魚津市議会 2020-12-01 令和２年12月定例会（第３号） 本文
初めに、児童虐待防止についてお聞きします。 自民党女性局は、ハッピーオレンジ運動の一環として、２０１０年から子どもは社会の宝であるという考えの下、児童虐待防止活動に取り組んできていますが、虐待件数は増加しております。毎年１１月は児童虐待防止月間で、施行から今年で１０年目に当たります。 そこで、児童虐待防止についてお聞きします。
初めに、児童虐待防止についてお聞きします。 自民党女性局は、ハッピーオレンジ運動の一環として、２０１０年から子どもは社会の宝であるという考えの下、児童虐待防止活動に取り組んできていますが、虐待件数は増加しております。毎年１１月は児童虐待防止月間で、施行から今年で１０年目に当たります。 そこで、児童虐待防止についてお聞きします。
その結果を分析し、本市で求められている支援につきましては、低年齢化する保育の受皿、延長保育などの多様な保育ニーズ、働く女性の子育てと仕事の両立の支援、児童虐待など子どもの人権に対して早期に対応できる関係機関との連携など、安心して子どもを産み育て、子どもが健やかに成長できるよう、切れ目のない支援だというふうに把握しております。
〔３番 水田万輝子君 登壇（質問席）〕 77 ◯３番（水田万輝子君） はじめに、児童虐待やＤＶ早期対応、心のケアについてお聞きします。
なお、近年の児童虐待など子どもの人権を取り巻く課題も深刻化をしております。早期発見・早期対応の体制整備に一層努めてまいる必要があるわけでございます。
このことに関し、児童虐待防止法、児童福祉法、民法の改正などが計画されております。子どもたちの命を守るのは大人全員の責任です。 また、通り魔などの被害などで子どもたちが犠牲になる事件が多発し、どうすれば守れるか考えるべきです。 魚津市行財政改革推進委員会の３回目の会議が行われました。先ほどからたくさんの方が質問しておられます。私も会議録を見させてもらっています。
私は、昨年１２月の一般質問で児童虐待の現状についてお聞きしました。そんな折、今年１月にまた痛ましい虐待事件が千葉市で発生し、小学校４年生の女子児童が自宅で亡くなりました。今回亡くなった少女は、１年以上前から虐待のＳＯＳを明確に発信して、学校や児童相談所も虐待の事実を間違いなく把握していました。
２番目でございますが、３月３日に富山駅前で児童虐待防止アピール街宣活動に参加しました。国でも総力を挙げて子どもの命を守るため、しつけで体罰をしない法律に取りかかっています。 昨年と今年、皆さんご存じでございますが、亡くなった子どもがいます。いい子になりますから許してくださいと幼い子が親に宛てた文章が残っていました。
１点目は、児童虐待の現状と対策についてです。 まず、今年も痛ましい事件があった児童虐待についてです。先月は児童虐待防止推進月間として、広報うおづ１１月号に虐待件数の推移が掲載されていましたが、今から２０年前の１９９９年、児童相談所に寄せられて対応した虐待の件数は、全国で１万１，０００件でした。
そのことが産後鬱や児童虐待の要因ではないかとも言われております。 このため、現在、助産師や保健師、母子保健推進員などが、出産後間もないころから３カ月ごろまでの間に、２回から３回ご自宅を訪問いたしまして、お母様方の悩みなどをお聞きし、心理的不安の軽減や解消を図るということを行っております。専門的な支援が必要な方は、助産師などが対応しておるわけでございます。
魚津市の児童虐待について。 これは私の思いでございますが、魚津市は「隣は何をする人ぞ」、結構、近所で親しくなっておられます。地域ネットワークが生きており、都会に比べると虐待を大体みんなが見ている市だと思います。その分、件数は少ないと思っております。 富山県の昨年の児童虐待の件数は６２９件で、増加率は全国２番目になりました。
産後鬱については、周囲が気づかず、サポートがない状態に置かれやすいため、重症化すると児童虐待につながりやすい上、患者はどこに相談してよいのか戸惑う事例が多く見られるとの指摘もあります。 産後の母親を孤立化させないためにも、きめ細やかな施策が大切で、寄り添う形の支援が必要と思います。先進自治体では、産後ケアとして、ショートステイ、デイケアを導入しています。
児童虐待防止対策について。 ハッピーオレンジ運動のことを皆さんご存じだと思います。児童虐待防止の運動のことです。 私は、自民党女性局の活動で、過去２回、富山県内の数箇所で、街頭演説で訴えてまいりました。 かわいい子どもたちを虐待から守ろう。テレビでよく虐待による子どもの死亡が出ています。痛ましいことです。子どもが欲しくても、できない人もいます。子どもは宝です。子どもは親を選べません。
それと、家庭環境の問題の早期発見ができるということで、育児ノイローゼとか家庭内暴力、児童虐待、こういったこともワンストップサービスで対応ができるというものであります。 そこでお伺いをいたします。 在宅介護、在宅医療支援拠点の整備計画の進捗はいかがでしょうか。
また、虐待については、厚生労働省の調べでは、２０１３年度に把握した児童虐待の件数は実に７万３，７６５件に上り、１９９０年度の調査開始以来、２３年連続で過去最多を更新しました。 さらに、子どもの貧困についても状況は年々悪化し、２０１２年の貧困率は１６．３％と過去最悪を更新し、６人に１人が困窮状態にあると言われています。
議員ご指摘のとおり、出産後のお母さんは、なれない育児や体調の変化で産後鬱になりやすく、児童虐待防止の観点からも心のケア対策は重要だと思っております。 当市では、助産師や保健師が新生児訪問や赤ちゃん訪問の際に、産後の心の状態を確認し、産後鬱の早期発見と相談支援を行っております。
日本の至るところで高齢者の所在不明や孤独死、あるいは児童虐待といった痛ましい事件が発生しています。これらを防ぐためには、地道な所在確認や安否確認など現況を把握する努力が求められます。そのために地縁、すなわち地域のつながりが特に重要で、その活動は民生委員の方々によるところが大です。 今年はその民生委員の一斉改選の年ですが、全国的にはなり手がなかなか見つからないという話を聞きます。
近年、子どもたちを取り巻く環境は憂慮すべき状況にあり、児童虐待、体罰、さらに残忍な事件など、子どもたちの問題が新聞紙上に取り上げられない日はありません。このことは、守られるべき子どもの人権がしっかりと保障されていない状況をあらわすものです。
児童虐待、犯罪等の被害に対する防止と保護の対策についてどのような現状なのかお聞かせください。 質問の６点目は、不登校、いじめ、キレる子、そして少年非行に対処するための研修会の実施についてであります。 全国高校国語教育研究連合会の第３９回研究大会が、来年１１月、富山市で初めて開催されます。
校内暴力やいじめ、親による児童虐待、不登校、さらに残忍な暴力行為など、子どもたちの問題が新聞紙上に取り上げられない日はほとんどないと言っても過言でないという状況でございます。このことは、大人の子どもに対する「人権」「権利」意識の希薄さや、子どもたちの「いのち」の大切さについての意識の低下が一つの要因ではないかと考えます。
次に、児童虐待、犯罪等の被害に対する防止と保護の促進についてであります。 今、児童虐待、露出、抱きつきなど、登下校時の児童を不審者から守るため、富山県教育委員会は、新年度から警察ＯＢの皆さんにも学校安全指導員に委嘱し、地域の防犯力の向上に役立てるという方針が発表されました。