氷見市議会 2018-12-10 平成３０年１２月定例会−12月10日-02号
◎総務部長（高橋正明君） これは委員会からの報告書でありますけれども、議員も報告書を読んでおられると思いますが、この報告書の５番、調査結果の原因分析、それから６番の再発防止に向けた委員会の提言の中で、ちょっと読み上げますが、「副市長等の特別職をはじめ、各部長は前市長のパワーハラスメントなどの暴走、コンプライアンス違反をとめるべき責任があったのであり、責任を前市長にだけ押しつけてその責任を逃れるものではない
◎総務部長（高橋正明君） これは委員会からの報告書でありますけれども、議員も報告書を読んでおられると思いますが、この報告書の５番、調査結果の原因分析、それから６番の再発防止に向けた委員会の提言の中で、ちょっと読み上げますが、「副市長等の特別職をはじめ、各部長は前市長のパワーハラスメントなどの暴走、コンプライアンス違反をとめるべき責任があったのであり、責任を前市長にだけ押しつけてその責任を逃れるものではない
今後、地域別に月１回程度をめどに開催し、まず第１段階として、地域課題の抽出、課題の原因分析、地域の魅力や強みを生かした各地域のこれからのまちづくりの方向性等について検討していただくこととしております。 ワークショップによる活発な意見交換を通じて、まちづくりに対する相互理解や意見集約、合意形成を深め、今後の南砺市のまちづくり構想につながる議論となるよう期待するものでございます。
したがいまして、自殺の一つ一つを原因分析することは難しいものと考えておりますが、個人の自由な意思や選択の結果ではなく、さまざまな悩みにより心理的に追い込まれた末の死であると言えるものと捉えているところであります。 以上でございます。 ○議長（高橋久和君） 島 正己君。
本市でも、平成24年の豪雨災害を契機として、河川、下水道、農地、防災等の関係部局により原因分析の検証と対策の検討を行い、効率的、効果的な浸水対策の推進を図るための高岡市緊急浸水対策行動計画を策定し、ハード、ソフト両面による対策が進められてまいりました。
原因分析から必要とされるものであることから、対策としましては、引き続き強力に特定健康診査事業を推進してまいりたいと考えているところであります。 さらに、小矢部市の国保事業における保健事業の具体的な取り組み策を掲げたデータヘルス計画に従い、事業を推進してまいりたいと思っております。 ○議長（中西正史君） ３番 加藤幸雄君。
また、原子力規制委員会の指示により、北陸電力は直接及び根本の原因分析や再発防止対策の策定等につきましては、本年の年末まで、１２月２６日までに国へ最終報告を行うこととされております。 最後になりますが、本市といたしましては、立地自治体と同等の対応、情報提供はもちろんですが、さまざまな決定権なども求めております。
雨水、洪水対策につきましては、平成24年７月豪雨に伴います浸水被害を受け、河川、下水道、農地、防災等の関係部局から成ります浸水対策連絡協議会によります原因分析や対策の検討を経まして、平成25年３月に策定いたしました市の緊急浸水対策行動計画に基づき進めております。
本年夏の被害発生以来の黒星病対応としましては、専門家を講師とした研修会の開催や、県や農協等で構成される果樹対策プロジェクトチームにおける黒星病が異常発生した原因分析や対応方法の決定などが行われてきたところであります。
きちんと調べて、きちんと原因を分析して、きちんと次の売り上げの上限ですとか、その原因分析を専門的に行うものでありまして、恐らく観光ＤＭＯをしっかりやりますよと手を挙げているのは県内でも珍しいのではないかと思っております。
浸水実態の把握に当たりましては、被害のあった地区の単位自治会長さん、連合自治会長さんをはじめ地域住民の方々から聞き取りを行うとともに、浸水痕跡調査や排水路調査も実施いたしまして、国、県、市の関係部局が連携して原因分析や対策の検討を行ったところであります。 これを踏まえまして、行動計画では浸水被害が発生したエリアごとにそれぞれ適した対策を実施し、総合的に浸水被害の軽減を図ることとしております。
第２に、不祥事の原因分析や再発防止策の検討を第三者機関を設置して行うよう提案してまいりましたが、当局からは拒否回答しかありません。それはなぜなのか。再度検討を求めるものであります。
(2) 不祥事の原因分析や再発防止策の検討を第三者機関で行うよう繰り返し提言してき たが、否定的な回答がされている。それはなぜか。再度検討を。 (3) 再発防止策について 1) 風通しのよい職場づくりの不断の努力を。 2) 全職員参加の職場討論と無記名のアンケートの実施で職員の英知の結集を。 3) メンタルヘルス対策の強化を。
次に、市内企業の流出を食いとめるためにも、その原因分析と対策はとの質疑に対し、企業の流出については、事業集約や取引関係など経営上の事情などに起因しているものと考えている。流出防止策としては、工業団地造成や空き工場等に関する情報提供に努めるとともに、新規立地や事業拡張への支援により市内での移転、拡張の誘導に一定の成果があり、今後も引き続き継続していきたい。
現在、市街地で被害が大きかった22地区について、浸水痕跡調査や自治会長からの聞き取り調査、排水路調査等をおおむね終了し、これらの調査結果をもとに地区ごとの原因分析とその浸水対策の検討を進めているところであります。 分析結果や対策の素案は年内に取りまとめの上、市街地の浸水対策として今年度中に策定する高岡市緊急浸水対策行動計画に反映させていきたいと考えております。
これらの調査の結果をもとに、河川、下水道、農業用排水路等を所管する県や市などの各管理者の意見や防災の専門的な意見も踏まえ、原因分析の検証と対策の検討を進めているところでございます。
また、特定健康診査の受診率が低い状況になっているが、現状と原因分析をしているのか、受診率の高い市町村の取り組みを参考にして受診率の向上を目指す必要があるのではとの質疑があり、医療機関の協力やケーブルテレビを活用した啓蒙普及により、平成２３年度は１，８０６名が受診し、受診率は３７．２％と前年度より少し増加した。
そこでまず、先般の浸水被害地域ごとの原因分析の結果をお示しいただきたいと思います。 次に、都市排水の具体的対策についてでありますが、調整池を計画的に整備することを提案したいと思います。神奈川県相模原市では193カ所の調整池を有しまして、洪水対策に大きな成果を生み、先進地として全国的な注目を集めております。
現在、浸水被害のあった地区を対象に、具体的な被害状況の調査と原因分析を行っているところでございまして、その結果を踏まえて精査する必要はございますが、今のところ、地久子川の改修促進、四屋排水機場の運用の改善などの対策を早急に講じるとともに、住吉ポンプ場の能力の増強の可能性についても検討していきたいと考えております。
‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 46 議題の宣告‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 46 （議案第62号～議案第80号、認定第１号、認定第２号） 市政一般に対する質問並びに提出議案に対する質疑（個別質問、質疑） 23番 金平直巳‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 46 １ 豪雨対策の強化について (1) 浸水被害地域ごとの原因分析
経済状況、貧富の格差、ワーキングプア問題、教育の機会均等、無縁社会の問題等々、その他さまざまな角度から、犯罪が起きる原因分析や、社会全体での犯罪を減らす議論や取組みを積み上げてこそ、少しずつ効果を発揮するものではないでしょうか。政治には、これらの諸課題を好転させる政策を実行する役割が求められています。