黒部市議会 > 2020-04-27 >
令和 2年第2回臨時会(第1号 4月27日)

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  1. 黒部市議会 2020-04-27
    令和 2年第2回臨時会(第1号 4月27日)


    取得元: 黒部市議会公式サイト
    最終取得日: 2023-06-13
    令和 2年第2回臨時会(第1号 4月27日)   令和2年第2回黒部市議会4月臨時会会議録 令和2年4月27日(月曜日)                 議事日程(第1号)                             令和2年4月27日(月)                               午前10時00分開議 第1 会議録署名議員指名 第2 会期決定 第3 議案第37号 副市長選任について    議案第38号 教育委員会委員任命について    議案第39号 公平委員会委員選任について    議案第40号 専決処分承認について           (黒部総合振興計画審議会条例等の一部を改正する条例)    議案第41号 専決処分承認について           (黒部税条例の一部を改正する条例)    議案第42号 専決処分承認について           (黒部地方活力向上地域における固定資産税課税免除又は不均           一課税に関する条例の一部を改正する条例
       議案第43号 専決処分承認について           (黒部国民健康保険税条例の一部を改正する条例の一部を改正す           る条例)    報告第1号  専決処分報告について           (損害賠償の額の決定)             (7件 提案理由説明・1件 報告)      (議案第37号〜議案第39号、質疑委員会付託省略討論表決)  (議案第40号〜議案第43号、質疑委員会付託委員長報告質疑討論表決) ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 本日の会議に付した事件  議事日程に同じ ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 本日の出席議員   17人     1番 谷 村 一 成 君         2番 中 野 得 雄 君     3番 大 辻 菊 美 君         4番 柳 田   守 君     5番 助 田 要 三 君         6番 金 屋 栄 次 君     7番 柴 沢 太 郎 君         8番 成 川 正 幸 君     9番 高 野 早 苗 君        10番 中 村 裕 一 君    12番 小 柳 勇 人 君        13番 木 島 信 秋 君    14番 辻   靖 雄 君        15番 伊 東 景 治 君    16番 橋 本 文 一 君        17番 辻   泰 久 君    18番 新 村 文 幸 君 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 本日の欠席議員    11番 山 田 丈 二 君 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 説明のため出席した者  市長部局   市長               大 野 久 芳 君   副市長              能 澤 雄 二 君   総務企画部長           有 磯 弘 之 君   市民生活部長           村 田 治 彦 君   産業経済部長           山 本 稔 浩 君   都市建設部長           島 津   博 君   総務企画部次長総務課長      長 田   等 君   総務課行政係長          吉 田 雅 之 君  市民病院   市民病院長            竹 田 慎 一 君   市民病院事務局長         長 田 行 正 君  教育委員会   教育長              中   義 文 君   教育部長             鍋 谷   悟 君  代表監査委員            松 野   優 君 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 職務のため議場に出席した事務局職員   議会事務局長            魚 谷 八寿裕 君   議会事務局次長議事調査課長     朝 倉 秀 篤 君   議事調査課課長補佐         宮 崎 香 織 君   主事                宮 津   健 君 ――――――――――――――――――――〇―――――――――――――――――――               開 会 の 宣 告   午前10時00分 ○議長(辻 泰久君) 本日、4月臨時会が招集されましたところ、出席議員は、定足数に達しましたので、これより、令和2年第2回黒部市議会4月臨時会を開会いたします。 ――――――――――――――――――――〇―――――――――――――――――――                 開    議   午前10時01分 開議議長(辻 泰久君) これより、本日の会議を開きます。  本日の議事日程は、お手元に配付したとおりであります。  日程第1、会議録署名議員指名を行います。  会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、「谷村一成君」及び「中野得雄君」を指名いたします。 ――――――――――――――――――――〇―――――――――――――――――――議長(辻 泰久君) 日程第2、会期決定議題といたします。  お諮りいたします。今期臨時会会期は、本日1日間といたしたいと思います。  これにご異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(辻 泰久君) ご異議なしと認めます。  よって会期は、本日1日間と決定いたしました。 ――――――――――――――――――――〇―――――――――――――――――――議長(辻 泰久君) 日程第3、「議案第37号」から「議案第43号」まで及び、「報告第1号」、以上、8件を一括議題といたします。  市長から提案理由説明を求めます。  市長大野久芳君。                〔市長 大野久芳登壇〕 ○市長大野久芳君) おはようございます。  満開の桜から、新緑の季節へと移りつつありますが、今年の春は極めて厳しい忍耐の春となっています。  そうした状況下、ここに、令和2年第2回黒部市議会4月臨時会を招集いたしましたところ、議員各位のご参集を賜り、付議いたしております議案につきまして、ご審議いただきますことに対し、深く敬意を表するものであります。  議案説明に先立ちまして、新型コロナウイルス感染症について申し述べます。  去る4月16日、政府は、改正新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づく「緊急事態宣言」の対象地域を全都道府県に拡大して発出いたしました。  本市といたしましては、緊急事態宣言発出の前後において、都合10回の新型コロナウイルス感染症対策本部会議を適宜開催し、各種感染防止対策の検討と実施並びに市民皆様への周知に努めてまいりました。  県内においては、昨日4月26日現在、感染者は178名で、お亡くなりになった方が5名という状況にあり、今後も予断を許さない重大局面にあるものと認識いたしております。  市民皆様方には、日々の生活が制限され、ご不便な思いをなされていることと存じます。現下新型コロナウイルス感染拡大を抑え込み、この危機的状況を乗り切るため、感染防止対策の確実な実行に向け、引き続き、黒部市からの要請にご理解とご協力を賜りますよう、お願いするものであります。  また、先週23日には、富山県が県内の101業種の事業者の方々に対し、休業要請営業時間の短縮要請を行いました。一方で、市内事業者皆様方からは、営業時間短縮休業要請などに対する早急な支援を求める切実な声が、私のほうに届いております。  市といたしましても、現下状況に鑑み、国の緊急経済対策や県の協力金支給などについては、可及的速やかに対処してまいりますとともに、様々な角度からの支援策を検討し、迅速に対応してまいりたいと考えております。  それでは、本臨時会に提出しております議案につきまして、ご説明申し上げます。  議案第37号は、「副市長選任について」であります。  能澤雄二市長任期が5月9日に満了いたしますので、新たに、「黒部市宇奈月町浦山652番地 上坂展弘さん 58歳」を選任いたしたく、議会同意をお願いするものであります。  能澤市長には、平成28年5月から副市長として、市勢の発展市民福祉向上に多大なるご尽力を賜りました。その温厚な人柄と卓越した行政手腕を持って、数々の行政諸課題の解決に努めてこられたものであり、これまでのご功績とご労苦に対し、心から敬意を表するとともに、深甚なる感謝を申し上げる次第であります。  議案第38号は、「教育委員会委員任命について」であります。  前田潤委員任期が5月9日に満了いたしますので、新たに、「黒部市荒町378番地3 紙谷真紀さん 49歳」を任命いたしたく、議会同意をお願いするものであります。  前田委員には、長年の教職員としてのご経験をもとに、常に教育現場の視点に立って、児童生徒学力等向上や、市内4中学校の2校への統合など、教育委員会の重要な諸事業について取り組んでいただきましたことに、心から感謝を申し上げます。  議案第39号は、「公平委員会委員選任について」であります。  舟川廣子委員任期が5月9日に満了いたしますので、新たに、「黒部市生地856番地松野勢津子さん 65歳」を選任いたしたく、議会同意をお願いするものであります。  舟川委員には、平成28年5月から、本市職員の利益の保護等についてご尽力賜りましたことに、心から感謝を申し上げます。  議案第40号は、「黒部総合振興計画審議会条例等の一部改正」に係るものであります。  令和2年度組織変更等に伴い、3月31日付け専決処分といたしましたので、議会承認をお願いするものであります。  議案第41号は、「黒部税条例の一部改正」に係るものであります。  地方税法等の一部を改正する法律施行に伴い、3月31日付け専決処分といたしましたので、議会承認をお願いするものであります。  議案第42号は、「黒部地方活力向上地域における固定資産税課税免除又は不均一課税に関する条例の一部改正」に係るものであります。  地域再生法第17条の6の地方公共団体等を定める省令の一部を改正する省令施行に伴い、3月31日付け専決処分といたしましたので、議会承認をお願いするものであります。  議案第43号は、「黒部国民健康保険税条例の一部を改正する条例の一部改正」に係るものであります。  低所得者国民健康保険税軽減するため、5割軽減及び2割軽減判定所得基準を拡大するための改正であります。
     地方税法等の一部を改正する法律施行に伴い、3月31日付け専決処分といたしましたので、議会承認をお願いするものであります。  最後に、報告1件であります。  報告第1号は、「損害賠償の額の決定」に係るものであります。  以上、本日提出いたしました議案につきまして、概要を申し上げました。何とぞ慎重ご審議の上、適切なるご決定を賜りますようお願い申し上げ、提案理由といたします。              〔市長 大野久芳自席着席〕 ○議長(辻 泰久君) 議案細部説明を聞くため、暫時休憩いたします。  全員協議会を開催しますので、ご関係の方は2階大会議室にお集まり願います。   休  憩  午前10時12分   再  開  午前10時40分 ――――――――――――――――――――〇―――――――――――――――――――議長(辻 泰久君) 休憩前に引き続き会議を開きます。  日程第3の議事を継続いたします。  ただいま議題となっております諸案件のうち、まず、「議案第37号から 議案第39号まで」以上、3件について一括して質疑を行います。質疑はありませんか。               〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(辻 泰久君) 質疑なしと認めます。これをもって、質疑を終結いたします。  お諮りいたします。ただいま議題となっております「議案第37号から 議案第39号まで」以上、3件については、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(辻 泰久君) ご異議なしと認めます。  よって、「議案第37号から 議案第39号まで」以上、3件については、委員会付託を省略することに決しました。  これより、討論を行います。討論は、ありませんか。              〔「討論なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(辻 泰久君) 討論なしと認めます。これをもって、討論を終結いたします。  これより、採決をいたします。議題のうち、まず、「議案第37号 副市長選任について」を起立により採決いたします。  本件については、これに同意することに賛成諸君起立を求めます。                  〔賛成者起立〕 ○議長(辻 泰久君) 起立全員であります。  よって「議案第37号」は、これに同意することに決しました。  次に、「議案第38号 教育委員会委員任命について」を起立により採決いたします。  本件については、これに同意することに賛成諸君起立を求めます。                  〔賛成者起立〕 ○議長(辻 泰久君) 起立全員であります。  よって、「議案第38号」は、これに同意することに決しました。  次に、「議案第39号 公平委員会委員選任について」を起立により採決いたします。  本件については、これに同意することに賛成諸君起立を求めます。                  〔賛成者起立〕 ○議長(辻 泰久君) 起立全員であります。  よって、「議案第39号」は、これに同意することに決しました。  ここで、副市長 能澤雄二君から、ごあいさつがあります。               〔副市長 能澤雄二登壇〕 ○副市長能澤雄二君) 退任にあたりまして、一言、皆様方にご挨拶を申し上げます。  今ほど提案理由の中で市長から、身に余るお言葉をいただき、そしてまた皆様方からこのような機会をいただき、誠にありがとうございます。  平成28年5月に副市長を拝命し、前堀内市長、そして平成30年4月からは大野市長を支える立場として、今日までまいりました。もとより、浅学菲才の身でありますので、その重任を十分に果たしたか忸怩たる思いがあります。振り返ってみますと、この4年の間には、合併後の新黒部市としての礎を築いた第1次総合振興計画平成29年度で終了し、そしてその成果を踏まえて更なる飛躍を目指した第2次総合振興計画平成30年度からスタートしております。そういった大事な節目に、市行政に携わることができ、緊張感を持った、また一方では大変充実感もあった4年間であったと感じております。議場におられる議員皆様方や、市長をはじめとした職員皆さんのご理解とご協力の賜物と、そのように感じている次第であります。  さて今、少子高齢化の更なる進展と、これまで私たちが経験したことのない人口減少社会の到来により、日本の国は大きく変わろうとしております。そういう中にあって我々地方自治体もやるべきことがたくさんあります。私といたしましては、常に市民目線行政を進め、住民の皆さん安全安心を第一に進めなければならないという思いで、日頃行政に向き合ってきたつもりでありますが、今振り返ってみますと、十分に責任を果たしたとは思いません。ただ今は、正直申し上げて肩の荷といいますか、心の荷が少し下りた感じがしております。今後は一市民として、更なる黒部市の発展のため、いくらかでも尽力できればとそのように思っている次第であります。  最後になりますが、今日までご指導やご協力をいただきました議員各位大野市長はじめ職員皆さん、多くの市民皆さんに支えられて今日が来たと思っております。本当に長い間ありがとうございました。今後とも皆様方のますますのご活躍とご多幸を心から祈念いたします。そして、新型コロナウイルスによる感染拡大に対して、私たちが一丸となって立ち向かい、そして打ち勝ち、一日も早く収束することを願いますとともに、黒部市の更なる発展を祈念いたしましてご挨拶といたします。ありがとうございました。              〔副市長 能澤雄二自席着席〕 ○議長(辻 泰久君) 次に、「議案第40号から 議案第43号まで」以上、4件について一括して質疑を行います。  質疑は、ありませんか。              〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕  質疑なしと認めます。  これをもって、質疑を終結いたします。  これより「議案第40号から 議案第43号まで」以上、4件について、委員会付託を行います。  ただいま議題となっております「議案第40号から 議案第43号まで」以上、4件は、お手元に配付してあります「議案付託表」のとおり、総務文教委員会付託いたします。  総務文教委員会開催のため、暫時休憩いたします。  総務文教委員会皆さんは、第2委員会室へお集まり願います。   休  憩  午前10時50分   再  開  午前11時15分 ――――――――――――――――――――〇―――――――――――――――――――議長(辻 泰久君) 休憩前に引き続き会議を開きます。  日程第3の議事を継続いたします。  総務文教委員会審査の結果について、委員長から報告を求めます。  総務文教委員長成川正幸君。             〔総務文教委員長 成川正幸登壇〕 ○総務文教委員長成川正幸君) 本委員会付託されております、「議案第40号」、「議案第41号」、「議案第42号」及び「議案第43号」について、慎重に審査を行いましたので、その結果についてご報告申し上げます。  「議案第40号 専決処分承認について」は、承認することに決定。  「議案第41号 専決処分承認について」は、承認することに決定。  「議案第42号 専決処分承認について」は、承認することに決定。  「議案第43号 専決処分承認について」は、承認することに決定。  以上、審査の結果をご報告申し上げましたが、よろしくご審議くださいまして、適切なご決定を願う次第であります。            〔総務文教委員長 成川正幸自席着席〕 ○議長(辻 泰久君) ただいまの委員長報告に対する質疑を行います。  質疑はありませんか。               〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(辻 泰久君) 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。  これより討論を行います。討論は、ありませんか。               〔「討論なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(辻 泰久君) 討論なしと認めます。これをもって、討論を終結いたします。  これより、採決を行います。  議題のうち、まず、「議案第40号 専決処分承認について」を起立により採決いたします。  本件に対する委員長報告は、承認であります。  委員長報告のとおり決することに賛成諸君起立を求めます。                  〔賛成者起立〕 ○議長(辻 泰久君) 起立全員であります。  よって、「議案第40号」は、承認することに決しました。  次に、「議案第41号 専決処分承認について」を起立により採決いたします。  本件に対する委員長報告は、承認であります。  委員長報告のとおり決することに賛成諸君起立を求めます。                  〔賛成者起立〕 ○議長(辻 泰久君) 起立全員であります。  よって、「議案第41号」は、承認することに決しました。  次に、「議案第42号 専決処分承認について」を起立により採決いたします。  本件に対する委員長報告は、承認であります。  委員長報告のとおり決することに賛成諸君起立を求めます。                  〔賛成者起立〕 ○議長(辻 泰久君) 起立全員であります。  よって、「議案第42号」は、承認することに決しました。  次に、「議案第43号 専決処分承認について」を起立により採決いたします。  本件に対する委員長報告は、承認であります。  委員長報告のとおり決することに賛成諸君起立を求めます。                 〔賛成者起立〕 ○議長(辻 泰久君) 起立全員であります。
     よって、「議案第43号」は、承認することに決しました。  以上で、本日の日程はすべて終了し、本臨時会に付議されました議案は、すべて議了いたしました。  これをもちまして、令和2年第2回黒部市議会4月臨時会を閉会いたします。   閉   会  午前11時20分  上記会議の次第等を記録し、その正確なることを証するために、次に署名する。                           黒部市議会議長  辻   泰 久                           署 名 議 員  谷 村 一 成                           署 名 議 員  中 野 得 雄...