高岡市議会 2019-12-01
令和元年12月定例会 索引
二塚総務部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 96
９番 中村清志‥
‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 97
１ イノシシ対策の
取り組みについて
(1) 捕獲実績のあった対策を検証し、現場のニーズや課題解決につなげるべきと考える
が、見解は。
(2) 鳥獣被害防止対策課の新設を検討しては。
２ 森林整備について
(1) 森林所有者の責任を明確化する働きかけのほか、放置された森林が増加している現
状をどのように把握しているのか。
(2) 災害防止機能が低下しないような森林保全の
取り組みをすべきと考えるが、見解は。
３ 観光振興策について
(1) 高岡市観光振興ビジョンのこれまでの成果と課題は。また、それを踏まえた今後の
方針は。
(2) 東京2020オリンピック・パラリンピック後のインバウンド効果を持続させるために、
観光客の受け入れ体制をさらに充実させていくべきと考えるが、見解は。
４ 民生委員について
(1) 民生委員のなり手不足が深刻化する中、補佐役となる協力員制度を設けることが効
果的と考えるが、見解は。
(2) 地域の関連情報を円滑に収集できるよう、民生委員の職務や役割について、市民に
広報すべきと考えるが、見解は。
５ 保育の質の向上について
(1) 保育の質の向上を図るため、ＩＣＴの活用を進めては。
(2) 園児に対するネグレクトの早期発見に向けて、どのように取り組んでいるのか。
６ 税収策について
(1) 今年度の税収増に対する
取り組みと成果は。
(2) 電子マネー等を利用した市税納付サービスの導入が効果的と考えるが、見解は。
答 弁
高橋市長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 101
川尻産業振興部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 102
鶴谷福祉保健部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 103
二塚総務部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 105
５番 林 貴文‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 106
１ 市民に信頼される行政運営について
(1) 市民に信頼される職員像とは。
(2) 窓口アンケート調査結果に対する受けとめと改善策は。
(3) 超過勤務縮減に向けた
取り組みの成果は。
２ 令和における万葉のまちづくりについて
(1) 元号が令和となったことにより、万葉の魅力への関心を持つ層が広がったと考えら
れるが、見解は。
(2)
ふるさと納税の新たなメニュー「万葉のふるさとづくり」の寄附金額向上への取り
組み内容と成果は。
(3) 来年10月に開館30周年を迎える高岡市万葉歴史館の今後のあり方についての見解は。
(4) 万葉集全20巻朗唱の会について
1) 今年度30回目を迎えたが、新たな
取り組みとその成果は。
2) インターネットでライブ中継しては。
(5) 来年40回の節目を迎える万葉マラソンについて、本市としての狙いは。
(6) 高岡市北部のまちづくりについて
1) 来年完成を控える勝興寺で、これまで２回開催されたふるこはんフェスについて
の今後の展望は。
2) 来年度開催予定の富山湾岸サイクリングについての本市としての狙いは。
3) 重要伝統的建造物群保存地区を目指す吉久地区への市としての今後の支援策をど
のように考えているのか。
(7) 万葉の故地・高岡に住む子供たちの短歌への関心を高めていく必要があると考える
が、見解は。
答 弁
高橋市長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 109
二塚総務部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 110
福田市長政策部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 111
川尻産業振興部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 112
米谷教育長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 112
休 憩（午後０時10分）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 115
再 開（午後１時00分）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 115
８番 本田利麻‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 115
１ 第７期高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画について
(1) 本市が目指す地域共生社会とはどのようなものなのか。
(2) 地域共生社会での行政や地域包括支援センター、各種団体等のそれぞれの役割と、
その中で主体となるべき機関は。また、どのような連携体制を構築していくのか。
(3) 地域包括ケアシステムを支える人づくりを推進するための具体的な施策は。また、
今計画期間中の達成見込みは。
(4) 在宅医療、介護の提供体制強化の具体的な
取り組み内容とその成果は。
(5) 現時点での本市における要介護認定者数の推計値と、2025年までの予測は。
(6) 次期計画策定に向けた本市における介護人材不足数の実態把握調査の実施について
の見解は。
(7) 現在、市内における介護施設での外国人技能実習生の受け入れ状況は。また、介護
人材確保策としての外国人技能実習制度のメリット、デメリット及び活用についての
見解は。
２ 地域防災について
(1) 災害時における高齢者等の避難に対する考え方は。
(2) 災害時における支援ボランティアの受け入れ体制についての考え方は。
(3) 被災者のメンタル支援をどのように関係機関と連携して行うのか。
３ ＩＣパーク高岡について
(1) 今回の分譲による繰り上げ償還も含めると、当初の想定からどの程度、利子の負担
軽減が見込まれるのか。
(2) これまでの分譲によって、どの程度の新規雇用が見込まれるのか。
(3) 既に用地を取得された企業における今後の立地スケジュールは。
(4) 早期の分譲完了が必要であるが、今後どのように早期分譲を図っていくのか。
答 弁
高橋市長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 118
鶴谷福祉保健部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 119
二塚総務部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 122
川尻産業振興部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 123
14番
吉田健太郎‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 124
１ 本市の公共交通のあり方について
(1) 高岡市総合交通戦略について、今年度が計画の折り返しとなるが、これまでの成果
は。また、社会情勢等の変化を踏まえた見直しの必要性は。
(2) 総合交通戦略における公共交通人口カバー率の目標値達成に向けたこれまでの取り
組みは。また、達成の見込みは。
(3) 誰もが市内を円滑に移動できる交通手段の確保に向けて、地元住民の意識の醸成に
どのように取り組んでいるのか。
(4) 地域バス、地域タクシーの導入促進に向けて、どのような要件緩和をしているのか。
また、地元の負担割合を軽減すべきと考えるが、見解は。
２ たかサポを活用した自立支援について
(1) 地域のネットワークの活用には、どのように取り組んでいるのか。
(2) 協力企業の増加には、どのように取り組んでいるのか。
(3) 市として、たかサポの認知を広め、理解を深める
取り組みが必要と考えるが、見解
は。
(4) 対象年齢の拡大や認知度の高まりで利用者も増加傾向にあるが、専門的支援を行う
臨床心理士の配置について、さらなる充実を図るべきでは。
３ 迷い猫の
取り組みについて
(1) 本市において迷い猫がふえている地域があると仄聞しているが、どのように受けと
めているのか。
(2) 地域猫として捉え、保護していく
取り組みを検討する必要があると考えるが、見解
は。
答 弁
高橋市長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 128
福田市長政策部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 128
川尻産業振興部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 129
梅崎市民生活部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 130
22番 水口清志‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 131
１ イノシシ対策について
(1) 高岡市鳥獣被害対策実施隊をはじめとした地元住民の大きな努力と負担によって、
平野部への大移動を抑えていると考えるが、見解は。
(2) 農作物以外の被害も発生していることから、警察や防犯協会との連携を強化すべき
では。
(3) 被害地域が山間地から平野部に徐々に下がってきており、
児童生徒への被害が懸念
されることから、通学の安全確保の観点からの対策が必要と考えるが、見解は。
(4) 捕獲後に行われるとめ刺し後の処理は、捕獲地である本市が責を負うべきと考える
が、見解は。
２ 防災対策について
(1) 今年度に避難勧告を発令した際の市民の避難状況は。
(2) 自主防災組織などによる訓練の積み重ねが避難意識の高揚につながり、災害発生時
の減災につながると考えるが、見解は。
３ 消防広域化について
(1) 氷見市との協議の進捗状況は。
(2) 高岡市民と氷見市民のそれぞれにとって、どのような効果が期待されるのか。
４ 多文化共生について
(1) 本市における外国籍市民の状況は、どのように変化してきたのか。
(2) 外国籍市民が安心して生活し、地域に溶け込んでいくためにどのような
取り組みを
行っているのか。
５ 創作ダンス「アーティスティック・ムーブメント・イン・トヤマ」について
・ これまでの実績と成果は。
６
御旅屋セリオの利活用について
(1) ワンフロアの面積が市内でも屈指の広さを持つ
御旅屋セリオの特性を大いに活用す
べきと考えるが、見解は。
(2)
財政健全化に取り組む中での10億円投入について、本市として
中心市街地の活性化
にどう結びつけていくのか。
答 弁
高橋市長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 134
川尻産業振興部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 134
梅崎市民生活部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 135
米谷教育長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 136
二塚総務部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 137
寺口消防長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 138
休 会‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 139
次会の日程の報告‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 139
散 会（午後２時53分）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 139
（ 12 月 12 日 ）
議事日程‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 141
付議事件‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 141
正副議長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 141
議員定数‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 141
議員現在数‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 141
出席議員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 141
説明員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 141
事務局出席職員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 141
開 議（午前10時00分）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 142
議題の宣告‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 142
（議案第147号～議案第183号）
市政一般に対する質問並びに提出議案に対する質疑（一問一答方式による一般質問、質疑）
21番 樋詰和子‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 142
１
セリオタウン構想について
(1) まちなかのにぎわい創出に資するリノベーションまちづくり事業への
取り組み状況
は。（市長）
(2) セリオタウンの完全リニューアルオープンは、いつごろを想定して協議を進めてい
るのか。（市長）
(3) ５階を催事場として運営する場合、具体的にどのような活用を検討しているのか。
（産業振興部長）
(4)
中心市街地への波及効果を高めるには、利用者である市民等に対し、早急に具体案
を提示すべきでは。（産業振興部長）
(5) ３階に子育て支援の拠点を整備する方針だが、具体的にどのような活用を検討して
いるのか。（産業振興部長）
(6) 現在の高岡子育て支援センターとの役割分担は、どのように検討しているのか。
（産業振興部長）
２ ＳＮＳ等に潜む危険から子供を守る方法について
(1) 家庭や学校教育現場など、あらゆる機会を使って子供たちへの教育を。（教育長）
(2) ゲームが及ぼす悪影響を未然に防ぐ対応を。（教育長）
３ 健やかな子育て支援の推進について
(1) 10月からの幼保無償化による影響をどのように受けとめているのか。（市長）
(2) 幼児を悲惨な交通事故から守るため、全ての保育園、幼稚園等の周辺にキッズゾー
ンを導入しては。（福祉保健部長）
(3) 先天性難聴の早期発見につなげるため、子育て支援として、新生児聴覚検査の費用
を助成しては。（福祉保健部長）
４ 高齢化の進展と健康寿命を延ばすための
取り組みについて
(1) 健康寿命の延伸に向け、疾病予防や介護予防に重点を置くべきでは。（福祉保健部
長）
(2) フレイル（虚弱）の人を把握するため、新たな健診を2020年度から始めることから、
本市としてこれを活用し、介護予防につなげては。（福祉保健部長）
(3) 高齢者の急発進事故や間違え事故防止のため、既販車への防止措置の設置に対する
支援を検討しては。（市民生活部長）
５ 多文化共生と
相談体制の強化について
(1) 行政手続や就学、防災など、生活全般について
相談体制を推進し、本市で安心して
住めるような環境の整備を。（市民生活部長）
(2) さまざまな言語に対応するため、
相談窓口に音声翻訳機を設置し、対応強化を図っ
ては。（市民生活部長）
６ 防災、減災対策の充実について
(1) 年４回の防災用品点検の日において、避難
所である学校等の防災トイレや飲料水、
非常用備畜などの点検は行っているのか。（総務部長）
(2) 乳児用液体ミルクの非常用備蓄について、乳児健診時に周知しては。（総務部長）
(3) 女性目線のきめ細かな防災推進のために女性防災士の育成を。（総務部長）
(4) 女性目線の防災ブックの作成を検討しては。（総務部長）
７ 歴史・文化を生かす観光推進について
(1) 松楓殿再現整備事業について、今後の整備や活用への具体策は。（教育長）
(2) ＳＮＳなどを使って、ドラえもんに会えるまち高岡の発信に工夫を。（市長政策部
長）
11番 酒井善広‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 153
１ 防災・防犯対策について
(1) ハザードマップについて
1)
洪水ハザードマップにおける想定降水量は。（都市創造部長）
2)
洪水ハザードマップにおける
浸水想定区域の面積及び市域に占める割合は。（都
市創造部長）
3) 1,000年に１度ほどの確率で起こるとされている最大規模の雨量で新たに作成す
る、
洪水ハザードマップにおける降水量の想定は。（都市創造部長）
4) 新たな
洪水ハザードマップにおいて、
浸水想定区域の面積はどの程度拡大するの
か。（都市創造部長）
5) 新たな
洪水ハザードマップの早急な作成、配布が望まれるが、具体的なスケジュ
ールは。（都市創造部長）
6) 内水ハザードマップの改定も必要と考えるが、見解は。（上下水道事業管理者）
7) ため池ハザードマップの改定も必要となるのか、見解は。（産業振興部長）
8) 新たな
洪水ハザードマップの作成に当たっては、小規模河川にも対象を拡大すべ
きと考えるが、見解は。（都市創造部長）
9) 新たな
洪水ハザードマップの全戸配布では、市内全ての世帯をカバーするため、
どのようなことを考えているのか。（都市創造部長）
10) 新たな
洪水ハザードマップの作成に合わせて、より便利なものにすべきと考える
が、見解は。（市長）
11) 新たな
洪水ハザードマップを作成する機会に、まるごとまちごとハザードマップ
を実施してはと考えるが、見解は。（市長）
(2) 大規模盛り土造成地以外の盛り土造成地について調査すべきと考えるが、見解は。
（都市創造部長）
(3) 台風15号による倒木によって、電柱や電線の損傷による大規模停電が発生したこと
を踏まえ、倒木を防止するための対策を講ずるべきと考えるが、見解は。（都市創造
部長）
(4) 市内における国宝や重要文化財の消防体制は万全なのか。（消防長）
(5) ガソリン販売における使用目的の確認を徹底すべきと考えるが、見解は。（消防長）
(6) 市民病院における災害時の電力確保について、浸水を防ぐ対策や浸水した場合の対
策、備蓄燃料の配備状況は。（市民病院事務局長）
(7) 上下水道施設における災害時の電力確保について、浸水を防ぐ対策や浸水した場合
の対策、備蓄燃料の配備状況は。（上下水道事業管理者）
(8) 消防施設における災害時の電力確保について、浸水を防ぐ対策や浸水した場合の対
策、備蓄燃料の配備状況は。（消防長）
(9) 災害発生時等の客観的な情報収集のため、上下水道車両にドライブレコーダーを取
りつけるべきと考えるが、見解は。（上下水道事業管理者）
(10)災害発生時等の客観的な情報収集のため、消防車両にドライブレコーダーを取りつ
けるべきと考えるが、見解は。（消防長）
(11)ドライブレコーダーを動く防犯カメラと捉え、ドライブレコーダーによる見守り活
動を行うことにより、地域の見守りの目をふやし、犯罪防止につなげる
取り組みを推
進してはと考えるが、見解は。（市民生活部長）
(12)見守り活動に使用するドライブレコーダーについては、高岡市防犯カメラ設置事業
費補助金の対象としてはと考えるが、見解は。（市民生活部長）
２ 交流・観光について
(1) 本市における最近５年間の映画やドラマの撮影実績は。（産業振興部長）
(2) 「高岡ロケ地ガイド」のこれまでの発行部数及び配布実績数は。（産業振興部長）
(3) 「高岡ロケ地ガイド」の発行以外に市内のロケ地をＰＲする
取り組みは。（産業振
興部長）
(4) ロケツーリズムに積極的に取り組むことで、地域の活性化を図るべきと考えるが、
見解は。（市長）
(5) 訪日韓国人観光客が激減しているが、本市のインバウンド施策への影響は。（産業
振興部長）
(6) 本市における外国人旅行者宿泊者数のうち、欧米人の占める割合は。（産業振興部
長）
(7) 伝統工芸、伝統文化に興味を持つ傾向にある欧米人にターゲットを絞ったインバウ
ンド施策を行うべきと考えるが、見解は。（副市長）
(8) 東京2020オリンピック・パラリンピック開催は、インバウンドを推進する絶好の機
会と考えるが、受け入れ体制をさらに強化すべきでは。（副市長）
(9) 空き家を活用するためにも、二地域居住を推進しては。（市長）
(10)本市が観光地として広く周知されていくためには、観光プロモーションをさらに拡
充すべきと考えるが、見解は。（市長）
休 憩（午前11時47分）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 164
再 開（午後１時00分）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 164
７番 石須大雄‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 165
１
インテック社員による
個人情報の持ち出し問題について
(1)
高岡市民病院として
個人情報の持ち出しは気がつかなかったのか。（市民病院事務
局長）
(2)
高岡市民病院として発見できるように対策を練るべきでは。（市民病院事務局長）
(3)
高岡市民病院情報システム保守運用管理業務
委託契約書に反するのでは。（市民病
院事務局長）
(4) 契約違反のペナルティはないのか。（市民病院事務局長）
２ 新高岡ストックヤードへの搬入とごみの収集について
(1) 手数料の改定による収入の見込みは。（市民生活部長）
(2) 受け入れ日の変更による市民生活への影響は。（市民生活部長）
(3) 特別受け入れ日の廃止による市民生活への影響は。（市民生活部長）
(4) 民間委託による費用面での効果は。（市民生活部長）
(5) 頻発している自然災害に備えるため収集業務の増員を行っては。（市長）
３
御旅屋セリオについて
(1) 「
御旅屋セリオの灯」とは何か。（市長）
(2) オタヤ開発株式会社のテナント誘致に水を差すのでは。（市長）
(3) 土地開発公社の先行取得理由に合致するのか。（副市長）
(4) 今までの賃貸ではなく、フロアを10億円で購入する理由は。（産業振興部長）
(5) 鑑定評価額にはビル本体の価格は含まれていないのか。（産業振興部長）
(6)
セリオタウン構想には市が購入することが想定されているのか。（産業振興部長）
(7) フロアの取得であれば、今後、ビル本体の修繕費の負担はないのか。（産業振興部
長）
(8) 空きスペースへのテナント入居への開業等支援事業との整合性は。（産業振興部長）
(9)
財政健全化緊急プログラムとの整合性は。（総務部長）
(10)
公共施設再編計画との整合性は。（総務部長）
４ 財源不足について
(1) 市債の償還のピークは。（総務部長）
(2) 市債の借りかえによって平成30年度、令和元年度はどのくらいの支出が抑えること
ができ、またはできる予定なのか。（総務部長）
(3) 30年度予算編成時の財源不足額は。（総務部長）
(4) 今年度末時点の収支改善必要額は。（総務部長）
(5) 決算委員会で指摘した市民への説明は行うのか。（市長）
１番 高瀬充子‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 174
１
御旅屋セリオの利活用と公共交通について
(1) 財政危機の中で
御旅屋セリオに10億円の公金を投入することについて
1) 金平議員の質問に対して「本市の財政規律も維持しながら」との答弁があったが
「財政規律の維持」の具体的内容は。（市長）
2) 財源不足40億円の解消の
取り組みの進捗状況や、財政危機の中での
御旅屋セリオ
への10億円投入問題について、市民の批判や疑問が広がっている。市としての説明
責任を果たす立場から、住民説明会を実施しては。（市長）
(2)
コミュニティバスの廃止と交通弱者対策について
1) 40億円の財源不足を理由に
コミュニティバスが廃止されたが、交通弱者に甚大な
影響が生まれている。この影響についての見解は。（市長）
2) 金平議員の「
コミュニティバスの
全市的規模での運用を」との質問に対して、当
局は「地域バスや地域タクシーの導入促進に取り組んでおり、全市的な展開を目指
している」と答弁されているがいまだに実現されていない。スピード感の見られな
いこの現状についてどう考え、どう打開するのか。（市長政策部長）
3)
大和高岡店の撤退の背景に
コミュニティバスの廃止があるという指摘もある。早
急な高齢者などの交通弱者の移動手段の確保は
中心市街地活性化の緊急課題である
が、具体策は。（市長）
4) 交通弱者の支援策として、おでかけバス、買い物支援バスを実施しては。（市長）
２ ひきこもりについて
(1) 行政機関と家族会との連携の強化を。（福祉保健部長）
(2) ひきこもりについての啓蒙広報活動を。（福祉保健部長）
(3) 訪問支援の現状と充実へ向けた
取り組みは。（福祉保健部長）
(4) ひきこもり当事者の居場所づくりを。（福祉保健部長）
(5) 不登校
児童生徒の居場所づくりを。（教育長）
(6) 家族会の研修活動への助成を。（福祉保健部長）
３ 子供たちの健やかな成長のために
(1) 学童保育について
1) 希望者全員が入れるようにクラブ室の確保を。（福祉保健部長）
2) 子供たちが過ごしやすいよう、広さ、施設環境の改善を。（福祉保健部長）
3) 終了時間の延長を。（福祉保健部長）
(2) 学校給食について
1) 高岡市の学校給食のパン、麺類の産地は。（教育長）
2) 主な野菜、果物の産地は。（教育長）
3) 給食には、地産地消で安全な食材を。（教育長）
4) 残食の状況と、残食をなくすための対応や工夫は。（教育長）
４ 教育行政について
(1) 教員の働き方の改善について
1) 教員の多忙化解消の
取り組みは。（教育長）
2) 教員の勤務時間を的確に把握するためにタイムカードを導入しては。（教育長）
3) 地域主催行事等への学校のかかわり方を見直しては。（教育長）
4) 公立学校教員に１年単位の変形労働時間制を導入する公立学校教員給与特別措置
法が成立したが、見解は。（教育長）
(2) 学校の施設整備について
1) グラウンド改修の今後の予定は。（教育長）
2) トイレの洋式化の今後の予定は。（教育長）
3) 雨漏りの修繕、危険な非常階段など安全上不備な箇所へ早期対応を。（教育長）
4) 防災上の観点からも、学校体育館へエアコン設備を。（教育長）
(3) 外国人
児童生徒への日本語指導について
・
取り組みの実績と今後の
強化方針は。（教育長）
５ 今冬のインフルエンザ対策について
(1) 学校でのインフルエンザ対策は。（教育長）
(2) 高齢者施設でのインフルエンザ対策は。（福祉保健部長）
６ 除雪対策について
(1) オペレーター確保についてのこの間の努力と今後の
取り組みは。（都市創造部長）
(2) 民間消雪の修繕についてこの間の実績と修繕を促進するための方針は。（都市創造
部長）
７ 地球規模でのプラスチック汚染について
(1) 高岡市の家庭から出されるプラスチックごみについて
1) 容器包装プラスチックの過去３年間の排出量は。（市民生活部長）
2) ペットボトルの過去３年間の排出量は。（市民生活部長）
3) プラスチックごみは、どこでどのような処理をしているのか。（市民生活部長）
(2) プラスチックをはじめ、そもそもごみとなるものをつくらない、環境に出さない、
発生源対策の方向にかじを切りかえるべきと考えるが、見解は。（市民生活部長）
(3) 全国的に、マイボトル運動やイベント会場において使い捨ての容器やコップなどの
容器をリユース容器に切りかえる
取り組みが広がっているが、高岡市でも検討しては。
（市民生活部長）
８ 納骨堂の設置への検討状況は。（市民生活部長）
議案の委員会付託‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 185
休 会‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 185
次会の日程の報告‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 185
散 会（午後２時42分）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 185
（ 12 月 19 日 ）
議事日程‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 187
付議事件‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 189
正副議長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 190
議員定数‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 190
議員現在数‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 190
出席議員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 190
説明員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 190
事務局出席職員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 190
開 議（午後１時00分）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 190
議題の宣告‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 191
（議案第147号～議案第171号、議案第175号、議案第176号、議案第178号～議案第182号）
委員長報告 民生病院常任委員長 高岡宏和‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 191
産業建設常任委員長 山口泰祐‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 192
総務文教常任委員長 酒井善広‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 193
質 疑‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 194
討 論
反 対 （議案第147号、議案第159号、議案第163号）
20番 金平直巳‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 194
反 対 （議案第147号）
13番 上田 武‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 195
採 決
（議案第147号） ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 196
（議案第159号、議案第163号）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 196
┌議案第148号～議案第158号、議案第160号～議案第162号、議案第164号～議案第171号┐
│ │‥ 196
└議案第175号、議案第176号、議案第178号～議案第182号 ┘
議題の宣告‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 197
（議案第172号）
除 斥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 197
委員長報告
民生病院常任委員長 高岡宏和‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 198
質 疑‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 198
討 論‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 198
採 決‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 198
議題の宣告‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 198
（議案第173号）
除 斥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 198
委員長報告
民生病院常任委員長 高岡宏和‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 199
質 疑‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 199
討 論‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 199
採 決‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 199
議題の宣告‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 199
（議案第174号）
除 斥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 199
委員長報告
産業建設常任委員長 山口泰祐‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 200
質 疑‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 200
討 論‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 200
採 決‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 200
議題の宣告‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 200
（議案第177号）
除 斥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 200
休 憩（午後１時43分）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 200
再 開（午後１時44分）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 200
委員長報告
産業建設常任委員長 山口泰祐‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 201
質 疑‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 201
討 論‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 201
採 決‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 201
休 憩（午後１時47分）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 201
再 開（午後１時48分）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 202
議題の宣告‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 202
（議案第183号）
除 斥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 202
委員長報告
総務文教常任委員長 酒井善広‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 202
質 疑‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 202
討 論‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 202
採 決‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 202
追加議案の上程‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 203
（議案第184号）
除 斥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 203
提案理由の説明（高橋市長）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 203
委員会付託の省略‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 203
採 決
（議案第184号 曽田康司君に係るもの） ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 203
監査委員就任あいさつ（曽田康司）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 204
議員提出議案の上程‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 204
（議員提出議案第１号、議員提出議案第２号）
提案理由の説明（横田誠二）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 204
質 疑‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 205
委員会付託の省略‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 205
討 論‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 205
採 決‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 205
議員提出議案の上程‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 205
（議員提出議案第３号）
提案理由の説明（福井直樹）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 205
質 疑‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 206
委員会付託の省略‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 206
討 論
賛 成 １番 高瀬充子‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 207
採 決‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 207
議題の宣告‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 207
（特別委員会の中間報告）
委員長報告
港湾・公共交通対策特別委員長 石須大雄‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 207
歴史文化・観光対策特別委員長 樋詰和子‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 209
まちづくり対策特別委員長 坂林永喜‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 210
高岡地区広域圏事務組合議会議員補欠選挙‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 212
砺波地方衛生施設組合議会議員補欠選挙‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 212
富山県後期高齢者医療広域連合議会議員補欠選挙‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 213
庄川水害予防組合議会議員選挙‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 214
閉会中の継続審査の件‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 215
閉会中継続調査事件一覧表‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 215
議長あいさつ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 216
閉 会（午後２時40分）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 217
会議録署名‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 218
議員提出議案‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 219
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