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1. 氷見市議会 2018-12-18
   平成３０年１２月定例会−12月18日-04号

   
   取得元: 氷見市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-23
   平成３０年１２月定例会−12月18日-04号平成３０年１２月定例会 　平成３０年１２月　氷見市議会定例会会議録（第４号） 　　　　　　───────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　平成３０年１２月１８日（火曜日） 　　　　　　　　───────────────────────── 　　　　　　　　　　　　議　　事　　日　　程　（第４号） 　　第１　議案第６２号から議案第７０号まで、平成３０年度氷見市一般会計補正予算（第４号）ほか８件及び報告第１７号　地方自治法第１７９条による専決処分について 　　　　　（委員長報告、討論、採決） 　　第２　議員派遣の件 　　　　　　　　───────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　本日の会議に付した事件 日程第１　議案第６２号から議案第７０号まで、平成３０年度氷見市一般会計補正予算（第４号）ほか８件及び報告第１７号　地方自治法第１７９条による専決処分について 　　　　　（委員長報告、討論、採決） 日程第２　議員派遣の件 　　　　　　　　───────────────────────── 出席議員及び欠席議員の氏名 　　出席議員（１７人） 　　　　１番　　穴　倉　陽　子　君　　　　　　２番　　北　　　宣　市　君 　　　　３番　　屋　敷　夕　貴　君　　　　　　４番　　稲　積　佐　門　君
   　　　　５番　　越　田　喜一郎　君　　　　　　６番　　萬　谷　大　作　君 　　　　７番　　正　保　哲　也　君　　　　　　８番　　竹　岸　秀　晃　君 　　　　９番　　松　原　博　之　君　　　　　１０番　　上坊寺　勇　人　君 　　　１１番　　小清水　勝　則　君　　　　　１２番　　積　良　　　岳　君 　　　１３番　　萩　山　峰　人　君　　　　　１４番　　荻　野　信　悟　君 　　　１５番　　澤　田　　　勇　君　　　　　１６番　　谷　口　貞　夫　君 　　　１７番　　嶋　田　　　茂　君 　　欠席議員（０人） 　　　　　　　　───────────────────────── 職務のため議場に出席した事務局職員 　　事務局長　　坂　本　博　之　　　　　　次長　　　　新　井　和　浩 　　副主幹　　　西　島　秀　元　　　　　　主査　　　　横　田　慎　一 　　　　　　　　───────────────────────── 説明のため議場に出席した者の職・氏名 　　市長　　　　林　　　正　之　君　　　　副市長　　　小　野　裕一朗　君 　　企画政策部長藤　澤　一　興　君　　　　総務部長　　高　橋　正　明　君 　　市民部長　　草　山　利　彦　君　　　　産業振興部長山　口　　　優　君 　　建設部長　　大　野　一　也　君　　　　防災・危機管理監 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　茶　木　隆　之　君 　　会計管理者　澤　　　永貢子　君　　　　財務課長　　大　門　芳　宏　君 　　　教育委員会 　　教育長　　　鎌　仲　徹　也　君　　　　教育次長　　荒　井　市　郎　君 　　　監査委員 　　代表監査委員金　谷　正　和　君　　　　事務局長　　山　口　和　義　君 　　　消防機関 　　消防長　　　川　崎　保　広　君 　　　　　　　　───────────────────────── 　午前１０時００分　開議 ○議長（荻野信悟君）　これより本日の会議を開きます。 　議事日程は、お手元に配付の日程表のとおりであります。 　　　　　　　　───────────────────────── △議案第６２号から議案第７０号まで及び報告第１７号 ○議長（荻野信悟君）　日程第１　議案第６２号から議案第７０号まで、平成３０年度氷見市一般会計補正予算（第４号）ほか８件及び報告第１７号　地方自治法第１７９条による専決処分についてを一括議題といたします。 △常任委員長の報告 ○議長（荻野信悟君）　常任委員長より、委員会における審査の経過並びに結果の報告を求めます。 　産業建設委員長　松原博之君。 　　〔産業建設委員長　松原博之君　登壇〕 ◎産業建設委員長（松原博之君）　今期定例会において、産業建設委員会に付託されました案件に係る審査の経過並びに結果について御報告申し上げます。 　本委員会は去る１２日に開催し、付託されました案件について、議案ごとに当局より詳細な説明を受け、慎重に審査を行ったのであります。 　審査の結果につきましては、いずれの案件も全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。 　なお、審査の過程において各委員より発言のありました意見等については、委員会の意向を十分踏まえ対処されるよう付言するものであります。 　次に、冬期におけるインフラ確保対策について申し上げます。 　昨年度の大雪では、本市においても水道管破裂による断水や生活道路が確保できないなど、市民生活に大きな支障が生じたことから、今年度はその教訓を生かした対策が求められているところであります。 　これから降雪期を迎えるに当たり、水道管などの公共施設に被害が出ないよう維持管理を徹底するとともに、除雪体制の強化に努め、通学路を含めた生活道路の安全で効率的な除雪が行われるよう強く望むものであります。 　次に、氷見市漁業文化交流センターについて申し上げます。 　氷見市漁業文化交流センターは、氷見の漁業文化・観光交流の拠点施設として、平成３１年度の再スタートに向け、現在、その利活用方法の検討を行っているところでありますが、定置網をはじめとした氷見の漁業や漁村文化を広く発信するとともに、富山湾の魅力を再発見できる施設として、市民はもとより、観光客などたくさんの人が訪れ、活発な交流が生まれる場となることを強く望むものであります。 　以上、産業建設委員会の報告といたします。 ○議長（荻野信悟君）　厚生文教委員長　正保哲也君。 　　〔厚生文教委員長　正保哲也君　登壇〕 ◎厚生文教委員長（正保哲也君）　今期定例会において、厚生文教委員会に付託されました案件に係る審査の経過並びに結果について御報告申し上げます。 　本委員会は去る１３日に開催し、付託されました案件について、議案ごとに当局より詳細な説明を受け、慎重に審査を行ったのであります。 　審査の結果につきましては、いずれの案件も全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。 　なお、審査の過程において各委員より発言のありました意見等については、委員会の意向を十分に踏まえ対処されるよう付言するものであります。 　以上、厚生文教委員会の報告といたします。 ○議長（荻野信悟君）　企画総務委員長　小清水勝則君。 　　〔企画総務委員長　小清水勝則君　登壇〕 ◎企画総務委員長（小清水勝則君）　今期定例会において、企画総務委員会に付託されました案件に係る審査の経過並びに結果について御報告申し上げます。 　本委員会は去る１４日に開催し、付託されました案件について、議案ごとに当局より詳細な説明を受け、慎重に審査を行ったのであります。 　審査の結果につきましては、いずれの案件も全会一致をもって原案のとおり可決または承認すべきものと決した次第であります。 　なお、審査の過程において各委員より発言のありました意見等については、委員会の意向を十分踏まえ対処されるよう付言するものであります。 　次に、新文化施設の整備について申し上げます。 　新文化施設整備に係る公募型プロポーザルの実施により、今年度末には、用地の活用や施設の具体が示され、いよいよハード整備が本格化することになりますが、公民連携のすぐれた事業が幅広く提案されることを大いに期待しているところであります。 　一方、複合的機能を備えた施設の運営、ソフトをどのように展開するかはこれからの検討になりますが、市民はもとより、氷見ゆかりの関係者など多方面からの意見を参考に、本市にふさわしい芸術文化の振興やにぎわいの創出、さらには交流人口の拡大を見据えた運営が行われるよう切に望むものであります。 　次に、財産区について申し上げます。 　財産区が地方自治法に基づく特別地方公共団体であることは当然尊重されるべきでありますが、時代が変わり、財産が資産の保全としての利用ではなく土地を貸して利益を得る形に変容し、本来の財産区制度の趣旨からかけ離れているのが現状であります。 　本市南中、南下両財産区では、固定資産税が非課税であります。かつ、その土地から得られる賃借料収入についても非課税となっております。それに対し、万雑によって運営されているほかの自治会との不公平感はいかんともしがたく、放置すればそのひずみはますます大きなものとなります。 　よって、当局には氷見市としての一体性を損なわない方向へとかじを切るべく、関係方面に強く働きかけるよう要望するものであります。 　以上、企画総務委員会の報告といたします。 ○議長（荻野信悟君）　以上で、常任委員長の報告は終わりました。 △討論 ○議長（荻野信悟君）　これより討論に入りますが、通告がありませんので、討論なしと認め、討論を終結いたします。 △採決 ○議長（荻野信悟君）　これより上程全案件を採決いたします。 　議案第６２号から議案第７０号まで及び報告第１７号を一括して採決いたします。 　議案第６２号から議案第７０号まで、平成３０年度氷見市一般会計補正予算（第４号）ほか８件及び報告第１７号　地方自治法第１７９条による専決処分については、それぞれ常任委員長の報告のとおり可決または承認することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　〔賛成者起立〕 ○議長（荻野信悟君）　起立全員であります。よって、議案第６２号から議案第７０号まで及び報告第１７号は、いずれも常任委員長の報告のとおり可決または承認されました。 　　　　　　　　───────────────────────── △議員派遣の件 ○議長（荻野信悟君）　次に、日程第２　議員派遣の件を議題といたします。 　お諮りいたします。地方自治法第１００条第１３項の規定による議員の派遣については、会議規則第１６７条の規定により、お手元に配付してあります議員派遣一覧表のとおり議員を派遣したいと思います。これに御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（荻野信悟君）　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　　　　　───────────────────────── △議員派遣一覧表 　地方自治法第１００条及び氷見市議会会議規則第１６７条の規定により次のとおり議員を派遣する。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 １　富山県市議会議長会正副議長研修会 　(1）派遣目的　　富山県市議会議長会正副議長研修会参加のため 　(2）派遣場所　　滑川市 　(3）派遣期間　　平成３１年１月２４日 　(4）派遣議員　　積良　岳議員（副議長） ２　富山県市議会議長会定期総会
   　(1）派遣目的　　富山県市議会議長会定期総会参加のため 　(2）派遣場所　　富山市 　(3）派遣期間　　平成３１年２月８日 　(4）派遣議員　　積良　岳議員（副議長） 　　　　　　　　───────────────────────── ○議長（荻野信悟君）　以上で本日の日程は終了いたしました。 　これをもって、今期定例会に付議されました諸案件は全て議了いたしました。 　　　　　　　　───────────────────────── △市長挨拶 ○議長（荻野信悟君）　次に、市長から挨拶の申し出がありますので、発言を許します。 　林市長。 　　〔市長　林　正之君　登壇〕 ◎市長（林正之君）　氷見市議会１２月定例会の終了に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 　去る１２月５日に開会されました今定例会も、本日をもちまして１４日間の会期を閉じることになります。 　その間、提出をいたしました諸案件につきまして、慎重に御審議をいただき、いずれも原案どおり可決を賜り、厚くお礼を申し上げます。 　可決いただきました諸案件につきましては、本会議あるいは各委員会を通じていただきましたさまざまな御意見、御要望を尊重して、執行に当たってまいりたいと考えております。 　さて、平成３０年を振り返りますと、まちなかグランドデザインの策定を行うとともに、新文化施設の整備に向けた事業者の募集、旧朝日丘小学校跡地での認定こども園整備に係る管理運営優先交渉権者の決定、氷見市・名城大学農学部連携推進協議会の設立、子育て世代包括支援センターの設置や出生祝い制度の創設、また小中学校のＩＣＴ教育の充実や小学校での外国語教育の推進など、さまざまな施策を議員の皆様の御協力のもと展開してまいりました。 　また、氷見高等学校男子ハンドボール部が春の選抜大会、夏のインターハイ、そして秋の国体において全国優勝を勝ち取り、県勢では初めてとなるハンドボール競技の高校３冠を達成し、市民の皆様に大きな元気と感動を与えていただくなど、明るい話題に包まれた１年でありました。 　新しい元号となる来年においては、まちの顔となる新シンボルとして、新文化施設を核とした（仮称）氷見文化交流プラザや学校給食センターの整備、氷見運動公園野球場の改修などのプロジェクトを財政の健全性を図りつつ着実に実行し、市民の皆様の幸福の向上へとつなげてまいる所存でありますので、議員各位におかれましては、今後とも御理解、御協力を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。 　終わりになりましたが、議員各位や市民の皆様には健康に御留意をいただき、希望に満ちた輝かしい年をお迎えくださいますようお祈り申し上げ、閉会の御挨拶とさせていただきます。 ○議長（荻野信悟君）　終わりに当たり、今期定例会中、終始熱心に御審議いただきました議員各位に対し、また市長はじめ理事者並びに報道関係各位の御協力に対し、感謝を申し上げる次第であります。 　本年も残すところあとわずか、寒さが厳しい時期となってまいりますが、迎える年が明るく希望に満ちた年になりますよう念願するものであります。 　　　　　　　　───────────────────────── △閉会の宣告 ○議長（荻野信悟君）　これをもって、平成３０年１２月氷見市議会定例会を閉会いたします。 　午前１０時１６分　閉会 　　　　　　　　　　　　　　　常任委員会付託案件表 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（平成３０年１２月定例会） 〇企画総務委員会 　　１　議案第６２号　平成３０年度氷見市一般会計補正予算（第４号） 　　　ア　第１条第１表　歳入歳出予算補正中 　　　　　　歳入全款 　　　　　　歳出第 １ 款　議会費 　　　　　　〃　第 ２ 款　総務費（ただし、第１項第１目一般管理費の一部、第１５目交通安全対策費及び第３項戸籍住民基本台帳費を除く） 　　　　　　〃　第 ３ 款　民生費中第１項第４目介護保険特別会計繰出金 　　　　　　〃　第 ４ 款　衛生費中第３項衛生諸費 　　　　　　〃　第 ７ 款　商工費中第１項第１目商工総務費の一部及び第２目商工業振興費の一部 　　　　　　〃　第 ８ 款　土木費中第３項第６目下水道特別会計繰出金 　　　　　　〃　第１０款　教育費中第５項第１目社会教育総務費の一部及び第２目市民会館費 　　　イ　第２条第２表　繰越明許費 　　　ウ　第3条第3表　債務負担行為補正 　　　エ　第4条第4表　地方債補正 　　２　議案第６９号　氷見市一般職の職員の給与に関する条例等の一部改正について 　　３　議案第７０号　氷見市議会議員及び氷見市長の選挙における選挙運動用自動車の使用等の公営に関する条例の一部改正について 　　４　報告第１７号　地方自治法第１７９条による専決処分について 〇厚生文教委員会 　　１　議案第６２号　平成３０年度氷見市一般会計補正予算（第４号） 　　　　　第１条第１表　歳入歳出予算補正中 　　　　　　歳出第 ２ 款　総務費中第１項第１目一般管理費の一部、第１５目交通安全対策費の一部及び第３項戸籍住民基本台帳費 　　　　　　歳出第 ３ 款　民生費（ただし、第１項第４目介護保険特別会計繰出金を除く） 　　　　　　〃　第 ４ 款　衛生費（ただし、第３項衛生諸費を除く） 　　　　　　〃　第１０款　教育費（ただし、第５項第１目社会教育総務費の一部及び第２目市民会館費を除く） 　　　　　　〃　第１１款　災害復旧費中第４項学校施設災害復旧費 　　２　議案第６４号　平成３０年度氷見市病院事業会計補正予算（第２号） 　　３　議案第６５号　平成３０年度氷見市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） 　　４　議案第６７号　平成３０年度氷見市介護保険特別会計補正予算（第２号） 　　５　議案第６８号　平成３０年度氷見市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号） 〇産業建設委員会 　　１　議案第６２号　平成３０年度氷見市一般会計補正予算（第４号） 　　　　　第１条第１表　歳入歳出予算補正中 　　　　　　歳出第 ２ 款　総務費中第１項第１目一般管理費の一部及び第１５目交通安全対策費の一部 　　　　　　〃　第 ６ 款　農林水産業費 　　　　　　〃　第 ７ 款　商工費（ただし、第１項第１目商工総務費の一部及び第２目商工業振興費の一部を除く） 　　　　　　〃　第 ８ 款　土木費（ただし、第３項第６目下水道特別会計繰出金を除く） 　　　　　　〃　第 ９ 款　消防費 　　　　　　〃　第１１款　災害復旧費（ただし、第４項学校施設災害復旧費を除く） 　　２　議案第６３号　平成３０年度氷見市水道事業会計補正予算（第２号） 　　３　議案第６６号　平成３０年度氷見市下水道特別会計補正予算（第２号）...