黒部市議会 2023-03-10 令和 5年第2回定例会（第2号 3月10日）
令和５年度当初予算案では、脱炭素化の推進に向け、市の施設である建物の屋内照明や公園、道路、防犯灯などの屋外照明のＬＥＤ化をはじめ、公用車２台のＰＨＶ、いわゆるプラグインハイブリッド車への更新や、森林保全管理事業、小水力発電事業などを含め、合わせ３０事業、４億１，２４７万３，０００円を予算計上してございます。
令和５年度当初予算案では、脱炭素化の推進に向け、市の施設である建物の屋内照明や公園、道路、防犯灯などの屋外照明のＬＥＤ化をはじめ、公用車２台のＰＨＶ、いわゆるプラグインハイブリッド車への更新や、森林保全管理事業、小水力発電事業などを含め、合わせ３０事業、４億１，２４７万３，０００円を予算計上してございます。
もともと日本は外国から見ても人気の観光地であり、本市としてもインバウンド観光に注力していくべきだと考えております。 インバウンド観光の一番のメリットは経済効果だと考えます。飲食、宿泊、レジャーをはじめ、多くの業種での経済効果が期待できます。
そこで、これよりは観光の視点から質問をさせていただきますが、今ほど申し上げました勝興寺、瑞龍寺に加え、臨済宗国泰寺派の総本山である国泰寺を含めた三寺巡りについては、これまでも県西部ＤＭＯである水と匠さんが、インバウンド向けや富裕層向けなどターゲットを絞った観光商品の造成に取り組んでおられましたが、これからはさらに多くの観光客を対象とした商品開発も必要と考えます。
昨年９月議会での黒部ルート一般開放に向けた説明会の資料において、年間最大１万人に限定されたルートであることから、高付加価値化と商品価値（歴史・文化・自然等）に見合った価格設定、地域が誇りと愛着を持った旅行商品とするため、黒部ルートの魅力を広く県民に紹介することを基本方針とし、商品企画の例として、電源開発の歴史等を案内するガイド付きを基本とし、１、１泊２日以上、２、２泊３日以上、３、インバウンド向け、
向けた説明会」資料では、年間最大 １万人に限定されたルートであることから、高付加価値化と商品価値（歴史・ 文化・自然）に見合った価格設定、地域が誇りと愛着を持った旅行商品とする ため、黒部ルートの魅力を広く「県民」に紹介することを基本方針とし、商品 企画の例として、電源開発の歴史等を案内するガイド付きを基本とし、①１泊 ２日以上、②２泊３日以上、③インバウンド
次に、クロスベイ新湊及び第一イン新湊についてお聞きします。 2023年３月には、第一イン新湊がクロスベイ新湊に隣接してオープンします。観光客と高齢者が融合するまち射水創造事業は、クロスベイ新湊を中心に進めてまいりました。改めてですが、このクロスベイ新湊の整備目的をお聞かせください。 ○議長（山崎晋次君） 宮本産業経済部長。
高岡を活性化するためにインバウンド集客や国内観光客の誘致に一層力を注ぐべきと存じます。 そこで最後の質問です。３月に文化庁が実施した日本遺産周遊促進モデル構築事業によるモニターツアーの成果と課題をお聞かせください。
現在、そのような観光素材を生かし、観光庁の登録ＤＭＯである一般社団法人富山県西部観光社「水と匠」の皆様が昨年、瑞龍寺、勝興寺、国泰寺の高岡３寺、それぞれの強みを生かした富裕層向けインバウンド旅行商品を造成されており、本市としても、この商品をクルーズ船の誘致などに活用し、積極的にプロモーションをしているところであります。
観光においては、インバウンドに頼り過ぎた観光地ほど打撃が大きかったように思えます。我が町の観光も食料と同じように、外国に頼り過ぎない対応をしていかなければならないと思います。 これまで取られてきた観光政策を大いにアピールし、リピーターを増やし、関係人口を増やすことこそが大切だと思います。コロナ禍が落ち着いたら、観光爆発が起きるとも言われています。
現時点では、黒部ルート一般開放及び北陸新幹線の敦賀延伸開業に伴う観光客等の人流の変化、ＳＤＧsの取り組み、新型コロナウイルス感染症収束後のインバウンド需要の回復などが観光振興施策の大きな課題であると認識しているところであります。
今定例会の令和３年度３月補正予算の企画推進費において、市出資法人への追加出資金として１億5,000万円の予算が計上されており、説明では、クロスベイ新湊の西隣で建設中の第一イン新湊の管理会社である新港ビル株式会社への追加出資とのことであります。
○観光課長（小川勇二君） 提案理由にあります情報収集につきましては、インバウンド、とりわけ台湾の状況や旅行意欲、他自治体等の動向、ＰＲ方法などについて行いたいと考えているものでございます。 誘致活動につきましては、台湾の旅行会社等への招待旅行（ファムトリップ）の実施や、旅行会社へのオンラインでのＰＲなどの新しい試みも含めて、検討していきたいと考えているところでございます。 以上です。
せっかくの機会に本市の魅力あるスポットを案内できないのか、インバウンド効果が全く得られないのかと思うと、歯がゆいばかりであります。 新型コロナウイルス感染防止の観点で、選手団の練習、生活環境に制約を設けるのか、見解をお聞かせください。 オリンピック招致活動最終スピーチの際に心を動かされました「おもてなし」の言葉、この状況下ではなかなか発揮することが困難なようであります。
しかし、新型コロナウイルス感染症の影響により、インバウンド需要の早期回復が見込めない状況となっています。このような状況の中でも、このＡＩチャットボットを導入した理由は、いずれは新型コロナウイルス感染症拡大が収束し、外国人観光客が戻ってくることが予想されるからです。今のうちから、観光戦略として、インバウンド対策を講じる必要があると考えております。
本年、令和２年度は、コロナ禍において市内の伝統的祭りの多くが開催かなわず、観光需要、インバウンドといった言葉が全くもってまちの活性化に寄与できなかった１年でした。 しかしながら、本市の魅力として残る歴史的建造物や工芸技術、そして風情や情緒を醸し出す文化が失われたわけでは決してありません。
町の観光振興は、入善町観光物産協会を核として、出向宣伝やオンライン環境も有効に活用した情報発信に取り組むほか、近隣市町との広域連携により、着地型観光事業やインバウンド対策などを引き続き推進してまいります。
また、新型コロナウイルス感染症の終息後に再びインバウンドビジネスが拡大することを見据え、今年度新設された国際観光学科の学生と外国人旅行者を呼び込むための観光商品の開発や受入れ体制の整備に向けた取組を進めてまいります。 この短期大学には看護学科や社会福祉学科があることから、かみいち総合病院や町地域包括支援センターと看護・福祉分野での連携の可能性も探っていきたいと考えております。
国の重要文化財や町指定文化財で町おこしやインバウンド観光に開放をということであります。 昭和２２年１２月１８日、７４歳で泉下した石原松次郎が、２６人もの弟子とともに建てた雄山神社前立社壇拝殿をはじめ、国指定文化財が１４点あります。この立山町の生んだ名工は、昭和の大修理と言われた昭和１０年からの姫路城の西の丸、北腰曲輪などの修理にも呼集されているのであります。
次に、民間路線バスの乗車数については、インバウンドが好調だったこともあり、観光利用が多い世界遺産バスの利用者数は近年順調に増加しておりますが、一方で、生活路線については、利用者減が続いており、昨年９月末には加越能バスの砺波立野脇線が廃止となったところであります。
大分県杵築市では企業の撤退、岐阜県高山市ではインバウンド事業の消滅、滋賀県草津市では大学キャンパスの移転、佐賀県上峰町では商業施設の撤退により、厳しい行財政運営を強いられています。企業誘致やインバウンド事業、観光産業による地域活性化は大きな転換期、岐路に立たされています。