立山町議会 2018-09-01
平成30年９月定例会 （第３号） 本文
▼最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 午後 １時４０分 開議
開 議 の 宣 告
◯議長（村田 昭君） ただいまの出席議員は１４名であります。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
─────────────────────────
議 事 日 程 の 報 告
2 ◯議長（村田 昭君） 直ちに日程に入ります。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。
─────────────────────────
議案第６８号から議案第８０号まで
並びに請願・陳情書について
3 ◯議長（村田 昭君） 日程第１ 議案第６８号から議案第８０号まで並びに請願・陳情書についての件を議題といたします。
委 員 長 報 告
4 ◯議長（村田 昭君） 以上の案件に関し、付託いたしました各
常任委員会の審査結果の報告を求めます。
総務教育常任委員会委員長 村上紀義君。
〔
総務教育常任委員会委員長 村上紀義君 登壇〕
5
◯総務教育常任委員会委員長（
村上紀義君） それでは、
総務教育常任委員会における審査の経過並びに結果について、ただいまよりご報告申し上げます。
当委員会に付託されました案件は、議案第６８号 平成３０年度立山町
一般会計補正予算のうち当
委員会所管分ほか５件の議案であります。
これらの各議案につきまして、
慎重審議の結果、お手元に配付しております
委員会審査結果のとおり、議案については全て可決でありました。
21 ◯議長（村田 昭君） 起立多数であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第７９号及び議案第８０号の２件を一括採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
22 ◯議長（村田 昭君） ご異議なしと認めます。よって、そのように決定しました。
議案第７９号 新瀬戸・
立山辺地総合整備計画の策定について
議案第８０号
東峯辺地総合整備計画の変更について
以上の案件に対する
総務教育常任委員会委員長の報告は可決であります。
以上の案件は、
総務教育常任委員会委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔
賛成者起立〕
23 ◯議長（村田 昭君）
起立全員であります。よって、以上の案件は原案のとおり可決されました。
討論・採決（請願・陳情第２号）
24 ◯議長（村田 昭君） 次に、請願・陳情書についての件を議題といたします。
これより討論に入るのでありますが、通告がありませんので、採決いたします。
請願・陳情第２号
臓器移植の
環境整備を求める意見書の採択を求める陳情書
本陳情に対する
産業厚生常任委員会委員長の報告は、お手元の審査結果表のとおり採択であります。
本陳情は、
産業厚生常任委員会委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔
賛成者起立〕
25 ◯議長（村田 昭君）
起立全員であります。よって、本陳情は採択することに決定いたしました。
─────────────────────────
議案第８３号から議案第８８号まで
26 ◯議長（村田 昭君） 日程第２ 町長より追加提案されました議案第８３号
業務用パソコンの取得についてから議案第８８号 立山町
固定資産評価審査委員会委員の選任についてまで、以上６件を議題といたします。
提 案 理 由 の 説 明
27 ◯議長（村田 昭君） 町長より提案理由の説明を求めます。
町長
舟橋貴之君。
〔町長
舟橋貴之君 登壇〕
28 ◯町長（
舟橋貴之君） 本日、議案６件につきまして、追加提案させていただきました。
物品の取得及び財産の処分に関するもの３件、立山町
教育委員会教育長及び委員の任命、立山町
固定資産評価審査委員会委員の選任についての同意に関するもの３件であります。
早速説明いたします。
議案第８３号
業務用パソコンの取得につきましては、９月５日に
株式会社インテック行政システム事業本部本部長 牧野賢藏と契約金２，２４６万４，０００円で仮契約を締結しております。
議案第８４号 スクールバスの取得につきましては、９月５日に
中田自動車有限会社代表取締役 中田国夫と契約金１，８１４万４，０００円で仮契約を締結しております。
議案第８５号 公有財産（
利田地区企業団地造成地）の処分につきましては、昨年２月、町が立山町利田地内で造成する
利田地区企業団地において、
コマツカスタマーサポート株式会社が、町から造成地を購入し、
事業用地を取得する内容の協定書を締結しました。
このたび造成工事が完了し、９月１３日に
コマツカスタマーサポート株式会社代表取締役社長 三浦和明と５，６５０万円で土地売買仮契約を締結いたしました。
以上３件につきましては、
地方自治法第９６条第１項第８号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求めるものであります。
議案第８６号 立山町
教育委員会教育長の任命につきましては、
大岩久七教育長の任期が９月３０日に満了することに伴い、同氏を再任いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により、議会の同意を求めるものであります。
議案第８７号 立山町教育委員会委員の任命につきましては、石原るり子委員の任期が９月３０日に満了することに伴い、新委員として、立山町下田１５５番地２ 柴田智子氏を任命いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により、議会の同意を求めるものであります。
議案第８８号 立山町
固定資産評価審査委員会委員の選任につきましては、清水靖彦委員の任期が１０月１３日に満了することに伴い、新委員として、立山町若宮２３３番地 奥村寛行氏を委員として選任いたしたく、地方税法第４２３条第３項の規定により、議会の同意を求めるものであります。
以上、追加提案いたしました議案につきまして、慎重にご審議賜りますようお願い申し上げます。
29 ◯議長（村田 昭君） 町長の提案理由の説明が終わりました。
質 疑
30 ◯議長（村田 昭君） これより質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
31 ◯議長（村田 昭君） 質疑なしと認めます。
討 論 ・ 採 決
32 ◯議長（村田 昭君） これより討論に入るのでありますが、通告がありませんので、採決いたします。
まず、議案第８３号及び議案第８４号の２件を一括採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
33 ◯議長（村田 昭君） ご異議なしと認めます。よって、そのように決定しました。
議案第８３号
業務用パソコンの取得について
議案第８４号 スクールバスの取得について
以上の案件は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔
賛成者起立〕
34 ◯議長（村田 昭君）
起立全員であります。よって、以上の案件は原案のとおり可決されました。
次に、議案第８５号を採決いたします。
議案第８５号 公有財産（
利田地区企業団地造成地）の処分について
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔
賛成者起立〕
35 ◯議長（村田 昭君）
起立全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第８６号を採決いたします。
議案第８６号 立山町
教育委員会教育長の任命について
お諮りいたします。
本案については同意することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
36 ◯議長（村田 昭君） ご異議なしと認めます。よって、本案については、これに同意することに決定いたしました。
次に、議案第８７号を採決いたします。
議案第８７号 立山町教育委員会委員の任命について
お諮りいたします。
本案については同意することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
37 ◯議長（村田 昭君） ご異議なしと認めます。よって、本案については、これに同意することに決定いたしました。
教育委員に同意しました柴田智子君を紹介いたします。
柴田智子君。
〔教育委員 柴田智子君 登壇〕
38 ◯教育委員（柴田智子君） ただいま立山町教育委員にご同意をいただきました柴田智子と申します。今、その責任の重さを痛感しております。
私は教員生活の多くをこの立山町で過ごし、そして教師として皆様に育てていただきました。この後は教育委員として、今までの経験を生かすととともに、新しい教育の流れを感じ取りながら、日々研さんを重ねていきたいと思っております。そして、立山町の
子どもたち、児童生徒が未来へ明るい希望を持って一人一人が輝く学校生活を過ごすことができますよう、微力ではありますが、努力したいと思っております。
皆様のご指導、ご鞭撻のほど、どうぞよろしくお願いいたします。
39 ◯議長（村田 昭君） 次に、議案第８８号を採決いたします。
議案第８８号 立山町
固定資産評価審査委員会委員の選任について
お諮りいたします。
本案については同意することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
40 ◯議長（村田 昭君） ご異議なしと認めます。よって、本案については、これに同意することに決定いたしました。
─────────────────────────
議員提出議案第４号、議員提出議案第５号
41 ◯議長（村田 昭君） 次に、日程第３
石田孝夫君より追加提案されました議員提出議案第４号
臓器移植の
環境整備を求める意見書の提出について、窪田一誠君より追加提案されました議員提出議案第５号 決算特別委員会の設置及び付託について、以上２件を一括議題といたします。
提 案 理 由 の 説 明
42 ◯議長（村田 昭君） まず、
石田孝夫君より提案理由の説明を求めます。
５番
石田孝夫君。
〔５番
石田孝夫君 登壇〕
43 ◯５番（
石田孝夫君） 私は、荻生義明君ほか５名の賛同をいただき、議員提出議案第４号
臓器移植の
環境整備を求める意見書の提出について提案するものであり、その提案理由の説明を申し上げます。
臓器移植の普及により、薬剤や機械では困難であった臓器の機能回復が可能となり、多くの患者の命が救われています。
臓器の移植に関する法律が平成９年に制定され、脳死の状態となった人から臓器の提供が可能となり、また平成２２年の同法の改正により、本人の意思が不明な場合でも家族の承諾による臓器提供が可能となりました。
しかし、国内の臓器提供者や臓器が摘出できる施設が少なく、さらに臓器提供数の不足から日本人が移植のために渡航するケースも生じているのが現状であります。
よって、立山町議会として国会及び政府関係機関の長に意見書を提出し、国内で
臓器移植を受けられる環境を整備するため、一人でも多くの人が臓器提供の意思表示につながるよう普及・啓発活動に取り組むことや、提供施設が増加するよう提供施設の運営体制の整備を支援することなどを要望するものであります。
何とぞ全会一致のご賛同をいただき、関係機関への意見書提出に議決を賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。
44 ◯議長（村田 昭君） 次に、窪田一誠君より提案理由の説明を求めます。
１３番 窪田一誠君。
〔１３番 窪田一誠君 登壇〕
45 ◯１３番（窪田一誠君） 私は、坂井立朗君ほか３名のご賛同をいただき、議員提出議案第５号 決算特別委員会の設置及び付託について提案するものであり、その提案理由の説明を申し上げます。
この決算特別委員会は、平成２９年度立山町一般会計、立山町国民健康保険事業特別会計、立山町後期高齢者医療事業特別会計、立山町墓地公園事業特別会計、立山町地域開発事業特別会計及び立山町
農業集落排水事業特別会計の決算認定並びに平成２９年度立山町水道事業会計利益の処分の審査及び決算認定のために設置するものであり、これらの案件を付託するものであります。
なお、決算特別委員会は６名の委員をもって構成し、議会の閉会中も審査を行うことができるものといたします。
何とぞ全会一致のご賛同をいただきますようお願い申し上げまして、提案理由の説明といたします。
46 ◯議長（村田 昭君） 以上で提案理由の説明が終わりました。
質 疑
47 ◯議長（村田 昭君） これより質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
48 ◯議長（村田 昭君） 質疑なしと認めます。
討 論 ・ 採 決
49 ◯議長（村田 昭君） これより討論に入るのでありますが、通告がありませんので、採決いたします。
まず、議員提出議案第４号を採決いたします。
議員提出議案第４号
臓器移植の
環境整備を求める意見書の提出について
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔
賛成者起立〕
50 ◯議長（村田 昭君）
起立全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議員提出議案第５号を採決いたします。
議員提出議案第５号 決算特別委員会の設置及び付託について
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔
賛成者起立〕
51 ◯議長（村田 昭君）
起立全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────
決 算 特 別 委 員 会 委 員 の 選 任
52 ◯議長（村田 昭君） 日程第４ 決算特別委員会委員の選任についてを議題といたします。
お諮りいたします。ただいま設置されました決算特別委員会委員の選任について、立山町議会委員会条例第７条第２項の規定により、議長より指名したいと思います。
委員に
４番 澤 井 峰 子 君
５番 石 田 孝 夫 君
６番 村 上 紀 義 君
７番 岡 田 健 治 君
１０番 伊 東 幸 一 君
１１番 後 藤 智 文 君
以上６名を指名いたします。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
53 ◯議長（村田 昭君） ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました６名の諸君を決算特別委員会委員に選任することに決定いたしました。
これより、決算特別委員会の委員長及び副委員長の互選をしていただきます。
立山町議会委員会条例第９条第１項の規定により、委員長及び副委員長がともにいないときは、議長が委員会の招集日時及び場所を定めてその互選を行わせることになっておりますので、
常任委員会室において互選をしていただきます。
暫時休憩いたします。
午後２時２５分より再開いたしたいと思います。
午後 ２時２２分 休憩
─────────────────────────
午後 ２時２５分 再開
54 ◯議長（村田 昭君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
決算特別委員会の委員長及び副委員長が決定した旨通知がありましたので、ご報告いたします。
委員長は、 岡 田 健 治 君
副委員長は、 村 上 紀 義 君
であります。
─────────────────────────
議案第８１号及び議案第８２号
55 ◯議長（村田 昭君） 日程第５ 議案第８１号及び議案第８２号を一括議題といたします。
決 算 特 別 委 員 会 付 託
56 ◯議長（村田 昭君） お諮りいたします。
議案第８１号 平成２９年度立山町一般会計、立山町国民健康保険事業特別会計、立山町後期高齢者医療事業特別会計、立山町墓地公園事業特別会計、立山町地域開発事業特別会計及び立山町
農業集落排水事業特別会計の決算認定について
議案第８２号 平成２９年度立山町水道事業会計利益の処分及び決算認定について
以上の案件をただいま設置されました決算特別委員会に付託し、閉会中の継続審査とすることにいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
57 ◯議長（村田 昭君） ご異議なしと認めます。よって、以上の案件は決算特別委員会に付託し、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。
お諮りいたします。決算特別委員会に付託する議案第８１号及び議案第８２号につきましては、立山町議会会議規則第４５条第１項の規定により、平成３０年１２月定例会までに審査を終わるよう期限をつけることにしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
58 ◯議長（村田 昭君） ご異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
─────────────────────────
閉会中における各
常任委員会及び議会運営委員会
並びに各特別委員会の所管事務の継続審査について
59 ◯議長（村田 昭君） 日程第６ 閉会中における各
常任委員会及び議会運営委員会並びに各特別委員会の所管事務の継続審査についての件を議題といたします。
本案については、立山町議会会議規則第７４条の規定により、お手元に配付いたしました申出書のとおり、閉会中の所管事務の継続審査の申し出があります。
お諮りいたします。各
常任委員会委員長及び議会運営委員会委員長並びに各特別委員会委員長から申し出のとおり、閉会中の所管事務の継続審査とすることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
60 ◯議長（村田 昭君） ご異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
─────────────────────────
閉 議 の 宣 告
61 ◯議長（村田 昭君） 以上をもちまして、今期定例会における提出議案の議事が全て終了いたしました。
今期定例会中、終始熱心にご審議いただきました議員各位に対し、また町長はじめ執行部のご協力に対し深く敬意を表するとともに、厚くお礼を申し上げる次第であります。
─────────────────────────
町 長 の 挨 拶
62 ◯議長（村田 昭君） 町長より挨拶の申し出がありますので、これを許可します。
町長
舟橋貴之君。
〔町長
舟橋貴之君 登壇〕
63 ◯町長（
舟橋貴之君） 今月５日から始まりました９月町議会定例会ではございますが、本日の閉会に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。
議員各位におかれましては、いずれの議案も慎重にご審議をいただきまして、提案いたしました１９の議案につきまして、原案のとおり可決をしていただきました。まことにありがとうございました。
さて、議会開会直前の９月４日、関西空港を閉鎖に追い込んだ台風２１号が県内を通過し、立山町でも倒木や農作物、農業関連施設等の被害がございました。北海道では、この台風が過ぎる間もなく、最大震度７を観測する大地震に見舞われ、４０人を超える方の尊い命が失われました。そして、今もなお避難所での生活を余儀なくされている方が大勢おられます。この場をかりて、被災された皆様方にお見舞いを申し上げたいと思います。また、町では、役場庁舎１階及び立山町図書館内に募金箱を設置しておりますので、皆様のご協力をお願いいたします。
９月２９日に立山町総合防災訓練を実施いたします。下段地区、大森地区を対象として、国管理河川の常願寺川、県管理の栃津川の氾濫を想定して災害対策本部運営訓練、住民避難訓練等を行います。
新聞の記事によると、先般の西日本豪雨では死者、行方不明者が発生した岡山県、広島県、愛媛県の３県のうち、避難指示対象者の避難所へ避難したデータが残っている１７市町村の避難率は平均で約４．６％であり、一番高かった町でも２３．８％。担当の職員の、避難準備情報の段階で自主防災組織の役員らが戸別訪問し避難を呼びかけるなど、訓練時に手順を確認していたことが役に立ったというコメントが掲載されておりました。
９月の立山町の訓練におきましても、参加住民の皆様に、早目の避難の大切さについて確認してまいりたいと思います。
一般質問では、窪田議員からもこのことについて質問がありました。答弁でも触れましたが、いざ大規模災害となると、町の職員も被災する可能性があります。職員だけでは、できることには限界がございます。個人、自治会、自主防災組織、それぞれの立場でどのように行動すべきか、日ごろからどのような備えが大切か話し合っていただきたいと思います。また、町につきましても、引き続き災害時の備えの強化に努めてまいりたいと考えております。
ちょっと話は変わりますが、私が町議会議員時代のことでございました。そのときは町当局の議案に対する質問もしくは質疑の要旨の提出締め切りというのは、実は議会初日でございました。若かった私、当時の町議会議員は、これでは当局側の議案を見る前に質問通告をしなければならないわけですから、ちょっとおかしいんではないかと。議案について当局側の説明を求める、あるいはこちらの、まだまだ議案としては練られていないというものであるならば、修正するチャンスが、つまり一般質問を通じて、なくなるではないか。もしくは、傍聴している方にとっても、わかりにくい議案であるならば、公の場で質疑をするチャンスというのは本会議しかないわけであるから、できれば議案の説明を終えて、その後の全員協議会で詳細な説明がまた終わった後、その翌日にでも一般質問の通告の締め切りにしてくれないかということを申し上げて、当時の先輩方は、あっ、そりゃそうだということで、現在のように、３月議会を除いて、本会議初日ではなくて、翌日に一般質問の通告の締め切りをしているところでございます。
当時は議案の詳細を説明する全員協議会というものの存在が曖昧でありましたけども、平成２０年に
地方自治法の改正がありまして、国としてもこの全員協議会を重視するという方向性になってまいりました。議員お気づきのとおり、録音テープも回っておりますし、また職員もメモをとっているところでございます。
私は、今議会で最も重視していた議案は、実は後藤議員が反対討論された議案第７８号、
都市公園条例の一部改正ではなくて、議案第７９号、新瀬戸・
立山辺地総合整備計画及び議案第８０号、
東峯辺地総合整備計画の見直しについてであります。
この議案を提出するまでは、担当の職員は、それこそ残業に残業を重ね、計算に計算を重ねて県に説明に行き、最終的に総務大臣の認可までいただいた案件であります。しかし、法律上は、たとえ県知事が、総務大臣が認可しても、議会が認めなければ、この辺地総合整備計画は認められないということになります。しかし、これが認められるならば、有利な起債で、特に辺地でありますから、地理的な条件が不利な地域に対する公共事業を初めとする整備が実行できるのであります。
もちろんわかっているから、応援しているから、あえて反対討論しなかったんだよ、質問しなかったんだよという方が大方の方かもしれませんけども、しかし一般の町民の方々にとっては、有利な借金ができるということ、それから辺地計画というのは耳なれない言葉でもあります。
ぜひ多くの議会の議員の皆さん方にもご理解いただけるように、この本会議の場だけでなくて、私のところでも、副町長のところでも、担当職員でもいいです。こういったことはどうなんだろうねといって、気軽に寄っていただければありがたいと思います。そうした、我々自身も結構一生懸命やってきた議案も、それから、もしかしたら練りに練られていない議案もあるかもしれませんが、皆さん方の懇談を通じて、そしてよりよい議案にして、そしてその上で最終的に決定権を、議会でありますから、議会の皆さん方の判断を仰いでまいりたいというふうに思っております。
さきの子ども議会で、
子どもたちに、こう訴えました。「よく町長さん、町長さんというふうに言うかもしれないけども、皆さん方の将来を決めるまではいかなくても、物事を決める決定権があるのは議会であるということをぜひわかっていてください」と申し上げました。
これからも皆さん方と、町民の負託に応えられるように議会の場では真剣な議論を、そして議会以外では、お互いよき相談相手として仕事ができればなというふうに思っております。今後ともよろしくお願いいたします。
終わります。
─────────────────────────
閉 会 の 宣 告
64 ◯議長（村田 昭君） これをもちまして、平成３０年９月立山町議会定例会を閉会いたします。
ご苦労さまでした。
午後 ２時３７分 閉会
上記記述の会議録は相違ないことを認め、ここに署名する。
平成３０年９月１９日
立山町議会議長 村 田 昭
立山町議会議員 村 上 紀 義
立山町議会議員 窪 田 一 誠
Copyright (C) Tateyama Town, All Rights Reserved....