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1. 黒部市議会 2019-09-25
   令和元年第4回定例会（第4号 9月25日）

   
   取得元: 黒部市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-13
   令和元年第4回定例会（第4号 9月25日） 　 令和元年第４回黒部市議会９月定例会会議録 令和元年９月２５日（水曜日） 　　　　　　　　　　　　　　　　議事日程（第４号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年９月２５日（水） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時開議 第１　議案第７９号　令和元年度黒部市一般会計補正予算（第２号） 　　　議案第８０号　令和元年度黒部市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号） 　　　議案第８１号　黒部市職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部改正に 　　　　　　　　　　ついて 　　　議案第８２号　黒部市職員の給与に関する条例の一部改正について 　　　議案第８３号　黒部市印鑑条例の一部改正について 　　　議案第８４号　黒部市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について 　　　議案第８５号　黒部市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例 　　　　　　　　　　の一部改正について 　　　議案第８６号　黒部市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する 　　　　　　　　　　基準を定める条例の一部改正について
   　　　議案第８７号　黒部市水道給水条例及び黒部市簡易水道給水条例の一部改正につい 　　　　　　　　　　て 　　　議案第８８号　黒部市下水道条例の一部改正について 　　　議案第８９号　黒部市消防団条例の一部改正について 　　　議案第９０号　スクールバスの取得について 　　　議案第９１号　専決処分の承認について 　　　　　　　　　（　１３件　委員長報告、質疑、討論、表決　） 第２　認定第　１号　平成３０年度黒部市一般会計歳入歳出決算の認定について 　　　認定第　２号　平成３０年度黒部市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定 　　　　　　　　　　について 　　　認定第　３号　平成３０年度黒部市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認 　　　　　　　　　　定について 　　　認定第　４号　平成３０年度黒部市発電事業特別会計歳入歳出決算の認定について 　　　認定第　５号　平成３０年度黒部市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につ 　　　　　　　　　　いて 　　　認定第　６号　平成３０年度黒部市地域開発事業特別会計歳入歳出決算の認定につ 　　　　　　　　　　いて 　　　認定第　７号　平成３０年度黒部市牧場事業特別会計歳入歳出決算の認定について 　　　認定第　８号　平成３０年度黒部市フィッシャリーナ事業特別会計歳入歳出決算の 　　　　　　　　　　認定について 　　　認定第　９号　平成３０年度黒部市病院事業会計決算の認定について 　　　認定第１０号　平成３０年度黒部市水道事業会計決算の認定について 　　　認定第１１号　平成３０年度黒部市下水道事業会計決算の認定について 　　　　　　　　　　（　１１件　委員長報告、質疑、討論、表決　） 第３　議案第９２号　人権擁護委員の候補者の推薦について 　　　　　　　（１件　提案理由説明、質疑、委員会付託省略、討論、表決） 第４　請願第１号　産官民による生地駅周辺活性化の実現に関する請願書 　　　　　　　　　　　（１件　委員長報告、質疑、討論、表決） 第５　議員の派遣について 第６　各常任委員会の議会閉会中の継続審査について 第７　観光振興及び交流人口増加による都市活性化について 　　　学校統合及び学校跡地の利活用について 　　　議会改革に関わる事項について 　　　　　　　　　　　　（　３件　委員長報告、質疑、表決　） 第８　議会運営に関する調査について 　　　　　　　　　　　　（　１件　委員長報告、質疑、表決　） ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 本日の会議に付した事件 　議事日程に同じ ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 本日の出席議員　　　１８人 　　　　１番　谷　村　一　成　君　　　　　　　　　２番　中　野　得　雄　君 　　　　３番　大　辻　菊　美　君　　　　　　　　　４番　柳　田　　　守　君 　　　　５番　助　田　要　三　君　　　　　　　　　６番　金　屋　栄　次　君 　　　　７番　柴　沢　太　郎　君　　　　　　　　　８番　成　川　正　幸　君 　　　　９番　高　野　早　苗　君　　　　　　　　１０番　中　村　裕　一　君 　　　１１番　山　田　丈　二　君　　　　　　　　１２番　小　柳　勇　人　君 　　　１３番　木　島　信　秋　君　　　　　　　　１４番　辻　　　靖　雄　君 　　　１５番　伊　東　景　治　君　　　　　　　　１６番　橋　本　文　一　君 　　　１７番　辻　　　泰　久　君　　　　　　　　１８番　新　村　文　幸　君 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 本日の欠席議員　　なし ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 説明のため出席した者 　市長部局 　　市長　　　　　　　　　　　　　　　大　野　久　芳　君 　　副市長　　　　　　　　　　　　　　能　澤　雄　二　君 　　総務企画部長　　　　　　　　　　　有　磯　弘　之　君 　　市民生活部長　　　　　　　　　　　村　田　治　彦　君 　　産業経済部長　　　　　　　　　　　山　本　稔　浩　君 　　都市建設部長　　　　　　　　　　　島　津　　　博　君 　　総務企画部理事総務課長　　　　　　魚　谷　八寿裕　君 　　市民生活部次長福祉課長　　　　　　平　野　孝　英　君 　　産業経済部次長農業水産課長　　　　霜　野　好　真　君 　　都市建設部次長街路公園課長　　　　熊　野　勝　志　君 　　会計管理者　　　　　　　　　　　　柳　原　真美代　君 　　総務企画部次長企画政策課長　　　　島　田　恭　宏　君 　　総務企画部次長財政課長　　　　　　林　　　茂　行　君 　　総務課行政係長　　　　　　　　　　武　隈　　　渉　君 　市民病院 　　市民病院事務局長　　　　　　　　　山　本　真　也　君 　　市民病院事務局次長総務課長　　　　長　田　　　等　君 　教育委員会 　　教育長　　　　　　　　　　　　　　中　　　義　文　君 　　教育部長　　　　　　　　　　　　　長　田　行　正　君 　　教育委員会事務局次長学校教育課長　高　野　　　晋　君 　監査委員　　　　　　　　　　　　　　松　野　　　優　君 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 職務のため議場に出席した事務局職員 　事務局長　　　　　　　　　　　　　　鍋　谷　　　悟　君 　議事調査課長　　　　　　　　　　　　朝　倉　秀　篤　君 　議事調査課主幹　　　　　　　　　　　橋　場　和　博　君 　主事　　　　　　　　　　　　　　　　宮　津　　　健　君 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 　　　　　　　　　　　　　　　　　　開　　　　議 　　午前１０時００分 ○議長（辻　泰久君）　おはようございます。どなた様もご苦労さまでございます。 　定足数に達しましたので、本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、お手元に配付したとおりであります。 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― ○議長（辻　泰久君）　日程第１、「議案第７９号」から「議案第９１号」まで、以上１３件を一括議題といたします。 　本１３件を付託した各委員会の審査の結果について、各委員長から報告を求めます。 　まず、総務文教委員長の報告を求めます。総務文教委員長、成川正幸君。
   　　　　　　　　　　　　〔総務文教委員長　成川正幸君登壇〕 ○総務文教委員長（成川正幸君）　本委員会に付託されております、「議案第７９号中の所管部分」、「議案第８１号」、「議案第８２号」、「議案第８９号」、「議案第９０号」及び「議案第９１号」以上６件について、慎重に審査を行いましたので、その結果についてご報告申しあげます。 　「議案第７９号　令和元年度黒部市一般会計補正予算（第２号）の所管部分」については、原案を可とすることに決定。 　「議案第８１号　黒部市職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の制定について」は、原案を可とすることに決定。 　「議案第８２号　黒部市職員の給与に関する条例の一部改正について」は、原案を可とすることに決定。 　「議案第８９号　黒部市消防団条例の一部改正について」は、原案を可とすることに決定。 　「議案第９０号　スクールバスの取得について」は、原案を可とすることに決定。 　「議案第９１号　専決処分の承認について」は、承認することに決定。 　以上、審査の結果をご報告申し上げましたが、よろしくご審議くださいまして、適切なご決定を願う次第であります。 　　　　　　　　　　　〔総務文教委員長　成川正幸君自席に着席〕 ○議長（辻　泰久君）　次に、生活環境委員長の報告を求めます。生活環境委員長、柴沢太郎君。 　　　　　　　　　　　　〔生活環境委員長　柴沢太郎君登壇〕 ○生活環境委員長（柴沢太郎君）　本委員会に付託されております、「議案第７９号中の所管部分」、「議案第８０号」、「議案第８３号」、「議案第８４号」、「議案第８５号」及び「議案第８６号」以上６件について、慎重に審査を行いましたので、その結果についてご報告申しあげます。 　「議案第７９号　令和元年度黒部市一般会計補正予算（第２号）の所管部分」については、原案を可とすることに決定。 　「議案第８０号　令和元年度黒部市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）」については、原案を可とすることに決定。 　「議案第８３号　黒部市印鑑条例の一部改正について」については、原案を可とすることに決定。 　「議案第８４号　黒部市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について」については、原案を可とすることに決定。 　「議案第８５号　黒部市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について」については、原案を可とすることに決定。 　議案第８６号　黒部市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について」については、原案を可とすることに決定。 　以上、審査の結果をご報告申し上げましたが、よろしくご審議くださいまして、適切なご決定を願う次第であります。 　　　　　　　　　　　〔生活環境委員長　柴沢太郎君自席に着席〕 ○議長（辻　泰久君）　次に、産業建設委員長の報告を求めます。産業建設委員長、高野早苗君。 　　　　　　　　　　　　〔産業建設委員長　高野早苗君登壇〕 ○産業建設委員長（高野早苗君）　本委員会に付託されております「議案第７９号の所管部分」、「議案第８７号」及び「議案第８８号」以上３件について、慎重に審査を行いましたので、その結果についてご報告申しあげます。 　「議案第７９号　令和元年度黒部市一般会計補正予算（第２号）の所管部分」については、原案を可とすることに決定。 　「議案第８７号　黒部市水道給水条例及び黒部市簡易水道給水条例の一部改正について」は、原案を可とすることに決定。 　「議案第８８号　黒部市下水道条例の一部改正について」は、原案を可とすることに決定。 　以上、審査の結果をご報告申し上げましたが、よろしくご審議くださいまして、適切なご決定を願う次第であります。 　　　　　　　　　　　〔産業建設委員長　高野早苗君自席に着席〕 ○議長（辻　泰久君）　ただいまの各委員長報告に対する質疑を行います。 　質疑は、ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　質疑なしと認めます。 　これをもって、質疑を終結いたします。 　これより、討論を行います。に討論は、ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　討論なしと認めます。これをもって、討論を終結いたします。 　これより採決を行います。議題のうち、まず「議案第８１号　黒部市職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部改正について」、「議案第８２号　黒部市職員の給与に関する条例の一部改正について」、「議案第８３号　黒部市印鑑条例の一部改正について」、「議案第８４号　黒部市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について」、「議案第８５号　黒部市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について」、「議案第８６号　黒部市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について」、「議案第８７号　黒部市水道給水条例及び黒部市簡易水道給水条例の一部改正について」、「議案第８８号　黒部市下水道条例の一部改正について」及び「議案第８９号　黒部市消防団条例の一部改正について」以上９件を一括して採決いたします。 　本９件に対する各委員長の報告は、原案を可とするものであります。各委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　ご異議なしと認めます。よって「議案第８１号から　議案第８９号まで」以上９件は、原案のとおり可決されました。 　次に、「議案第７９号　令和元年度黒部市一般会計補正予算（第２号）」を起立により採決いたします。 　本件に対する委員長の報告は、原案を可とするものであります。委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（辻　泰久君）　起立多数であります。よって「議案第７９号」は、原案のとおり可決されました。 　次に、「議案第８０号　令和元年度　黒部市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）」を採決いたします。 　本件に対する委員長の報告は、原案を可とするものであります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　ご異議なしと認めます。よって、「議案第８０号」は、原案のとおり可決されました。 　次に、「議案第９０号　スクールバスの取得について」を採決いたします。 　本件に対する委員長の報告は、原案を可とするものであります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　ご異議なしと認めます。よって、「議案第９０号」は、原案のとおり可決されました。 　次に、「議案第９１号　専決処分の承認について」を採決いたします。 　本件に対する委員長の報告は、承認であります。委員長の報告のとおり、決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　ご異議なしと認めます。よって「議案第９１号」は、承認することに決しました。 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― ○議長（辻　泰久君）　日程第２、「認定第１号」から「認定第１１号」まで、平成３０年度　各会計決算１１件を一括議題といたします。本１１件を付託した決算特別委員会の審査の結果について、委員長から報告を求めます。決算特別委員長、中村裕一君。 　　　　　　　　　　　　〔決算特別委員長　中村裕一君登壇〕 ○決算特別委員長（中村裕一君）　　本委員会に付託されております、「認定第１号から認定第１１号まで」以上１１件について審査の結果をご報告申し上げます。 　９月２日、本特別委員会を開催し、正・副委員長の互選を行った結果、委員長に私が、副委員長に橋本文一君が選任されたのであります。その後、本特別委員会の運営方法等について協議したのであります。 　次に、本特別委員会を９月１７日から２０日まで、午前９時から、延べ４日間にわたり開催し、付託された平成３０年度一般会計決算他、特別会計７件、企業会計３件の計１１件の各会計決算の内容等について、当局から主要施策とその成果等の説明を受け、健全な行財政運営の維持と事業に係る費用対効果、さらには市勢の発展と市民福祉の向上に資する的確な執行について慎重かつ詳細に審査を行ったのであります。 　それでは、各会計決算の認定について審査の結果を申し上げますが、その前に、審査において次年度以降の予算編成及びその執行について当局に留意いただきたい主な内容をご報告申し上げます。 　その内容といたしましては、第１点「市税等の徴収について」であります。 　本市の市税収入については、８０億３，６２８万７千円で、前年度に比べ１億３，０３５万６千円、率にして１．６％の減となったところであり、また、翌年度に繰り越される滞納額が、現年度課税分と滞納繰越分を合わせて１億３，９１５万２千円、不納欠損額が１，０９６万６千円となっており、さらには、各特別会計・企業会計においても多額の滞納額が生じております。 　こうした中、市当局におかれては、コンビニ収納を開始するなど、ニーズに対応した納付機会の拡大に努めておられますが、税負担の公平性の観点から、また財政健全化を進める上で、引き続き滞納者の状況などを十分に把握し、各部・課内で連携をとりながら、より丁寧な対応と早期回収に努めるよう要望するものであります。 　第２点、「市民ニーズを反映した行政サービスの充実と健全財政の推進について」であります。 　第２次総合振興計画の６つのまちづくり指針のひとつであります「都市基盤の充実した住みやすいまちづくり」に基づき、平成30年度においても、桜井中学校校舎・体育館新築事業、宇奈月消防庁舎建設事業及び総合体育センター長寿命化関連事業等、多くの事業が行われました。黒部市の発展のために多くの大型整備事業の進捗は必要ではありますが、今後は財政面とのバランスを強く求め、市民ニーズを反映した行政サービスの充実を切に望むものであります。 　また、市当局におかれては、持続可能な成長を目指し、「選択の中の選択」による施策の重点化を進められる中、歳出抑制に迫られる部分もあろうかとは思いますが、魅力を残しつつ削減されますよう工夫を求めるものであります。 　併せて、特別会計及び企業会計においては、一般会計への依存度を小さくされるよう求めるものであります。 　それでは、審査の結果を申し上げます。 　「認定第１号　平成３０年度黒部市一般会計歳入歳出決算の認定について」は、認定すべきものと決定。 　「認定第２号　平成３０年度黒部市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について」は、認定すべきものと決定。 　「認定第３号　平成３０年度黒部市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について」は、認定すべきものと決定。 　「認定第４号　平成３０年度黒部市発電事業特別会計歳入歳出決算の認定について」は、認定すべきものと決定。 　「認定第５号　平成３０年度黒部市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について」は、認定すべきものと決定。 　「認定第６号　平成３０年度黒部市地域開発事業特別会計歳入歳出決算の認定について」は、認定すべきものと決定。 　「認定第７号　平成３０年度黒部市牧場事業特別会計歳入歳出決算の認定について」は、認定すべきものと決定。 　「認定第８号　平成３０年度黒部市フィッシャリーナ事業特別会計歳入歳出決算の認定について」は、認定すべきものと決定。 　「認定第９号　平成３０年度黒部市病院事業会計決算の認定について」は、認定すべきものと決定。 　「認定第１０号　平成３０年度黒部市水道事業会計決算の認定について」は、認定すべきものと決定。 　「認定第１１号　平成３０年度黒部市下水道事業会計決算の認定について」は、認定すべきものと決定。 　以上、「認定第１号から認定第１１号まで」の各会計決算１１件について、審査の結果をご報告申し上げましたが、よろしくご審議くださいまして、適切なご決定を願うものであります。 　なお、当局におかれましては、引き続き早期発注、早期支払いに努められるとともに、決算審査における意見・要望等を令和２年度予算編成に反映いただくため、９月定例会会期中の４日間において審査を行ったことを真摯に受け止めていただき、総合振興計画の着実な推進とさらなる市民福祉の向上のために、住民ニーズをあらゆる角度から把握され、スピード感をもって取り組まれるとともに、引き続き最小の経費で最大の効果が得られる次年度予算を編成いただくよう改めてお願い申し上げます。 　　　　　　　　　　　〔決算特別委員長　中村裕一君自席に着席〕 ○議長（辻　泰久君）　ただいまの委員長報告に対する質疑を行います。質疑は、ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　質疑なしと認めます。これをもって、質疑を終結いたします 　これより、討論を行います。討論の通告がありますので、発言を許可いたします。 　初めに、１６番、橋本文一君。 　　　　　　　　　　　　　　〔１６番　橋本文一君登壇〕 ○１６番（橋本文一君）　私は「認定第１号　平成３０年度黒部市一般会計歳入歳出決算の認定について」、「認定第２号　平成３０年度黒部市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について」、「認定第６号　平成３０年度黒部市地域開発事業特別会計歳入歳出決算の認定について」、「認定第７号　平成３０年度黒部市牧場事業特別会計歳入歳出決算の認定について」以上４認定について反対し、その他全ての認定について賛成するものであります。 　まず「認定第１号　平成３０年度　黒部市一般会計歳入歳出決算の認定について」の主だった２点についての意見を述べます。歳出第６款農林水産業費、６目農業施設管理費の中の宇奈月麦酒株式会社への貸付金についてであります。２９年度決算では、来客数１０万６７７人、売り上げでは２億１，４３８万８千円、貸付金で５，５００万円でありました。３０年度決算では、来客数９万１，６７７人、売り上げ実績で２億４５２万４千円、貸付金では５，４００万円であり、来客数で９千人、売り上げでは、９８６万４千円の減であります。貸付金では１００万円の返済でありました。 　宇奈月麦酒株式会社の貸付金について以前にも述べてまいりました。毎年５００万円の返済を行なうとのことでありましたが、返済金額が全く履行されておりません。また、２９年度事業で宇奈月ビールを核とした「道の駅うなづき　ブランディングプロジェクト事業」により、６，４００万円の投資がされ事業が終わりました。当初計画どおりのビール等の販売が全くできていません。以前から、「今後の貸付金返済計画を市民に示すべき」と示してまいりましたが、依然示されておりません。 　歳出第８款土木費、２目交通環境整備費の中の黒部宇奈月温泉駅周辺施設維持管理費についてであります。駅周辺の施設用地借地料が３０年度決算では面積８，３９０．８㎡、約２，５１７坪、金額では３３３万２，１５２円で宅地や田んぼが８筆あります。新幹線が開業して５年目です。果たして市民の皆さんは、駅周辺に借地がこんなにたくさんあることを知っているのでしょうか。以前にも述べてまいりましたが、今後路線価格も上がり、固定資産税もあがってまいります。決算委員会で当局の借地への考え方が全く見えてまいりません。 　「認定第２号　平成３０年度黒部市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について」であります。国民健康保険事業は昨年４月から県の運営となりました。黒部市は保険料の徴収、納付の事業となります。県に移行しても激変緩和措置により保険料は変わらないと説明を受けてまいりました。しかし、一人当たり１，３１３円、１世帯当たり、１，９８３円の増になりました。また、賦課限度額はこれまでの８１万円から８９万円に引き上げられました。依然として高くて、収めきれない世帯が増えております。全国の保険加入者は、高齢者や失業者をはじめ、年所得２００万円以下の非正規労働者が増え、４割が無職といういう状況です。加入世帯平均の所得は、平成７年の「約２３０万円」から、平成２８年には「１３８万円」と減少し、１人あたりの平均所得は「約８５万円」となっております。また、加入世帯の４分の１が「収入なし」にもかかわらず、国保税が協会健保保険料の１．３倍に上がっております。本市においても前年度以前の未収入世帯が３００世帯、正規の保険証でない１２３世帯、そのうち６カ月の保険の世帯が１７世帯、３カ月の保険の世帯が３９世帯、なんと１カ月だけの世帯が６７世帯となっております。国保税の徴収は収入や資産に応じてかかる、応分の負担とするべきであります。 　「認定第６号　平成３０年度黒部市地域開発事業特別会計歳入歳出決算について」であります。長年の懸案であった「さくら団地」が全て売却されたのは、大変喜ばしいことであります。しかし、新石田企業団地についてであります。私は２８年３月議会で新規企業団地構想調査業務委託費６００万円について、「新石田企業団地が長期にわたって新たな負の財産となる恐れがある」として、反対いたしました。同９月議会では、新石田企業団地の造成工事を含む地域開発事業特別会計補正予算と同団地の土地取得についても反対してまいりました。同１１月の臨時議会では、企業団地に企業の入居予定もあることや地元住民も理解をしているとして賛成いたしました。その後、２企業と仮契約が結ばれました。しかし、新石田企業団地に入居予定であった「ソロパワージャパン社」との入居協定を解除いたしました。入居協定では解約した場合、平成３０年３月３１日まで違約金を支払うとの約束でありましたが、未だに履行されず４６１万６千９百円の収入未済額が発生しております。早く解決をしてください。また残りの土地についても、早期の売却を求めるものであります。 　最後に「認定第７号　平成３０年度黒部市牧場事業特別会計歳入歳出決算の認定について」であります。くろべ牧場は、平成２６年にくろべ牧場「まきばの風」が誕生してから５年余りが経過いたしました。この間、一般会計繰入金決算では、２６年度では９，０２２万７千円、２７年度では６，７８４万８千円、２８年度では７，８４４万７千円、２９年度では５，４４１万円、３０年度決算では７，４４１万６千円であります。新川育成牧場解散から黒部市直営になる時、滑川、魚津市の負担金があるうちに牧場の運営を軌道に乗せるとのことでありましたが、当初計画とはほど遠いものであります。当初、公設民営化を目指すとのことでありましたが、民営化の道のりは全く見えてまいりません。また、牛の預託料や山羊の預託料が牧場開設以来、１円の値上げも行っておりません。このままでは、一般会計からの繰入金がますます増えるばかりであります。 　以上、私の指摘した事業はいずれも、市民の血税で行われていることを忘れないで下さい。以上であります。
   　なお、決算特別委員会で出された意見や要望が次年度予算に反映し、住民要望に少しでも応えることができる予算になることを期待いたしまして、私の討論といたします。 　　　　　　　　　　　　　〔１６番　橋本文一君自席に着席〕 ○議長（辻　泰久君）　次に、８番、成川正幸一君。 　　　　　　　　　　　　　　　〔８番　成川正幸君登壇〕 ○８番（成川正幸君）　認定第１号から認定第１１号まで、平成３０年度黒部市一般会計及び特別会計並びに病院事業会計、水道事業会計及び下水道事業会計の各事業会計の決算について、自民クラブ、大志会、一新会、公明党、自民同志会を代表して賛成の立場で討論いたします。 　平成３０年度は、平成２９年度までの第１次総合振興計画の取り組みを総括し、第２次総合振興計画がスタートしました。また、「健やか、展やか、朗らか、黒部の創造」をテーマに掲げての大野市政のスタートの年でもありました。 　重点事業として、道路ストック点検、道路橋梁修繕工事費などの公共施設長寿命化や地域住民の足の確保として公共交通対策などのハード事業に加え、防災・防犯の安全なまちづくり施策、移住定住施策、ひとり親家庭支援や高齢者生きがいづくり事業などの福祉施策などのソフト事業にも積極的に取り組まれ、大野市政のスタートとしては問題なく市政運営をされたのではないかと思います。 　しかし今後は、人口減少・少子高齢化の進展による経済の縮小での歳入減少。第１次総合振興計画に基づいた大型建設事業における公債費の償還や公共施設・インフラの老朽化対策などでの歳出増加で本市における財政状況は厳しくなってくるものと予想されます。 　昨今、近隣自治体の財政危機が報道されていますが、「対岸の火事」ではなく「他山の石」として、選択の中の選択、集中の中の集中の考えのもと、安定した市政運営を行っていただくことを願い、以上、認定第１号から認定第１１号まで、平成３０年度決算について賛成討論といたします。 　　　　　　　　　　　　　〔８番　成川正幸君自席に着席〕 ○議長（辻　泰久君）　他に討論は、ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　討論なしと認めます。これをもって、討論を終結いたします 　これより、「認定第１号　平成３０年度黒部市一般会計歳入歳出決算の認定について」ほか、１０件を採決いたします。 　議題のうち、まず「認定第１号　平成３０年度　黒部市一般会計歳入歳出決算の認定について」を起立により採決いたします。 　本件に対する委員長の報告は、「認定すべきもの」であります。 　委員長の報告のとおり認定することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（辻　泰久君）　起立多数であります。よって、「認定第１号」は、認定することに決しました。 　次に「認定第２号　平成３０年度　黒部市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について」を起立により採決いたします。 　本件に対する委員長の報告は、「認定すべきもの」であります。 　委員長の報告のとおり認定することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（辻　泰久君）　起立多数であります。よって、「認定第２号」は、認定することに決しました。 　次に「認定第３号　平成３０年度　黒部市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について」、「認定第４号　平成３０年度　黒部市発電事業特別会計歳入歳出決算の認定について」及び「認定第５号　平成３０年度　黒部市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について」以上３件を一括して採決いたします。 　本３件に対する委員長の報告は、「認定すべきもの」であります。委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　ご異議なしと認めます。よって「認定第３号」から「認定第５号」まで、以上３件は認定することに決しました。 　次に「認定第６号　平成３０年度黒部市地域開発事業特別会計歳入歳出決算の認定について」を起立により採決いたします。 　本件に対する委員長の報告は、「認定すべきもの」であります。委員長の報告のとおり認定することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（辻　泰久君）　起立多数であります。よって、「認定第６号」は、認定することに決しました。 　次に「認定第７号　平成３０年度　黒部市牧場事業特別会計歳入歳出決算の認定について」を起立により採決いたします。 　本件に対する委員長の報告は、「認定すべきもの」であります。 　委員長の報告のとおり認定することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（辻　泰久君）　起立多数であります。よって、「認定第７号」は、認定することに決しました。 　次に「認定第８号　平成３０年度黒部市フィッシャリーナ事業特別会計歳入歳出決算の認定について」、「認定第９号　平成３０年度黒部市病院事業会計決算の認定について」、「認定第１０号　平成３０年度黒部市水道事業会計決算の認定について」及び「認定第１１号　平成３０年度黒部市下水道事業会計決算の認定について」以上４件を一括して採決いたします。 　本４件に対する委員長の報告は「認定すべきもの」であります。委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　ご異議なしと認めます。よって「認定第８号」から「認定第１１号まで」以上４件は、認定することに決しました。 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― ○議長（辻　泰久君）　日程第３、「議案第９２号」を議題といたします。市長より提案理由の説明を求めます。市長、大野久芳君。 　　　　　　　　　　　　　　　〔市長　大野久芳君登壇〕 ○市長（大野久芳君）　おはようございます。ただいま上程となりました議案第９２号は「人権擁護委員の候補者の推薦について」であります。本年１２月３１日で任期満了となられます「黒部市宇奈月温泉５５２８番地６　寺井魁委員６６歳」を引き続き推薦いたしたく、議会の意見を求めるものであります。 　以上、追加提出いたしました議案につきまして提案理由を申し上げましたが、何とぞ慎重ご審議のうえ、適切なるご決定を賜りますようお願い申し上げます。 　　　　　　　　　　　　　〔市長　大野久芳君自席に着席〕 ○議長（辻　泰久君）　議案の細部説明のため、暫時休憩いたします。 　　休　　憩　　午前　１０時４４分 　　再　　開　　午前　１０時５３分 ○議長（辻　泰久君）　休憩前に引き続き会議を開きます。日程第３の議事を継続いたします。 　これより「議案第９２号」について質疑を行います。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　質疑なしと認めます。これをもって、質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております「議案第９２号」については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに、ご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　ご異議なしと認めます。よって「議案第９２号」については、委員会の付託を省略することに決しました。 　これより討論を行います。討論は、ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　討論なしと認めます。これをもって、討論を終結いたします。 　これより、採決を行います。「議案第９２号　人権擁護委員の候補者の推薦について」を採決いたします。本件は、これを適任と認めることにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　ご異議なしと認めます。よって「議案第９２号」は、これを適任と認めることに決しました。 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― ○議長（辻　泰久君）　日程第４、「請願第１号」を議題といたします。本件を付託した産業建設委員会の審査の結果について、委員長から報告を求めます。 　産業建設委員長、高野早苗君。 　　　　　　　　　　　　〔産業建設委員長　高野早苗君登壇〕 ○産業建設委員長（高野早苗君）　本委員会に付託されております「請願第一号」について、審査の結果をご報告申し上げます。 　議会閉会中の７月２４日、８月２２日及び８月２６日に本委員会を開催し、請願の提出者である生地駅周辺活性化促進協議会から、「Ｉ_ＴＯＷＮ整備事業で連携した道路及び街路環境整備、生地駅利用促進及び移転」について説明を受け、現地視察も行い、委員間でも協議をいたしました。また、９月定例会期中の本委員会では、事業説明を受けた市当局職員との意見交換を行ったところであります。 　その結果、「昨年６月定例会において議決した『黒部市総合振興計画前期基本計画』には盛り込まれていないこと」、「市が実施主体となって進める事業についての財源に関すること」、さらには「過去に市議会において採択された請願、『黒部駅の橋上化』等の進捗に関すること」などの課題が明らかになったところであり、「請願第１号　産官民による生地駅周辺活性化の実現に関する請願書」については、なお一層、慎重に審査する必要があるとのことから、再度、継続審査すべきものと決定した次第であります。 　以上、審査の結果をご報告申し上げましたが、よろしくご審議下さいまして、適切なご決定を願う次第であります。 　　　　　　　　　　　〔産業建設委員長　高野早苗君自席に着席〕 ○議長（辻　泰久君）　ただいまの各委員長報告に対する質疑を行います。質疑は、ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　質疑なしと認めます。これをもって、質疑を終結いたします。 　これより、討論を行います。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　討論なしと認めます。これをもって、討論を終結いたします。 　これより採決を行います。「請願第１号　産官民による生地駅周辺活性化の実現に関する請願書」を採決いたします。 　本件に対する委員長の報告は、請願の審査が終了するまでの継続審査であります。委員長の申し出のとおり、請願の審査が終了するまでの継続審査に付することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　ご異議なしと認めます。よって「請願第１号」は、請願の審査が終了するまでの継続審査に付することに決しました。 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― ○議長（辻　泰久君）　産業建設委員長　高野早苗君から、「豚コレラ対策の強化を求める意見書」について議案の提出がありました。 　お諮りいたします。この際、「議員提出議案第２号　豚コレラ対策の強化を求める意見書」についてを日程に追加し、議題とすることにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　ご異議なしと認めます。よって、「議員提出議案第２号　豚コレラ対策の強化を求める意見書」についてを日程に追加し、議題といたします。 　「議員提出議案第２号」について、提出者を代表して提案理由の説明を求めます。 　産業建設委員長、高野早苗君。 　　　　　　　　　　　　〔産業建設委員長　高野早苗君登壇〕 ○産業建設委員長（高野早苗君）　ただいま上程されました、「議員提出議案第２号」について、産業建設委員会から提案理由の説明を申し上げます。 　「議員提出議案第２号」は、「豚コレラ対策の強化を求める意見書」についてであります。意見書の朗読をもって提案理由の説明にかえさせていただきます。 　昨年９月、国内では２６年ぶりとなる豚コレラが岐阜県の農場において発生して以降、複数の府県の農場においても感染が確認されており、感染拡大の防止に向けた取り組みが急務となっている。 　このような中、本県においても豚コレラに感染した野生イノシシが確認されており、野生イノシシを介した豚コレラの感染拡大防止策が講じられているものの、より効果的に対策を推進していく必要がある。 　また、豚コレラの発生による養豚農家の受ける被害は深刻なものであり、その支援の一層の充実を図っていく必要がある。 　よって、本市議会は、国において、次の事項について措置を講ずるよう強く求める。 　１　野生イノシシの駆除など、地方自治体が行う野生イノシシを対象とした感染拡大防止対策について、技術的な支援を行うとともに、その経費に対する財政的な支援を拡充すること。 　２　豚コレラの更なる感染の拡大を防止するため、飼養豚への予防ワクチン接種も視野に入れた対策を検討すること。
   　３　養豚農家に被害が生じた場合は、経営及び生活再建等への支援を速やかに実施すること。 　以上、提案理由をご説明申し上げましたが、よろしくご審議くださいまして、適切なご決定を願う次第であります。 　　　　　　　　　　　〔産業建設委員長　高野早苗君自席に着席〕 ○議長（辻　泰久君）　これより、「議員提出議案第２号」について質疑を行います。 　質疑は、ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　質疑なしと認めます。これをもって、質疑を終結いたします。 　ただいま議題となっております「議員提出議案第２号」については、黒部市議会会議規則第３７条第２項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。 　これに、ご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　ご異議なしと認めます。よって、「議員提出議案第２号」については、委員会の付託を省略することに決しました。 　これより、討論を行います。討論の通告がありますので、発言を許可いたします。 　７番、柴沢太郎君。 　　　　　　　　　　　　　　　〔７番　柴沢太郎君登壇〕 ○７番（柴沢太郎君）　豚コレラ対策の強化を求める意見書について、自民クラブ、大志会、一新会、公明党、自民同志会を代表して賛成の立場から討論いたします。 　現在、本県においては、豚コレラに感染した野生イノシシが確認されている状況にあります。国では、飼養豚のワクチン接種については、飼養豚へ感染が確認された地域から段階的に拡大する方向で検討に入ったと報じられておりますが、飼養豚に感染した６県と同等の対応がなされるよう、また、本県が後回しにされ、波及を食い止めるのに手遅れにならないよう求めるとともに、感染防止対策を早期に実施することを強く述べ賛成討論とさせていいただきます。 　　　　　　　　　　　　　〔７番　柴沢太郎君自席に着席〕 ○議長（辻　泰久君）　他に討論は、ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　討論なしと認めます。これをもって、討論を終結いたします。 　これより、採決を行います。「議員提出議案第２号　豚コレラ対策の強化を求める意見書」ついてを起立により採決いたします。 　本件については、原案のとおり決することに、賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（辻　泰久君）　起立全員であります。よって「議員提出議案第２号」は、原案のとおり可決されました。 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― ○議長（辻　泰久君）　日程第５、「議員の派遣について」を議題といたします。 　お諮りいたします。お手元に配付いたしました議員派遣一覧表のとおり議員を派遣することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　ご異議なしと認めます。よって議員派遣一覧表のとおり、議員を派遣することに決しました。 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― ○議長（辻　泰久君）　日程第６、「各常任委員会の議会閉会中の継続審査について」を、議題といたします。 　各常任委員長から、会議規則第１１１条の規定により、お手元に配付いたしました申出一覧表のとおり、所管事務の審査について、議会閉会中の継続審査の申し出があります。 　お諮りいたします。 　各常任委員長からの申し出のとおり、継続審査に付することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　ご異議なしと認めます。 　よって、各常任委員長からの申し出のとおり、議会閉会中の継続審査に付することに決しました。 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― ○議長（辻　泰久君）　日程第７、「観光振興及び交流人口増加による都市活性化について」、「学校統合及び学校跡地の利活用について」及び「議会改革に関わる事項について」以上３件を一括議題といたします。 　本３件を付託した各特別委員会の審査の結果について、各委員長から報告を求めます。 　まず、観光・都市活性化振興特別委員長の報告を求めます。観光・都市活性化振興特別委員長、新村文幸君。 　　　　　　　　〔観光・都市活性化振興特別委員長　新村文幸君登壇〕 ○観光・都市活性化振興特別委員長（新村文幸君）　本特別委員会に付託されております「観光振興及び交流人口増加による都市活性化について」ご報告申し上げます。 　まず、市長から所管事項に係る経過について報告を受けたのであります。 　次に、当局から道の駅（仮称）「くろべ」における、誘致ゾーンの整備に係る施設導入方針について報告を受けたのであります。その概要を申しますと、場所や面積等の誘致ゾーンの区域概要、施設導入についての五つの基本方針、用地の買収又は賃貸借に関する考え方、今後の事業スケジュール予定、売払額及び賃貸借料について報告を受けたのであります。 　その後、今後の事業促進の方向等について、意見交換したのであります。 　その結果、本市における観光振興及び交流人口増加による都市活性化について、引き続き調査・研究する必要があることから、今後とも付託事件の審査が終了するまで、継続審査すべきものと決定した次第であります。 　　　　　　　〔観光・都市活性化振興特別委員長　新村文幸君自席に着席〕 ○議長（辻　泰久君）　次に、学校統合及び跡地利用対策特別委員長の報告を求めます。 　学校統合及び跡地利用対策特別委員長、辻　靖雄君。 　　　　　　　〔学校統合及び跡地利用対策特別委員長　辻　靖雄君登壇〕 ○学校統合及び跡地利用対策特別委員長（辻　靖雄君）　本特別委員会に付託されております、「学校統合及び学校跡地の利活用について」ご報告申し上げます。 　まず、８月２９日、本特別委員会を開催し、鷹施中学校・高志野中学校の統合中学校となる清明中学校のスクールバスルートのバス停を数か所、また、桜井中学校・宇奈月中学校の統合中学校となる明峰中学校の電車通学における、現在整備中の新荻生駅を現地視察しました。利用する生徒の安全管理の状況や地域との連携について説明を受け、現地を確認したのであります。 　次いで、９月１３日、本特別委員会を開催し、市長から、これまでの経過について報告をうけたのであります。 　次に、中学校統合にかかる進捗状況等について報告をうけたのであります。その概要を申しますと、まず最初に、統合準備委員会の協議の進捗状況及び内容、通学区分、遠距離通学対策についての進捗状況等について報告を受けたのであります。 　その後、小中学校在籍児童生徒数の実績値の推移、今後２５年の児童生徒数の年齢別シミュレーションについて説明をうけたのであります。 　その後、当局を交えて、「学校統合及び学校跡地の利活用について」意見交換を行ったのであります。 　その結果、学校統合及び学校跡地の利活用について、引き続き調査・研究する必要があることから、今後とも付託事件の審査が終了するまで継続審査すべきものと決定した次第であります。 　　　　　　〔学校統合及び跡地利用対策特別委員長　辻　靖雄君自席に着席〕 ○議長（辻　泰久君）　次に、議会改革特別委員長の報告を求めます。議会改革特別委員長、木島信秋君。 　　　　　　　　　　　〔議会改革特別委員長　木島信秋君登壇〕 ○議会改革特別委員長（木島信秋君）　本特別委員会に付託されております「議会改革に関わる事項について」ご報告申し上げます。 　７月１９日、８月２１日及び９月１３日、本特別委員会を開催し、黒部市議会基本条例第６条から第１６条まで、そして前文についてのこれまでの取組み事項を検証し、意見交換いたしました。 　その中で議決事件の拡大については、現在の取組みを継続すること。また、本会議及び予算特別委員会の録画映像の配信についても継続して行うことを確認したのであります。 　本特別委員会では、「議会改革に関わる事項について」引き続き調査・研究する必要があることから、今後とも付託事件の審査が終了するまで継続審査すべきものと決定した次第であります。 　　　　　　　　　　〔議会改革特別委員長　木島信秋君自席に着席〕 ○議長（辻　泰久君）　ただいまの、各委員長報告に対する質疑を行います。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　質疑なしと認めます。これをもって、質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。本３件に対する各委員長の報告は、いずれも付託事件の審査が終了するまでの継続審査であります。 　各委員長の報告のとおり、継続審査に付することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　ご異議なしと認めます。よって、本３件は付託事件の審査が終了するまでの継続審査に付することに決しました。 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― ○議長（辻　泰久君）　日程第８、「議会運営に関する調査について」を議題といたします。 　本件を付託した議会運営委員会の調査の結果について、委員長から報告を求めます。 　議会運営委員長、小柳勇人君。 　　　　　　　　　　　　〔議会運営委員長　小柳勇人君登壇〕 ○議会運営委員長（小柳勇人君）　本委員会に付託され、議会閉会中の継続審査に付されております議会運営に関する調査について、その結果をご報告申し上げます。 　本委員会は７月１９日に開催し、九月定例会の会期及び会議日程について、並びに決算特別委員会の設置と日程等について、協議したのであります。また、本会議における分割質問・分割答弁、採決方法について、そして聴覚障がい者に配慮した手話通訳について検討したのであります。 　次に８月２１日に開催し、本会議における分割質問・分割答弁について及び採決方法について、再度、検討したのであります。 　次に８月２８日に開催し、９月定例会の市長提出議案１３件、平成３０年度　各会計決算の認定について１１件、及び報告３件の説明を受け、その付託委員会を協議した後、陳情１件の取扱い、決算特別委員会における資料提出要求について、確認をいたしました。 　また本日、本会議前に開催し、市長追加提出議案１件、及び議員提出議案１件の取り扱いについて協議したのであります。 　以上の審査事項を含め、本委員会では議会運営の効率化等について、引き続き調査する必要があると認め、議会閉会中も継続して審査すべきと決定した次第であります。 　　　　　　　　　　〔議会運営委員長　小柳勇人君自席に着席〕 ○議長（辻　泰久君）　ただいまの委員長報告に対する質疑を行います。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　質疑なしと認めます。 　これをもって、質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は、「議会閉会中の継続審査」であります。委員長の報告のとおり、継続審査に付することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（辻　泰久君）　ご異議なしと認めます。 　よって、本件は、「議会閉会中の継続審査」に付することに決しました。 　以上で、本日の日程はすべて終了し、本定例会に付議されました議案は、すべて議了いたしました。 　市長からご挨拶がございます。市長、大野久芳君。 　　　　　　　　　　　　　　　〔市長　大野久芳君登壇〕 ○市長（大野久芳君）　市議会９月定例会の閉会にあたり、一言御挨拶を申し上げます。 　議員各位には、９月２日から２４日間にわたり開会されました今定例会におきまして、予算、条例その他案件及び平成30年度各会計の決算につきまして、慎重かつ熱心な御審議を賜り、議了・御承認いただきましたことに対し、深く感謝を申し上げます。
   　審議の中で賜りました御意見・御要望につきましては、十分に調査・検討を加え、適切に対応してまいります。 　今議会中に発生した災害について申し上げます。今月９日、関東地方を襲った台風１５号は、各地で倒木や家屋倒壊などの被害をもたらしました。とりわけ千葉県内では、最大約６４万戸が停電、そして約１２万戸が断水し、現在も解消しない地域があるなど、住民の皆様の生活に計り知れない影響を及ぼす結果となりました。自衛隊員や、全国から駆け付けた電力会社社員による精力的な支援活動により、着実に復旧しつつあるとのことでありますが、被害に遭われた皆様や、今なお不便な生活を余儀なくされている皆様に、心からお見舞いを申し上げますとともに、本市といたしましても、早急に募金箱の設置等の支援を行ってまいります。今回の災害の教訓として、被害全体の状況把握に不測の時間を要したことや、大規模な倒木等の発生により、電力や水道等のライフラインに加え、防災無線や携帯電話の基地局を含む情報通信網の復旧が前に進まず、生活への影響が長く続いたことが挙げられます。折しも、今週末には、本市を含む１市２町で富山県総合防災訓練を実施するところであり、今回の教訓も踏まえながら、引き続き安全・安心な市民生活の確立に向け、日々努めてまいる所存であります。 　また、８月２３日から９月２３日までの１か月間、世界の舞台芸術の祭典であるシアター・オリンピックスが開催され、市内２会場での９回の公演や２日間にわたるワークショップは、いずれも盛況のうちに幕を閉じることができました。これもひとえに議員各位や市民の皆様をはじめ、関係各位の御支援、御協力の賜であり、今回の開催に際し尽力を賜りましたすべての皆様に、改めて心からの感謝を申し上げる次第であります。世界トップレベルの演出家による個性豊かな舞台芸術作品が、前沢ガーデン野外ステージや宇奈月国際会館セレネが醸し出す舞台環境と調和し、国や人種の垣根を越え、観客一人ひとりの心の中に深い感銘を残したものと信じてやみません。本市にとりましても、このような国際的芸術イベントの開催は、過去に例のないものでありましたが、開催諸準備やおもてなしで培った貴重な経験を市民の皆様との共有財産として、将来に活かしてまいりたいと存じます。 　さて、今議会は、いわゆる決算議会でもありましたが、議員各位からは、決算特別委員会での質疑や意見交換を通じ、多角的に数多くの貴重な御意見や御提言を賜りました。昨年４月に市長に就任いたしました私にとりましては、その後の約１年間に対する評価を頂く場となりましたが、頂戴しました御意見等を真摯に受け止め、健やか・展やか・朗らか黒部の創造に向け、引き続き議員各位とともに歩みを進めてまいりたいと存じます。 　世相は猛暑・酷暑の真夏の暑さから一転し、朝夕の涼やかな風が秋の到来を感じさせてくれる季節となりました。急激な寒暖差で、これまで蓄積した疲れが出やすい時期でもあります。議員各位におかれましては、引き続き健康には十分御留意いただき、益々御活躍くださいますよう御祈念申し上げまして、閉会の挨拶といたします。 　　　　　　　　　　　　　〔市長　大野久芳君自席に着席〕 ○議長（辻　泰久君）　これをもって、平成３０年第５回黒部市議会９月定例会を閉会いたします。 　　閉　　　会　　午前１１時２５分 　上記会議の次第等を記録し、その正確なることを証するために、次に署名する。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　黒部市議会議長　　辻　　　泰　久 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　黒部市議会副議長　　山　田　丈　二 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　署名議員　　小　柳　勇　人 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　署名議員　　木　島　信　秋...