のためにバスを使用する際の費用が主なものでございます。また使用料及び賃借料１,９５１万４,０００円につきましては、学校コンピューターのリース料が主なものでございます。
備品購入費１,５２４万９,０００円は、図書と教材備品の購入費でございます。また、
負担金補助及び交付金５１８万円の主なものは、遠距離通学の生徒に対する通学費補助金と生徒の運動部活動や音楽活動等での全国大会、県大会等への参加に対する体育文化活動生徒派遣費補助金でございます。
次に、１７１ページのスクールバス運行費３,７９４万１,０００円につきましては、生徒の登下校のためのスクールバス運行に要する経費でございます。
次に、学校施設耐震改修事業費２億４,０６１万９,０００円でございますが、これは小学校と同様に耐震二次診断の結果に基づき、耐震補強が必要な学校施設について、Ｉｓ値の低い施設から優先して年次的に耐震改修工事を実施していくための経費で、本年度は１校の耐震補強設計委託料及び２校の耐震改修工事費等を計上してございます。
続きまして、幼稚園費の管理費１億８２７万２,０００円につきましては、幼稚園４園の管理運営費でございます。
次に、１７３ページの教育振興費７,０９０万７,０００円でございますが、幼稚園就園奨励費補助金が主なもので、私立幼稚園に在園する園児の保育料の減免に伴う幼稚園への補助金でございます。
続きまして、社会教育費の社会教育総務費３億４,３５５万３,０００円でございますが、主なものといたしまして、職員の人件費でございます。
１７４ページの賃金１,４７２万６,０００円は、田辺青少年センター等の嘱託職員及び臨時職員、龍神市民センターの管理人等の賃金でございます。その他、生涯学習センター、ふるさと陶芸館、龍神市民センターの管理運営に要する経費を計上してございます。
また、１７５ページの
負担金補助及び交付金８３３万円は、田辺市・上富田町青少年センター協議会負担金を初め、
財団法人田辺市
社会教育振興会補助金等を計上してございます。
次に、文化財費２,９１５万７,０００円につきましては、市内に所在する文化財の調査研究、啓発、顕彰活動、指定文化財の維持管理や保存修理、世界遺産登録された「紀伊山地の霊場と参詣道」の中核となる文化財の保存及びこれらを取り巻く文化的景観の保全に努めるための経費でございます。
主なものといたしまして、報酬の８５万４,０００円は、文化財審議会委員及び景観保全審議会委員の報酬でございます。
１７６ページの委託料９４９万９,０００円は、熊野参詣道の維持管理を初め、無形民俗文化財の映像記録のためのビデオ作成、県指定文化財山田代銅鐸の保存修理等に要する経費でございます。また、
工事請負費の１,２７５万１,０００円は特別天然記念物カモシカ食害対策事業として防護柵設置工事に係る経費でございます。
次に、公民館費６,３８１万８,０００円でございますが、主なものといたしまして、報酬７９１万４,０００円は公民館長３３名の報酬でございます。報償費１,０４６万８,０００円は、全公民館の各種教室、講座などの講師謝礼等でございます。その他、施設の維持管理費等を計上してございます。
次に、１７８ページの図書館費１億３,１９２万５,０００円につきましては、図書館の管理運営に要する経費でございます。
主なものといたしまして、人件費のほか、国学者・熊代繁里の古文書刊行事業に係る経費として印刷費や１８０ページの図書の管理システムに要する経費として、電子計算機保守委託料等を計上してございます。また、備品購入費３,４７８万円は本館、分室、移動図書館及び新図書館開館に向けて図書の充実を図るための図書購入費でございます。
次に、集会所運営費７４万６,０００円につきましては、南松原教育集会所等の管理運営に要する経費でございます。
次に、歴史民俗資料館運営費３１５万３,０００円につきましては、田辺歴史民俗資料館及び大塔歴史民俗資料館の管理運営に要する経費でございます。
次に、１８１ページの社会教育活動費１,１２２万２,０００円でございますが、報償費の２４１万円のうち、講師謝礼につきましては、生涯学習フェスティバル、地域コーディネーター養成講座、保護者学級及び人権教育総合推進事業等に係る講師謝礼でございます。また、謝礼金につきましては、放課後子ども教室推進事業運営委員謝礼でございます。
委託料１７０万円につきましては、将来を担う青少年の育成のため、田辺市子どもクラブ育成協議会への事業委託費及び子ども芸術鑑賞事業委託料でございます。
１８２ページの
負担金補助及び交付金５５８万５,０００円は、学校・家庭・地域の連携、協力した取り組みを支援するための地域子ども会活動支援事業費補助金を初め、田辺市青少年育成市民会議補助金、地域組織活動費補助金等でございます。
次に、勤労青少年ホーム運営費４７２万４,０００円につきましては、青少年の交流の場、学習の場としての「勤労青少年ホームわかしお」の管理運営に要する経費でございます。
次に、児童館費４,４３５万８,０００円につきましては、児童館３館の管理運営費及び活動費でございます。主なものといたしましては、児童・生徒の学力の向上や基本的生活習慣を身につける教室等を開催するために要する報償費や親子ふれあい事業のための使用料及び賃借料でございます。
次に、１８４ページの文化振興費１億３５５万６,０００円につきましては、ふるさと文化の普及、発展を図ることを目的に、市民の文化活動の支援や田辺市美術展覧会の開催、紀南文化会館の運営、文化事業の開催等の経費を計上してございます。
主なものといたしまして、需用費３３４万２,０００円は紀南文化会館の舞台用所作台の修繕費用などでございます。委託料７,９１５万５,０００円は、指定管理者への紀南文化会館運営委託料や文化事業の公演委託料であり、使用料及び賃借料３０１万８,０００円は、第５７回田辺市美術展覧会や文化事業に伴う会場借料等の経費でございます。
工事請負費９７５万３,０００円につきましては、紀南文化会館空調用熱源設備の改修工事に伴う経費でございます。
また、１８５ページの
負担金補助及び交付金３９３万８,０００円は、田辺市文化協会等へのふるさと文化振興補助金や田辺第九合唱団公演補助金等でございます。
次に、成人式典費１３６万９,０００円につきましては、「成人の日」記念式典に要する経費でございます。
次に、美術館運営費９,５３４万３,０００円につきましては、田辺市立美術館本館及び田辺市立美術館分館・熊野古道なかへち美術館の管理運営に要する経費でございます。
１８６ページの委託料２,７１７万２,０００円のうち、主なものといたしましては、１８７ページの展覧会委託料でございまして、本年度の展覧会は本館が施設設備改修のため、４月から６月まで休館し、７月より特別展２回のほか、館蔵品展等を含め４回の展覧会、分館では特別展１回、館蔵品展３回の計４回の展覧会を計画してございます。また、本年度より２カ年で美術館年報を作成いたします。備品購入費９８０万円につきましては、軽四輪自動車購入と美術品購入費等を計上しておりまして、美術品については収集方針をもとに調査研究を行い、美術館としてふさわしい作品の購入に努めてまいります。
次に、南方熊楠翁顕彰事業費２,５６１万９,０００円でございますが、南方熊楠翁顕彰及び南方熊楠邸・南方熊楠顕彰館の管理運営のための経費を計上してございます。
主なものといたしまして、館長、臨時職員等の賃金を３２６万８,０００円、１８８ページの委託料１,４７３万３,０００円は、顕彰館所蔵資料の管理・調査・整備及び展示会、講座・講演会等の教育啓発事業に係る経費としての南方熊楠翁顕彰事業委託料、第２０回南方熊楠賞授賞式開催及び第２１回受賞者の選考に係る運営委託料と、その他顕彰館と南方熊楠邸の保守、維持管理に要する経費でございます。
負担金補助及び交付金１０９万７,０００円につきましては、南方熊楠顕彰会運営に係る事務的経費並びに情報発信等の啓発活動や「南方を訪ねて」開催等への南方熊楠翁顕彰事業費補助金でございます。積立金７５万９,０００円は、南方熊楠翁顕彰基金の運用利子、刊行物の物品売払収入を積み立てるものでございます。
次に、複合文化施設建築事業費３億１,７０７万２,０００円につきましては、複合文化施設整備工事費２億９,８１０万円等を計上し、平成２４年当初完成に向けて取り組んでまいります。
続きまして、１８９ページの保健体育費の保健体育総務費２,１７５万３,０００円でございますが、主なものといたしましては、賃金４５９万９,０００円は、臨時職員、嘱託員の賃金でございまして、１９０ページの
負担金補助及び交付金１,０５１万４,０００円は、体育連盟交付金を初め、植芝盛平翁顕彰会補助金、関西実業団対抗駅伝競走大会補助金等を計上してございます。
次に、体育施設管理費８,２８０万３,０００円でございますが、主なものといたしましては、体育施設の管理に要する管理人ほか賃金と市内３８カ所の体育施設維持管理及び修繕等の経費でございます。
また、１９１ページの
工事請負費１,６１０万円は、文里テニスコート、鮎川若もの広場、旧四村川小学校体育館屋根改修のための経費を計上してございます。
次に、１９２ページの保健管理費３,４３７万３,０００円につきましては、小中学校児童生徒、幼稚園児及び教職員の健康管理費用でございます。報酬の１,９３７万５,０００円につきましては、学校医、学校歯科医、学校薬剤師への報酬でございます。報償費の謝礼金２２８万円は、児童生徒の心臓検診判定会への謝礼及び教職員健康検査結果による産業医判定への謝礼が主なものでございます。
役務費７０６万８,０００円の主なものは、児童生徒、幼稚園児及び教職員の検便、検尿検査手数料並びに教職員の健康検査に要する費用と校医不在の小・中学校、及び幼稚園に対し、社会保険紀南病院で実施する眼科及び耳鼻咽喉科検診に要する手数料でございます。
次に、学校給食費５億１,５５３万１,０００円につきましては、田辺市立城山台学校給食センターを初め、学校給食調理場の管理運営に係る経費でございます。
主なものといたしまして、賃金８,８２２万９,０００円は、自校式及び共同調理場での
臨時職員賃金と３６名分の嘱託員賃金でございます。需用費のうち１９３ページの賄材料費は給食の食材等の費用でございます。
また、委託料の給食業務委託料は、田辺市立城山台学校給食センターの調理及び運搬業務等の委託に係る経費でございます。
続きまして、議案書の１９１ページをお願いします。
１定報告第５号 平成２２年度
財団法人田辺市
社会教育振興会の事業の計画についてご説明申し上げます。
１９２ページに平成２２年度の事業計画を載せております。１９３ページでございますが、平成２２年度
財団法人田辺市
社会教育振興会会計予算。
第１条 平成２２年度
財団法人田辺市
社会教育振興会会計予算は、次に定めるところによる。
第２条 収入支出予算の総額は、収入支出それぞれ２３８万８,０００円と定めるものでございます。
１９３ページと１９４ページに当振興会の収入支出予算を計上しておりますが、予算総額はそれぞれ２３８万８,０００円で、収入の主なものは地方公共団体補助金収入、支出は青少年研修センターの管理運営に要する費用でございます。
以上で、教育委員会関係予算等の補足説明を終わらせていただきます。ご審議の上、ご賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。
（教育次長 濵田和男君 降壇）
○議長（宮田政敏君） 続いて、水道部長、中村全文君。
（水道部長 中村全文君 登壇）
○水道部長（中村全文君） 補足説明も最後になりますが、水道部関係の補足説明をさせていただきます。
まず、議案書の１７５ページをお願いします。
１定議案第３７号 田辺市
簡易水道条例及び田辺市水道事業の設置等に関する条例の一部改正について、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により、議会の議決をお願いするものです。
本件につきましては、平成１９年２月に策定した簡易水道事業統合計画に基づき、平成２２年４月から旧田辺市区域の長野・古屋谷・大坊団栗の３簡易水道事業を上水道事業へ統合するため、所要の改正を行うものでございます。
続きまして、予算書の２９１ページをお願いします。
１定議案第３８号 平成２２年度田辺市簡易水道事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ３億６,５７１万３,０００円と定める。
第２項 歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、第１表 歳入歳出予算による。
第２条 地方自治法第２３０条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、第２表 地方債による。
内容につきましては、２９９ページの歳出からご説明いたします。
総務費６,９２３万３,０００円の主なものは、職員６名の人件費のほか、水道メーターの検針委託料２８６万円、事業量の減少に伴い本年度より加算される消費税６５０万円などの一般管理経費でございます。
水道施設維持費８,７０５万９,０００円の主なものは、施設の稼働に係る光熱水費２,４５０万円、施設修繕料１,４４０万円、施設管理委託料１,４８０万円でございます。また、
工事請負費として、三里簡易水道・上切原地区の給水管布設工事１６０万円を予定しております。
次に、本年度より新たに川湯・請川簡易水道施設整備事業費を設け、６,６８４万４,０００円を計上しており、主に実施測量設計及び管路の工事を行います。
本事業は施設の老朽化並びに管理能力不足等を解消するため、統合整備を行うものであります。
なお、工事明細につきましては、３０７ページを、工事箇所につきましては、別冊の参考資料１８１ページを参照願います。
次の公債費は、長期債償還金７,５８９万６,０００円、長期債利子６,６２８万１,０００円で、合計１億４,２１７万７,０００円でございます。
以上の経費に要する財源といたしましては、主に簡易水道使用料、国庫補助金、一般会計繰入金、簡易水道施設整備事業債をもって充当いたします。
続きまして、
水道事業会計予算のご説明を申し上げます。
別冊の水道事業会計の予算書をお願いします。
１定議案第４８号 平成２２年度田辺市
水道事業会計予算。
第１条 平成２２年度田辺市水道事業会計の予算は、次に定めるところによる。
第２条 業務の予定量は、次のとおりとする。
本年度は、給水戸数２万８,０００戸、総配水量１,０３１万立方メートル、１日平均配水量２万８,２４７立方メートルを予定しております。その他、量水器の取りかえ５,１９０個、消火栓新設の受託工事１０件、配水設備改良費として３億８,０５３万１,０００円を予定しております。
第３条 収益的収入及び支出の予定額は次のとおりと定める。収入合計として水道事業収益１４億９,１８０万円、支出合計として水道事業費用１４億５,２９８万２,０００円で、差し引き３,８８１万８,０００円の利益を見込んでいます。
次のページをお願いします。
第４条 資本的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。
収入合計として、資本的収入６,１２８万円、支出合計は、資本的支出６億８,９３２万３,０００円で、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額６億２,８０４万３,０００円は、損益勘定留保資金等で補てんすることにいたしております。
第５条は、予定支出の各項の経費の流用範囲を、第６条では議会の議決を経なければ流用することができない経費を、第７条では、棚卸資産の購入限度額をそれぞれ定めるものであります。
続いて、次ページからの予算に関する説明書により、具体的な説明をさせていただきます。
１ページ、平成２２年度田辺市
水道事業会計予算実施計画について。
（１）収益的収入及び支出。収入の予算総額として、水道事業収益１４億９,１８０万円を計上しております。
第１項、営業収益の内訳は、給水収益１４億２,４９０万円、受託給水工事収益２,５５０万円、その他営業収益２,００５万１,０００円であります。
第２項、営業外収益２,１３２万８,０００円の内訳は、受取利息及び配当金と雑収益です。
第３項、特別利益は、固定資産売却益等であります。
２ページをお願いします。
支出の予定総額として、水道事業費用１４億５,２９８万２,０００円を計上しております。
第１項、営業費用の第１目、原水及び浄水費４億８２３万８,０００円は、原水の取水及び浄水施設の
維持管理等に要する経費です。職員３名分の人件費のほか施設の修繕費や動力費、それに上富田・白浜の両町からの受水に係る負担金１億８,９０７万７,０００円及び受水費１億１,５８５万４,０００円が主なものでございます。
２ページから３ページにかけての第２目、配水及び給水費３億２,５００万８,０００円は、配水管や給水管など、施設の維持管理に要する経費です。主なものは、職員１５名分の人件費のほか、給配水管維持管理業務等の委託料３,９３０万円、給水管切替や鉛製給水管取替等の修繕費９,６４９万２,０００円、それに中継ポンプ所の動力費等であります。
第３目、受託給水工事費８６６万３,０００円は、消火栓新設の
工事請負費８１０万円と材料費であります。なお、工事明細につきましては２１ページを、工事箇所につきましては別冊の参考資料１８２から１８９ページを参照願います。
第４目、業務費６,２８７万８,０００円は、検針及び水道料金徴収並びに窓口業務に要する経費です。職員３名分の人件費のほか、検針、集金などの委託料２,４５０万３,０００円等であります。
４ページの第５目、総係費６,８４５万７,０００円は、水道事業経営全般にわたる諸経費です。
職員４名分の人件費のほか、パソコン等の賃借料３７０万６,０００円等であります。
第６目、減価償却費３億５,９５０万円は、水道事業に係る固定資産の減価償却費です。
第７目、資産減耗費７,６３６万５,０００円は、有形固定資産除却費が主なものであります。
５ページの第２項、営業外費用１億２,７０５万３,０００円の主なものは、企業債支払利息と水道コンピューターシステム開発費の繰延勘定償却及び支払消費税であります。
第３項、特別損失のうち、第２目、過年度損益修正損１,６００万円は不納欠損予定額等を計上したものであります。
次に、６ページの資本的収入及び支出ですが、資本的収入として６,１２８万円を計上しています。
工事負担金及び水道施設整備に対する国庫補助金が主なものであります。
資本的支出としては、６憶８,９３２万３,０００を計上しています。
第１項第１目、配水設備改良費３億８,０５３万１,０００円は、職員１名分の人件費のほか、年次的に実施しております老朽配水管を耐震性の高い管へ更新する工事や配水池に緊急遮断弁を設置するための費用であります。
なお、工事明細につきましては２２ページを、工事箇所につきましては別冊の参考資料１８２から１９１ページをご参照願います。
第３目、有形固定資産費１憶２,５１４万５,０００円は、車両の買いかえ及び自家発電機施設の更新等に要する費用であります。
第２項第１目、企業債償還金は、企業債元金の償還費用であります。
予算実施計画の概要につきましては、以上のとおりでございます。
なお、平成２２年度田辺市水道事業会計資金計画は８ページ、給与費明細書は９ページから１２ページ、継続費に関する調書は１３ページ、平成２２年度田辺市水道事業予定貸借対照表は１４ページから１６ページ、平成２１年度田辺市水道事業予定損益計算書は１７ページ、平成２１年度田辺市水道事業予定貸借対照表は１８ページから２０ページをご参照願います。
以上で水道部関係の補足説明を終わらせていただきます。ご審議の上、ご賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。
（水道部長 中村全文君 降壇）
○議長（宮田政敏君） 以上をもって、提出者の説明が終了いたしました。
この場合、お諮りいたします。
ただいま議題となっております３６件については、審議の都合上、後日審議願うことにいたします。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（宮田政敏君） 異議なしと認めます。
よって、さよう決しました。
◎日程第３７ １定報告第１号
専決処分事項について上程
○議長（宮田政敏君） 続いて、日程第３７ １定報告第１号
専決処分事項についてを上程いたします。
この場合、お諮りいたします。
本件については、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会の付託を省略し、後日審議願うことにいたします。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（宮田政敏君） 異議なしと認めます。
よって、１定報告第１号については、委員会の付託を省略し、後日審議願うことに決しました。
◎日程第３８ １定議案第 １号 田辺市駐車場条例及び田辺市
自転車等駐車場条例の一
部改正についてから
日程第５３ １定議案第１６号 平成２１年度田辺市
水道事業会計補正予算（第５号）
まで一括上程
○議長（宮田政敏君） 続いて、日程第３８ １定議案第１号 田辺市駐車場条例及び田辺市
自転車等駐車場条例の一部改正についてから、日程第５３ １定議案第１６号 平成２１年度田辺市
水道事業会計補正予算（第５号）まで、以上１６件を一括上程いたします。
ただいま上程いたしました１６件については、昨日、既に当局の説明が終了しておりますので、これより総括質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（宮田政敏君） 質疑なしと認めます。
それでは、ただいま議題となっております１６件については、会議規則第３７条の規定により、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。各常任委員会の付託事件はお手元に配付いたしております議案付託表のとおりであります。
この場合、お諮りいたします。
本日の会議はこの辺にとどめ散会し、明３月３日から３月１０日までの８日間は休会とし、３月１１日午後１時から再開いたします。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（宮田政敏君） 異議なしと認めます。
よって、さよう決しました。
散 会
○議長（宮田政敏君） それでは、本日はこれをもって散会いたします。
（午前１１時５４分）
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
平成２２年３月２日
議 長 宮 田 政 敏
議 員 中 本 賢 治
議 員 棒 引 昭 治
議 員 出 水 豊 数...