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1. 氷見市議会 2018-06-22
   平成３０年　６月定例会−06月22日-04号

   
   取得元: 氷見市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-23
   平成３０年　６月定例会−06月22日-04号平成３０年　６月定例会 　　　　　　　　平成３０年　６月　　氷見市議会定例会会議録（第４号） 　　　　　　───────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　平成３０年６月２２日（金曜日） 　　　　　　　　───────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　議　　事　　日　　程　（第４号） 　　第１　議案第３８号から議案第４４号まで、平成３０年度氷見市一般会計補正予算（第１号）ほか６件及び報告第３号　地方自治法第１７９条による専決処分について（委員長報告、討論、採決） 　　第２　議案第４５号　氷見市公平委員会委員の選任について 　　　　　（提案理由の説明、即決） 　　第３　議員派遣の件 　　第４　議会運営委員会、常任委員会及び各特別委員会の閉会中の継続審査の件 　　　　　　　　───────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　本日の会議に付した事件 日程第１　　議案第３８号から議案第４４号まで、平成３０年度氷見市一般会計補正予算（第１号）ほか６件及び報告第３号　地方自治法第１７９条による専決処分について（委員長報告、討論、採決） 日程第２　議案第４５号　氷見市公平委員会委員の選任について 　　　　　（提案理由の説明、即決） 日程第３　議員派遣の件 日程第４　議会運営委員会、常任委員会及び各特別委員会の閉会中の継続審査の件 　　　　　　　　─────────────────────────
   出席議員及び欠席議員の氏名 　　出席議員（１７人） 　　　　１番　　稲　積　佐　門　君　　　　　　２番　　越　田　喜一郎　君 　　　　３番　　濱　井　　　達　君　　　　　　４番　　萬　谷　大　作　君 　　　　５番　　正　保　哲　也　君　　　　　　６番　　竹　岸　秀　晃　君 　　　　７番　　松　原　博　之　君　　　　　　８番　　上坊寺　勇　人　君 　　　　９番　　山　本　克　己　君　　　　　１０番　　小清水　勝　則　君 　　　１１番　　阿字野　忠　吉　君　　　　　１２番　　積　良　　　岳　君 　　　１３番　　萩　山　峰　人　君　　　　　１４番　　荻　野　信　悟　君 　　　１５番　　谷　口　貞　夫　君　　　　　１６番　　嶋　田　　　茂　君 　　　１７番　　椿　原　俊　夫　君 欠席議員（０人） 　　　　　　　　───────────────────────── 職務のため議場に出席した事務局職員 　　事務局長　　坂　本　博　之　　　　　　次長　　　　新　井　和　浩 　　副 主 幹　　西　島　秀　元　　　　　　主査　　　　横　田　慎　一 　　　　　　　　───────────────────────── 説明のため議場に出席した者の職・氏名 　　市長　　　　林　　　正　之　君　　　　副市長　　　小　野　裕一朗　君 　　企画政策部長藤　澤　一　興　君　　　　総務部長　　高　橋　正　明　君 　　市民部長　　草　山　利　彦　君　　　　産業振興部長山　口　　　優　君 　　建設部長　　大　野　一　也　君　　　　防災・危機管理監 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　茶　木　隆　之　君 　　会計管理者　澤　　　永貢子　君　　　　財務課長　　大　門　芳　宏　君 　　　教育委員会 　　教育長　　　鎌　仲　徹　也　君　　　　教育次長　　荒　井　市　郎　君 　　　監査委員 　　代表監査委員金　谷　正　和　君　　　　事務局長　　山　口　和　義　君 　　　消防機関 　　消 防 長　　川　崎　保　広　君 　　　　　　　　───────────────────────── 　午前１０時００分　開議 ○議長（嶋田茂君）　これより本日の会議を開きます。 　議事日程は、お手元に配付の日程表のとおりであります。 　　　　　　　　───────────────────────── △議案第３８号から議案第４４号まで及び報告第３号 ○議長（嶋田茂君）　日程第１　議案第３８号から議案第４４号まで、平成３０年度氷見市一般会計補正予算（第１号）ほか６件及び報告第３号　地方自治法第１７９条による専決処分についてを一括議題といたします。 △常任委員長の報告 ○議長（嶋田茂君）　常任委員長より、委員会における審査の経過並びに結果の報告を求めます。 　産業建設委員長　積良　岳君。 　　〔産業建設委員長　積良　岳君　登壇〕 ◎産業建設委員長（積良岳君）　今期定例会において、産業建設委員会に付託されました案件に係る審査の経過並びに結果について御報告を申し上げます。 　本委員会は去る１８日に開催し、付託されました案件については、議案ごとに当局より詳細な説明を受け、慎重に審査を行ったのであります。 　審査の結果につきましては、いずれの案件も全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。 　なお、審査の過程において各委員より発言のありました意見等については、委員会の意向を十分踏まえ対処されるよう付言するものであります。 　次に、木育推進事業について申し上げます。 　氷見市の総面積の約６割を占める森林で育まれるひみ里山杉は、氷見市にとって重要な資源の１つであります。 　この資源を活用すべく今回計上されました木育推進事業は、単なる環境教育にとどまることなく、林業６次産業化によるしごと創生、観光振興等による人の流れづくり、子育て・教育支援、多世代交流といった多分野への効果波及を目指すものとして、氷見市における地方創生推進の観点からも期待されるものであります。 　ついては、組織づくりや外部人材の招聘もさることながら、木育の拠点と位置づける海浜植物園の果たす役割を含めた明確なビジョンのもと、本事業を推進されるよう求めるものであります。 　以上、産業建設委員会の報告といたします。 ○議長（嶋田茂君）　厚生文教委員長　小清水勝則君。 　　〔厚生文教委員長　小清水勝則君　登壇〕 ◎厚生文教委員長（小清水勝則君）　今期定例会において、厚生文教委員会に付託されました案件に係る審査の経過並びに結果について御報告申し上げます。 　本委員会は去る１９日に開催し、付託されました案件について、議案ごとに当局より詳細な説明を受け、慎重に審査を行ったのであります。 　審査の結果につきましては、いずれの案件も全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。 　なお、審査の過程において各委員より発言のありました意見等については、委員会の意向を十分踏まえ対処されるよう付言するものであります。 　次に、安全・安心な子育て環境について申し上げます。 　去る１８日、大阪府北部を震源とする最大震度６弱の地震が発生し、登校中の児童が倒壊したブロック塀の下敷きになって幼い命を落としたという悲報が伝えられました。 　これまでの震災を教訓とし、校舎のような建物の耐震化を優先に対策を講じてきたのでありますが、今回の事故を通して、ブロック塀のような古くて弱い屋外建築物の対策にも注視していく必要性を改めて認識させられたと言えます。 　また、学校敷地内や通学路といった教育現場だけではなく、放課後に保護者が家にいない児童を預かる学童保育においても、使用する施設の耐震化を含めた安全確保に努めなければなりません。 　本市が「子育てしやすさ日本一のモデル」を目指すためには、子育て支援策の充実はもとより、子育て環境における災害時の安全確保対策も極めて重要であることを忘れることなく、その対策に万全を尽くされるよう望むものであります。 　以上、厚生文教委員会の報告といたします。 ○議長（嶋田茂君）　企画総務委員長　荻野信悟君。 　　〔企画総務委員長　荻野信悟君　登壇〕 ◎企画総務委員長（荻野信悟君）　今期定例会において、企画総務委員会に付託されました案件に係る審査の経過並びに結果について御報告申し上げます。 　本委員会は去る２０日に開催し、付託されました案件について、議案ごとに当局より詳細な説明を受け、慎重に審査を行ったのであります。 　審査の結果につきましては、いずれの案件も全会一致をもって原案のとおり可決または承認すべきものと決した次第であります。 　なお、審査の過程において各委員より発言のありました意見等については、委員会の意向を十分踏まえ対処されるよう付言するものであります。 　以上、企画総務委員会の報告といたします。 ○議長（嶋田茂君）　以上で、常任委員長の報告は終わりました。 △討論 ○議長（嶋田茂君）　これより討論に入りますが、通告がありませんので、討論なしと認め、討論を終結いたします。 △採決 ○議長（嶋田茂君）　これより上程全案件を採決いたします。 　議案第３８号から議案第４４号まで及び報告第３号を一括して採決いたします。 　議案第３８号から議案第４４号まで、平成３０年度氷見市一般会計補正予算（第１号）ほか６件及び報告第３号　地方自治法第１７９条による専決処分についてを、それぞれ常任委員長の報告のとおり原案を可決または承認することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　〔賛成者起立〕 ○議長（嶋田茂君）　起立全員であります。よって、議案第３８号から議案第４４号まで及び報告第３号は、いずれも原案のとおり可決または承認されました。 　　　　　　　　───────────────────────── △議案第４５号 ○議長（嶋田茂君）　次に、日程第２　議案第４５号　氷見市公平委員会委員の選任についてを議題といたします。 △提案理由の説明 ○議長（嶋田茂君）　市長から提案理由の説明を求めます。 　林市長。 　　〔市長　林　正之君　登壇〕 ◎市長（林正之君）　おはようございます。 　追加提案いたしました案件は、人事に関するものであります。 　公平委員会委員に、引き続き細川瑞穗氏、山口新輔氏を、新たに白木謙一氏を選任いたしたくお諮りするものであります。 　御同意をいただきますよう、よろしくお願いをいたします。 ○議長（嶋田茂君）　お諮りいたします。ただいま議題となっております案件は、事情十分御了承のことと存じますので、即決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（嶋田茂君）　御異議なしと認めます。よって、議案第４５号は即決することに決しました。
   △採決 ○議長（嶋田茂君）　これより採決いたします。 　議案第４５号　氷見市公平委員会委員の選任については、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　〔賛成者起立〕 ○議長（嶋田茂君）　起立全員であります。よって、議案第４５号はこれに同意することに決しました。 △議員派遣の件 ○議長（嶋田茂君）　次に、日程第３　議員派遣の件を議題といたします。 　お諮りいたします。地方自治法第１００条第１３項の規定による議員の派遣については、会議規則第１６７条の規定により、お手元に配付してあります議員派遣一覧表のとおり議員を派遣したいと思います。これに御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（嶋田茂君）　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　　　　　───────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　議員派遣一覧表 　　地方自治法第１００条及び氷見市議会会議規則第１６７条の規定により次のとおり議員を派遣する。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 １　平成３０年度県要望活動 　(1）派遣目的　　平成３０年度県要望活動参加のため 　(2）派遣場所　　富山市　県庁　他 　(3）派遣期間　　平成３０年６月２８日 　(4）派遣議員　　萩山峰人議員（副議長） ２　拉致議連臨時総会 　(1）派遣目的　　拉致議連臨時総会参加のため 　(2）派遣場所　　富山市 　(3）派遣期間　　平成３０年６月２８日 　(4）派遣議員　　上坊寺勇人議員　小清水勝則議員　阿字野忠吉議員　荻野信悟議員 ３　日中友好富山県地方議員連盟平成３０年度定期総会 　(1）派遣目的　　平成３０年度理事会・定期総会参加のため 　(2）派遣場所　　富山市 　(3）派遣期間　　平成３０年７月４日 　(4）派遣議員　　萩山峰人議員（副議長）　稲積佐門議員　越田喜一郎議員 　　　　　　　　　山本克己議員　谷口貞夫議員 ４　富山県日台友好議員連盟平成３０年度定期総会 　(1）派遣目的　　平成３０年度理事会・定期総会参加のため 　(2）派遣場所　　富山市 　(3）派遣期間　　平成３０年７月５日 　(4）派遣議員　　萩山峰人議員（副議長）　萬谷大作議員　竹岸秀晃議員 　　　　　　　　　松原博之議員　椿原俊夫議員 ５　富山県日韓友好議員連盟平成３０年度定期総会 　(1）派遣目的　　平成３０年度定期総会参加のため 　(2）派遣場所　　富山市 　(3）派遣期間　　平成３０年７月９日 　(4）派遣議員　　萩山峰人議員（副議長）　濱井　達議員　正保哲也議員 　　　　　　　　　小清水勝則議員　積良　岳議員 ６　富山県市議会議長会議員研修会 　(1）派遣目的　　富山県市議会議長会議員研修会参加のため 　(2）派遣場所　　富山市 　(3）派遣期間　　平成３０年７月９日 　(4）派遣議員　　稲積佐門議員　越田喜一郎議員　濱井　達議員　萬谷大作議員 　　　　　　　　　正保哲也議員　竹岸秀晃議員　松原博之議員　上坊寺勇人議員 　　　　　　　　　山本克己議員　小清水勝則議員　阿字野忠吉議員　積良　岳議員 　　　　　　　　　萩山峰人議員　荻野信悟議員　谷口貞夫議員 ７　富山県市議会議長会臨時総会 　(1）派遣目的　　富山県市議会議長会臨時総会参加のため 　(2）派遣場所　　南砺市 　(3）派遣期間　　平成３０年８月１７日 　(4）派遣議員　　萩山峰人議員（副議長） 　　　　　　　　───────────────────────── △議会運営委員会、常任委員会及び各特別委員会の閉会中の継続審査の件 ○議長（嶋田茂君）　次に、日程第４　議会運営委員会、常任委員会及び各特別委員会の閉会中の継続審査の件を議題といたします。 　各委員長から審査中の事件につき、会議規則第１１１条の規定により、お手元に配付の申出一覧表のとおり、閉会中の継続審査の申し出があります。 　お諮りいたします。各委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（嶋田茂君）　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　　　　　───────────────────────── 　　　　　　　　　　　　閉会中継続審査事件の申出一覧表 　┌──────────┬───────────────────────────┐ 　│　　　委員会名　　　│　　　　　　件　　　　　　　　　　　　　名　　　　　　│ 　├──────────┼───────────────────────────┤ 　│議会運営　　　　　　│１　議会の運営について　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　│　　　　　　　　　　│２　議会の会議規則、委員会条例等について　　　　　　　│ 　│　　　　　　　　　　│３　議長の諮問について　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　├──────────┼───────────────────────────┤ 　│企画総務　　　　　　│１　行政の総合的企画及び調整について　　　　　　　　　│ 　│　　　　　　　　　　│２　市政の重要施策の推進について　　　　　　　　　　　│ 　│　　　　　　　　　　│３　行財政の効率的執行について　　　　　　　　　　　　│ 　│　　　　　　　　　　│４　その他企画総務委員会の所管に関すること　　　　　　│ 　├──────────┼───────────────────────────┤ 　│厚生文教　　　　　　│１　福祉施策の推進について　　　　　　　　　　　　　　│ 　│　　　　　　　　　　│２　市民生活の安定・向上について　　　　　　　　　　　│ 　│　　　　　　　　　　│３　国民健康保険、介護保険、国民年金について　　　　　│ 　│　　　　　　　　　　│４　健康増進施策の推進について　　　　　　　　　　　　│ 　│　　　　　　　　　　│５　医療施策の推進について　　　　　　　　　　　　　　│ 　│　　　　　　　　　　│６　環境保全及び環境衛生施策の推進について　　　　　　│ 　│　　　　　　　　　　│７　交通安全と事故防止施策の推進について　　　　　　　│ 　│　　　　　　　　　　│８　学校教育の充実と教育環境の整備について　　　　　　│ 　│　　　　　　　　　　│９　生涯学習の振興について　　　　　　　　　　　　　　│ 　│　　　　　　　　　　│10　芸術文化、スポーツ施策の推進について　　　　　　　│ 　│　　　　　　　　　　│11　その他厚生文教委員会の所管に関すること　　　　　　│ 　├──────────┼───────────────────────────┤ 　│産業建設　　　　　　│１　防災について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　│　　　　　　　　　　│２　商工業の振興について　　　　　　　　　　　　　　　│ 　│　　　　　　　　　　│３　観光施策の推進について　　　　　　　　　　　　　　│ 　│　　　　　　　　　　│４　農林業の振興について　　　　　　　　　　　　　　　│ 　│　　　　　　　　　　│５　農業生産基盤の整備と農業構造改善対策について　　　│
   　│　　　　　　　　　　│６　林道・治山対策及び林業構造改善対策について　　　　│ 　│　　　　　　　　　　│７　水産業の振興について　　　　　　　　　　　　　　　│ 　│　　　　　　　　　　│８　河川、砂防事業の促進について　　　　　　　　　　　│ 　│　　　　　　　　　　│９　道路事業の促進について　　　　　　　　　　　　　　│ 　│　　　　　　　　　　│10　都市計画事業の促進について　　　　　　　　　　　　│ 　│　　　　　　　　　　│11　住宅施策の推進について　　　　　　　　　　　　　　│ 　│　　　　　　　　　　│12　上下水道事業の促進について　　　　　　　　　　　　│ 　│　　　　　　　　　　│13　消防について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　│　　　　　　　　　　│14　その他産業建設委員会の所管に関すること　　　　　　│ 　├──────────┼───────────────────────────┤ 　│公共施設利活用等特別│公共施設の利活用等について　　　　　　　　　　　　　　│ 　├──────────┼───────────────────────────┤ 　│人口減少対策等特別　│人口減少対策等について　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　└──────────┴───────────────────────────┘ ○議長（嶋田茂君）　以上で本日の日程は終了いたしました。 　これをもって、今期定例会に付議されました諸案件は全て議了いたしました。 　　　　　　　───────────────────────── △市長挨拶 ○議長（嶋田茂君）　次に、市長から挨拶の申し出がありますので、発言を許します。 　林市長。 　　〔市長　林　正之君　登壇〕 ◎市長（林正之君）　氷見市議会６月定例会の終了に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 　６月１８日午前に大阪府北部で発生をいたしました最大震度６弱を観測した地震は、倒壊した外壁の下敷きになるなどし、登校中だった小学生が死亡するなど、多数の死傷者が発生する大災害となっております。 　改めまして、犠牲になられた皆様とその御遺族に心からのお悔やみを申し上げますとともに、今もなお困難な境遇に置かれている皆様には、一日も早く平穏な生活を取り戻されることをお祈りいたします。 　さて、去る６月１１日に開会されました今定例会も、本日をもって１２日間の会期を閉じることになります。 　その間提出いたしました諸案件につきまして、慎重に御審議をいただき、いずれも原案どおり可決を賜り、厚く御礼を申し上げます。 　可決いただきました諸案件につきましては、本会議あるいは各委員会を通じていただいたさまざまな御意見、御要望を尊重して執行に当たってまいりたいと存じます。 　これから来年度に向けて、国、県への要望活動を行ってまいります。特に能越自動車道氷見南インターチェンジと市街地の国道１６０号を結ぶ道路整備など、本市の発展に大きく寄与する事業に重点を置きまして、関係方面に強力に働きかけてまいりたいと思っております。議員各位には、御支援、御協力を賜りますようお願いを申し上げます。 　本格的な梅雨の時期を迎えております。今後、集中豪雨による河川の氾濫や土砂災害等が心配されますが、市民の安全・安心の確保に万全を期してまいります。 　また、梅雨が明けますと、いよいよ暑い季節に向かってまいります。 　議員各位、そして市民の皆様には、健康に御留意の上、御活躍をいただきますようお祈り申し上げ、今定例会のお礼の御挨拶とさせていただきます。 　ありがとうございました。 ○議長（嶋田茂君）　終わりに当たり、今期定例会中、終始熱心に御審議いただきました議員各位に対し、また市長はじめ理事者並びに報道関係各位の御協力に対し、感謝を申し上げる次第であります。 　　　　　　　───────────────────────── △閉会の宣告 ○議長（嶋田茂君）　これをもって、平成３０年６月氷見市議会定例会を閉会いたします。 　午前１０時１７分　閉会 　　　　　　　　　　　　　　　常任委員会付託案件表 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（平成３０年６月定例会） 〇企画総務委員会 　１　議案第３８号　平成３０年度氷見市一般会計補正予算（第１号） 　　ア　第１条第１表　歳入歳出予算補正中 　　　　　歳入全款 　　　　　歳出第 ２ 款　総務費 　　　　　〃　第 ７ 款　商工費 　　イ　第２条第２表　債務負担行為補正 　　ウ　第３条第３表　地方債補正 　２　議案第３９号　氷見市各種委員会委員等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について 　３　議案第４０号　氷見市税条例等の一部改正について 　４　報告第 ３ 号　地方自治法第１７９条による専決処分について 〇厚生文教委員会 　１　議案第３８号　平成３０年度氷見市一般会計補正予算（第１号） 　　　　第１条第１表　歳入歳出予算補正中 　　　　　歳出第 ３ 款　民生費 　　　　　〃　第 ４ 款　衛生費 　　　　　〃　第１０款　教育費 　２　議案第４１号　氷見市介護保険条例の一部改正について 　３　議案第４２号　氷見市国民健康保険税条例の一部改正について 〇産業建設委員会 　１　議案第３８号　平成３０年度氷見市一般会計補正予算（第１号） 　　　　第１条第１表　歳入歳出予算補正中 　　　　　歳出第 ６ 款　農林水産業費 　　　　　〃　第 ９ 款　消防費 　２　議案第４３号　氷見市環境浄化センター受変電設備更新工事の請負契約の締結について 　３　議案第４４号　物品の取得について...