上市町議会 2020-09-01 令和２年９月定例会（第１号） 本文
特別会計では、国民健康保険事業特別会計において、人事異動に伴う給与費の補正を行うものであります。 企業会計では、病院事業会計において、国事業として医療従事者等に支給される新型コロナウイルス感染症対応従事者慰労金を計上しているほか、感染症対策用物品の増強をお願いするものであります。
特別会計では、国民健康保険事業特別会計において、人事異動に伴う給与費の補正を行うものであります。 企業会計では、病院事業会計において、国事業として医療従事者等に支給される新型コロナウイルス感染症対応従事者慰労金を計上しているほか、感染症対策用物品の増強をお願いするものであります。
また、駅員を配置されたということなので、地鉄電車さんが自主的に配置をされたのか、もしくは地鉄電車内の人事異動があったのか、その辺についてもきちっと押さえることがあると思いますが、説明されました浦山駅と栃屋駅のホーム、この混雑解消についてもぜひ事業者である方と協議をいただき、必要に応じていただきたいというふうに思います。
◎防災・危機管理監（森川浩延君） 避難警戒体制については、４月の人事異動もありましたけど、４月の人事異動以降、すぐ体制を移行して整備しております。 昨年の台風１９号の避難でありますけど、避難所等は１５か所程度の開設、それと避難者数においては３３人程度と報告が上がっております。
こういった事態を防ぐためには、業務が集中する部署や感染者が発生した部署への臨時的な人事異動や支援物資などの調達における臨時的な対応など、全庁的な調整を行いながら指揮を執れる組織体制や行動計画が求められます。 富山市新型コロナウイルス感染症対策本部が設置されてからの取組について、評価と課題も併せて所見をお聞かせください。
また、本年４月の人事異動に伴う人件費の調整を行っております。 歳入につきましては、これらの事業の財源として国・県支出金や地方債、基金からの繰入金のほか、繰越金などを計上しております。 これにより、既定の予算額に４億１，９７３万６，０００円を増額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１４１億６，３６６万２，０００円としたところであります。
また、長時間勤務が常態化している部署には、必要な人員を配置するとともに、４月に繁忙期を迎える部署については、今年度に引き続き、１０月期での人事異動を行うなどして時間外勤務の縮減を図ることとしております。
また、広域化後におきましても、消防本部全体の人事異動を通して両市の職員間の連携は深まっていくものと考えており、日常業務における合同の研修や訓練を積極的に重ねることでもさらに連携を強化できるものと考えております。
来月４月に人事異動がありますが、女性の登用率、人事異動は１年に大体１回が多いですから、女性の登用率に関するのは、来月の４月の人事異動が結構響いてくると思いますが、目標達成に向けて、これはお願いでございますが、市長、よろしくお願いいたします。 では、次の質問に移ります。長時間勤務について。
また、一般会計繰入金については、射水市職員の人事異動等に伴い、特別会計において不足する給与費を一般会計から繰り入れるものであります。 歳出については、国民健康保険システム改修に伴う業務委託料の増額及び保険給付費等交付金過年度返還金の計上のため増額するものであります。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
〔齊藤宗人副市長登壇〕 ◎副市長（齊藤宗人） 正規職員の調理員の配置につきましては、16年前の合併時には一部小・中学校と保育園で人事異動がありましたが、近年は人事異動は行っておりません。 保育園の正規職員をふやす方法として、小・中学校と保育園間で人事異動を行う場合には、小・中学校の正規職員が保育園に異動するかわりに、保育園の臨時職員を小・中学校に異動することになります。
主な歳出でありますが、まず、人件費につきましては、人事院勧告に基づく職員の給与改定に伴う給与費及び特別職・議員の期末手当の増額、人事異動や育児休業の取得等に伴う調整、下水道特別会計繰出金に係る人件費分の減額などを計上しており、一般会計の人件費全体では１，１４８万２，０００円の減額となっております。
特別会計では、下水道事業特別会計など２会計について、主に給与改定、人事異動等に伴う給与費の補正を行うほか、下水道会計においては、中新川公共下水道への接続管渠を整備するための事業費を追加するものであります。企業会計では、病院事業会計において、看護師の特定行為研修の受講負担金を計上するほか、有志の皆様からご厚志を賜りましたので、病院運営に有効に活用させていただくものであります。
なお、人事院勧告や定期人事異動等に伴い、人件費を調整しております。 歳入につきましては、１０月の台風１９号により被災しました林道長倉線の災害復旧にかかわる林道災害復旧事業補助金の追加のほか、町を応援くださる町外の方からのふるさと納税寄附金や認定こども園への施設給付費にかかわる国庫負担金等の増額をいたしております。
また、水道事業会計及び特別会計の４会計では、国民健康保険事業財政調整基金積立金、介護給付費準備基金積立金や人事異動等に伴う人件費の補正など、所要の補正を行うものであります。 次に、予算以外の案件について申し上げます。
また一方で、防災を担当している職員が長年防災業務に携わってきた職歴を持つかというと、そうした事例はむしろまれであり、公務員の人事異動の慣例どおり数年に一度は部署をかわっていく中で、たまたま防災の担当になっているだけというのが普通なのではないかと言えます。
平成31年度４月１日付の人事異動により、藤名建設部長が部長職とあわせ青雲閣改築特命担当につかれました。これは、どのような目的で充てられた役職なのか。これまでの青雲閣整備計画策定の進め方や組織体制に変更があるのかないのかお聞かせください。 ○議長（原 明君） 石川副市長。
この縮減という結果につきましては、年度末の人事異動により職員の構成も変化していることや、本年度は４月から５月にかけて休日が増加したことが要因ではないかと分析をしております。 一方で、臨時的任用講師が未配置の学校とそうでない学校の超過勤務時間の平均を比較しますと、４月と５月の合計で、小学校で１１時間４４分、中学校で１４時間１５分、どちらも未配置の学校が多い状況となっております。
保護者や生徒から、次年度も部活動で指導してほしいという理由で、市教育委員会に対して異動しないよう要望があった場合、人事異動に加味されるのか、市教育委員会の答弁を求めます。
そのほか、本年４月の人事異動などに伴う人件費の調整を行っております。 歳入につきましては、これらの事業の財源として国庫支出金や地方債、繰越金などを計上いたしております。 これにより一般会計につきましては、既定の予算額に８，４０２万４，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１１９億６，１５８万６，０００円としたところであります。
◎教育長（鎌仲徹也君） 義務教育学校に配置されます教員につきましては、市内の小中学校からの人事異動になります。 所有する教員免許の種類、それから専門教科等を考慮しながら、バランスよく教員の構成を進めてまいりたいと考えております。 児童生徒の転出入ですが、義務教育学校と氷見市内の、もしくは氷見市外の小中学校からの転出入があるかと思います。