氷見市議会 2018-03-20
平成30年 3月定例会−03月20日-04号
厚生労働省では、医師、看護師、医療技術者など(以下「医療従事者」という。)が健康で安心して働ける環境を整備するため、医療分野の雇用の質の向上に向けた取り組みを促進している。
また、医療提供体制改革の中でも医療従事者の
勤務環境改善が議論され、都道府県にワンストップの相談支援を担う医療
勤務環境改善支援センターも設置されている。
しかし、国民のいのちと暮らしを守る医療現場は深刻な人手不足となっており、労働実態は依然として厳しいままである。安全・安心の医療を実現するためにも医療従事者の増員や夜勤改善を含む労働環境の改善を実効性のあるものとし、医療提供体制の充実を図ることが求められている。
よって、国会並びに政府におかれては、安全・安心の医療を実現するために、下記の対策を講じるよう要望する。
1 医療従事者の増員並びに夜勤交替制労働における労働時間を1日8時間以内とするなど、
勤務環境を改善すること。
2 安定的な財源を確保した上で、安全・安心の医療を実現すること。
以上、
地方自治法第99条の規定により
意見書を提出する。
議員各位にはこの趣旨を御理解いただき、
全会一致の御賛同を賜りますよう
お願いいたしまして、
提案理由の
説明にかえさせていただきます。
○
議長(
嶋田茂君) 5番 正保哲也君。
〔5番 正保哲也君
登壇〕
◎5番(正保哲也君) ただいま議題となりました
議員提出議案第3号 介護従事者の
勤務環境改善及び処遇改善を求める
意見書について、提出者を代表して、
原案朗読をもって
提案理由の
説明を申し上げます。
超高齢化を迎える中で、介護の人材確保・離職防止対策は喫緊の課題となっている。
平成29年度の県内介護福祉士養成校の定員充足率は49.4パーセントと過去最低となっており、現在、多くの介護事業所では人材確保が困難を極め、深刻な人手不足の状態が続いている。
本市においても、第6期介護保険事業計画で予定していた地域密着型介護老人福祉施設入所者生活介護等のサービス基盤を整備する事業者の応募がない状態が続いており、その要因の第一に過酷な労働と低賃金からくる人材確保の困難さがあげられている。
こうした人手不足を解消し、真に必要な介護サービスが円滑に受けられる体制を整備するためには、介護報酬の引き上げは欠かせず、同時に、報酬の引き上げに伴う負担を自治体や被保険者に負わせないことも重要である。
よって、国会並びに政府におかれては、介護従事者の
勤務環境改善及び処遇改善を図るなど、介護保険制度の充実を強く要望する。
以上、
地方自治法第99条の規定により
意見書を提出する。
議員各位には、この趣旨を御理解いただき、
全会一致の御賛同を賜りますよう
お願いいたしまして、
提案理由の
説明にかえさせていただきます。
○
議長(
嶋田茂君) お諮りいたします。ただいま議題となっております
案件は、事情十分御了承のことと存じますので、即決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
議長(
嶋田茂君) 御異議なしと認めます。よって、
議員提出議案第2号及び
議員提出議案第3号は即決することに決しました。
△採決
○
議長(
嶋田茂君) これより採決いたします。
議員提出議案第2号 安全・安心の医療の実現と
勤務環境の改善を求める
意見書についてを
原案のとおり可決することに
賛成の
諸君の
起立を求めます。
〔
賛成者起立〕
○
議長(
嶋田茂君)
起立全員であります。よって、
議員提出議案第2号は可決されました。
次に、
議員提出議案第3号について採決いたします。
議員提出議案第3号 介護従事者の
勤務環境改善及び処遇改善を求める
意見書についてを
原案のとおり可決することに
賛成の
諸君の
起立を求めます。
〔
賛成者起立〕
○
議長(
嶋田茂君)
起立全員であります。よって、
議員提出議案第3号は可決されました。
お諮りいたします。ただいま
意見書が可決されましたが、その条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、会議規則第43条の規定により、その整理を
議長に委任されたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
議長(
嶋田茂君) 御異議なしと認めます。よって、条項、字句、数字、その他の整理は
議長に委任されました。
─────────────────────────
△
議員派遣の件
○
議長(
嶋田茂君) 次に、
日程第5
議員派遣の件についてを議題といたします。
お諮りいたします。
地方自治法第100条第13項の規定による
議員の派遣については、会議規則第167条の規定により、お手元に配付してあります
議員派遣一覧表のとおり
議員を派遣したいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
議長(
嶋田茂君) 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
─────────────────────────
議員派遣一覧表
地方自治法第100条及び
氷見市議会会議規則第167条の規定により次のとおり
議員を派遣する。
記
1 第93回北信越
市議会議長会定期総会
(1)派遣目的 第93回北信越
市議会議長会定期総会出席のため
(2)派遣場所 富山市
(3)派遣期間
平成30年4月26日
(4)派遣
議員 萩山峰人
議員(副
議長)
─────────────────────────
△
議会運営委員会、
常任委員会及び各
特別委員会の閉会中の
継続審査の件
○
議長(
嶋田茂君) 次に、
日程第6
議会運営委員会、
常任委員会及び各
特別委員会の閉会中の
継続審査の件を議題といたします。
各
委員長から
審査中の事件につき、会議規則第111条の規定により、お手元に配付の申出一覧表のとおり、閉会中の
継続審査の
申し出があります。
お諮りいたします。各
委員長からの
申し出のとおり、閉会中の
継続審査に付することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
議長(
嶋田茂君) 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
─────────────────────────
閉会中
継続審査事件の申出一覧表
┌──────────┬───────────────────────────┐
│
委員会名 │ 件 名 │
├──────────┼───────────────────────────┤
│議会運営 │1 議会の運営について │
│ │2 議会の会議規則、
委員会条例等について │
│ │3
議長の諮問について │
├──────────┼───────────────────────────┤
│総務
まちづくり │1 観光事業の推進について │
│ │2 都市計画事業の促進について │
│ │3 行財政の効率的執行について │
│ │4 その他
総務まちづくり委員会の所管に関すること │
├──────────┼───────────────────────────┤
│政策厚文 │1 行政の総合的企画及び調整について │
│ │2 商工業の振興対策について │
│ │3 芸術文化、スポーツ施策の推進について │
│ │4 福祉対策の推進について │
│ │5
市民生活の安定・向上について │
│ │6 国民健康保険、介護保険、国民年金について │
│ │7 健康増進施策の推進について │
│ │8 環境保全及び環境衛生対策について │
│ │9 交通安全と事故防止対策の推進について │
│ │10 医療対策の推進について │
│ │11 学校教育の充実と教育環境の整備について │
│ │12 生涯学習の振興について │
│ │13 その他
政策厚文委員会の所管に関すること │
├──────────┼───────────────────────────┤
│建設防災 │1 防災について │
│ │2 道路事業の促進について │
│ │3 河川、砂防事業の促進について │
│ │4 住宅対策について │
│ │5 能越自動車道の整備促進について │
│ │6 上下水道事業の推進について │
│ │7 農林業の振興策について │
│ │8 農業生産基盤の整備と農業構造改善対策について │
│ │9 林道・治山対策及び林業構造改善対策について │
│ │10 水産業の振興策について │
│ │11 消防について │
│ │12 その他
建設防災委員会の所管に関すること │
├──────────┼───────────────────────────┤
│公共施設利活用等特別│公共施設の利活用等について │
├──────────┼───────────────────────────┤
│人口減少対策等特別 │人口減少対策等について │
└──────────┴───────────────────────────┘
○
議長(
嶋田茂君) 以上で本日の
日程は終了いたしました。
これをもって、
今期定例会に付議されました諸
案件は全て議了いたしました。
─────────────────────────
○
議長(
嶋田茂君) ここで、3月末をもって退職されます
職員の
皆さんに、議会を代表し、一言お別れの言葉を述べさせていただきます。
表
建設農林水産部長ほか15名の
皆様には、
市民奉仕の精神のもと、長年にわたり市政の進展に、また
市民福祉の向上にとそれぞれ御尽力をいただきました。
その功績はまことに大きく、これまでの御労苦に対し、改めて敬意を表するものであります。
これからも本市の
発展を見守りいただき、折に触れ、御指導、御協力を賜りますよう
お願い申し上げます。
また、
皆様には、まだまだ長い第二の人生が待っております。どうか御自愛の上、ますますの御活躍を御期待申し上げますとともに、
皆さんの
御健勝と御多幸をお祈りいたしまして、惜別の言葉といたします。
長い間本当にお疲れさまでした。
─────────────────────────
△
市長挨拶
○
議長(
嶋田茂君) 次に、
市長から
挨拶の
申し出がありますので、
発言を許します。
林市長。
〔
市長 林 正之君
登壇〕
◎
市長(
林正之君) 3月
氷見市議会定例会の終了に当たりまして、一言御
挨拶を申し上げます。
さて、去る3月7日に開会されました今
定例会も、本日をもって14日間の会期を閉じることになります。
その間提出いたしました新年度予算案をはじめとする諸
案件につきまして慎重に御審議をいただき、いずれも
原案どおり可決を賜り、厚くお礼を申し上げます。
可決いただきました諸
案件につきましては、本会議あるいは各
委員会を通じていただいたさまざまな御意見、御要望を尊重して執行に当たってまいりたいと存じます。
また、先ほどは、前辻副
市長、
山本教育長、國本
代表監査委員から退任の
挨拶がありました。前辻副
市長、
山本教育長、國本
代表監査委員には、就任以来、急激な人口減少社会の到来など、本市を取り巻く環境が目まぐるしく変化する中で、まさに行政、教育のプロとして、これまで培ってこられた豊富な経験、知識によって、本市の進むべき最良の道を求めて御尽力いただきました。
ここに
氷見市勢に対する多大な御貢献と長年の御労苦に対して、心から感謝とねぎらいを申し上げます。
今後とも健康に御留意され、
氷見市を温かく見守っていただくとともに、変わらぬ御支援を賜りますよう
お願いいたします。
また、4月からお迎えする小野新副
市長、鎌仲新
教育長からは、それぞれ力強い決意の言葉をいただきました。
これからも、私を先頭に全
職員が一丸となりまして、
氷見市の
発展のため、全力で魅力ある
まちづくりに取り組んでまいりたいと考えております。
さて、今月24日からは、春の風物詩ともなりました第13回春の全国中学生ハンドボール選手権大会が開催されます。今回は大会史上最多の96チームが参加する大会になると伺っており、全国のハンドボーラーが憧れるすばらしい大会へと成長していることを改めて実感いたしております。
また、今大会は、オープニングアトラクションで新たに開発された、ハンドボールをもとにしたゆるスポーツの「ハンぎょボール」が全国に向けて披露されるなど、本市が目指すハンドボールの生涯スポーツ化への第一歩を踏み出すことは、本市が目指すスポーツによる交流人口の拡大や地域活性化に大きく寄与するものと喜ばしく感じております。
開催期間中は、運営にかかわっておられる多くの方々の献身的な働きや
氷見ならではの
市民サポーターの
皆様の温かいおもてなし、また、繰り広げられる熱戦を通して爽やかな感動と友情の輪が広がることを御期待いたしております。
終わりになりましたが、
議員各位と
市民の
皆様方には健康に御留意をいただき、一層御活躍されますようお祈り申し上げ、今
定例会の御礼の御
挨拶とさせていただきます。
ありがとうございました。
─────────────────────────
○
議長(
嶋田茂君) 終わりに当たり、
今期定例会中、終始熱心に御審議いただきました
議員各位に対し、また
市長はじめ理事者並びに報道関係各位の御協力に対し、感謝を申し上げる次第であります。
─────────────────────────
△閉会の宣告
○
議長(
嶋田茂君) これをもって、
平成30年3月
氷見市議会定例会を閉会いたします。
午前10時53分 閉会
常任委員会付託
案件表
(
平成30年3月
定例会)
〇
総務まちづくり委員会
1
議案第 1 号
平成30年度
氷見市
一般会計予算
ア 第1条第1表 歳入歳出予算中
歳入全款
歳出第 1 款 議会費
〃 第 2 款 総務費(ただし、第1項第1目一般管理費の一部、第4目防災費、第5目秘書管理費、第6目広報公聴費、第7目企画費の一部、第8目情報化推進費の一部、第13目庁舎管理費の一部、第14目交通安全対策費、第15目自治振興費の一部、第16目定住促進費、第18目友好親善費の一部、第19目消費者行政費及び第3項戸籍住民基本台帳費を除く。)
〃 第 3 款 民生費中第1項第4目介護保険特別会計繰出金
〃 第 4 款 衛生費中第3項衛生諸費
〃 第 6 款 農林水産業費中第1項第2目農業総務費の一部、第3目農業振興費の一部、第4目中山間地域活性化策費の一部、第5目就業改善センター費、第2項第2目林業振興費の一部、第4項第3目漁港管理費の一部及び第4目漁港建設費の一部
〃 第 7 款 商工費(ただし、第1項第1目商工総務費の一部、第2目商工業振興費の一部及び第3目観光費の一部を除く。)
〃 第 8 款 土木費中第3項都市計画費
〃 第12款 公債費
〃 第13款 予備費
イ 第2条第2表 債務負担行為
ウ 第3条第3表 地方債
エ 第4条 一時借入金
オ 第5条 歳出予算の流用
2
議案第 9 号
平成29年度
氷見市一般会計補正予算(第8号)
ア 第1条第1表 歳入歳出予算補正中
歳入全款
歳出第 1 款 議会費
〃 第 2 款 総務費(ただし、第1項第1目一般管理費の一部、第4目防災費、第6目広報公聴費、第7目企画費の一部、第14目交通安全対策費、第15目自治振興費及び第3項戸籍住民基本台帳費を除く。)
〃 第 3 款 民生費中第1項第4目介護保険特別会計繰出金
〃 第 4 款 衛生費中第3項衛生諸費
〃 第 6 款 農林水産業費中第1項第2目農業総務費の一部及び第5目中山間地域活性化対策費
〃 第 7 款 商工費(ただし、第1項第1目商工総務費の一部を除く。)
〃 第 8 款 土木費中第3項都市計画費
〃 第12款 公債費
イ 第2条第2表 繰越明許費
ウ 第3条第3表 債務負担行為補正
エ 第4条第4表 地方債補正
3
議案第17号
氷見市行政組織条例の全部改正について
4
議案第18号
氷見市職員定数条例の一部改正について
5
議案第19号
氷見市個人情報保護条例及び
氷見市情報公開条例の一部改正について
6
議案第20号
氷見市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する条例の一部改正について
7
議案第21号
氷見市長の行動規範及び政治倫理に関する条例の一部改正について
8
議案第30号
氷見市
教育委員会の職務権限の特例に関する条例の廃止について
9
議案第31号 辺地に係る総合整備計画の策定について
10
議案第32号 辺地に係る総合整備計画の変更について
〇
政策厚文委員会
1
議案第 1 号
平成30年度
氷見市
一般会計予算
第1条第1表 歳入歳出予算中
歳出第 2 款 総務費中第1項第1目一般管理費の一部、第5目秘書管理費、第6目広報公聴費、第7目企画費の一部、第8目情報化推進費の一部、第13目庁舎管理費の一部、第14目交通安全対策費の一部、第15目自治振興費の一部、第16目定住促進費、第18目友好親善費の一部、第19目消費者行政費及び第3項戸籍住民基本台帳費
〃 第 3 款 民生費(ただし、第1項第4目介護保険特別会計繰出金を除く。)
〃 第 4 款 衛生費(ただし、第1項第6目環境保全対策費の一部及び第3項衛生諸費を除く。)
〃 第 5 款 労働費(ただし、第1項第1目労働諸費の一部を除く。)
〃 第 7 款 商工費中第1項第1目商工総務費の一部、第2目商工業振興費の一部及び第3目観光費の一部
〃 第10款 教育費
2
議案第 3 号
平成30年度
氷見市病院事業会計予算
3
議案第 4 号
平成30年度
氷見市国民健康保険特別会計予算
4
議案第 5 号
平成30年度
氷見市育英資金特別会計予算
5
議案第 7 号
平成30年度
氷見市介護保険特別会計予算
6
議案第 8 号
平成30年度
氷見市後期高齢者医療事業特別会計予算
7
議案第 9 号
平成29年度
氷見市一般会計補正予算(第8号)
第1条第1表 歳入歳出予算補正中
歳出第 2 款 総務費中第1項第1目一般管理費の一部、第6目広報公聴費、第7目企画費の一部、第14目交通安全対策費、第15目自治振興費及び第3項戸籍住民基本台帳費
〃 第 3 款 民生費(ただし、第1項第4目介護保険特別会計繰出金を除く。)
〃 第 4 款 衛生費(ただし、第1項第6目環境保全対策費の一部及び第3項衛生諸費を除く。)
歳出第 7 款 商工費中第1項第1目商工総務費の一部
〃 第10款 教育費
8
議案第11号
平成29年度
氷見市病院事業会計補正予算(第4号)
9
議案第12号
平成29年度
氷見市国民健康保険特別会計補正予算(第4号)
10
議案第13号
平成29年度
氷見市育英資金特別会計補正予算(第1号)
11
議案第15号
平成29年度
氷見市介護保険特別会計補正予算(第4号)
12
議案第16号
平成29年度
氷見市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第3号)
13
議案第22号
氷見市介護保険条例の一部改正について
14
議案第23号
氷見市国民健康保険保険給付費支払準備基金に関する条例の一部改正について
15
議案第24号
氷見市国民健康保険条例の一部改正について
16
議案第25号
氷見市後期高齢者医療に関する条例の一部改正について
17
議案第28号
氷見市立小学校設置条例の一部改正について
〇
建設防災委員会
1
議案第 1 号
平成30年度
氷見市
一般会計予算
第1条第1表 歳入歳出予算中
歳出第 2 款 総務費中第1項第1目一般管理費の一部、第4目防災費及び第14目交通安全対策費の一部
〃 第 4 款 衛生費中第1項第6目環境保全対策費の一部
〃 第 5 款 労働費中第1項第1目労働諸費の一部
〃 第 6 款 農林水産業費(ただし、第1項第2目農業総務費の一部、第3目農業振興費の一部、第4目中山間地域活性化対策費の一部、第5目就業改善センター費、第2項第2目林業振興費の一部、第4項第3目漁港管理費の一部及び第4目漁港建設費の一部を除く。)
〃 第 8 款 土木費(ただし、第3項都市計画費を除く。)
〃 第 9 款 消防費
歳出第11款 災害復旧費
2
議案第 2 号
平成30年度
氷見市水道事業会計予算
3
議案第 6 号
平成30年度
氷見市下水道特別会計予算
4
議案第 9 号
平成29年度
氷見市一般会計補正予算(第8号)
第1条第1表 歳入歳出予算補正中
歳出第 2 款 総務費中第1項第1目一般管理費の一部及び第4目防災費
〃 第 4 款 衛生費中第1項第6目環境保全対策費の一部
〃 第 6 款 農林水産業費(ただし、第1項第2目農業総務費の一部及び第5目中山間地域活性化対策費を除く。)
〃 第 8 款 土木費(ただし、第3項都市計画費を除く。)
〃 第 9 款 消防費
〃 第11款 災害復旧費
5
議案第10号
平成29年度
氷見市水道事業会計補正予算(第4号)
6
議案第14号
平成29年度
氷見市下水道特別会計補正予算(第4号)
7
議案第26号
氷見市道路占用料条例の一部改正について
8
議案第27号
氷見市転勤者用住宅条例の一部改正について
9
議案第29号
氷見市手数料徴収条例の一部改正について
10
報告第 1 号
地方自治法第179条による
専決処分について...