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1. 黒部市議会 2020-07-21
   令和 2年第5回臨時会（第1号 7月21日）

   
   取得元: 黒部市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-13
   令和 2年第5回臨時会（第1号 7月21日） 　 令和２年第５回黒部市議会７月臨時会会議録 令和２年７月２１日（火曜日） 　　　　　　　　　　　　　　　　議事日程（第１号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年７月２１日（火） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分開議 第１　会議録署名議員の指名 第２　会期の決定 第３　議案第５８号　令和２年度黒部市一般会計補正予算（第３号） 　　　議案第５９号　道の駅「（仮称）くろべ」地域振興施設新築工事（建築主体） 　　　　　　　　　　請負契約の締結について 　　　（２件　提案理由説明、質疑、委員会付託、委員長報告、質疑、討論、表決） ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 本日の会議に付した事件 　議事日程に同じ ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 本日の出席議員　　　１７人
   　　　　１番　谷　村　一　成　君　　　　　　　　　２番　中　野　得　雄　君 　　　　３番　大　辻　菊　美　君　　　　　　　　　４番　柳　田　　　守　君 　　　　５番　助　田　要　三　君　　　　　　　　　６番　金　屋　栄　次　君 　　　　７番　柴　沢　太　郎　君　　　　　　　　　８番　成　川　正　幸　君 　　　　９番　高　野　早　苗　君　　　　　　　　１０番　中　村　裕　一　君 　　　１２番　小　柳　勇　人　君　　　　　　　　１３番　木　島　信　秋　君 　　　１４番　辻　　　靖　雄　君　　　　　　　　１５番　伊　東　景　治　君 　　　１６番　橋　本　文　一　君　　　　　　　　１７番　辻　　　泰　久　君 　　　１８番　新　村　文　幸　君 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 本日の欠席議員 　　　１１番　山　田　丈　二　君 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 説明のため出席した者 　市長部局 　　市長　　　　　　　　　　　　　　　大　野　久　芳　君 　　副市長　　　　　　　　　　　　　　上　坂　展　弘　君 　　総務企画部長　　　　　　　　　　　有　磯　弘　之　君 　　市民生活部長　　　　　　　　　　　村　田　治　彦　君 　　産業経済部長　　　　　　　　　　　山　本　稔　浩　君 　　都市建設部長　　　　　　　　　　　島　津　　　博　君 　　総務企画部次長総務課長　　　　　　長　田　　　等　君 　　市民生活部次長福祉課長　　　　　　平　野　孝　英　君 　　産業経済部次長農業水産課長　　　　霜　野　好　真　君 　　都市建設部次長道路河川課長　　　　山　本　浩　司　君 　　会計管理者　　　　　　　　　　　　柳　原　真美代　君 　　総務企画部次長企画情報課長　　　　藤　田　信　幸　君 　　財政課長　　　　　　　　　　　　　川　添　礼　子　君 　　総務課行政係長　　　　　　　　　　吉　田　雅　之　君 　市民病院 　　市民病院事務局長　　　　　　　　　長　田　行　正　君 　　市民病院事務局次長総務課長　　　　池　田　秀　之　君 　教育委員会 　　教育長　　　　　　　　　　　　　　中　　　義　文　君 　　教育部長　　　　　　　　　　　　　鍋　谷　　　悟　君 　　教育委員会事務局次長学校教育課長　高　野　　　晋　君 　代表監査委員　　　　　　　　　　　　松　野　　　優　君 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 職務のため議場に出席した事務局職員 　　議会事務局長　　　　　　　　　　　魚　谷　八寿裕　君 　　議会事務局次長議事調査課長　　　　朝　倉　秀　篤　君 　　議事調査課課長補佐　　　　　　　　宮　崎　香　織　君 　　主事　　　　　　　　　　　　　　　宮　津　　　健　君 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 　　　　　　　　　　　　　　開　会　の　宣　告 　　午前１０時００分 ○議長（辻　泰久君）　本日、７月臨時会が招集されましたところ、出席議員は、定足数に達しましたので、これより、令和２年第５回黒部市議会７月臨時会を開会いたします。 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 　　　　　　　　　　　　　　　　開　　　　議 　　午前１０時０１分　開議 ○議長（辻　泰久君）　これより、本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、お手元に配付したとおりであります。 　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第８８条の規定により、「柴沢太郎君」及び「成川正幸君」を指名いたします。 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― ○議長（辻　泰久君）　日程第２、会期の決定を議題といたします。 　お諮りいたします。今期臨時会の会期は、本日１日間といたしたいと思います。 　これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　ご異議なしと認めます。 　よって会期は、本日１日間と決定いたしました。 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― ○議長（辻　泰久君）　日程第３、「議案第５８号」及び「議案第５９号」以上、２件を一括議題といたします。 　市長から提案理由の説明を求めます。 　市長、大野久芳君。 　　　　　　　　　　　　　　　〔市長　大野久芳君登壇〕 ○市長（大野久芳君）　おはようございます。 　梅雨が明けますと、本格的な夏到来でありますが、今年の夏は様々なイベントの中止決定がなされており、寂しい夏になると思われます。 　せめて、お互いに心の情熱は持ち続けて、事にあたりたいと切望する昨今であります。 　ここに、令和２年第５回黒部市議会７月臨時会を招集いたしましたところ、議員各位のご参集を賜り、付議いたしております議案につきましてご審議いただきますことに対し、深く敬意を表するものであります。 　議案の説明に先立ちまして、災害関係の状況について申し上げます。 　梅雨前線の影響で今月７月３日から続いた「令和２年７月豪雨」により、九州地方を中心に広い範囲で記録的な豪雨となりました。国の発表では、九州全県をはじめ１４県の１０５河川が氾濫し、少なくとも１，５５１ヘクタールの土地が浸水したほか、３３府県で５５３か所の土砂災害が確認され、九州地方を中心にお亡くなりになられた方は７８名で、行方不明となられた方が６名と報道されております。この行方不明者の中には富山県内の１名の方が含まれるなど、極めて甚大な被害が発生したところであります。 　この豪雨災害で尊い生命をなくされた方々に心より哀悼の意を表しますとともに、被災された皆様に対し、心からお見舞いを申し上げ、早期の復旧を祈念するものであります。 　またこの前線の活動により、本市においても７月６日の夜間から翌８日夕刻までの間、大雨警報が発令され、市担当部局においてはパトロールなどの警戒対応に努めたところであります。このような中、８日朝には市道うなづき湖線の「琴音トンネル」上部において山腹崩壊が確認されました。幸いにもこの崩壊による人的被害や道路施設等への被害はありませんでしたが、再崩壊などの危険性を考慮し、市道うなづき湖線を８日から１６日まで一部関係者を除き通行止めといたしました。 　この間、当該崩壊に係る監視カメラの設置などの対応を図りながら、１７日に通行止めの解除に至ったところであり、今後は復旧対応等について、関係機関と協議を進めてまいりたいと考えております。 　次に、新型コロナウイルス感染症について申し上げます。 　富山県内においては５月１９日以降、新たな感染者は確認されていない状況が続いておりましたが、今月７月２日及び７日、９日、そして１８日にそれぞれ1名ずつの感染者が確認されたところであります。 　また東京都においては、感染者数が一日当たり１００人を超える日が連続し、多い日では２００人を超えるなど、感染第２波襲来の様相を思わせる程、感染拡大へのリスクが再び高まっている状況であります。 　本市においては幸い感染者が確認されておりませんが、市民の皆様には、引き続き、「３つの密」の回避と手洗いや人と人との距離の確保など「新しい生活様式」の徹底に努めていただき、ご自身の感染回避の行動を徹底していただきますよう、重ねてお願いするものであります。 　それでは、本臨時会に提出しております議案につきまして、ご説明申し上げます。 　まず、予算関係について申し上げます。 　議案第５８号は、「令和２年度黒部市一般会計補正予算（第３号）」であります。５月臨時会と６月定例会に引き続き、新型コロナウイルス感染症対策費など、補正額２億５，０９５万８，０００円を計上し、補正後の予算総額を２５８億８，８４７万２，０００円とするものであります。 　歳入歳出予算の補正の概要について申し上げます。 　総務費は、新型コロナウイルス感染症対策費を追加しております。主なものとして、避難所における感染防止対策のための備蓄品の購入のほか、国が実施するひとり親世帯臨時特別給付金支給事業や一般廃棄物収集運搬事業者の感染症対策、さらには、市内の旅館・ホテルに宿泊する観光客にクーポン券を配布する「がんばる黒部」プレミアム観光クーポン事業や公共交通機関に対する運行協力支援と感染拡大防止対策補助、また、小学校ランチルームの空調施設整備と国際文化センターコラーレの空調施設の改修及び、公共施設に配置するサーモグラフィ装置等の購入にかかる費用を計上しております。 　教育費は、篤志寄附によります教育文化振興基金の積立金を追加するほか、優秀スポーツクラブ育成補助金の追加や教育研究費及び、学校給食センター管理運営費の不用額の減額を計上しております。 　これら補正の財源といたしましては、国庫支出金、寄附金、繰入金のほか諸収入を充当するとともに、一般財源にかかる不用額は、繰越金を減額することとしております。 　次に、契約関係について申し上げます。 　議案第５９号は「道の駅「（仮称）くろべ」地域振興施設新築工事（建築主体）請負契約の締結について」であります。 　本件につきましては、道路利用者に快適な休憩機能を提供するとともに、地場産品の販売や飲食を通じ、市内外から訪れる利用者との交流促進に併せ、誘客と賑わい創出を図る地域振興の拠点施設を道の駅「（仮称）くろべ」に整備するものであり、その建築主体工事の請負契約について、議会の議決をお願いするものであります。 　以上、本日提出いたしました議案につきまして、概要を申し上げました。 　何とぞ慎重ご審議の上、適切なるご決定を賜りますようお願い申し上げ、提案理由といたします。 　　　　　　　　　　　　　〔市長　大野久芳君自席に着席〕 ○議長（辻　泰久君）　議案の細部説明を聞くため、暫時休憩いたします。 　　休　　憩　　午前１０時１１分 　　再　　開　　午前１０時５５分 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― ○議長（辻　泰久君）　休憩前に引き続き会議を開きます。 　日程第３の議事を継続いたします。 　これより、「議案第５８号及び　議案第５９号」以上、２件について一括して質疑を行います。質疑はありませんか。
   　　　　　　　　　　　　　　〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　質疑なしと認めます。これをもって、質疑を終結いたします。 　これより「議案第５８号及び議案第５９号」以上、２件について、委員会付託を行います。 　ただいま議題となっております「議案第５８号及び議案第５９号」以上、２件は、お手元に配付してあります「議案付託表」のとおり、新型コロナウイルス感染症対策特別委員会及びそれぞれ所管の常任委員会に付託いたします。 　新型コロナウイルス感染症対策特別委員会及び各常任委員会の開催のため、暫時休憩いたします。 　まず、新型コロナウイルス感染症対策特別委員会を開催しますので、ご関係の方は、２階大会議室へお集まり願います。 　　休　　憩　　午前１０時５７分 　　再　　開　　午後　１時５０分 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― ○議長（辻　泰久君）　休憩前に引き続き会議を開きます。 　日程第３の議事を継続いたします。 　総務文教委員会の審査の結果について、委員長から報告を求めます。 　総務文教委員長、成川正幸君。 　　　　　　　　　　　　〔総務文教委員長　成川正幸君登壇〕 ○総務文教委員長（成川正幸君）　本委員会に付託されております、「議案第５８号中の所管部分」、以上、１件について、慎重に審査を行いましたので、その結果についてご報告申しあげます。 　「議案第５８号　令和２年度黒部市一般会計補正予算（第３号）の所管部分」については、原案を可とすることに決定。 　以上、審査の結果をご報告申し上げましたが、よろしくご審議くださいまして、適切なご決定を願う次第であります。 　　　　　　　　　　　〔総務文教委員長　成川正幸君自席に着席〕 ○議長（辻　泰久君）　次に、産業建設委員長の報告を求めます。 　産業建設副委員長、中野得雄君。 　　　　　　　　　　　　〔産業建設副委員長　中野得雄君登壇〕 ○産業建設副委員長（中野得雄君）　本委員会に付託されております、「議案第５９号」につて、慎重に審査を行いましたので、その結果についてご報告申し上げます。 　「議案第５９号　道の駅「（仮称）くろべ」地域振興施設新築工事（建築主体）請負契約の締結について」は、原案を可とすることに決定。 　以上、審査の結果をご報告申し上げましたが、よろしくご審議くださいまして、適切なご決定を願う次第であります。 　　　　　　　　　　〔産業建設副委員長　中野得雄君自席に着席〕 ○議長（辻　泰久君）　次に、新型コロナウイルス感染症対策特別委員長の報告を求めます。 　新型コロナウイルス感染症対策特別委員長、木島信秋君。 　　　　　　〔新型コロナウイルス感染症対策特別委員長　木島信秋君登壇〕 ○新型コロナウイルス感染症対策特別委員長（木島信秋君）　本委員会に付託されております、「議案第５８号の所管部分」について、新型コロナウイルス感染拡大が依然予断を許さない状況にある中、引き続き感染防止策を講じるとともに、市民生活や地域経済活動におけるウィズコロナ及びアフターコロナ対策が適切に盛り込まれているかなどの観点を踏まえ、慎重に審査いたしましたので、審査の結果をご報告申し上げます。 　「議案第５８号　令和２年度黒部市一般会計補正予算（第３号）の所管部分」は、原案を可とすることに決定。 　以上、審査の結果をご報告申し上げましたが、よろしくご審議くださいまして、適切なご決定を願う次第であります。 　　　　　〔新型コロナウイルス感染症対策特別委員長　木島信秋君自席に着席〕 ○議長（辻　泰久君）　ただいまの委員長報告に対する質疑を行います。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　これより討論を行います。討論は、ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　討論なしと認めます。これをもって、討論を終結いたします。 　これより、採決を行います。 　議題のうち、まず、「議案第５８号　令和２年度黒部市一般会計補正予算（第３号）」を起立により採決いたします。 　本件に対する各委員長の報告は、原案を可とするものであります。 　各委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（辻　泰久君）　起立全員であります。よって、「議案第５８号」は、原案のとおり可決されました。 　次に、「議案第５９号　道の駅「（仮称）くろべ」地域振興施設新築工事（建築主体）請負契約の締結について」を起立により採決いたします。 　本件に対する委員長の報告は、原案を可とするものであります。 　委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（辻　泰久君）　起立多数であります。 　よって、「議案第５９号」は、原案のとおり可決されました。 　以上で、本日の日程はすべて終了し、本臨時会に付議されました議案は、すべて議了いたしました。 　これをもちまして、令和２年第５回黒部市議会７月臨時会を閉会いたします。 　　閉　　　会　　午後　１時５７分 上記会議の次第等を記録し、その正確なることを証するために、次に署名する。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　黒部市議会議長　　辻　　　泰　久 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　署　名　議　員　　柴　沢　太　郎 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　署　名　議　員　　成　川　正　幸...