氷見市議会 > 2020-05-01 >
令和 2年 5月臨時会(第1回)−05月01日-目次
令和 2年 5月臨時会(第1回)−05月01日-01号

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  1. 氷見市議会 2020-05-01
    令和 2年 5月臨時会(第1回)−05月01日-01号


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    最終取得日: 2021-05-23
    令和 2年 5月臨時会(第1回)−05月01日-01号令和 2年 5月臨時会(第1回)           令和2年           第 1 回 氷見市議会臨時会会議録(第1号)       ─────────────────────────────              令和2年5月1日(金曜日)         ─────────────────────────                議事日程 (第1号)   第1 会議録署名議員指名   第2 会期決定   第3 議案第37号から議案第42号まで、令和2年度氷見一般会計補正予算(第1号)ほか5件及び報告第2号 地方自治法第179条による専決処分について      (提案理由説明議案質疑委員会付託委員長報告討論採決)         ─────────────────────────                本日の会議に付した事件 日程第1 会議録署名議員指名 日程第2 会期決定 日程第3 議案第37号から議案第42号まで、令和2年度氷見一般会計補正予算(第1号)ほか5件及び報告第2号 地方自治法第179条による専決処分について      (提案理由説明議案質疑委員会付託委員長報告討論採決)         ───────────────────────── 出席議員及び欠席議員氏名
      出席議員(17人)     1番  穴 倉 陽 子 君      2番  北   宣 市 君     3番  屋 敷 夕 貴 君      4番  稲 積 佐 門 君     5番  越 田 喜一郎 君      6番  萬 谷 大 作 君     7番  正 保 哲 也 君      8番  竹 岸 秀 晃 君     9番  松 原 博 之 君     10番  上坊寺 勇 人 君    11番  小清水 勝 則 君     12番  積 良   岳 君    13番  萩 山 峰 人 君     14番  荻 野 信 悟 君    15番  澤 田   勇 君     16番  谷 口 貞 夫 君    17番  嶋 田   茂 君   欠席議員(0人)         ───────────────────────── 職務のため議場出席した事務局職員   事務局長  串 田 安 弘      次長    舛 田 建 治   副主幹   横 田 慎 一      主査    洲 崎 孝 次         ───────────────────────── 説明のため議場出席した者の職・氏名   市長    林   正 之 君    副市長   篠 田 伸 二 君   政策統括監 高 橋 正 明 君    企画政策部長京 田 武 彦 君   総務部長  藤 澤 一 興 君    市民部長  澤   永貢子 君   産業振興長森 田 博 之 君    建設部長  釣 賀 勝 行 君   防災・危機管理監           会計管理者 川 淵 宏 朗 君         森 川 浩 延 君   財務課長  東 軒 宏 彰 君    会計課長  釜 田 弘 賢 君    教育委員会   教育長   鎌 仲 徹 也 君    教育次長  大 門 芳 宏 君    監査委員   代表監査委員金 谷 正 和 君    事務局長  新 井 和 浩 君    消防機関   消防長   横 山 修 一 君         ─────────────────────────  午前10時00分 開会開会宣告議長荻野信悟君) これより、令和2年第1回氷見市議会臨時会開会いたします。  直ちに本日の会議を開きます。  出席議員は17名で全員であります。  また、今期臨時会における説明員出席要求に対し、林市長、篠田副市長鎌仲教育長金谷代表監査委員及び関係管理職員出席があります。         ───────────────────────── ○議長荻野信悟君) これより本日の日程に入ります。  議事日程は、お手元に配付の日程表のとおりであります。         ───────────────────────── △会議録署名議員指名議長荻野信悟君) 日程第1 会議録署名議員指名を行います。  会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長において、2番 北 宣市君及び11番 小清水勝則君を指名いたします。         ───────────────────────── △会期決定議長荻野信悟君) 次に、日程第2 会期決定議題といたします。  お諮りいたします。今期臨時会会期は、本日1日といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長荻野信悟君) 御異議なしと認めます。よって、会期は本日1日と決定いたしました。         ───────────────────────── △議案第37号から議案第42号まで及び報告第2号 ○議長荻野信悟君) 次に、日程第3 議案第37号から議案第42号まで、令和2年度氷見一般会計補正予算(第1号)ほか5件及び報告第2号 地方自治法第179条による専決処分についてを一括議題といたします。 △提案理由説明議長荻野信悟君) 市長から提案理由説明を求めます。  林市長。  〔市長 林 正之君 登壇〕 ◎市長林正之君) おはようございます。  本日、氷見市議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位の御出席をいただき、誠にありがとうございます。  初めに、去る3月24日に本市職員が逮捕されるという事態が発生いたしました。  その後、当該職員に対し事実確認を行い、4月21日付で停職6か月の懲戒処分を行ったところでありますが、このような事態に至りましたことは、市民皆様信頼を裏切り、全体の奉仕者たる公務員にあるまじき行為で誠に遺憾であり、心からおわびを申し上げます。  今後、市民皆様信頼を一日でも早く回復できますよう、職員一人ひとりが全体の奉仕者であることを改めて強く自覚をし、綱紀の粛正とコンプライアンスの遵守に取り組んでまいります。  さて、新型コロナウイルス感染拡大に対する不安が高まってきている中、都市部を中心にクラスター感染が次々と生じるなど、感染者数が急増していることを受けまして、4月7日に内閣総理大臣から、5月6日までを期間とする緊急事態宣言が7都府県を対象に出されたところであります。  その後、4月16日には緊急事態宣言対象区域が全都道府県に拡大され、マスクの着用や手洗いの徹底不要不急外出自粛商業施設等休業要請営業自粛など、感染防止対策徹底について、より一層強く要請しているところであります。  国におきましては、感染拡大防止し、早期に収束させるとともに、事業継続雇用維持生活の下支えを当面最優先に取り組む観点から「新型コロナウイルス感染症緊急経済対策」を取りまとめ、昨日4月30日に補正予算を成立させたところであります。  また、富山県におきましても、地域経済雇用教育など日常生活に大きな影響が生じていることから、機動的な経済雇用対策を講じることが急務であるとし、新型コロナウイルス感染拡大に伴う対策を盛り込んだ補正予算を4月28日に成立させております。  一方、本市でも、新型コロナウイルス感染拡大に伴い、市内の企業事業所等は売上げが大幅に減少している上、営業自粛休業等によって大きな打撃を受けているほか、国民挙げての外出自粛により、大型連休中の本市への観光客の入り込みも今年はない状況にあります。  このため、感染拡大防止とともに、市民生活地域経済に対する支援は喫緊の課題となっており、今最優先に取り組むべきことを緊急対策として実施することといたしました。  この緊急対策は、1点目といたしまして、感染拡大防止対策医療体制の充実、2点目には市民生活への緊急支援、3点目には事業継続雇用維持、4点目には地域経済活動の回復に向けた取組、5点目として今後の備え、こうした5つの柱といたしまして、1人一律10万円を支給する国の「特別定額給付金」、また店舗の休業等に伴う県の「新型コロナウイルス感染症防止協力金」など、国・県の補正予算に対応した事業のほか、独り親世帯飲食店等への支援介護保険料水道料金等徴収猶予など、市独自の支援策も実施することにいたしております。  なお、事業の実施に当たりましては、スピード感を持って取り組むとともに、今後とも、国や県、他の市町村の動向を注視しながら機動的に対応してまいりたいと考えております。  明日から5連休になりますが、市民皆様におかれましては、自らの命と健康、そして大切な方の命と健康を守るため、お一人おひとり感染予防に関する高い意識を持って御自身への感染を回避するとともに、大事な御家族や周りの方々感染させない行動に最大限努めていただきますようお願いをいたします。  また、本市では、5月6日まで小・中学校を臨時休校としておりましたが、感染拡大に陰りが見られない中、再度5月末まで休校期間を延長いたしました。児童・生徒や保護者皆様には、何とぞ御理解をいただきますようお願いいたします。  それでは、今臨時会に提案いたしました議案について御説明申し上げます。  初めに、一般会計並びに事業会計及び特別会計補正予算であります。  全てが新型コロナウイルス感染症対策であり、補正予算の規模は、一般会計で49億3,065万円の増額病院事業会計で682万円の増額国民健康保険特別会計で372万円の増額となっております。  一般会計では、市民1人当たり10万円を支給する特別定額給付金事業費児童手当受給世帯児童1人当たり1万円を支給する子育て世帯臨時特別給付金事業費富山県の休業要請等に協力した中小企業及び個人事業主に支給する新型コロナウイルス感染症防止協力金に対する負担金などの国庫補助事業のほか、ひとり親世帯臨時特別応援事業費新型コロナウイルス感染症関連経済対策事業費など、市単独による事業費を計上したものであります。  これらの財源として、国庫支出金を47億8,824万円のほか、財政調整基金繰入金を1億4,241万円を充てることにいたしております。  また、病院事業会計では新型コロナウイルス感染症対策について、国民健康保険特別会計では被保険者に対する新型コロナウイルス感染症傷病手当金について、所要の補正を行うものであります。  次に、予算以外の案件について申し上げます。  条例関係では、介護保険料の減免や徴収猶予に関する「氷見介護保険条例の一部改正について」など、3件の改正をお諮りするものであります。  報告案件では、「地方自治法第179条による専決処分について」報告するものであります。  何とぞ慎重審議の上、可決いただきますようお願い申し上げます。 ○議長荻野信悟君) この際、暫時休憩いたします。  再開は午前10時20分からといたします。  午前10時12分 休憩         ─────────────────────────  午前10時20分 再開議長荻野信悟君) 休憩前に引き続き会議を開きます。 △議案に対する質疑議長荻野信悟君) これより、上程案件に対する質疑に入りますが、通告がありませんので質疑なしと認め、これをもって質疑を終結いたします。 △議案委員会付託議長荻野信悟君) 次に、ただいま議題となっております議案第37号から議案第42号まで、令和2年度氷見一般会計補正予算(第1号)ほか5件及び報告第2号 地方自治法第179条による専決処分については、お手元に配付してあります委員会付託案件表のとおり、それぞれ所管常任委員会審査を付託いたします。
     なお、常任委員会は、産業建設委員会厚生文教委員会企画総務委員会の順で委員会室において開催いたします。  常任委員会開催のため、暫時休憩いたします。  午前10時21分 休憩         ─────────────────────────  午後 0時05分 再開議長荻野信悟君) 休憩前に引き続き会議を開きます。 △常任委員長報告議長荻野信悟君) 常任委員長より、休憩中に開かれました委員会における審査経過並びに結果の報告を求めます。  産業建設委員長 松原博之君。  〔産業建設委員長 松原博之君 登壇〕 ◎産業建設委員長松原博之君) 今期臨時会において、産業建設委員会に付託されました案件に係る審査経過並びに結果について御報告申し上げます。  本委員会に付託されました案件について、議案ごと当局より詳細な説明を受け、慎重に審査を行ったのであります。  審査の結果につきましては、いずれの案件全会一致をもって原案のとおり可決または承認すべきものと決した次第であります。  なお、審査過程において各委員より発言のありました意見等については、委員会意向を十分踏まえ対処されるよう付言するものであります。  次に、新型コロナウイルス感染症関連経済対策について申し上げます。  新型コロナウイルス感染症における本市市民生活への影響は著しく、特に経済活動の展望は先の読めない現状であります。  個人事業主を含む企業等事業継続し、働く方々雇用生活維持するためには、国、県、市が一丸となって、必要な支援策を臨機応変に、積極的かつ迅速に講ずることが重要であります。  また、本感染症が終息した後、早急に平常時のにぎわいを取り戻すこと、加えて、困難を乗り越えた後の地域経済活動のさらなる飛躍が重要であり、切に願うところであります。  よって、当局におかれましては、真に支援を必要とする皆様現状をしっかりと理解・把握し、前例にとらわれず、スピード感を持って実効性の高い支援となるよう、万全を期されんことを強く望むものであります。  以上、産業建設委員会報告といたします。 ○議長荻野信悟君) 厚生文教委員長 正保哲也君。  〔厚生文教委員長 正保哲也君 登壇〕 ◎厚生文教委員長正保哲也君) 今期臨時会において、厚生文教委員会に付託されました案件に係る審査経過並びに結果について御報告申し上げます。  本委員会に付託されました案件について、議案ごと当局より詳細な説明を受け、慎重に審査を行ったのであります。  審査の結果につきましては、いずれの案件全会一致をもって原案のとおり可決または承認すべきものと決した次第であります。  なお、審査過程において各委員より発言のありました意見等については、委員会意向を十分に踏まえ対処されるよう付言するものであります。  次に、新型コロナウイルス感染症対策について申し上げます。  今日現在、本市での感染者は2名にとどまっておりますが、いつ、新たな感染者が発生し、それが瞬く間にクラスターに拡大してもおかしくない状況であります。  危険を伴う医療の最前線で、昼夜を問わず献身的に奮闘されておられる医療従事者方々の気持ちを察しますと、国民一人ひとり感染拡大防止に細心の注意を払い、ウイルスを招かない意識行動が非常に大切であると痛感するものであります。  そうした中、氷見市の医療機関の中枢である金沢医科大学氷見市民病院にあっては、今後の動向に注視しながらも、決して医療崩壊など招くことのないように、その対策には万全を尽くされるよう強く望むものであります。  また、新型コロナウイルス感染拡大は、市民生活にも多大な影響をもたらしております。経済的負担が増加している生活困窮者子育て世帯に対する効果的な支援策を速やかに実行されるとともに、休校外出自粛によりストレスを抱える子どもたちの心のケアについても対策を講じられるようお願いするものであります。  以上、厚生文教委員会報告といたします。 ○議長荻野信悟君) 企画総務委員長 小清水勝則君。  〔企画総務委員長 小清水勝則君 登壇〕 ◎企画総務委員長小清水勝則君) 今期臨時会において、企画総務委員会に付託されました案件に係る審査経過並びに結果について御報告申し上げます。  本委員会に付託されました案件について、議案ごと当局より詳細な説明を受け、慎重に審査を行ったのであります。  審査の結果につきましては、いずれの案件全会一致をもって原案のとおり可決または承認すべきものと決した次第であります。  なお、審査過程において各委員より発言のありました意見等については、委員会意向を十分踏まえ対処されるよう付言するものであります。  次に、新型コロナウイルスの対応について申し上げます。  新型コロナウイルス感染症対策緊急支援である特別定額給付金事業については、感染拡大に留意しつつ、簡素な仕組みで迅速かつ的確な家計への支援として、国民1人につき10万円の給付を行うこととしております。  当局におかれましては、システム構築をはじめとした諸準備を早急に進め、可能な限り迅速かつ的確に市民に交付できるよう取り組むとともに、財政規律に留意しつつ、市民の生命と生活を守る様々な施策を、市長市職員一丸となって推し進めていただくよう強く望むものであります。  以上、企画総務委員会報告といたします。 ○議長荻野信悟君) 以上で、常任委員長報告は終わりました。 △討論議長荻野信悟君) これより討論に入りますが、通告がありませんので、討論なしと認め、討論を終結いたします。 △採決議長荻野信悟君) これより上程案件採決いたします。  議案第37号から議案第42号まで及び報告第2号を一括して採決いたします。  議案第37号から議案第42号まで、令和2年度氷見一般会計補正予算(第1号)ほか5件及び報告第2号 地方自治法第179条による専決処分についてを、それぞれ常任委員長報告のとおり可決または承認することに賛成の諸君の起立を求めます。  〔賛成者起立〕 ○議長荻野信悟君) 起立全員であります。よって、議案第37号から議案第42号まで及び報告第2号は、いずれも原案のとおり可決または承認することに決しました。         ───────────────────────── ○議長荻野信悟君) 以上で、今期臨時会に付議されました案件は議了いたしました。  各位には御多用のところ参集いただき、誠に御苦労さまでございました。         ───────────────────────── △閉会宣告議長荻野信悟君) これをもって、令和2年第1回氷見市議会臨時会閉会いたします。  午後 0時15分 閉会                常任委員会付託案件表                             (令和2年第1回臨時会) 〇企画総務委員会  1 議案第37号 令和2年度氷見一般会計補正予算(第1号)   ア 第1条第1表 歳入歳出予算補正中      歳入全款      歳出第 2 款 総務費(ただし、第1項総務管理費の一部を除く。)      〃 第 4 款 衛生費      〃 第13款 予備費   イ 第2条第2表 債務負担行為補正  2 議案第40号 氷見市職員特殊勤務手当に関する条例の一部改正について  3 報告第 2 号 地方自治法第179条による専決処分についての一部 〇厚生文教委員会  1 議案第37号 令和2年度氷見一般会計補正予算(第1号)     第1条第1表 歳入歳出予算補正中      歳出第 3 款 民生費      〃 第10款 教育費   2 議案第38号 令和2年度氷見病院事業会計補正予算(第1号)   3 議案第39号 令和2年度氷見国民健康保険特別会計補正予算(第1号)   4 議案第41号 氷見介護保険条例の一部改正について   5 議案第42号 氷見国民健康保険条例の一部改正について   6 報告第 2 号 地方自治法第179条による専決処分についての一部 〇産業建設委員会  1 議案第37号 令和2年度氷見一般会計補正予算(第1号)     第1条第1表 歳入歳出予算補正中      歳出第 2 款 総務費中第1項総務管理費の一部      〃 第 7 款 商工費  2 報告第 2 号 地方自治法第179条による専決処分についての一部
    (注)一般会計における給与費企画総務委員会所管とする。...