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1. 上市町議会 2019-06-01
   令和元年６月定例会（第１号）　本文

   
   取得元: 上市町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-12
   ▼最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 議事の経過 　　　　　　　◆◆◆　開　　　会　　　の　　　宣　　　告　◆◆◆ ◯議長（松谷英真君）　ただいまの出席議員は１２名であります。定足数に達しておりますので、これより令和元年６月上市町議会定例会を開会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時００分） 　　　　　　　◆◆◆　開　　　議　　　の　　　宣　　　告　◆◆◆ 2 ◯議長（松谷英真君）　これより本日の会議を開きます。 　　　　　　　◆◆◆　諸　　　　　　　報　　　　　　　告　◆◆◆ 3 ◯議長（松谷英真君）　日程に先立ち、諸般の報告をいたします。 　初めに、去る６月３日、富山県町村議会議長会臨時総会において、富山県町村議会議長会の優良町村議会及び自治功労者の表彰が行われ、上市町議会が優良町議会として受賞いたしましたので、ご報告いたします。 　次に、地方自治法第１２１条第１項の規定により、議場に出席を求め、報告のあった者の職・氏名並びに事務局職員の氏名は、お手元に配付してあります一覧表のとおりであります。 　これで諸般の報告を終わります。 　　　　　　　◆◆◆　議　　事　　日　　程　　の　　報　　告　◆◆◆ 4 ◯議長（松谷英真君）　次に、本日の議事日程はお手元に配付のとおりであります。 　これより本日の日程に入ります。 　　　　　　　◆◆◆　会　議　録　署　名　議　員　の　指　名　◆◆◆
   5 ◯議長（松谷英真君）　日程第１　本定例会の会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第１１８条の規定により、３番　伊井勇治君、４番　成川友仁君、５番　堀田喜久男君を指名いたします。 　　　　　　　◆◆◆　会　　　期　　　の　　　決　　　定　◆◆◆ 6 ◯議長（松谷英真君）　次に、日程第２　会期の決定の件を議題といたします。 　お諮りいたします。本定例会の会期は、本日から６月１９日までの９日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 7 ◯議長（松谷英真君）　ご異議なしと認めます。よって、会期は９日間と決定いたしました。 　　　　　　　◆◆◆　議案第３０号から議案第６８号まで及び報告第２号　◆◆◆ 8 ◯議長（松谷英真君）　次に、日程第３　議案第３０号　専決処分の承認を求める件（平成３０年度上市町一般会計補正予算（第７号））から議案第６８号　町道路線の認定に関する件まで及び報告第２号　平成３０年度上市町繰越明許費繰越計算書、以上４０件を一括して議題といたします。 　　　　　　　　　　　　　提　案　理　由　の　説　明 9 ◯議長（松谷英真君）　町長から提案理由の説明を求めます。 　中川町長。 　　　　　　　　　　　　　〔町長　中川行孝君　登壇〕 10 ◯町長（中川行孝君）　おはようございます。きょうから６月定例会ということで、また皆さん方の適切なご指摘、ご指導をいただきたいと思います。 　それでは、早速、提案理由の説明に入らせていただきます。 　元号が「平成」から「令和」に変わり、はや４０日を経過したところでありますが、「令和」の新時代が「平成」と同様に平和と繁栄・夢と希望あふれる時代となるよう願うとともに、町政を預かる者として、町民の皆様とともに心豊かな文化の薫り高いまちづくりに努めてまいりたいと考えております。 　また、ただいま議長から報告がありましたが、富山県町村議会議長会から上市町議会が優良町村議会表彰を受けた由、これは議員各位の日ごろからの活動が評価されたということであり、町としましても大変うれしく感じております。今後とも一層ご研さんの上、住民自治の向上にお力添えをいただきますようお願いを申し上げます。 　それでは、本日、令和元年６月定例町議会が開催されるにあたり、町政運営につきまして所信の一端を申し上げるとともに、提出いたしました各議案につきまして、その概要をご説明申し上げます。 　はじめに、中西進先生の講演会について申し上げます。 　本年５月１日に新天皇が即位され、元号が「令和」となりました。その新元号「令和」の考案者ではないかと報道され、時の人となっている高志の国文学館館長の中西進先生をお招きし、来る７月２２日１４時から北アルプス文化センターにおいて「立山を仰ぎ見て～万葉の人びとのこと～」と題した特別講演会を開催する運びとなりました。 　富山県は、新元号「令和」の出典となった万葉集と深いかかわりがあり、万葉集の編者でもあり、多くの歌を残した歌人・大伴家持の約半数の歌がこの越中の地でよまれたと言い伝えられております。 　この講演会は、万葉集をより身近なものに感じていただける絶好の機会と考えておりますので、できるだけ多くの町民の皆さんにお越しいただきたいと思います。 　次に、上市スマートインターチェンジ（仮称）事業の進捗状況について申し上げます。 　この事業につきましては、昨年８月の用地取得に係る単価検討委員会開催後、鋭意用地交渉を進めてきたものであり、本年３月末をもって本体部分に係る用地の取得が完了したところであります。関係地権者や地元関係各位にご理解、ご協力を賜りましたこと、厚く御礼申し上げます。 　本体工事につきましては中日本高速道路株式会社が施工することとなっており、去る４月１５日に株式会社竹中土木との契約が締結されております。また、先月２７日には工事着手前の地元説明会を行ったところであり、今後は来年１２月の開通を目指して、工事を進めてまいりたいと考えております。 　また、スマートインター設置に伴う町道東江上田園線や高速東２号線の用地取得、改良工事につきましても、スマートインター本体工事の進捗にあわせて進めてまいりたいと考えておりますので、引き続き皆様のご理解、ご協力をお願い申し上げます。 　次に、公共交通再編の具体的な方針について申し上げます。 　町では小中学生と交通弱者の足の確保を図るため、既存路線を軸に、本年１０月１日より１年間かけて町営バスの再編実証運行を行うこととしております。 　具体的には、既存路線のうち利用が少なく運行時間が長大な白萩線と、過去に運行していた経緯があり、広い範囲に人口が密集している新屋・女川・舘方面に（仮称）陽南線を再設定し、これらの２路線において、予約乗り合い方式、いわゆるデマンド運行の導入を予定しています。また、その他の路線については、ニーズに即した運行時間帯への見直しや重複路線の解消など効率化に努めるとともに、運行便数の増加や郊外部の路線沿線上において安全性を確保した上で自由乗降を可能とする区間を設けるなど、より一層の利便性の向上を図ることとしております。その一方で、観光路線でもある柿沢・大岩線を除き、利用の少ない日曜と祝日の運行を休止するなど、持続可能な地域公共交通を目指したいと考えております。 　さらに、これまでの回数券に加えて定期券や一日券を設定し、バス利用の需要を喚起したいと考えており、今議会において実証運行に伴う補正予算案及び条例案を提出しているところであります。 　次に、薬用植物指導センターの施設竣工について申し上げます。 　当町広野地内にある県の薬用植物指導センターにつきましては、薬用植物の栽培技術や生薬生産技術の向上に寄与する新たな研修棟が整備され、シャクヤクの見ごろを迎えた先月１９日に記念式典と見学会が開催されました。 　この施設には、植物の洗浄、乾燥施設が整備されており、地元生産者が安価で利用できることから、生産農家の所得向上と生産意欲の向上に貢献するものと期待するところであります。 　また、施設内の薬草の見ごろなどを町や観光協会のホームページで紹介するほか、薬業のまちとして栄えてきた歴史や文化を体感することができる旅行商品を企画し誘客を図るなど、交流人口拡大や観光振興にも活用していきたいと考えております。 　次に、陽南環状交差点の竣工について申し上げます。 　この県内初となる信号のないドーナツ型の環状交差点につきましては、平成２８年度より改良工事を進めてきましたが、去る５月２０日に開通式を行い、同日１３時から供用を開始したところであります。 　供用に先立ち、陽南小学校の児童や地域の皆様を対象にした交通安全教室を開催したほか、供用開始後しばらくの間、朝夕の通勤・通学時間帯を中心に現地での交通安全指導を実施するなど、町と上市警察署が一体となって正しく安全な利用方法の指導に努めてまいりました。 　さらに、町報６月号や町、富山県警察のホームページにおいて、環状交差点を通行する際の注意点を掲載したほか、今後も道路利用者へ広く周知を図っていくこととしており、環状交差点のメリットと言われている交通の円滑化や交通事故の抑止などの状況について、引き続き注視してまいります。 　次に、健康づくりポイント事業について申し上げます。 　本年６月から健康づくりポイント事業「生き活きつるぎヘルスポイント」を開始しております。 　この事業は、「健康づくりのまち」を目指す一環として、４０歳以上の町民の皆さんを対象にがん検診や特定健診を受診していただくことや、健康づくりに関する「教室・イベント」にご参加いただくこと、そしてご自身で血圧などを「記録」いただくことでポイントをお渡しする仕組みとしております。このポイントをためることでさまざまな賞品がもらえる「楽しみながら健康づくりができる」ものとなっております。詳細につきましては、町報６月号の紙上等でご案内しております。 　この事業を活用し、より多くの町民の皆さんに健康づくりに必要な習慣の定着を図っていただきたいと考えております。 　次に、上市高校の職業を知る会について申し上げます。 　去る５月２２日に、地元上市高校に通う生徒に対し、町内にある事業所の業務内容を紹介することにより、生徒の職業観を養い、上市町内の企業等を知り、将来の職業選択に役立てることを目的とした「職業を知る会」を町内中小企業有志によるグループ「ハッピー上市会」、上市高校、上市町が連携し、町内２２事業所の協力を得て初めて開催しました。 　参加された事業所には、自社の業務内容に加え、就職に際して有益な資格や心構えなどを高校生目線でわかりやすく説明していただいたところであり、町では、上市高校生の町内就職促進につながることを期待しております。 　また、昨年１０月に初めて実施した「町内事業所見学会」を今年も開催すべく、関係者との調整を進めることとしております。 　続きまして、今回提出しました予算案件について申し上げます。 　専決処分の承認を求める件につきましては、平成３０年度一般会計補正予算として、既定の予算に１億１，２６８万７，０００円を増額したものであり、歳入においては主に法人町民税や特別交付税で増額となり、歳出においては各事業の精算を行ったことにより、当初及び補正予算で計上しておりました財政調整基金の繰り入れを取りやめるとともに、町債管理基金に１億６，０００万円を積み立てております。あわせて、国民健康保険事業特別会計及び病院事業会計の補正予算についても専決処分いたしましたので、地方自治法第１７９条の規定により報告し、承認を求めるものであります。 　次に、令和元年度補正予算案につきましては、一般会計で７，８２８万１，０００円、特別会計で５３６万４，０００円、企業会計で２５４万１，０００円をそれぞれ増額するものであります。 　一般会計では、前年度から検討を重ねてきた町営バスの運行再編、いわゆるデマンド運行の実証運行に取り組むために要する経費を計上しております。また、町内に立地する企業の増設に対する企業立地奨励事業費や国の制度改正に伴うシステム改修費、風疹予防接種などの経費の追加をお願いするものであり、それらの財源として、国・県支出金、前年度からの繰越金などを充てることとしております。 　特別会計では、農業集落排水事業特別会計や下水道事業特別会計においては使用料改定に係る増額、国民健康保険事業特別会計においては、国民健康保険税に係るシステム改修費を計上しております。また、企業会計では、病院事業会計におきまして、医師事務作業補助者を確保するための経費を追加するものであります。 　次に、その他の案件について申し上げます。 　専決処分の承認を求める件につきましては、「上市町職員の給与に関する条例一部改正の件」など４件、制定するものとして「上市町営バス及びスクールバスの設置及び管理に関する条例制定の件」１件、改正するものとして「上市町手数料条例一部改正の件」「行政財産の使用料に関する条例一部改正の件」など２５件、そのほか、「町道路線の認定に関する件」１件を提案しております。 　また、報告事項につきましては、「平成３０年度上市町繰越明許費繰越計算書」について報告するものであります。 　以上をもちまして、今回提出いたしました諸案件等の説明といたします。 　何とぞ慎重審議の上、適切な議決をいただきますようお願い申し上げます。 11 ◯議長（松谷英真君）　以上をもって、提案理由の説明を終わります。 　　　　　　　◆◆◆　休　　　会　　　の　　　決　　　議　◆◆◆ 12 ◯議長（松谷英真君）　お諮りいたします。議案調査のため、６月１２日及び１３日は休会といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 13 ◯議長（松谷英真君）　ご異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 　　　　　　　◆◆◆　閉　　　議　　　の　　　宣　　　告　◆◆◆ 14 ◯議長（松谷英真君）　これをもって、本日の日程は終了いたしました。 　　　　　　　◆◆◆　議　　会　　日　　程　　の　　報告　◆◆◆ 15 ◯議長（松谷英真君）　次に、議会の日程を申し上げます。 　次回の本会議は、６月１４日午前１０時より本会議を再開し、町政一般に対する質問並びに提出案件に対する質疑を行います。 　なお、一般質問の通告の締め切りは６月１２日午前１０時までとし、午後１時より質問順の抽選を行います。 　　　　　　　◆◆◆　散　　　会　　　の　　　宣　　　告　◆◆◆ 16 ◯議長（松谷英真君）　本日はこれをもって散会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時２０分） Copyright (C) Kamiichi Town, All Rights Reserved....