高岡市議会 2016-09-03 平成28年９月定例会（第３日目） 本文
先日の９月１日の防災の日に合わせ、県内各地で自然災害を想定した訓練が行われ、防災意識の高揚が図られたところであります。 同じころ、ブーメラン台風と呼ばれた台風10号が東北、北海道に甚大な被害を及ぼしました。岩手県の高齢者老人ホームで９人の犠牲者を含み、今なお行方不明者が多くおられ、さらなる犠牲者の出ることが予測されています。
先日の９月１日の防災の日に合わせ、県内各地で自然災害を想定した訓練が行われ、防災意識の高揚が図られたところであります。 同じころ、ブーメラン台風と呼ばれた台風10号が東北、北海道に甚大な被害を及ぼしました。岩手県の高齢者老人ホームで９人の犠牲者を含み、今なお行方不明者が多くおられ、さらなる犠牲者の出ることが予測されています。
(3) 防災の日を機に小中学生への啓発強化や中学校などで防災部を設置し、地域におけ る防災避難訓練の多彩な活動に生かしては。 (4) 災害時の避難所などで女性の視点を取り入れるため、女性防災リーダーの養成を。 (5) 避難行動要支援者の登録状況は。また、避難支援ガイドラインの徹底を。 (6) 全市内の避難所で海抜表示を行うなど、市民の理解と意識啓発の推進を。
こうした中、平成２４年に、公益財団法人日本法制学会が中心となり、効果的な防災訓練と防災啓発提唱会議が設立され、シェイクアウト訓練の普及啓発に取り組んでおられ、県でも平成２６年度から毎年９月１日の「防災の日」に実施しておられます。
９月１日、防災の日、政府は首都直下地震を想定した総合防災訓練を実施しました。各地でも訓練がなされました。私たちは４年半もたちましたが、東日本大震災、もう４年もたったのかという思いです。いまだに復興ははかいかず、そして今回の水害、テレビから見る光景は余りにも無残です。 小矢部市でもシェイクアウトをされ、多くの市民の方々が参加されたとのことです。
また、議会開会日９月１日は防災の日であります。富山県の呼びかけにより、全庁挙げてシェイクアウトを実施しました。我々も議場の机の下に姿勢を低くして、頭を入れる行動にて参加したわけであります。
毎年、関東大震災が発生した９月１日は台風の襲来が多い時期でもあり、災害への備えを怠らないようにとの戒めを込めて「防災の日」と制定されました。 その日にあわせ、富山県内では、大地震を想定した一斉参加型の防災訓練、「シェイクアウトとやま」が県内各地の学校や企業など約１３万７，８００人が参加して行われました。
毎年９月１日は、防災の日であります。この防災の日は、国や地方公共団体、そして国民の防災意識を高めるため、１９２３年９月１日に関東大震災が発生したことにちなんで、１９６０年に制定されたものであります。 また、この防災の日を含む１週間を防災週間として、全国各地で防災に関する行事などが行われました。当町においても、この防災の日を前に、８月２３日に町総合防災訓練が行われたところであります。
そこで、１番といたしまして、９月１日は防災の日でした。滑川市はどのような取り組みで臨んでいらっしゃったのかお伺いいたします。 富山県では、地震を想定した県民一斉参加型の訓練「シェイクアウトとやま」が県内全域の学校や企業、福祉施設などで行われ、計13万6,518人が緊急時に備えて防災意識を高めたと報道されていました。滑川市の状況をお聞かせください。 ○議長（岩城晶巳君） 岡本総務課長。
９月１日は、防災の日。それに関連して、７日は黒部市総合公園を中心に、平成２６年度富山県総合防災訓練が実施されました。日本は、火山列島、地震大国、そして台風等の自然災害大国でもあります。 本市におきましても、決してよそごとではありません。防災・減災、老朽化、メンテナンス、耐震化等々の対策に、安心・安全、そして、命を守る十分な体制の構築が必要であります。
先日の防災の日にちなみ、世の中といいますか、防災に関する話題で本当に持ち切りになり、不幸なことに日本各地で大きな降雨災害もあったりしましたので、さまざまに工夫を凝らした防災思想の啓発について取り組みなどされておりましたこと、いろいろ本当に報道がなされており、また先月末には南砺市の総合防災訓練が実施され、実戦さながらの救助訓練を体験させていただいたところであります。
安全・安心を守る減災社会を築くためには、例えば大分市では、防災の日にはシェイクアウト訓練を実施して、人口の４割に相当する20万人以上の市民が参加し、大きな地震を想定し、本番さながらの防災訓練をすることで、一人ひとりの災害意識の向上を目指すとのことであります。
ところで、議員がお話しされた防災の日の研修会の件でございますが、これは各地区の区長会長が会員になっております自治会連絡協議会が自らの自主研修のために自主的に開かれた研修でありまして、参加者が主催者の区長中心であったというふうにお聞きしておるわけでございます。
また、９月１日は「防災の日」、啓発運動として役場正面に懸垂幕を飾られないか。そして、南海トラフ地震が取り沙汰されており、もし起きた場合、静岡県の企業で生産されているトイレットペーパーが国内４０％を占め、いつ起きる災害のためにも、防災倉庫に確保されないか。
．１１番 酒 井 恒 雄 １ 防災及び関連の所見について （１）土砂災害の警戒区域及び特別警戒区域が当町では何箇所把握確認されている のか （２）セギ板の取扱いが困難なところは水門設置に補助金を出せないか （３）地域によっては水路管理者がはっきりされていなく、指導されてはどうか （４）土砂災害のハザードマップがどのくらい周知活用されているのか （５）防災の日
９月は１日の「防災の日」を中心として、８月３０日から９月５日までを防災週間としております。立山町に何らかの災害が起こった場合、町民の皆様の命を守る使命を担い、この場に立たせていただいているとの自覚を深めるべく、この９月定例会において、いま一度、我が町における防災とは、減災とは何かを考える機会としてまいりたいと思います。最後までよろしくお願いいたします。
さて、９月１日は全国防災の日です。９月１０日を魚津大火の日として、防火・防災を広く市民、特に子どもたちに伝えるべきではないかと思いますが、見解をお聞きします。 質問の２点目は、高齢者対策について伺います。
市において「防災の日」を制定ということでございますが、国において1960年（昭和35年）に毎年９月１日が「防災の日」ということで制定されておるところでございます。それ以降、全国各地で「防災の日」の前後にいろんな防災訓練を実施されているところでございます。
この間、９月１日の「防災の日」に小矢部市が、市民4,000人が参加して訓練したと。もちろんあそこは津波はありません。地震に対する対応ということだったんだろうと思います。そういうのをやられたということを聞いております。 やはり滑川市としても、もちろん滑川は山もあれば海もあるということでございます。各地区によって方法は違うんだろうと思います。
９月１日、防災の日には、政府の全閣僚が参加して、南海トラフ巨大地震を想定した防災訓練が実施され、そのほかにも首都圏の９の都、県、市は合同で、首都直下地震を想定した防災訓練を行ったことが報道されております。 ９０年前、死者、行方不明者１０万５，３８５人という国内災害史上最悪の犠牲者を出した関東大震災。この惨禍を忘れぬように戒めを込めて定められたのが「防災の日」、９月１日です。
今月１日、防災の日の総合防災訓練は、台風接近による荒天が予想されたため、図上訓練のみとなりましたが、日頃から災害を想定した万全の連絡体制や準備が不可欠であります。