立山町議会 2000-12-01 平成12年12月定例会 （第３号） 本文
消防に限らずすべてのものについて、優先度をつけながら予算をつけておりますので、それぞれの要求について重要度を判断しながら今後ともやっていくということにいたしております。 いろいろなものについて、そういうことが必要だと思っておりますので、今後ともよろしくお願いしたいと思っております。
消防に限らずすべてのものについて、優先度をつけながら予算をつけておりますので、それぞれの要求について重要度を判断しながら今後ともやっていくということにいたしております。 いろいろなものについて、そういうことが必要だと思っておりますので、今後ともよろしくお願いしたいと思っております。
本市は事務事業について優先度、重要度、財源度をランクづけして総合的に数値で評価し、事務事業の見直しを進め、行財政改革につなげるとのことでありました。まことに時宜を得た試みであると思います。
診断結果につきましては、震度係数は現行の建築基準法では震度６となっており、建築基準法に基づく耐震安全性の分類・目標として、人命の安全確保が図られているのは重要度係数を１．０としています。 町民会館は、災害時に避難施設の役割を担っているところから、重要度係数を１．２５として計算いたしますと、大ホールの部分が、鉄骨鉄筋コンクリート造りで比較的耐震性があり、目標値を大きく上回っております。
内容といたしましては、予算要求の対象施策、事業の一つは優先度・重要度・財源度、いま一つは目標効果・目標達成の方法・他団体との水準比較などについて一定の基準に基づく客観的な評価を行い、それを踏まえて事業実施の決定や予算措置等を行うため、今回試行的にスタートいたしたものでございます。
私が思いますには、例えば調査員の85項目における調査、そしてさらには特記事項を書くというのが判定に非常に重要度を占めておるわけでありますが、この数字から見る限り、調査員の資質向上というものをもっとやらなければいけないんじゃないか、そのようにも思うわけであります。この二次判定をめぐる数字を見てどのような所見を持っておられるのかお尋ねをいたします。
このような状況の中で、５カ年間で計画事業のすべてを完了することは現段階では難しいと思われますが、いずれの事業も本市の防災対策にとりまして極めて重要な事業であることから、今後とも事業の重要度、緊急度等を見きわめながら極力推進に努めていきたいと考えております。
それを県下一律の世論調査で、滑川市民も大体同じでしょうと、重要度は認めておるでしょうなんてね、これは認識は全く私は違うと思います。この滑川市民の世論というものをどう考えるのか、もう少しシビアに答弁していただきたいと思います。 以上です。 ○議長（高橋久光君） 澤田市長。 ○市長（澤田寿朗君） 再質問にお答えいたします。
一方、少子長寿化に向けた地域福祉施策や２０００年とやま国体への対応、小学校の建設などが予想されるプロジェクト事業の計画的な推進が必要となってまいりますが、このような状況を踏まえながら、平成１１年度予算におきましても、あらゆる経費の徹底した見直しや事業の緊急度、重要度を総合的に判断しながら市債の抑制や、財政調整基金の必要最小限の繰り入れに留意したところであります。
氷見市においても、財政的にも重要度においても、現在継続中の事業以上のことはしないほうが将来のためになると考えます。これからは、身の回りの公共事業、ソフト的な公共事業に重点を移すべきだと思います。 その１つが、現在、旧町内で実施されております生活道路のリフレッシュ事業であります。
まず、その基本方針につきましては、まず、事業の選択にあたりましては、黒部市の総合振興計画、平成１１年度の国県に対する重要要望事業などを踏まえまして、長期的視点に立って事業の緊急度、優先度、重要度を総合的に判断して、計画的に推進するということであります。
そういうことを踏まえながら総合振興計画の基本構想並びに重要度や緊急度に応じて事業の絞り込みを図る必要があるというふうに思います。 具体的事業につきましては、これからの作業ということになります。後期計画の策定に鑑み、実効性と参加意識という言葉を重点におきたいというふうに考えております。
そのため健全財政の保持を基本に、従来の考え方にとらわれることなく、既存の制度や施策の見直しを図りながら事業の優先度、重要度等を総合的に勘案し、厳正な選択と財源の重点的かつ効率的な配分に努めたところであります。
さて予算編成でありますが、予算編成に関しましては、そのような状況を踏まえて健全財政の保持を基本といたしまして、従前の考え方に捕らわれることなく、事業の優先度、重要度、緊急度及び事業効果を総合的に勘案し、事業の厳正な選択と創意と工夫を凝らし、２１世紀に向けた都市基盤整備と身近な社会資本により一層の充実を図り、市民の皆さん方の信頼と期待に応えれるような予算を組んでいきたいというふうに考えております。
次に、情報管理室所管事項では、第２次財務システムを運用しやすくするため研究班で検討し、重要度と緊急度の高いもの１０項目について、機能を追加するためプログラムを追加する費用１６２万３，０００円を補正したいとの説明がなされたのであります。委員からは、現在もらっているおたっしゃカードには、各自受診した健康データが受診機関によって登録されていない部分がある。
議員御提案の老人保健福祉計画の前倒し実施につきましては、高齢者の実態を確実かつ正確に把握し、今後の各種事業の推進に資するため、今議会で提案の補正予算でお願い申し上げております「高齢者実態調査」をできるだけ早く実施し、その結果も踏まえ、事業の緊急度や重要度を十分に見きわめた上で、必要があると認められたものに関しては、できる限り早期に実現が図られるよう努力をしていきたいと考えております。
この計画の基本理念と目標でございますが、まず基本理念は、「ともに進める潤いのある安全・安心な自在都市」でありまして、計画の目標につきましては、対策の緊急度、重要度を考慮いたしまして目標を設定いたしております。そして計画の組み立て方といたしましては、災害予防計画、災害応急対策計画、災害復旧計画に分けて編成されているのであります。
まず、水道関係につきましては、 さきの阪神・淡路大震災においてライフラインの一つである水道の復旧工事の重要度が指摘されているが、そのための人員や資材調達に対する考え方は。９月定例会では、市の地域防災計画を平成８年度まで見直したいとの答弁であったが、平成３年度初の職員数 131人に比べ、平成７年度初では 111人と20人の減員となっている。
大変雑駁な答弁になったかと思いますが、拠点でありますそれぞれの公民館等々につきましても、ぜひ住民の皆さん方との十分な協議、これは地元負担ということも含めまして、協議の中で重要度の高いものから、私たちも一緒になって挑戦をしてまいりたいと、かように考えております。 〔６番 朝倉利一君挙手〕 ○議長（池田岩雄君） 朝倉利一君。
埋蔵文化財に対する基本的な取り組みの考え方でありますが、埋蔵文化財包蔵地について、学術的な面からの重要度や開発事業に関する緊急度などを勘案しながら、個々の地区について発掘調査や分布調査を行い、その保護、保存に努めているのであります。