富山市議会 2006-06-04 平成18年６月定例会 （第４日目） 本文
しかし、近年、林業従事者の減少や、高齢化、木材の価格の暴落等から里山の放置や人工林の手入れが非常に遅れており、森林の機能低下が指摘されております。最近の異常気象にも関係すると思いますが、平成１６年１０月２０日から２１日にかけて、台風の局地的豪雨によりいろいろな場所で森林被害、そして下流域──旧富山市の一部と旧婦中町の一部では洪水が発生しました。
しかし、近年、林業従事者の減少や、高齢化、木材の価格の暴落等から里山の放置や人工林の手入れが非常に遅れており、森林の機能低下が指摘されております。最近の異常気象にも関係すると思いますが、平成１６年１０月２０日から２１日にかけて、台風の局地的豪雨によりいろいろな場所で森林被害、そして下流域──旧富山市の一部と旧婦中町の一部では洪水が発生しました。
これからの本市の農業を支える担い手の育成や集落営農組織の推進、また農地や用排水路の保全などについてどのように取り組まれるのか、市長の所見をお聞きいたします。 次に、教育行政についてお聞きいたします。 近年、子どもたちが凶悪な犯罪に遭う事件が、広島県や栃木県で相次ぎ発生、去る５月には秋田県でも発生いたしたところであります。痛ましい事件が発生いたしております。
指名日程第２ 会期決定の件日程第３ 議案第１１４号 平成１８年度南砺市一般会計補正予算（第１号） 議案第１１５号 平成１８年度南砺市スキー場事業特別会計補正予算（第１号） 議案第１１６号 平成１８年度南砺市温泉事業特別会計補正予算（第１号） 議案第１１７号 平成１８年度南砺市下水道事業特別会計補正予算（第１号） 議案第１１８号 平成１８年度南砺市農業集落排水事業特別会計補正予算
年度南砺市介護福祉支援センター事業特別会計予算 議案第７号 平成１８年度南砺市スキー場事業特別会計予算 議案第８号 平成１８年度南砺市温泉事業特別会計予算 議案第９号 平成１８年度南砺市国民宿舎事業特別会計予算 議案第１０号 平成１８年度南砺市工業用地造成事業特別会計予算 議案第１１号 平成１８年度南砺市下水道事業特別会計予算 議案第１２号 平成１８年度南砺市農業集落排水事業特別会計予算
年度南砺市介護福祉支援センター事業特別会計予算 議案第７号 平成１８年度南砺市スキー場事業特別会計予算 議案第８号 平成１８年度南砺市温泉事業特別会計予算 議案第９号 平成１８年度南砺市国民宿舎事業特別会計予算 議案第１０号 平成１８年度南砺市工業用地造成事業特別会計予算 議案第１１号 平成１８年度南砺市下水道事業特別会計予算 議案第１２号 平成１８年度南砺市農業集落排水事業特別会計予算
議案第１３号 平成１８年度南砺市林業集落排水事業特別会計予算 議案第１４号 平成１８年度南砺市個別合併浄化槽設置事業特別会計予算 議案第１５号 平成１８年度南砺市簡易水道事業特別会計予算 議案第１６号 平成１８年度南砺市病院事業会計予算 議案第１７号 平成１８年度南砺市水道事業会計予算 議案第１８号 平成１８年度南砺市下水道事業会計予算 議案第
また、排水ポンプ車を導入し、浸水被害の防止に努めていくほか、法定河川などにおける水防対策及び高潮対策につきましては、国土交通省、富山地方気象台、富山県などの関係機関との連携を一層密にし、取り組んで参ります。 海岸の整備につきましては、海岸侵食対策事業による安心で安全、潤いのある快適空間の整備について、引き続き関係機関に働きかけてまいります。
中山間地域が抱える深刻な現状は、農業に限らず、林業や、ひいては治山治水という環境保全にかかわる重い問題を提起しております。従来、村の人たちで守られてきた農道やのり面、用排水路の管理が責任の所在がないまま放置されるという危惧もあります。 新農政のもとで、田園や山河が廃れるとすれば、都市部に住む市民にとっても無関心ではおられません。市民ひとしく共有すべきこれからの大きな課題であります。
以上、申し上げました基本方針のもとに編成いたしました平成18年度の予算規模について会計別に申し上げますと、一般会計124億4,480万円、公共用地先行取得事業特別会計１億3,590万円、国民健康保険事業特別会計25億9,500万円、老人保健医療事業特別会計40億1,460万円、下水道事業特別会計19億3,300万円、農業集落排水事業特別会計１億8,490万円、ケーブルテレビ事業特別会計３億２千万円、
このため、河川改修については、基幹河川の治水機能の向上を図るため、中川など３河川を整備するとともに、堀川排水路及び大沢野西排水路などの改修に努めます。さらに、学校のグラウンドにおける貯留施設の整備、祖母川流域における雨水調整池の改良及び新設を進めてまいります。 急傾斜地の崩壊防止対策については、八尾、婦中、山田地域での対策工事を引き続き実施いたします。
林業につきましては、フォレストコミュニティ総合整備事業を進め、林道の新設改良・森林病害虫等防除事業を引き続き進めます。また、地場産材の活用は、地域経済の活性化や雇用の拡大につながり、住民の生活安定の施策の一つとして考えており、うおづの木を利用促進する事業は引き続き行ってまいりたいと思います。
また、市民にも直接影響するものでありまして、農業、漁業、林業、商工観光とありますが、市長が最も重点を置く施策、事業について簡単にお聞かせください。 また、活性化策の一つでありますが、地産地消の政策事業でありますが、私も最近、サンプラザ等の話を聞きますと、これは相当なてこ入れが必要ではなかろうかと思っております。
このため、平成１８年度については対象となる担い手を育成・確保する観点から、町、関係団体が一体となって、地域の実情を十分に踏まえつつ、認定農業者の育成、集落営農組合の特定農業団体、法人化等への再編を支援し、新たな制度に向けた準備を進めてまいる所存であります。
続いて、雨水排水対策につきましては、関係集落はもとより、雨水排水の影響を受けやすい下流の集落、住民の皆様に不安を与えてはならないと考えております。 企業立地を進める際には、その不安解消を優先課題とし、取り組むこととしております。 近年、局地的な豪雨や、宅地化が進行し、一時的に農業用排水路があふれることも指摘されております。
子育ての安心として、放課後児童保育の充実、歩く人の安心として、電車やバスなどの公共交通機関の利便性のアップ、高齢社会への対応として、五百石駅と一体化した保健福祉センターの建設、雨水排水対策として河川整備を。そして、知らないということで余計に不安感をかき立てるわけでありますから、情報の共有として、町の財政状況や住民負担予測などの説明責任を果たしてまいります。 次に、教育力について申し上げます。
年度南砺市介護福祉支援センター事業特別会計予算 議案第７号 平成１８年度南砺市スキー場事業特別会計予算 議案第８号 平成１８年度南砺市温泉事業特別会計予算 議案第９号 平成１８年度南砺市国民宿舎事業特別会計予算 議案第１０号 平成１８年度南砺市工業用地造成事業特別会計予算 議案第１１号 平成１８年度南砺市下水道事業特別会計予算 議案第１２号 平成１８年度南砺市農業集落排水事業特別会計予算
場事業特別会計歳入歳出決算認定について 認定第７６号 平成１６年度南砺市温泉事業特別会計歳入歳出決算認定について 認定第７７号 平成１６年度南砺市国民宿舎事業特別会計歳入歳出決算認定について 認定第７８号 平成１６年度南砺市工業用地造成事業特別会計歳入歳出決算認定について 認定第７９号 平成１６年度南砺市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について 認定第８０号 平成１６年度南砺市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定
その対象となる担い手とは、認定農業者のほか、集落営農組織のうち、特定農業団体、または規約の作成や経理の一元化などが行われている組織であります。 そのため、本市では、氷見市水田農業ビジョンで育成すべき担い手を明確に位置づけし、認定農業者等の個別経営の育成、新たな集落営農組織の育成・強化、集落営農組織の法人化を推進しているところであります。
残された２年間の補助金制度の有効活用も重要でありますが、引き続き、有利で小規模林業家でも対象とされる補助事業制度を要望するところでありますが、今後、市としてどう取り組んでいかれるのかお伺いいたします。 ２つ目は、林業生産基盤の整備であります。
この政策は小規模農家や兼業農家が集落営農組織に参加しなければ施策の対象外になることであります。そのために、国、県がこの実施に当たって、既に実施支援策が想定されているところでありますが、市として集落内の今後の普及、農業委員会等の施策への協力として農地利用調整、あるいはモデル的な集落営農育成等についての支援策を検討し実施する考えとあわせまして、いろいろこの問題について議論が出ています。