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令和 3年 6月定例会(第4号 6月25日)

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  1. 滑川市議会 2021-06-25
    令和 3年 6月定例会(第4号 6月25日)


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    最終取得日: 2021-09-21
    令和 3年 6月定例会(第4号 6月25日)                  令和3年6月          滑川市議会定例会会議録 第4号 令和3年6月21日(月曜日)          ──────────────────────              議 事 日 程   第 4 号                          令和3年6月21日(月)午前11時開議 第 1  委 員 長 報 告       総務文教消防委員長       産業厚生建設委員長      質       疑      討       論      採       決 第 2  議案追加提案      議案第38号 滑川監査委員の選任について      提案理由説明      採       決 第 3  議員提出議案第2号 滑川市議会会議規則の一部を改正する規則制定につい                て
    第 4  議員提出議案第3号 滑川市議会議員政治倫理条例施行規則の一部を改正する                規則制定について 第 5  議員提出議案第4号 日本政府核兵器禁止条約調印批准を求める意見書 第 6  議員提出議案第5号 安全・安心医療介護の実現と国民いのちと健康を                守るための意見書      提案理由説明      質       疑      討       論      採       決 第 7  閉会中の継続審査          ──────────◇──────────                本日の会議に付した事件 日程第1 委 員 長 報 告       総務文教消防委員長       産業厚生建設委員長      質       疑      討       論      採       決 日程第2 議案追加提案      議案第38号 滑川監査委員の選任について      提案理由説明      採       決 日程第3 議員提出議案第2号 滑川市議会会議規則の一部を改正する規則制定につい                て 日程第4 議員提出議案第3号 滑川市議会議員政治倫理条例施行規則の一部を改正する                規則制定について 日程第5 議員提出議案第4号 日本政府核兵器禁止条約調印批准を求める意見書 日程第6 議員提出議案第5号 安全・安心医療介護の実現と国民いのちと健康を                守るための意見書      提案理由説明      質       疑      討       論      採       決 日程第7 閉会中の継続審査          ──────────◇────────── 出席議員(13名)     2番 大 浦 豊 貴 君    3番 脇 坂 章 夫 君     4番 青 山 幸 生 君    5番 角 川 真 人 君     6番 竹 原 正 人 君    7番 尾 崎 照 雄 君     9番 原     明 君    10番 岩 城 晶 巳 君     11番 古 沢 利 之 君    12番 浦 田 竹 昭 君     13番 開 田 晃 江 君    14番 中 川   勲 君     15番 高 橋 久 光 君 欠席議員(なし)  欠  員(2名)     1番、8番          ──────────◇──────────              説明のため出席した者の職・氏名  市長                       上 田 昌 孝 君  副市長                      石 川 忠 志 君  総務部長企画政策課長兼務総務課長兼務財政課長兼務 石 坂   稔 君  企画政策課主幹                  相 沢 卓 巳 君  総務課主幹                    櫻 井 雄 一 君  総務部参事消防署長)              川 岸   修 君  財政課主幹                    奥 村 勝 俊 君  営繕課長                     川 岸 弘 明 君  税務課長                     丸 山 浩 征 君  産業民生部長                   網 谷 卓 朗 君  市民課長                     石 川 久 勝 君  産業民生部参事市民健康センター所長        結 城 幹 子 君  生活環境課長                   石 坂 康 仁 君  福祉介護課長地域包括支援センター所長兼務     石 川 美 香 君  商工水産課長        課長         長 崎 一 敬 君  観光課長海洋資源振興課長兼務           小 川 勇 二 君  産業民生部参事農林課長              黒 川 茂 樹 君  建設部長                     岩 城 義 隆 君  まちづくり課長                  高 倉 晋 二 君  空家等居住対策課長                薮 岸 正 基 君  公園緑地課長                   荒 俣 哲 也 君  建設課長                     北 島 利 浩 君  上下水道課長                   長 瀬   斉 君  建設部参事下水道整備推進担当           澤 口 幸 二 君  会計管理者会計課長事務取扱            菅 沼 久 乃 君  監査委員事務局長                 伊 井 義 紀 君  教育長                      伊 東   眞 君  教育委員会事務局長スポーツ課長事務取扱      上 田 博 之 君  学務課長                     椎 名 千 里 君  生涯学習課長                   地 崎 紀 子 君  子ども課長                    落 合 真理子 君          ──────────◇──────────          職務のため議場に出席した事務局職員の職・氏名  事務局長                     藤 名 晴 人  局長補佐                     高 川 正 樹  係長                       香 川 由 佳  主事                       松 本 俊 輔          ──────────◇────────── ◎午前11時00分開議 ○議長岩城晶巳君)  ただいまから本日の会議を開きます。  本日の議事日程は、お手元に配付してあるとおりであります。          ──────────◇────────── ◎委員長報告議長岩城晶巳君)  日程第1、各常任委員会における審査の経過並びに結果について、各常任委員長から報告を求めます。  総務文教消防委員長 青山幸生君。     〔総務文教消防委員長 青山幸生君登壇〕 ○総務文教消防委員長青山幸生君)  それでは、総務文教消防委員会を開催いたしましたので、ご報告いたします。  日時は、6月16日水曜日、午前10時から。場所は大会議室であります。出席委員は、大浦豊貴副委員長竹原正人委員原明委員岩城晶巳委員古沢利之委員、そして委員長、私、青山幸生であります。よって、欠席委員はおりません。説明のため出席した者は、上田市長、石川副市長伊東教育長石坂総務部長菅沼会計管理者上田教育委員会事務局長川岸消防署長川岸営繕課長丸山税務課長伊井監査委員事務局長椎名学務課長、地崎生涯学習課長落合子ども課長相沢企画政策課主幹櫻井総務課主幹奥村財政課主幹であります。
    案件並びに結果 付託案件  (1)議案第27号 令和3年度滑川一般会計補正予算(第1号)      第1表 歳入 所管部分          歳出 第2款 総務費(但し、生活環境課所管分を除く)             第3款 民生費             第9款 消防費             第10款 教育費      第2表 地方債補正  (2)議案第28号 滑川行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例等の一部を改正する条例制定について  (3)議案第30号 滑川固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例制定について  (4)議案第32号 滑川家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定について  (5)議案第35号 滑川総合体育センター条例の一部を改正する条例制定について  (6)議案第36号 地方自治法第179条による専決処分の承認を求めることについて      専決第5号 令和2年度滑川一般会計補正予算(第9号)       第1表 歳入 所管部分           歳出 第2款 総務費              第3款 民生費(但し、子ども課所管分)              第9款 消防費              第10款 教育費       第2表 地方債補正      専決第6号 滑川税条例等の一部を改正する条例制定について  (7)議案第37号 富山県市町村総合事務組合規約の変更について  慎重審査の結果、以上7議案につきましては、賛成全員で原案のとおり可決または承認すべきものと決定いたしました。  それぞれの案件の審査の過程において、委員から質問、意見がありましたので、その概要についてご報告いたします。  議案第27号につきましては、委員から、消防分団施設整備事業費において、ゴーグルを購入するとあったが、新型コロナ関連補助金か。また、どのくらい購入するのかと質問があり、市当局から、当該事業総務省消防庁消防団設備整備費補助金消防団新型コロナウイルス感染症対策事業で、補助対象資機材のうち、ゴーグルを選定し、訓練時や避難所等での運営支援等のため、消防団員用に300個を整備すると回答がありました。  また、議案第35号につきましては、委員から、市長の認める高齢者団体と想定している団体とは、どのような団体であるか。また、スポーツ活動で年間を通し体育室を利用する場合となっているが、この年間の回数とは、月1回の利用か、年1回の利用でもよいのかという質問があり、市当局から、高齢者団体としては、60歳以上で、6名以上の高齢者の方々で、おおむね月1回以上の活動がある団体を想定している。また、分かりやすい運用規程を定めていきたいと考えていると回答がありました。  これらの質疑を踏まえ、採決を行ったものであります。  以上であります。 ○議長岩城晶巳君)  産業厚生建設委員長 尾崎照雄君。     〔産業厚生建設委員長 尾崎照雄君登壇〕 ○産業厚生建設委員長尾崎照雄君)  産業厚生建設委員会の開催結果を報告いたします。  日時、6月17日木曜日、午前10時から。場所、大会議室出席委員は、角川真人委員長脇坂章夫委員浦田竹昭委員開田晃江委員中川勲委員高橋久光委員、そして委員長、私、尾崎照雄であります。よって、欠席委員はありません。説明のため出席した者は、上田市長、石川副市長網谷産業民生部長岩城建設部長黒川農林課長結城市民健康センター所長澤口建設部参事石川市民課長石坂生活環境課長石川福祉介護課長長崎商工水産課長小川観光課長高倉まちづくり課長薮岸空家等居住対策課長荒俣公園緑地課長北島建設課長長瀬上下水道課長です。 案件並びに結果 付託案件  (1)議案第27号 令和3年度滑川一般会計補正予算(第1号)      第1表 歳入 所管部分          歳出 第2款 総務費(但し、生活環境課所管分)             第6款 農林水産業費             第8款 土木費      第2表 地方債補正  (2)議案第29号 滑川地方活力向上地域における固定資産税課税免除又は不均一課税に関する条例の一部を改正する条例制定について  (3)議案第31号 滑川手数料条例の一部を改正する条例制定について  (4)議案第33号 滑川重度心身障害者等医療費助成条例の一部を改正する条例制定について  (5)議案第34号 滑川国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について  (6)議案第36号 地方自治法第179条による専決処分の承認を求めることについて      専決第5号 令和2年度滑川一般会計補正予算(第9号)       第1表 歳入 所管部分           歳出 第3款 民生費(但し、福祉介護課所管分)              第6款 農林水産業費              第8款 土木費       第2表 地方債補正  慎重審査の結果、以上6議案につきましては、賛成全員で原案のとおり可決または承認すべきものと決定いたしました。  以上であります。          ──────────◇────────── ◎質疑議長岩城晶巳君)  これより、各常任委員長報告に対する質疑に入ります。  ただいまの各常任委員長報告に対し、ご質疑ありませんか。     (質疑する者なし) ○議長岩城晶巳君)  ご質疑がないので、これにて質疑を終結いたします。          ──────────◇────────── ◎討論 ○議長岩城晶巳君)  これより、議案第27号令和3年度滑川一般会計補正予算(第1号)から議案第37号富山市町村総合事務組合規約の変更についてまでの討論に入ります。  討論につきましては、通告がありませんので、討論を終結いたします。          ──────────◇────────── ◎採決  (議案第27号〜議案第37号) ○議長岩城晶巳君)  これより、起立により採決を行います。  議案第27号令和3年度滑川一般会計補正予算(第1号)から議案第37号富山市町村総合事務組合規約の変更についてまでの11議案を一括して採決いたします。  以上の案件に対する各常任委員長報告は、原案のとおり可決または承認であります。  以上の案件に対する各常任委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。     〔賛成者起立〕 ○議長岩城晶巳君)  起立全員。  着席願います。  よって、議案第27号から議案第37号の11議案につきましては、各常任委員長報告のとおり可決または承認されました。          ──────────◇────────── ◎議案追加提案議案第38号) ○議長岩城晶巳君)   市長から議案第38号滑川監査委員の選任について追加して提案されました。  議案書を配付いたしますので、しばらくお待ちください。     〔事務局職員議案書配付〕 ○議長岩城晶巳君)   日程第2、議案第38号滑川監査委員の選任についてを上程議題といたします。          ──────────◇────────── ◎提案理由説明議長岩城晶巳君)  市長から提案理由説明を求めます。  上田市長。     〔市長 上田昌孝君登壇〕 ○市長上田昌孝君)  ただいま追加して提案いたしました議案について説明申し上げます。  議案第38号は、滑川監査委員の選任についてであります。  滑川監査委員のうち知識経験を有する者のうちから選任されていた委員が、令和3年7月3日をもって任期が満了しますので、今回、石田守君を適任と認め選任したいので、議会の同意を求めるものであります。  何とぞ適切な議決を賜りますようお願い申し上げます。
    議長岩城晶巳君)  お諮りいたします。  ただいま議題としております議案第38号につきましては、会議規則第36条第3項の規定により、委員会付託を省略し、なお事案の性質上、質疑並びに討論を行わないことにいたしたいと思います。  これにご異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長岩城晶巳君)  ご異議なしと認めます。  よって、議案第38号につきましては、直ちに採決することに決定いたしました。          ──────────◇────────── ◎採決 ○議長岩城晶巳君)  これより起立により採決を行います。  議案第38号滑川監査委員の選任について、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。     〔賛成者起立〕 ○議長岩城晶巳君)  起立全員。  着席願います。  よって、議案第38号につきましては、これに同意することに決定いたしました。          ──────────◇────────── ◎議員提出議案第2号から議員提出議案第5号まで ○議長岩城晶巳君)  日程第3、議員提出議案第2号滑川市議会会議規則の一部を改正する規則制定についてから日程第6、議員提出議案第5号安全・安心医療介護の実現と国民いのちと健康を守るための意見書までを一括上程議題といたします。          ──────────◇────────── ◎提案理由説明議長岩城晶巳君)  提案者から提案理由説明を求めます。  14番中川勲君。     〔14番 中川 勲君登壇〕 ○14番(中川 勲君)  それでは、議員提出議案第2号滑川市議会会議規則の一部を改正する規則制定について、及び、議員提出議案第3号滑川市議会議員政治倫理条例施行規則の一部を改正する規則制定について、提出者を代表して提案理由説明いたします。  女性をはじめ多様な人材の市議会への参画を促進することが、議員のなり手の確保にもつながるとの観点から、議員として活動するに当たっての制約要因の解消を図るため、本会議及び委員会における欠席事由を明文化し、これまでの「出産」に、「育児、看護、介護配偶者出産補助等」を追加するものであります。  また、デジタル化政策の一環として、議会運営に当たり押印を求めなくても特段支障がない事項については、これを廃止することが適当であるとされたことから、当該規則において所要の改正を行うものであります。  続きまして、議員提出議案第5号安全・安心医療介護の実現と国民いのちと健康を守るための意見書(案)でございます。  提出者を代表して、意見書の朗読をもって説明に代えさせていただきます。   安全・安心医療介護の実現と国民いのちと健康を守るための意見書(案)  2020年の新型コロナウイルスによるパンデミック感染爆発)は、日本国内でも大きな影響を広げ、経済活動国民生活にも深刻な影響を及ぼすと共に、「医療崩壊」などが取り沙汰され、国民いのちと健康が脅かされる事態が広がった。この感染症対応の経験から明らかになったことは、感染症病床集中治療室の大幅な不足と、それらを中心的に担っている公立・公的病院重要性、医師・看護師介護職員人員不足保健所の不足問題などである。  21世紀に入り、わずか20年の間にSARS、新型インフルエンザ、MERS、そして今回の新型コロナウイルスと、新たなウイルス感染とのたたかいは短い間隔で求められ、今後も新たなウイルス感染への対応が必要になることは明らかである。  よって、国会及び政府におかれては、下記の事項について取り組むことを強く要望する。                    記 1 今後も発生が予想される新たな感染症拡大などの事態にも対応できるよう、医療介護、福祉に十分な財源確保を行うこと。 2 公立・公的病院をしっかり守るとともに地域医療構想を見直し、地域の声を踏まえた医療体制の充実を図ること。 3 安全・安心医療介護提供体制を確保するため、医師・看護師医療技術職介護職等を大幅に増員すること。 4 保健所の増設・保健師等の増員など公衆衛生行政の拡充を図ること。ウイルス研究、検査・検疫体制などを強化・拡充すること。  以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。                           令和3年6月21日 滑川市議会  何とぞ議員各位のご賛同を賜りますようお願いいたします。 ○議長岩城晶巳君)  11番古沢利之君。     〔11番 古沢利之君登壇〕 ○11番(古沢利之君)  議員提出議案第4号日本政府核兵器禁止条約への調印批准を求める意見書(案)であります。  提出者を代表して、提案理由説明を行います。  まず、案文の朗読をいたします。  今年は、広島、長崎に原爆が投下されてから76周年になる。罪のない多くの市民の命が奪われ、街は破壊され、生き残った被爆者もその傷と後遺症に苦しみ続けてきた。被爆者は長年にわたり、その筆舌に尽くしがたい体験を世界の人々に伝え、核兵器が人類と共存できないことを訴え続け、その声が世界を動かしてきた。  2017年7月、国連で核兵器禁止条約が採択され、本年1月批准国が50ヶ国になり、条約が発効した。この条約は、核兵器が非人道的な兵器であり、国連憲章国際法国際人道法に反するものだとして、核兵器の開発、実験、製造、貯蔵、取得、使用、威嚇などすべての活動を違法としている。  核兵器禁止条約は、被爆者とともに日本国民が長年にわたり熱望してきた核兵器完全廃絶につながるものである。  核兵器廃絶の声と運動は着実に前進している。条約調印国は86ヶ国、批准国は54ヶ国である。日本政府核兵器禁止条約への調印批准を求める意見書決議を採択した地方議会は560自治体(2021年4月現在)で全地方自治体の3割を超えている。  日本は唯一の戦争被爆国として、核兵器禁止の先頭に立ってほしいと多くの国々から期待されている。その姿勢を明確に示すためにも核兵器禁止条約への調印批准を行うよう強く求める。  以上、地方自治法99条の規定により意見書を提出する。  案文は以上であります。  滑川市議会では、1988年(昭和63年)6月に非核平和都市宣言を行っております。その中で、滑川市は、全ての国の核兵器の緊急な廃絶を訴える、このようにうたっております。  申し上げたとおり、核兵器禁止条約調印批准を求める声は広がり続けております。  案文の中では、国内では560自治体議会が採択したと紹介しましたが、先週6月19日現在では、570議会に増えております。既に岩手県では、県議会をはじめとして全ての議会で採択されております。県内でも、先週、入善町議会において、立場の違いを超えて全会一致で採択されております。さらに、他の議会でも採択の動きがあると耳にしております。  議員各位におかれては、どうか被爆者の願いに思いをはせていただいて、ご賛同賜りますようにお願いを申し上げる次第でございます。          ──────────◇────────── ◎質疑議長岩城晶巳君)  ただいまの提出案件に対し、ご質疑ありませんか。     (質疑する者なし) ○議長岩城晶巳君)  ご質疑がないので、これにて質疑を終結いたします。  お諮りいたします。  ただいま議題としております議員提出議案第2号滑川市議会会議規則の一部を改正する規則制定についてから、議員提出議案第5号安全・安心医療介護の実現と国民いのちと健康を守るための意見書につきましては、会議規則第36条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。  これにご異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長岩城晶巳君)  ご異議なしと認めます。  よって、議員提出議案第2号滑川市議会会議規則の一部を改正する規則制定についてから議員提出議案第5号安全・安心医療介護の実現と国民いのちと健康を守るための意見書につきましては、委員会付託を省略することに決定いたしました。          ──────────◇────────── ◎討論 ○議長岩城晶巳君)  これより討論に入ります。  討論を希望される議員は、お申出を願います。     (申し出る者なし) ○議長岩城晶巳君)  お申出がないので、討論を終結いたします。          ──────────◇────────── ◎採決 ○議長岩城晶巳君)  これより、起立により採決を行います。  議員提出議案第2号滑川市議会会議規則の一部を改正する規則制定についてを原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。     〔賛成者起立〕 ○議長岩城晶巳君)  起立全員。  着席願います。  よって、議員提出議案第2号につきましては、可決されました。  次に、議員提出議案第3号滑川市議会議員政治倫理条例施行規則の一部を改正する規則制定についてを原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。     〔賛成者起立〕 ○議長岩城晶巳君)  起立全員。  着席願います。  よって、議員提出議案第3号につきましては、可決されました。  次に、議員提出議案第4号日本政府核兵器禁止条約調印批准を求める意見書を原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。     〔賛成者起立
    議長岩城晶巳君)  起立少数。  着席願います。  よって、議員提出議案第4号につきましては、否決されました。  次に、議員提出議案第5号安全・安心医療介護の実現と国民いのちと健康を守るための意見書を原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。     〔賛成者起立〕 ○議長岩城晶巳君)  起立全員。  着席願います。  よって、議員提出議案第5号につきましては、可決されました。          ──────────◇────────── ◎閉会中の継続審査議長岩城晶巳君)  日程第7、議会運営委員長から、会議規則第107条の規定により、お手元に配付してあるとおり、閉会中の継続審査の申出がありました。  お諮りいたします。  議会運営委員長からの申出のとおり、閉会中の継続審査とすることにご異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長岩城晶巳君)  ご異議なしと認めます。  よって、議会運営委員長からの申出のとおり、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。          ──────────◇────────── ◎閉会の挨拶 ○議長岩城晶巳君)  以上をもって、本定例会に付議された案件の審議は全て終了いたしました。  市長から挨拶があります。  上田市長。     〔市長 上田昌孝君登壇〕 ○市長上田昌孝君)  令和3年6月定例会を閉会されるに当たりまして、一言ご挨拶申し上げます。  本定例会は、去る6月7日に開会されてから本日まで15日間にわたり、提案申し上げました諸案件につきまして、議員各位の慎重なご審議を賜りました結果、いずれも原案どおり議決をいただきましたことに対し、厚く御礼を申し上げます。  また、ただいまは、監査委員の選任につきましてのご同意を賜り、重ねて御礼申し上げます。  今会期中、議員各位から賜りましたご意見、ご要望につきましては、十分検討いたしまして、市政の円滑な運営に資するとともに、適正な予算執行に努めてまいります。  特に新型コロナウイルス感染症の終息に向けた最大の切り札とされるワクチン接種につきましては、できるだけ早く接種を希望する全市民が円滑に接種を受けられるよう、総力を挙げて取り組んでまいります。  また、滑川市はものづくりのまちということで、今、全国いよいよ企業の関係の皆さんの職域接種について始まりましたけれども、富山県には私は足を運びましたが、1,000人以上という枠でもって、なかなかそれ以上前へ進まないというのが現状でありまして、この報告も併せてさせていただきます。  これからはそういうことを言っていないで、国民がやっぱりひとしく早く接種を受けて、国全体が安定、安心の国になっていくことを希望したいと思います。  さて、議員各位におかれましても、今後ともより一層のご支援、ご協力を賜りますようお願いいたします。  また、これから暑さも日ごとに厳しくなってまいりますが、くれぐれも健康にご留意いただきご活躍いただきますようお願い申し上げて、閉会に当たっての挨拶とさせていただきます。  どうもありがとうございました。          ──────────◇────────── ◎閉会の宣告 ○議長岩城晶巳君)  これをもちまして、令和3年6月滑川市議会定例会を閉会いたします。                 午前11時34分閉会...