高岡市議会 1992-12-03 平成４年12月定例会（第３日目） 本文
具体的に高岡市がその最初の段階に入るのか、あるいはまた後の段階に入るのかはともかくといたしまして、とにかく、国の方におきましては、32全体について協議を進めるということをおっしゃっておるわけでございますので、指定が広がったことが影響がある、あるいはないということはないんではなかろうかと、こう私なりに解釈をしておるわけでございます。
具体的に高岡市がその最初の段階に入るのか、あるいはまた後の段階に入るのかはともかくといたしまして、とにかく、国の方におきましては、32全体について協議を進めるということをおっしゃっておるわけでございますので、指定が広がったことが影響がある、あるいはないということはないんではなかろうかと、こう私なりに解釈をしておるわけでございます。
葬儀使用のために市立公民館施設を貸すことは、社会教育法に定める公民館の目的及び事業に含まれていないものと解釈しているのでございます。 また、仮にこれを認めるとすれば、公民館本来の事業の展開に著しい支障を生ぜしめる結果となると考えますので、認めていないということでございます。
地方公営企業法による再建整備の関係からいきますと、公共性、公益性、企業性の趣旨にマッチした多面的な解釈という物は非常に大事になるんだと。そういうことからいきますと、救急医療とか救急救命医療、それから特殊専門医療、高度機能設備を要した俗に言う医療政策というものの判断がこれから必要になってくる。 私は、高岡市民病院の上半期の収支をある意味において検討をさせていただきました。
これは原子力委員会が万が一の事態には、苛酷事故が起こり得るとの考え方に立ったものであるとの解釈がされるのであります。 それから、もう１つ、これは「志賀原発事故の災害評価計算結果」という災害シミュレーションが７月16日に発表されまして、今、大きな波紋を起こしつつあります。
我々社会クラブは、社会福祉は憲法で保障された生存権の具体化であり、また地方自治法で言う地方自治の基本的任務であると解釈しています。したがって、すべての施策に優先させるべき重要課題として認識すべきでありますから、活性化のための諸施策に対しても優先させるべきと考えているのであります。老人保健福祉計画策定に当たっての市長の決意のほどをお聞かせ願いたいと思うのであります。
次に、地方自治法第91条第２項で「特に」とあるのは、一般的に自治権に対する画一的な国の枠はめをなくする趣旨で設けられたものであり、人口の急激な増減や市域面積を指すものと解釈すべきである。
もし、この定数を減少する場合には、第91条の第２項の規定において、条例で特に減少することができるとなっているのでありますが、提案されている方は、この「特に」という意味をどのように解釈をしておられるのか、まず最初にお伺いをいたすものでございます。 それから、第２点目は、議員定数は地域の面積あるいは都市化の進行状況、市民意識の変化を総合的に判断するべきだというふうに思います。
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国民の６割が、国連平和維持軍への自衛隊参加に反対し、憲法学者の８割が「憲法解釈上、日本は国連平和維持軍に参加できない」とする国内の危惧はもとより、アジア諸国民は武装した自衛隊の海外派兵に一様に懸念と批判を強めています。あの15年に及ぶ侵略戦争を、いまだに侵略戦争と認めない自民党政府が再び武装した軍隊を海外に出すことに不安が強まるのは当然のことであります。
努めて拡大解釈をしないよう、慎重に運営をしていただきたいと思うのであります。 なお、このことに関連し、国保税値上げを前提とした「繰上充用」は、原則として行わないということも確認する必要があるのではないでしょうか。 次に、議案第98号 高岡市水道事業給水条例の一部を改正する条例についてであります。
ただ、文案の中で、「原爆被害に対する法律の整備等を含めた総合的な援護対策の確立」、この部分を広く解釈をいたしまして、賛成をいたしたいと思います。 陳情の趣旨にあるように、被爆から45年を経た今日なお核戦争の危機、核兵器の脅威は依然として取り除かれてはいません。
36年の戦前、戦中の問題と45年間の戦後の問題等を詳しく話しておりますと、それぞれ今、この議会で全会一致で意見書を提出しようとする場合に、また別の問題が発生するのではないかというふうに思いますし、私としましては、この文案の中に、「日朝両国間には、いまだ未解決の課題はあるものの」というその言葉にすべてが含められているというふうに解釈をして、あえて多くを申し上げなかったわけであります。
以降、地方自治体においてもこれを準用もしくは拡大解釈し、一般事務職、技術職は一律だめとする傾向が強まりました。この結果、在日外国人の公務員への道は閉ざされることになったのが歴史的な経過であります。 しかし、実際には公務員への外国人採用については、国家公務員法でも、地方公務員法でも明確な禁止規定はなく、行政解釈、行政指導で日本国籍が必要とされてきたのであります。
交通共済制度につきましての人員でいいかどうかというものが中に含まれていると、こういうふうに解釈しております。交通災害につきましては、発足した当時はやはり手作業でやっていたのは事実でございますが、電算化をしましてどんどん合理化を図ってきてまいったわけでございます。