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1. 射水市議会 2019-09-06
   09月06日－01号

   
   取得元: 射水市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-05
   令和　元年　　９月　定例会　　　　　令和元年９月射水市議会定例会会議録（第１日目）議事日程（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年９月６日（金）午前１０時開議日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　会期の決定日程第３　市長の提案理由の説明（議案第６０号から議案第８３号まで、報告第５号から報告第７号まで及び認定第１号から認定第７号まで）日程第４　予算特別委員会の設置日程第５　決算特別委員会の設置日程第６　決算特別委員会正副委員長の互選結果報告－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－本日の会議に付した事件日程第１から日程第６まで議事日程に同じ－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－議長及び副議長の氏名　　　　議長　　　吉野省三　　　　副議長　　島　正己議員の定数　　　２２名議員の現在数　　１９名　　　　欠員　　３名出席議員（１９名）　　　　　１番　　加治宏規君　　　　　　２番　　高畑吉成君　　　　　３番　　根木武良君　　　　　　４番　　瀧田孝吉君　　　　　５番　　島　正己君　　　　　　６番　　菊　民夫君　　　　　７番　　中川一夫君　　　　　　８番　　中村文隆君　　　　１０番　　山崎晋次君　　　　　１１番　　石黒善隆君　　　　１２番　　不後　昇君　　　　　１３番　　吉野省三君　　　　１４番　　伊勢　司君　　　　　１５番　　津田信人君　　　　１６番　　堀　義治君　　　　　１７番　　竹内美津子君　　　　１８番　　奈田安弘君　　　　　１９番　　高橋久和君　　　　２１番　　小島啓子君欠席議員（なし）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－説明のため出席した者　市長　　　　　　　　夏野元志君　　　副市長　　　　　　　磯部　賢君　教育長　　　　　　　長井　忍君　　　代表監査委員　　　　村上欽哉君　企画管理部長　　　　島木康太君　　　財務管理部長　　　　一松教進君　市民生活部長　　　　島崎真治君　　　福祉保健部長　　　　板山浩一君　産業経済部長　　　　片岡幹夫君　　　都市整備部長　　　　津田泰宏君　上下水道部長　　　　前川信彦君　　　市民病院事務局長　　衞　栄理子君　会計管理者　　　　　園木邦之君　　　教育委員会事務局長　松長勝弘君　監査委員事務局長　　島田治樹君　　　消防長　　　　　　　五十嵐　晃君　財政課長　　　　　　長谷川寛和君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－職務のため議場に出席した事務局職員　議会事務局長　　　　谷口正浩　　　　次長・議事調査課長　桜川正俊　議事調査係長　　　　清水知昭　　　　議事調査係主査　　　宮崎　肇 △開会　午前１０時００分 △開会の宣告 ○議長（吉野省三君）　ただいまから令和元年９月射水市議会定例会を開会いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △開議の宣告 ○議長（吉野省三君）　本日の出席議員数はただいまのところ19名であります。　よって、会議の定足数に達しておりますので、本日の会議を開きます。　日程に入る前に、今９月定例会からタブレット端末を導入し、議会運営の効率化、活性化に努めてまいります。会議システムにより、電子化した議会資料をタブレット端末で閲覧するものでありますが、導入から１年間は紙資料も配付し運用面の検証を行っていきます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △諸般の報告 ○議長（吉野省三君）　次に、諸般の報告をいたします。　去る６月29日、東京新湊会総会が東京都で開催され、本市の近況を報告するなど、懇親を深めてまいりました。　７月１日、２日の両日には、本市の令和２年度重点事業に関する要望を国土交通省ほか関係省庁並びに県選出国会議員に要望してまいりました。　７月９日には、台北市士林区役所において、「射水市と台北市士林区との友好交流協力に関する覚書」調印式に立ち会い、士林区長及び士林区各団体代表者などと懇談するなど、交流を深めてまいりました。　７月30日には、日本海６県港湾都市議会協議会総会が秋田県能代市で開催され、日本海沿岸の港湾整備などを協議し、国土交通省北陸・東北地方整備局長へ要望書を提出してまいりました。　８月６日には、県市議会議長会臨時総会及び富山県知事との懇談会を本市で開催し、北信越市議会議長会評議員会への提出議案等の協議のほか、県内各市の要望事項について、富山県知事と懇談を深めてまいりました。　８月９日には、とやま呉西圏域ビジネス交流交歓会が東京都で開催され、首都圏企業の皆様と交流し、産業、観光分野における連携を深めてまいりました。　また、８月24日、25日の両日には、姉妹都市である北海道剣淵町の「2019絵本の里けんぶち夏まつり」に参加し、町長及び議長などと懇談するなど、交流を深めてまいりました。　次に、議員派遣の件については、お手元に配付いたしました議員派遣一覧表のとおり、地方自治法第100条第13項及び射水市議会会議規則第167条の規定に基づき、姉妹都市交流として北海道剣淵町に８月24日から26日まで、副議長、島　正己君を議員派遣いたしましたので御了承願います。　次に、監査委員から、地方自治法第199条第９項の規定により、定例監査の結果に関する報告書が議長のもとに提出されておりますので、事務局において適宜御閲覧願います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会議録署名議員の指名 ○議長（吉野省三君）　これより、本日の日程に入ります。　本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付してあります日程表のとおりであります。　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長において　　菊　民夫君　　中村文隆君　　高橋久和君　を指名いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会期の決定 ○議長（吉野省三君）　次に、日程第２　会期の決定を議題といたします。　お諮りいたします。　本定例会の会期は、本日から９月30日までの25日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉野省三君）　御異議なしと認めます。　よって、会期は25日間と決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △市長の提案理由の説明（議案第６０号から議案第８３号まで、報告第５号から報告第７号まで及び認定第１号から認定第７号まで） ○議長（吉野省三君）　次に、日程第３　議案第60号から議案第83号まで、報告第５号から報告第７号まで及び認定第１号から認定第７号までを一括議題として、市長から提案理由の説明を求めます。　夏野市長。　　　　　〔市長　夏野元志君　登壇〕 ◎市長（夏野元志君）　令和元年９月射水市議会定例会の開会に当たり、提出いたしました案件の説明に先立ちまして、一言申し上げます。　去る７月９日、台北市士林区役所において、吉野議長、瀧田総務文教常任委員長に同席いただき、本市では初めての海外との友好提携となる「射水市と台北市士林区との友好交流協力に関する覚書」を締結いたしました。覚書の締結に際し、士林区の江区長とは、本市及び士林区の共栄と友好関係の発展を図ることを確認いたしました。この友好提携を市民の皆様の国際理解を深めるための契機とし、今後、観光、教育、文化芸術、経済など幅広い分野での交流を進め、交流人口の拡大を図り、国際的に開かれた活気のある都市の実現を目指してまいります。　次に、最近の経済情勢について申し上げます。　内閣府が発表した８月の月例経済報告によりますと、景気はこのところ輸出を中心に弱さが続いておりますが、緩やかに回復しており、先行きにつきましては、当面、一部に弱さが残るものの、雇用・所得環境の改善が続く中で各種政策の効果もあって、緩やかな回復が続くことが期待されるとしております。しかしながら、通商問題をめぐる緊張の増大が世界経済に与える影響や、中国経済の先行き、海外経済の動向と政策に関する不確実性や金融資本市場の変動の影響に留意する必要があるとされております。　ＧＤＰの速報値では、名目・実質ともに３期連続のプラス成長となり、日本経済は自然災害が頻発した昨年７月から９月期を除き、内需の増大が成長を支える姿となっており、中でも、個人消費と設備投資は2016年後半以降、増加基調を続けているとされております。一方、外需は、世界経済の減速を背景に弱い動きが続いており、ＩＭＦの見通しでは、世界経済は来年には上向くと予想しておりますが、今後、米中間の通商問題の動向などに十分注意していく必要があるとされております。　こうした中、国においては、去る６月21日に閣議決定した「経済財政運営と改革の基本方針2019」いわゆる骨太の方針2019や、「成長戦略実行計画」等に基づき、潜在成長率の引き上げによる成長力の強化に取り組むとともに、成長と分配の好循環の拡大を目指すとしております。このうち骨太の方針2019では、地方行財政に関連し、補助金について地方の実情を踏まえて自由度を高めるほか、要件の緩和、手続の簡素化、補助単価等の実態に即した見直しなどに向けて課題を捕捉した上で、今年度末までに対象や工程を具体化するとしており、我々地方の創意工夫が生かせる補助制度への見直しとなるよう期待するものであります。　次に、地方創生について申し上げます。　去る６月26日、「まち・ひと・しごと創生基本方針2019」が閣議決定され、国においては年内に長期的な人口等の見通しを示す「長期ビジョン」を改訂するとともに、第２期総合戦略を策定することとしております。また、こうした国の方針を踏まえ、去る７月26日には、とやま未来創造県民会議が開催され、県の基本的な考え方も示されたところであります。　本市におきましても引き続き人口減少の克服と地域の活性化に取り組み、将来にわたって活力に満ち市民が夢と希望を持てる射水市をつくるため、現行戦略の検証等を行ってまいります。加えて、地方への人や資金の流れを強化する関係人口の創出や最先端の情報通信技術によって、現実空間と仮想空間を高度に融合して、経済発展と社会的課題の解決を両立する「ソサエティ5.0」の実現等、国が示す新たな視点を念頭に、次期総合戦略の策定に取り組んでまいります。　次に、最近の市政の取り組み状況について申し上げます。　子ども・子育て支援の推進につきましては、来月から始まる幼児教育・保育の無償化に向け、新制度が円滑に実施されるよう、市報などを通じて市民の皆様への周知を図るとともに、今回の制度改正に対応するためのシステム改修に取り組むなど準備を進めているところであります。引き続き、安心して子育てができる環境づくりに取り組んでまいります。　保育環境の充実につきましては、昨年８月に整備した射水おおぞら保育園の病児保育室「さんさん」の受け入れ対象児童を今月から、これまでの就学前児童から小学２年生までに拡充したところであります。引き続き病児保育を初め、子育てに関するニーズに応じた支援の充実に努めてまいります。　学校教育の充実につきましては、このたび、射北中学校生徒会が令和元年度「海をきれいにするための一般協力者の奉仕活動」の国土交通大臣表彰を受賞されました。本活動は、同校の生徒の発案により、平成８年から海老江地区と堀岡地区で地域住民と一緒に海岸清掃活動を始めて以来、23年間の長きにわたり、海浜の環境美化保全と港湾利用者の環境意識の向上にも貢献しているとして表彰されたものです。これまでの活動に敬意を表するとともに、今後も活動の継続を通じて、地域を大切にする心を育んでいただきたいと思います。　また、去る７月30日と31日の２日間、東京都内において、新しい時代を切り開くグローバルな人材を育成することを目的に、第３回目の「いみず鳳雛きらめき塾」を実施いたしました。参加した中学生には、日本テレビ社長の小杉善信氏を初め、本市にゆかりのある実業家の方々や、各分野で活躍している方々との懇談を通じて、実社会の見聞を広める貴重な機会となったものと考えております。　教育施設の充実につきましては、小学校普通教室の空調設備整備工事が８月末に完了し、市内全ての小・中学校の普通教室において冷房設備が使用できる環境が整ったところであります。引き続き、特別教室等への早期設置に努めてまいります。　家庭教育・地域における教育の充実につきましては、昨年度に引き続き「いみず親学びスクール」を開講しました。今年度は従来の講義型に加え、親子体験型の講座も実施し、親子でコミュニケーションを図りながら学ぶ場を提供することとしており、さらなる家庭教育力の向上に努めてまいります。　男女の健全な出会いの場の創出支援につきましては、去る７月14日に、大島社会福祉センターにおいて、婚活サポーターズクラブ主催による「第６回いみずムズムズ婚活パーティー」が開催されました。当日は、男女39名の参加があり、終始和やかな雰囲気の中、８組のカップルが成立したところであります。今後とも、結婚を希望する市民に出会いの場を提供するため、婚活サポーターズクラブの活動を初めとした婚活支援に積極的に取り組んでまいります。　芸術・文化の継承と創造につきましては、去る７月19日、国の文化審議会が本市庄西町２丁目地内の「旧伏木港右岸３号岸壁水平引込式クレーン」いわゆるマンモスクレーンを登録有形文化財に登録するよう文部科学大臣に答申されました。本クレーンは昭和43年に船の貨物積みおろしのため、伏木富山港伏木地区に設置され、本県の高度経済成長期における港湾作業の効率化に大きく貢献し、地方港湾の様相を伝えるものと評価されたものです。本クレーンが登録されることにより、本市内における国登録有形文化財は６カ所、10件となります。伏木港開港120周年を迎える節目の年の朗報に、これまで保存に尽力された関係の皆様に敬意を表しますとともに、今後、継続的な保存活用を期待するものであります。　スポーツ・レクリエーションの推進につきましては、先月４日から10日までの７日間、本市スポーツ推進コーディネーターの企画により、元サッカーアルゼンチン代表チームのフィジカルコーチを講師に招き、市内の中学生を対象としたサッカークリニックと、県内のアマチュア競技の指導者を対象としたフィジカルセミナーを開催しました。引き続き、競技力の向上とスポーツを通じた国際交流につなげてまいります。　「富山マラソン2019」につきましては、県内外から１万4,000人のランナーが参加し、来月27日に開催されます。「ジョギングの部」では昨年同様、新湊きっときと市場をスタートし、新湊大橋中央を折り返す約４キロメートルのコースで、新湊大橋から望む富山湾と立山連峰の絶景を十分堪能していただけるものと考えております。また、「フルマラソンの部」では、新湊の曳山、下村の流鏑馬など地域の伝統芸能の披露や、コース沿線における小・中学生による応援、さらには給水所のボランティアによる「射水のおもてなし」を提供するなど、大会の成功に向けて協力してまいります。　地域福祉の推進につきましては、現在整備を進めております（仮称）市民交流プラザのネーミングライツパートナーを公募いたしましたところ、市内で医薬品等の製造及び販売を手がける株式会社救急薬品工業から、施設の愛称を「救急薬品市民交流プラザ」とする旨の応募があり、審査の結果、同社が最優秀提案者に選定されたところであります。今後、本市において同社を優先交渉権者として決定し、年内のネーミングライツ契約締結に向け協議を進めてまいります。　射水ブランドの確立と発信につきましては、本市を代表する食材、白えびとベニズワイガニを中心とした食のイベント「新湊カニかに海鮮白えびまつり」が来月13日に新湊漁港において開催されます。昨年は天候にも恵まれ、早朝から約１万杯のベニズワイガニを初めとした海の幸の即売会に長蛇の列ができるなど、会場が大いに、にぎわいました。本市が誇る射水ブランドの魅力を県内外に発信する絶好の機会であることから、今回も多くの皆様に御来場いただきたいと考えております。　観光の振興につきましては、去る７月28日に「第55回富山新港花火大会」が開催され、夏の夜空を彩る2,000発の花火と新湊大橋から海面へと流れ落ちるナイアガラ花火が多くの来場者を魅了しました。　歴史と伝統文化を受け継ぎ今に伝える曳山まつりにつきましては、今月23日の海老江地区を皮切りに、来月１日には新湊地区、13日には大門地区で開催されます。それぞれに個性のある曳山まつりに多くの方々に訪れていただけるよう、市内外に情報を発信してまいります。新湊曳山まつりにおきましては、ことしで４年目となる「新湊曳山まつり市民プロジェクト」に引き続き協力し、再び訪れたいと感じていただけるよう、おもてなし態勢を整え、満足度の向上と本市のイメージアップにつなげてまいります。　なお、本曳山まつりにつきましては、先月４日に青森県八戸市で開催された「全国山・鉾・屋台保存連合会」総会において、準会員として加盟が認められたところであり、国の重要無形民俗文化財として指定されるよう、引き続き、国を初め関係機関へ働きかけてまいります。　港湾機能の整備促進につきましては、去る６月30日に、国際物流ターミナル延伸整備事業完成式典が開催されました。今回の延伸整備により、大型コンテナ船の２隻同時荷役が可能となり、沖待ちが解消され、コンテナ物流の安定と取扱能力の向上が図られました。引き続き、港湾機能の充実・強化を、国を初め関係機関に対し要望してまいります。　また、先月29日には、伏木富山湾国際物流ターミナルにおいて、船舶やシベリア鉄道等を利用し、日本と欧州等を結ぶ貨物輸送ルート、いわゆる「シベリア・ランド・ブリッジ」の利用促進に向けた実証事業の輸送貨物の出発式が開催されました。この実験により、輸送時間の優位性が実証され、輸出における日本のラストポートである富山新港のさらなる利用促進が図られることを期待するものであります。　港湾のにぎわいの創出につきましては、先月20日から今月25日にかけまして、日本への寄港が初めてとなる「極東杯国際ヨットレース」が開催されております。本大会では、中国の青島を発着点に、ロシアのウラジオストクや富山新港を経由するコースとなっており、中国、韓国、ロシア、アメリカ、オーストラリア、そして、日本のトップクラスの選手が富山新港に寄港します。なお、今月14日には富山湾において、地元のチームを交えたレースも予定されており、市民の皆様にもお楽しみいただきたいと思います。　今月９日から11日にかけましては、客船「ぱしふぃっくびいなす」による、富山新港発着の函館クルーズが催行されます。富山新港へのクルーズ船の寄港は２年連続となり、本市としてもおもてなしの心で歓迎するとともに、今後も、客船誘致活動に積極的に取り組んでまいります。　また、来月16日から20日にかけまして、日本で初開催となる「世界で最も美しい湾クラブ」の世界総会が開催されます。19日には海王丸パークをメイン会場に、新湊地区の曳山全13基の披露や漁船パレードの実施などが予定されており、富山湾はもとより、本市の多彩な魅力を国内外に広くアピールし、さらなる観光振興と地域の活性化につなげてまいります。　企業誘致の推進につきましては、名古屋で開催されました「とやま企業立地セミナー」や呉西圏域連携事業として東京で開催されました「とやま呉西圏域ビジネス交流交歓会」に参加し、大都市圏の企業関係者に対し、射水市のすぐれた立地環境を広くＰＲし、新たな企業団地の整備促進に向けた優良企業の誘致に努めてまいりました。　また、県内企業等からの意見を踏まえ、富山県企業立地助成金交付要綱のデザイン業に対する投資額要件及び雇用要件を緩和する改正が行われたことから、本市の企業立地助成制度においても同様の要件緩和を図り、これまで以上に精力的に優良企業の誘致に努め、雇用の確保や税収の向上を図ってまいります。　商工業の振興につきましては、10月の消費税率の引き上げによる家計の負担緩和や地域の消費の下支えを目的とした、低所得者や子育て世帯向けの「射水市プレミアム付商品券」を今月24日から市内郵便局で販売を開始いたします。この商品券は、小売店から飲食店、サービス業等260を超える幅広い店舗で利用が可能となっております。今後も市内事業者に事業への参加を呼びかけ、取り扱い店舗の充実を図ってまいります。対象となる市民の皆様におかれましては、ぜひ商品券を購入いただき、市内対象店舗で御活用いただきたいと考えております。　農業の振興につきましては、近年、頻発する豪雨や台風等の自然災害により、農業用ハウスに被害が発生するケースがみられることから、今後の災害に備え「防災・減災、国土強靭化のための３カ年緊急対策」に基づく「農業用ハウス強靭化緊急対策事業」を活用し、農業用ハウスの補強や防風ネットの設置等を支援してまいります。　公共交通網の整備につきましては、持続可能な公共交通網の形成を図るため、本市の公共交通施策の指針となる「射水市地域公共交通網形成計画」の策定に向け、先月１日に今年度第１回目の射水市地域公共交通活性化協議会を開催し、本計画の基本的な考え方や具体的な施策について意見交換を行いました。引き続き、今年度末の計画策定を目途に作業を進めてまいります。　斎場整備につきましては、先月29日に起工式がとり行われたところであります。今後、安全対策に万全を期し、周辺環境との調和に配慮した整備を進めてまいります。　上下水道の充実につきましては、水道料金関連業務及び水道施設維持管理業務を包括的に民間事業者へ委託することとし、来月１日から「射水市上下水道お客様センター」の運用を開始いたします。円滑な業務開始に向け、万全の準備を進めてまいりますとともに、受託事業者と連携し、水道事業を取り巻く課題に取り組み、今後とも安全安心かつ持続可能な事業運営に努めてまいります。また、受託事業者とは、災害時における応援業務に関する協定を締結する予定となっており、危機管理体制についても強化を図ってまいります。　防災・減災対策の推進につきましては、先月25日に水戸田地区において、地震と風水害のほか、土砂災害を想定した射水市総合防災訓練を実施しました。今回の訓練では、６月から運用を開始した５段階の警戒レベルを用いて避難情報を発令したほか、防災行政無線による避難情報の伝達の際にサイレンを断続的に吹嗚し、直感的にわかりやすく、かつ速やかな避難行動を促すための情報伝達訓練を行ったところであります。　さらに、射水市社会福祉協議会による災害救援ボランティアセンターの設置・運営訓練においては、去る５月15日に締結しました「災害時における協力に関する協定」に基づき、射水青年会議所に初めて参加していただき、災害時における連携強化に向けた実践的な訓練も行われたところです。　今後も引き続き、国・県、防災関係機関と十分に連携し、災害への対応に万全を期すとともに、市民の皆様の防災・減災意識を高めながら、災害に強いまちづくりを推進してまいります。　健全な行財政運営の推進につきましては、今年度から令和５年度までの５年間を推進期間とする第４次行財政改革大綱を策定しました。将来を見据えた経営基盤の確立と自立した都市の実現を目指し、行財政改革をより一層強力に推し進めてまいります。また、本大綱に掲げた取り組みを着実に実行するため、第４次行財政改革集中改革プランの策定作業を鋭意進めてまいります。　旧新湊庁舎の跡地利活用事業につきましては、去る７月26日に複合交流施設の起工式がとり行われ、来年６月の一部供用開始に向け、工事に着手したところであります。また、地方創生推進交付金を活用したにぎわい創出を図るためのソフト事業等を検討するため、商工団体や観光団体等で構成するまちづくり団体の設立に向け準備を進め、引き続き安定的に交流人口を受け入れ、地域のにぎわい創出や活性化を目指すこととしております。　次に、平成30年度の決算状況について申し上げます。　平成30年度の一般会計における実質収支額、いわゆる決算上剰余金は、９億4,203万3,000円の黒字となりました。また、財政状況を客観的にあらわす健全化判断比率につきましては、実質公債費比率が、昨年度から0.5ポイント減となる9.8％に、将来負担比率が昨年度から8.3ポイント減の90.2％となりました。これらの指標は、平成21年度から10年連続で数値が改善しており、財政の健全性は着実に高まってきているものと考えております。　引き続き、施策の選択と集中による不断の行財政改革に取り組みながら、将来にわたる健全財政の堅持に努めてまいります。　次に、提出いたしました案件の概要について申し上げます。　まず、一般会計補正予算について申し上げます。　今回の補正は、七美コミュニティセンター用地の造成工事に要する経費やグリーンパークだいもん相撲場の改修工事等に要する経費などを追加するものであります。　また、平成30年度決算上剰余金の一部については、公債費に計上し、市債の繰上償還を行うほか、公共施設建設等基金に積み立てております。　補正額としましては、９億1,269万5,000円を増額し、予算総額を442億8,452万円とするものであります。　特別会計につきましては、国民健康保険事業など４つの会計において、総額で３億4,575万5,000円を追加し、予算総額を349億3,007万3,000円とするものであります。　次に、予算以外の議案について申し上げます。　条例議案としましては、「射水市名誉市民条例の制定」など、14件を提出しております。　条例以外の議案としましては、「動産の取得について」や「射水市立小杉南中学校大規模改造第Ⅲ期（建築主体）工事請負契約の一部変更について」のほか、企業会計における「未処分利益剰余金の処分について」など、４件を提出しております。　報告案件につきましては、地方自治法第180条の規定による専決処分の報告のほか、地方公共団体の財政の健全化に関する法律の規定により、平成30年度における健全化判断比率及び資金不足比率について、監査委員の意見を付して報告しております。　認定案件につきましては、平成30年度一般会計歳入歳出決算及び各特別会計歳入歳出決算並びに各企業会計決算など、７件について、監査委員の意見を付して提出しております。　あわせて、地方自治法第233条第５項の規定により、「平成30年度一般会計及び特別会計における主要施策の成果に関する報告書」を提出しております。　以上が本日提案いたしました案件の概要であります。　何とぞ慎重審議の上、議決賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長（吉野省三君）　以上で、市長の提案理由の説明が終わりました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △予算特別委員会の設置 ○議長（吉野省三君）　次に、日程第４　予算特別委員会の設置についてを議題といたします。　お諮りいたします。　先例により、議長を除く議員全員で構成する予算特別委員会を設置したいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉野省三君）　御異議なしと認めます。　よって、予算特別委員会を設置することに決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
   △決算特別委員会の設置 ○議長（吉野省三君）　次に、日程第５　決算特別委員会の設置についてを議題といたします。　お諮りいたします。　８名の委員をもって構成する決算特別委員会を設置したいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉野省三君）　御異議なしと認めます。　よって、８名の委員をもって構成する決算特別委員会を設置することに決しました。　ただいま設置されました決算特別委員会委員の選任については、委員会条例第６条第１項の規定により、高畑吉成君、根木武良君、瀧田孝吉君、中村文隆君、石黒善隆君、津田信人君、奈田安弘君、小島啓子君、以上の諸君を指名いたします。　ここで、決算特別委員会の正副委員長互選のため、暫時休憩いたします。　なお、直ちに決算特別委員会が開催されますので、関係の方は委員会室にお集りください。 △休憩　午前１０時３４分 △再開　午前１０時４７分 ○議長（吉野省三君）　ただいまの出席議員数は、会議の定足数に達しております。　休憩前に引き続き、会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △決算特別委員会正副委員長の互選結果報告 ○議長（吉野省三君）　日程第６　決算特別委員会正副委員長の互選結果を報告いたします。　先ほど開催されました決算特別委員会において、委員長に中村文隆君、副委員長に津田信人君が就任されましたので、御報告申し上げます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △散会の宣告 ○議長（吉野省三君）　以上で本日の議事日程は終了いたしました。　ここでお諮りいたします。　９月７日から16日までは議案調査日も含め休会にいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉野省三君）　御異議なしと認めます。　よって、９月７日から16日までは休会することに決しました。　次の本会議は17日に開き、議案質疑及び代表質問を行います。　なお、本日、この後、午前10時55分から全員協議会を開催いたします。　本日はこれをもって散会いたします。　御苦労さまでございました。 △散会　午前１０時４９分...